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關(guān)鍵詞:監(jiān)理單位;新疆電力;工程建設(shè);風(fēng)能
引言
2009年,我國(guó)提出建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)的發(fā)展規(guī)劃,在此背景下,新疆電力獲得了巨大的機(jī)遇,發(fā)展進(jìn)入快車道。新疆風(fēng)能資源豐富,裝機(jī)容量增長(zhǎng)強(qiáng)勁,目前,新疆電力裝機(jī)容量超過(guò)5000萬(wàn)千瓦時(shí),發(fā)電量增速27.5%,新增裝機(jī)容量和發(fā)電量的增速都居于全國(guó)首位。在此背景下,新疆風(fēng)電工程開發(fā)建設(shè)速度加快,對(duì)于監(jiān)理行業(yè),提高施工質(zhì)量安全管控,以更好的服務(wù)于風(fēng)電工程建設(shè)。
1 新疆風(fēng)電工程建設(shè)與發(fā)展形勢(shì)分析
1.1 電網(wǎng)建設(shè)全面鋪開
2014年1月27日,世界上輸送功率最大的直流輸電工程哈密南-鄭州±800千伏特高壓直流輸電工程投運(yùn),成為聯(lián)接邊疆與中原的“電力絲綢之路”。此后,新疆電網(wǎng)建設(shè)全面鋪開,開工建設(shè)750kV吐魯番變電站、三塘湖-哈密輸變電工程、500kV哈密大南湖電源送出工程,工程的興建將為疆電外送提供更大便利,促進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)化。新疆還加快推進(jìn)鳳凰-西山-東郊等5項(xiàng)750kV工程以及蘭新鐵路第二復(fù)線供電等32項(xiàng)220kV重點(diǎn)輸變電工程建設(shè)。
1.2 風(fēng)能發(fā)電發(fā)展前景良好
智能電網(wǎng)建設(shè)鼓勵(lì)新能源入網(wǎng),風(fēng)電作為新疆的優(yōu)勢(shì)資源大有可為。2014年,全國(guó)風(fēng)電新增裝機(jī)容量1981萬(wàn)千瓦,風(fēng)電上網(wǎng)電量達(dá)到總發(fā)電量的2.78%,再創(chuàng)歷史新高。在巨大的投資規(guī)模和政策優(yōu)惠下,2014年下半年我國(guó)各地區(qū)出現(xiàn)了不同程度的搶裝現(xiàn)象。2014年新疆風(fēng)力發(fā)電并網(wǎng)裝機(jī)容量達(dá)到1307萬(wàn)千瓦,隨著哈密南-鄭州±800千伏特高壓直流輸電工程的建成和投運(yùn),新疆風(fēng)能的大規(guī)模并網(wǎng)和外送具備更加優(yōu)越的條件。
2 新疆風(fēng)電工程建設(shè)仍需不斷改進(jìn)
電力建設(shè)屬于高危行業(yè),在每一道工序施工,保障人身安全是第一位,經(jīng)管國(guó)家法律及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)安全生產(chǎn)已細(xì)化明確,但設(shè)備事故及人身傷亡事故仍然存在,近年來(lái)國(guó)網(wǎng)公司各省級(jí)公司發(fā)生的設(shè)備及人身傷亡事故通報(bào)中,檢修過(guò)程人員傷亡及設(shè)備損害事故比例突出。
遵循國(guó)網(wǎng)公司“三化”(集約化、扁平化、專業(yè)化)、“三統(tǒng)一”(統(tǒng)一管理制度、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程)原則,新疆電網(wǎng)工程基建管理在落實(shí)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化、施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理、基建安全應(yīng)急管理等都存在問(wèn)題,給風(fēng)電工程監(jiān)理單位的職能發(fā)揮帶來(lái)挑戰(zhàn),主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
2.1 施工企業(yè)安全管理不規(guī)范
在巨大的工程量和經(jīng)濟(jì)利益刺激下,大量新的施工企業(yè)加入新疆風(fēng)電工程建設(shè)中,通過(guò)掛號(hào)有資質(zhì)單位、分包及降低投標(biāo)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)工程施工資格。這樣的施工單位,存在人員專業(yè)知識(shí)不熟悉,工作流程及管理不足等情況,隊(duì)伍管理困難;在施工中,為降低成本,獲得更多盈利,不能合理投入一定的機(jī)械設(shè)備及專職人員,忽視安全管理;監(jiān)理在執(zhí)行工程安全管理中,困難很大,但為工程能按期安全投運(yùn),監(jiān)理的角色很難得以體現(xiàn)。
2.2 施工隊(duì)伍管理不正規(guī)
目前,風(fēng)電工程施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)中,臨時(shí)聘用的勞務(wù)派遣工占大多數(shù),崗位待遇不高,工作積極性不強(qiáng),安全意識(shí)薄弱,同時(shí)施工隊(duì)伍流動(dòng)性大,缺乏施工經(jīng)驗(yàn)。在冬季施工中,勞保物品不能按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)配置于現(xiàn)場(chǎng)施工人員。2013年新疆巴州帆巴III回110kV輸變電工程事故,就是由于新疆巴州電力管理不嚴(yán),將工程轉(zhuǎn)包給無(wú)任何風(fēng)電工程經(jīng)驗(yàn)的施工單位引起的。
2.3 交叉作業(yè)多、流程不暢
風(fēng)電工程建設(shè)規(guī)模大,參建單位眾多,施工環(huán)境復(fù)雜,一期風(fēng)電建設(shè)一般分風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)部分、風(fēng)機(jī)吊裝部分繼電線路和升壓站四部分,分別為不同的施工單位,在遇到連續(xù)施工及交叉作業(yè)施工中,避免不了相互影響,使得影響工程進(jìn)度及成品質(zhì)量各方發(fā)生口角,監(jiān)理單位針對(duì)不同情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解。風(fēng)電建設(shè)單位的不同,管理方法及各項(xiàng)準(zhǔn)則不同,資料信息歸檔也不同,很多必要的資料需在施工過(guò)程中臨時(shí)編制,使得監(jiān)理單位上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)檢查,存在內(nèi)容不統(tǒng)一、記錄不詳細(xì)、監(jiān)理單位資料對(duì)建設(shè)方下發(fā)不統(tǒng)一等問(wèn)題。
3 監(jiān)理單位在新疆風(fēng)電工程建設(shè)中的作用
3.1 做好人員安全培訓(xùn)
要強(qiáng)化工程質(zhì)量,杜絕事故隱患,必須從根本上提升施工人員的安全意識(shí),做好人員安全培訓(xùn),監(jiān)理在安全工作把控上必須監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)到位。在實(shí)際施工中,監(jiān)理單位高度重視工程的安全和質(zhì)量管理,應(yīng)監(jiān)督施工負(fù)責(zé)人對(duì)施工人員安全交底,跟蹤落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全布置,施工前借鑒電網(wǎng)建設(shè)工作中風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控,分析事前風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),最好應(yīng)對(duì)工作;如電力工程建設(shè)質(zhì)量由電力質(zhì)檢站驗(yàn)收,現(xiàn)場(chǎng)安全施工,由各自單位驗(yàn)收,往往各建設(shè)方安全部門不下現(xiàn)場(chǎng)檢查,使得安全工作不到位,應(yīng)有部門整體對(duì)省內(nèi)風(fēng)電,光伏等電源項(xiàng)目定期安全檢查,并公布亮點(diǎn)工程,要求其他工程學(xué)習(xí)。
3.2 做好勞務(wù)派遣崗位管理
針對(duì)施工單位及監(jiān)理單位勞務(wù)派遣工人數(shù)多、流動(dòng)性大的問(wèn)題,做好在崗工人的崗位管理。首先,督促施工單位安監(jiān)部門出臺(tái)專門的《勞務(wù)派遣人員管理規(guī)定》,規(guī)范勞務(wù)派遣工的用工管理、制度管理、紀(jì)律管理。其次,建立科學(xué)民主的管理體系,給予派遣工和正式職工同樣的參與民主管理、參加相關(guān)培訓(xùn)的機(jī)會(huì),給予優(yōu)秀勞務(wù)派遣工轉(zhuǎn)崗和升職的機(jī)會(huì),提升他們對(duì)施工單位的歸屬感。此外,優(yōu)化勞務(wù)派遣工的薪酬管理體系,注重對(duì)派遣工的考核和評(píng)價(jià),完善勞務(wù)派遣人員的個(gè)人增值管理平臺(tái)。例如,對(duì)普通的勞務(wù)派遣工,對(duì)已經(jīng)具備了中級(jí)工、高級(jí)工等技能資格證書的勞務(wù)派遣工,安排持續(xù)的崗位培訓(xùn)體系,幫助他們進(jìn)一步提升技術(shù)水平;對(duì)于個(gè)人能力較突出的一專多能人才,按照能力評(píng)級(jí)在每個(gè)月的薪酬中給予一定獎(jiǎng)勵(lì),激發(fā)勞務(wù)派遣工的工作熱情,提升風(fēng)電工程建設(shè)水平。
3.3 提高監(jiān)理管理水平
新疆風(fēng)電工程建設(shè),整體呈現(xiàn)出項(xiàng)目多、電壓高、工期緊、任務(wù)重的特點(diǎn),需要加大對(duì)設(shè)備和人員的管理水平,做好工程建設(shè)的安全保障,針對(duì)風(fēng)電工程建設(shè)中存在的問(wèn)題,監(jiān)理單位必須積極發(fā)揮自身的監(jiān)督和管理作用,多交流多溝通多學(xué)習(xí)。因風(fēng)電建設(shè)區(qū)域多為荒灘戈壁,生活簡(jiǎn)單,工作艱苦,容易造成職業(yè)病,造成專業(yè)人才留不住,年輕人才荒廢的情況。因此,應(yīng)該針對(duì)創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)工程及時(shí)表?yè)P(yáng),并結(jié)合亮點(diǎn)進(jìn)行宣傳學(xué)習(xí),鼓勵(lì)其他人員借鑒管理方法及工作成果,制定能落實(shí)可行的獎(jiǎng)懲制度,從而提高內(nèi)部人員競(jìng)爭(zhēng)。
4 結(jié)束語(yǔ)
推動(dòng)新疆風(fēng)電工程建設(shè),對(duì)促進(jìn)新疆資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、緩解華中和華南地區(qū)用電緊張具有重要意義。面對(duì)諸多挑戰(zhàn),發(fā)揮監(jiān)理單位在新疆風(fēng)電工程建設(shè)中的監(jiān)督和管理作用,解決工程建設(shè)中遇到的技術(shù)、人員、管理等方面難題,為優(yōu)秀勞務(wù)派遣職工轉(zhuǎn)為全民職工,提升電力工程建設(shè)者待遇,依舊任重而道遠(yuǎn)。
參考文獻(xiàn)
[1]羅鋒.風(fēng)電工程建設(shè)工程監(jiān)理制研究[J].工程建設(shè)與設(shè)計(jì),2012,12(31):66-69.
一、 活動(dòng)時(shí)間
2021年3月至2021年12月
二、 活動(dòng)內(nèi)容
(一)學(xué)習(xí)研討(3月)全街道范圍內(nèi),對(duì)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。結(jié)合工作實(shí)際深入查找工作作風(fēng)問(wèn)題并建立問(wèn)題臺(tái)賬,明確整改措施、整改時(shí)限和責(zé)任人,并根據(jù)上級(jí)反饋、群眾舉報(bào)等情況及時(shí)更新臺(tái)賬。
(二)調(diào)查走訪(4月)聚焦街道2021年重點(diǎn)工作,深入社區(qū),密切聯(lián)系群眾,圍繞群眾關(guān)切,進(jìn)一步剖析“如何開展作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)”“通過(guò)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)解決哪些突出問(wèn)題”“通過(guò)作風(fēng)建設(shè)推動(dòng)哪些重點(diǎn)工作”等問(wèn)題。
(三)陽(yáng)光問(wèn)效(5月)根據(jù)調(diào)查走訪、督查暗訪、上級(jí)反饋、群眾舉報(bào)、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)等情況分析研判影響街道工作開展的作風(fēng)問(wèn)題,選取作風(fēng)問(wèn)題突出的社區(qū)和個(gè)人,在全街道范圍內(nèi)進(jìn)行陽(yáng)光問(wèn)效并通報(bào)。
(四)組織生活(6月)根據(jù)調(diào)查走訪、督查暗訪、上級(jí)反饋、群眾舉報(bào)、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)等情況,對(duì)作風(fēng)問(wèn)題突出的社區(qū)或領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行約談,督促其深入查擺、認(rèn)真整改。
(五)學(xué)優(yōu)罰差(7月)結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育和建黨100周年慶?;顒?dòng),對(duì)上半年工作表現(xiàn)優(yōu)秀的單位活個(gè)人進(jìn)行表彰,對(duì)作風(fēng)問(wèn)題突出的單位或個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
(六)專題授課(8月)結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育,采取街道黨工委中心組(擴(kuò)大)學(xué)習(xí)會(huì)等方式,邀請(qǐng)知名專家學(xué)者,舉辦作風(fēng)建設(shè)專題講座,深入解讀中省市區(qū)關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的決策部署,教育引導(dǎo)全街道黨員干部改進(jìn)工作作風(fēng)、增強(qiáng)干事激情、提升執(zhí)行能力、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展。
(七)志愿服務(wù)(9月)結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育,組織駐社區(qū)干部和社區(qū)干部、工作人員深入一線、深入群眾,立足職能職責(zé)開展志愿服務(wù)活動(dòng),為群眾辦實(shí)事,提升群眾滿意度。
(八)公開質(zhì)詢(10月)組織“兩代表一委員”、黨員、黨員干部、群眾代表等跟蹤了解各部門、各社區(qū)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)開展情況,對(duì)存在問(wèn)題情況進(jìn)行督促整改。
(九)群眾測(cè)評(píng)(11月)根據(jù)全區(qū)滿意度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,組織委員、群眾代表、社會(huì)各界人士對(duì)街道、社區(qū)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行測(cè)評(píng)。
(十)總結(jié)提煉(12月)總結(jié)工作辦法、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),通報(bào)全年成績(jī)突出的干部、社區(qū),給予獎(jiǎng)勵(lì)。
一、具體作法
(一)召開動(dòng)員大會(huì),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。
2月27日,我局組織機(jī)關(guān)全體工作人員、市局直屬各單位副科級(jí)以上干部及部分工作人員、公路處所屬管養(yǎng)所所長(zhǎng)、市局直屬收費(fèi)站站長(zhǎng)134人召開了全市交通系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。會(huì)上,*副書記宣讀了《*市交通系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案》,市運(yùn)管處張國(guó)清處長(zhǎng)和市公路處紀(jì)連春副處長(zhǎng)做了表態(tài)發(fā)言,王樹和局長(zhǎng)做了動(dòng)員講話。
此后,市運(yùn)管處、公路處、質(zhì)量監(jiān)督站、征費(fèi)稽查處相繼召開動(dòng)員大會(huì),就此項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行了安排部署,各部門分管領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議并做了動(dòng)員講話。自此,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),開展活動(dòng),真抓實(shí)干的活動(dòng)氛圍基本形成。
3月28日,在局機(jī)關(guān)暨直屬單位學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上,局黨組書記、局長(zhǎng)王樹和同志提出要把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀同機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái),廣大黨員干部要做到“六新”,實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)形成”。即:理論素養(yǎng)有新的升華、業(yè)務(wù)素質(zhì)有新的提高、思想作風(fēng)有新的轉(zhuǎn)變、服務(wù)意思有新的增強(qiáng)、敬業(yè)精神有新的改善、精神面貌有新的變化。形成科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制體制,形成風(fēng)清氣正、比工作、比奉獻(xiàn)的良好氛圍,黨員干部確實(shí)受到教育,交通事業(yè)確有新的發(fā)展,人民群眾得到更多實(shí)惠。
(二)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定實(shí)施方案。
全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)結(jié)束后,我局立即著手研究部署交通系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)各項(xiàng)工作,成立了交通系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確工作分工,加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,配備專門工作人員,具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排、監(jiān)督檢查、總結(jié)考評(píng)活動(dòng)全過(guò)程。各部門也成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),部門主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,親自過(guò)問(wèn)親自抓,班子成員齊心協(xié)力共同抓,各科室、各部門各司其責(zé),密切配合,形成了全員參與、齊抓共管的工作格局。在此基礎(chǔ)上,結(jié)合交通工作實(shí)際,制定了活動(dòng)實(shí)施方案,明確了交通系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、活動(dòng)時(shí)間、方法步驟、具體措施及基本要求,保證了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的順利開展。
(三)圍繞中心工作,突出行業(yè)特點(diǎn)。
全市交通系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的總體思路是扎實(shí)有效地開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),努力把交通系統(tǒng)建設(shè)成為廉政交通、文明交通、務(wù)實(shí)交通、高效交通,實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸?shù)目焖侔l(fā)展、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。為此,市局直屬各單位緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作實(shí)際,確定了各具特色的工作重點(diǎn)。市運(yùn)管處把反思春運(yùn)期間兩起重大客運(yùn)交通事故的教訓(xùn)作為查找工作漏洞的突破口,加大行業(yè)管理和運(yùn)政監(jiān)督力度;市公路處加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理,嚴(yán)格治理超限超載運(yùn)輸,為社會(huì)提供良好的公路通行環(huán)境;市公路質(zhì)監(jiān)站堅(jiān)持對(duì)內(nèi)強(qiáng)化管理,監(jiān)督不忘服務(wù)的原則,實(shí)施全方位技術(shù)服務(wù);市征費(fèi)處提出了由管理型部門向服務(wù)型部門轉(zhuǎn)變的工作理念,確定了“面對(duì)壓力,迎接挑戰(zhàn),上下一心,盡職盡責(zé)”的工作目標(biāo)。
(四)查擺存在問(wèn)題,剖析深層原因
在查擺剖析階段,各部門、各科室深入基層調(diào)研,通過(guò)個(gè)別談話、發(fā)放問(wèn)卷、設(shè)立舉報(bào)箱、公開投訴電話和運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)等多渠道、多層次征集意見(jiàn)建議,查找領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)、機(jī)關(guān)紀(jì)律方面存在的問(wèn)題;查找行政審批、行政執(zhí)法、行政管理等方面存在的問(wèn)題;查找損害群眾利益、群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,并進(jìn)行認(rèn)真梳理,明確歸類,剖析問(wèn)題根源,找準(zhǔn)癥結(jié)所在,為整改鞏固做準(zhǔn)備。
二、主要成果
(一)市局領(lǐng)導(dǎo)走出機(jī)關(guān)下基層。
1、活動(dòng)開展期間,市局領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)展情況,針對(duì)春運(yùn)期間兩起重大客運(yùn)交通事故,對(duì)市運(yùn)輸管理處的查擺工作進(jìn)行督導(dǎo),并提出具體要求。
2、局黨組成員到離休辦檢查指導(dǎo)離退休干部工作,詳細(xì)了解離退休干部的生活健康狀況,認(rèn)真解決他們生活中遇到的實(shí)際困難。
3、市局機(jī)關(guān)干部“進(jìn)百鄉(xiāng)、促發(fā)展、惠民生、抓落實(shí)”活動(dòng)工作組于4月1日到扶貧聯(lián)系點(diǎn)單位——松山區(qū)上官地鎮(zhèn)草帽山村實(shí)地踏察進(jìn)行調(diào)研,詳細(xì)了解農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和公路通行狀況,全面掌握目前存在的問(wèn)題和迫切需要解決的困難,本著“少說(shuō)空話、少添麻煩、多做實(shí)事”的總體思路,要實(shí)實(shí)在在地為聯(lián)系點(diǎn)單位做一點(diǎn)事情,解決一些實(shí)際困難,讓農(nóng)民群眾得到實(shí)惠,促進(jìn)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(二)市運(yùn)管處總結(jié)教訓(xùn)堵漏洞。
針對(duì)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)從業(yè)資格證管理不嚴(yán)的弊端,市運(yùn)管處嚴(yán)把客運(yùn)從業(yè)人員入口關(guān),全面推行從業(yè)資格證五指化考試制度,從申報(bào)、培訓(xùn)、考試、發(fā)證等環(huán)節(jié)嚴(yán)格遵循辦理程序,并向社會(huì)全面公開,接受社會(huì)監(jiān)督。
(三)市公路處嚴(yán)格基本建設(shè)程序?qū)徍恕?/p>
市公路處在公路建設(shè)項(xiàng)目多、工作量大的情況下,嚴(yán)把基本建設(shè)程序?qū)徍岁P(guān),圖紙匯審必須經(jīng)過(guò)公路市場(chǎng)建設(shè)管理委員會(huì),評(píng)標(biāo)專家的抽取必須在市局及轄區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督下進(jìn)行,評(píng)標(biāo)過(guò)程必須現(xiàn)場(chǎng)公證。從而,保證了公路建設(shè)項(xiàng)目的陽(yáng)光操作。
(四)高速公路建管辦高效運(yùn)轉(zhuǎn)搶時(shí)間。
赤朝高速公路建管辦為了保證項(xiàng)目如期開工建設(shè),加班加班,晝夜奮戰(zhàn),犧牲休息時(shí)間,不講任何條件,經(jīng)過(guò)全體工作人員的共同努力,前期準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒,將于本月開工。
(五)市公路工程質(zhì)量監(jiān)督站監(jiān)督不忘服務(wù)。
市公路工程質(zhì)量監(jiān)督站一班人,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),樹立監(jiān)督就是服務(wù)的理念,切實(shí)轉(zhuǎn)變監(jiān)督管理方式,寓監(jiān)督于服務(wù)之中,采取劃片監(jiān)督的方式深入到施工現(xiàn)場(chǎng),業(yè)務(wù)上耐心指導(dǎo),工作中上下協(xié)調(diào),指導(dǎo)建設(shè)單位嚴(yán)格履行建設(shè)程序,監(jiān)督施工監(jiān)理單位嚴(yán)格履行施工合同,主動(dòng)為建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位出謀劃策,排憂解難,改變了過(guò)去只看病不開方的作法,針對(duì)建設(shè)程序、施工工藝、技術(shù)設(shè)備、材料使用等方面存在的問(wèn)題,辯癥施治,對(duì)癥下藥,在人員設(shè)備進(jìn)場(chǎng)、施工組織安排、施工工藝改進(jìn)、原材料使用、技術(shù)設(shè)備調(diào)整等方面實(shí)施了全方位的技術(shù)服務(wù),從而,節(jié)約了費(fèi)用,加快了進(jìn)度,保證了質(zhì)量,達(dá)到了建設(shè)施工單位滿意。
三、存在問(wèn)題及主要原因
(一)個(gè)別干部對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的必要性和重要性認(rèn)識(shí)不夠,學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng),理論聯(lián)系實(shí)際不夠深入,存在應(yīng)付差事心理。
(二)個(gè)別單位機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)不夠扎實(shí),征求意見(jiàn)不夠廣泛,流于形式。
(三)各單位機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)與業(yè)務(wù)工作結(jié)合不夠緊密,時(shí)間和精力側(cè)重于抓業(yè)務(wù),活動(dòng)開展不平衡,缺乏主動(dòng)性和開拓創(chuàng)新。
四、下步工作安排
(一)加大活動(dòng)宣傳力度,認(rèn)真開展督促檢查,確?;顒?dòng)實(shí)效。在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)開展期間,市局活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將定期印發(fā)活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào),宣傳典型、示范帶動(dòng),同時(shí),對(duì)工作推進(jìn)不力、群眾反映強(qiáng)烈的部門和單位,通報(bào)批評(píng),警示曝光。市局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室將定期聽(tīng)取各部門、各科室活動(dòng)開展情況的匯報(bào),并適時(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)整改措施不力、效果不明顯、問(wèn)題沒(méi)有得到實(shí)質(zhì)解決的的部門進(jìn)行限期整改;對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部存在問(wèn)題的,進(jìn)行誡勉談話、重點(diǎn)監(jiān)督;對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題、社會(huì)影響惡劣的反面典型,進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
一、第一階段工作回顧
1、組織發(fā)動(dòng)到位:
⑴、3月21日局黨委召開會(huì)議專題研究如何開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),局黨委書記張能放同志提出我局從三個(gè)結(jié)合入手,并與圍繞“兩創(chuàng)基礎(chǔ)年”找差距相結(jié)合,開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)。為我局開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)找準(zhǔn)了思路,明確了方向。
⑵、局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各部門負(fù)責(zé)人為成員的“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,并成立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,全面指導(dǎo)、檢查、協(xié)調(diào)活動(dòng)的開展。
⑶、制訂了《奉化市亭下水庫(kù)管理局關(guān)于開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》,以亭水管字[2007]11號(hào)文件形式下發(fā)局屬各科室單位。
⑷、進(jìn)行了多層次、全方位的宣傳發(fā)動(dòng)。4月29日召開全局職工大會(huì),學(xué)習(xí)傳達(dá)了市委、市府和市水利局關(guān)于開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的精神,對(duì)我局如何開展活動(dòng)進(jìn)行了部署。張能放局長(zhǎng)要求通過(guò)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),達(dá)到“促進(jìn)六個(gè)管理”的目的,即促進(jìn)工程管理,促進(jìn)資源管理,促進(jìn)安全管理,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理,促進(jìn)綜合管理,促進(jìn)職工全員素質(zhì)的提高。為全面完成07年工作任務(wù)保駕護(hù)航。同時(shí)各科室(單位,下同)結(jié)合實(shí)際分別召開會(huì)議,提出“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的具體措施。同時(shí),為了落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,局長(zhǎng)與副局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)與分管部門負(fù)責(zé)人分別簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》。
2、廣泛開展學(xué)習(xí)培訓(xùn):
1、制訂了《“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)計(jì)劃》,分別以黨委會(huì)、支部會(huì)、職工大會(huì)、行政例會(huì)和專題會(huì)議等形式開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
2、組織開展機(jī)關(guān)干部改進(jìn)作風(fēng)大討論。從“三個(gè)結(jié)合”出發(fā),針對(duì)“兩創(chuàng)基礎(chǔ)年”找差距活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,逐個(gè)予以解決。如為了改變學(xué)風(fēng)和工作作風(fēng),大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)方面,就水環(huán)境治理調(diào)研和林場(chǎng)資源調(diào)研作了安排;為了落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,就制訂和實(shí)施《機(jī)關(guān)車輛管理制度》作了探討。
3、輿論宣傳全方位:利用局網(wǎng)站、宣傳牌、電子顯示屏等宣傳工具,大力宣傳開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的意義、目的和要求,激發(fā)廣大干部職工參與活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性,形成比較濃厚的活動(dòng)氛圍。
4、活動(dòng)開展有特色:
根據(jù)亭下水庫(kù)管理工作的特點(diǎn),用“三個(gè)結(jié)合”來(lái)統(tǒng)領(lǐng)我局的“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),即與先進(jìn)性教育回頭看相結(jié)合,對(duì)全體黨員開展作風(fēng)建設(shè)教育;與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合,著力解決干部的作風(fēng)問(wèn)題;與“兩創(chuàng)基礎(chǔ)年”(即創(chuàng)建國(guó)家一級(jí)水利管理單位和創(chuàng)建寧波市級(jí)文明單位打基礎(chǔ))相結(jié)合,對(duì)全體職工開展作風(fēng)教育。
5、提高認(rèn)識(shí)見(jiàn)成效:通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng),使干部職工思想上充分認(rèn)識(shí)開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的重要性和必要性,參與活動(dòng)積極性較高;能自覺(jué)執(zhí)行機(jī)關(guān)效能建設(shè)的“四條禁令”、“五條紀(jì)律”、“五個(gè)不準(zhǔn)”等規(guī)定,職工的自律能力有較大提高。
二、下階段工作計(jì)劃
1、為了切實(shí)做到“查找問(wèn)題、邊整邊改”,擬按照黨員、中層以上干部和一般職工三個(gè)層次來(lái)查找問(wèn)題。各科室、工會(huì)、婦聯(lián)分別召開一次專題會(huì)議,就思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面,按照“兩創(chuàng)”標(biāo)準(zhǔn)找差距。對(duì)本科室、特別是個(gè)人作風(fēng)方面存在的問(wèn)題進(jìn)行剖析,提出整改意見(jiàn)。并以書面形式上報(bào)局“作風(fēng)建設(shè)年”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。(此項(xiàng)工作2007年6月底前完成)
2、各支部召開一次專題會(huì)議,結(jié)合先進(jìn)性教育回頭看要求,學(xué)習(xí)黨的建設(shè)理論最新成果,提高黨員的政治思想素質(zhì)和求真務(wù)實(shí)、為民服務(wù)意識(shí)。分別開展一次以查找單位管理上存在問(wèn)題為主要內(nèi)容的“民主對(duì)話”、向局“黨員關(guān)愛(ài)基金”捐款活動(dòng)和清潔母親河行動(dòng)。(此項(xiàng)工作2007年7月底前完成)
自全縣開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓建設(shè)以來(lái),根據(jù)興教文[2007]38號(hào)文件精神,結(jié)合我校的工作作風(fēng)整頓方案,我校相繼召開了工作作風(fēng)整頓動(dòng)員大會(huì)、黨員生活會(huì)和班子成員生活會(huì)。在工作作風(fēng)整頓的過(guò)程中,學(xué)校班子成員做到“五帶頭”:一是帶頭學(xué)習(xí)。通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí),聯(lián)系實(shí)際,深刻反思,查在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面存在的問(wèn)題,深入分析問(wèn)題根源,統(tǒng)一思想,整改立制;二是帶頭征求意見(jiàn)。在一定范圍內(nèi)征集學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的意見(jiàn),并認(rèn)真梳理、分析收集上來(lái)的意見(jiàn),確定整改措施;三是帶頭查問(wèn)題。著重查是否存在與學(xué)校發(fā)展建設(shè)不同步、與師德師風(fēng)建設(shè)不相符等大局意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題;四是帶頭公開承諾。不,堅(jiān)持實(shí)事求是、勤奮學(xué)習(xí)、精通業(yè)務(wù)、大膽創(chuàng)新;五是帶頭整改問(wèn)題。首先集中交流作風(fēng)建設(shè)中存在的問(wèn)題、改進(jìn)的方法和今后的工作重點(diǎn),然后以書面的形式形成自查材料。
通過(guò)學(xué)習(xí)提高,虛心聽(tīng)取意見(jiàn),認(rèn)真回顧過(guò)去的工作,總結(jié)反思工作中的缺點(diǎn)、失誤和教訓(xùn),分析原因,找準(zhǔn)癥結(jié),克服缺點(diǎn),修正錯(cuò)誤,把每一位班子成員的思想迅速統(tǒng)一到縣委和教育局的要求上來(lái),保證了思想作風(fēng)整頓活動(dòng)的順利開展,為強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)、推進(jìn)個(gè)性化教育、辦人民滿意的學(xué)校起到了積極的作用。
一、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)方面存在的主要問(wèn)題。
通過(guò)前一段的學(xué)習(xí)教育,學(xué)校班子成員堅(jiān)持率先垂范,充分發(fā)揮模范帶頭作用,先后召開了部分教師代表會(huì)議,廣泛征求意見(jiàn),召開民主生活會(huì),采取自己找、群眾提、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、大家評(píng)的方法,積極開展批評(píng)和自我批評(píng)。經(jīng)認(rèn)真梳理歸納,學(xué)校管理工作中還存在一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在以下方面:
1、從個(gè)性化教育落實(shí)的要求來(lái)看,還存在著思想解放不夠,有時(shí)思維打不開,視野放不遠(yuǎn)的問(wèn)題,平時(shí)習(xí)慣性做法多,開拓性做法較少,考慮眼前工作多,長(zhǎng)遠(yuǎn)打算還較少。工作上表現(xiàn)為:一是踐行個(gè)性化教育模式力度不夠,學(xué)校、教師和學(xué)生的個(gè)性特點(diǎn)體現(xiàn)還不充分;二是教育教學(xué)觀念的轉(zhuǎn)變及對(duì)個(gè)性化研究的水平參差不齊,綜合實(shí)踐活動(dòng)課沒(méi)有新發(fā)展;三是教研活動(dòng)缺乏對(duì)教法和學(xué)法的深入探討,本學(xué)期期中考試個(gè)別年級(jí)、個(gè)別學(xué)科教學(xué)成績(jī)低于縣內(nèi)兄弟學(xué)校。
2、班子成員中的部分人領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力不強(qiáng)。有的領(lǐng)導(dǎo)管理不到位,力度不夠,思路不清。缺乏大局意識(shí)、溝通協(xié)作和深入細(xì)致的工作作風(fēng)以及具體有效的工作措施,深入一線了解情況、調(diào)查研究不夠,對(duì)工作中存在的問(wèn)題不能早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防。主動(dòng)關(guān)心教職工的生活,解決實(shí)際困難的力度不夠。
3、個(gè)別教師疲軟現(xiàn)象嚴(yán)重,不思上進(jìn),工作期間在網(wǎng)上聊天、打游戲;遲到早退,作業(yè)批改不夠規(guī)范;個(gè)別教師有償家教,體罰、變相體罰學(xué)生;個(gè)別班主任工作不細(xì)致,學(xué)生違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
二、存在問(wèn)題的主要原因
(一)對(duì)理論學(xué)習(xí)的重要性和必要性認(rèn)識(shí)還不夠深入。
對(duì)政治理論學(xué)習(xí)的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足,主動(dòng)學(xué)習(xí)的自覺(jué)性不高,不能正確處理工作與學(xué)習(xí)的關(guān)系,主要是認(rèn)為平時(shí)班子成員都按時(shí)參加了縣教育局中心組的集體學(xué)習(xí),且大家都是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期鍛煉而成長(zhǎng)起來(lái)的干部,參加各種培訓(xùn)、學(xué)習(xí)的時(shí)候也比較多,加之“上有千條線,下只一根針”,學(xué)校教育教學(xué)工作本身就十分繁忙,往往就忘記了學(xué)習(xí)、忽視了學(xué)習(xí)、放松了學(xué)習(xí),漸漸地對(duì)深入學(xué)習(xí)理論的重要性認(rèn)識(shí)不夠,出現(xiàn)了把學(xué)習(xí)當(dāng)作軟任務(wù),把業(yè)務(wù)工作作為硬指標(biāo)的情況。
(二)思想觀念與新形勢(shì)的發(fā)展要求還不相適應(yīng)。
面對(duì)前幾年教育改革的負(fù)面影響以及移民遷建后期資金困難,致使部分班子成員思想解放不夠,缺乏強(qiáng)烈的發(fā)展欲望、開闊的工作視野、合乎時(shí)代的觀念以及與時(shí)俱進(jìn)的精神。加之當(dāng)前各種矛盾突現(xiàn),開展工作難度加大,沉重的包袱更加束縛了大膽開展工作的手腳。
(三)班子自身建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)。
一、積極開展“走訪群眾聽(tīng)民聲,深入基層解難題”作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)
1、圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)、改善民生,狠抓作風(fēng)建設(shè),不斷提升服務(wù)水平。全鄉(xiāng)干部要深入村組、田間地頭和群眾家中,采取切實(shí)有效的措施和辦法,幫助解決存在的突出問(wèn)題。重點(diǎn)解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題,改善民生方面的問(wèn)題,“三農(nóng)”方面的問(wèn)題,維護(hù)穩(wěn)定方面的問(wèn)題,重點(diǎn)工程建設(shè)中的問(wèn)題,農(nóng)村管理方面的問(wèn)題。每個(gè)干部每月必須下村10天,為村里或群眾解決1-2個(gè)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),緊扣工作實(shí)際,塑造機(jī)關(guān)形象
2、以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為載體,進(jìn)一步建立完善學(xué)習(xí)教育制度。全鄉(xiāng)要以學(xué)習(xí)政治、理論、專業(yè)知識(shí)為重點(diǎn),結(jié)合自身實(shí)際,進(jìn)一步建立完善學(xué)習(xí)教育制度。通過(guò)學(xué)習(xí),要切實(shí)增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力和水平。每月組織一次集中學(xué)習(xí),鄉(xiāng)村兩級(jí)干部有記錄、有筆記、有材料,鄉(xiāng)干部要有心得。
3、以加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)為核心,進(jìn)一步完善各項(xiàng)管理制度,踐行鄉(xiāng)工作崗位責(zé)任制。
(1)嚴(yán)格執(zhí)行上下班簽到制度,每天上午8:30半前簽到,因特殊原因不能簽到者,提前告知辦公室,由辦公室填寫去向;做到不遲到、早退、無(wú)故曠工,徹底杜絕“上自由班”等違反工作紀(jì)律現(xiàn)象。無(wú)故遲到、早退一次扣補(bǔ)助100元,當(dāng)月出現(xiàn)兩次違紀(jì)的人員,給予嚴(yán)重警告,三次以上交組織人事部門處理。
(2)嚴(yán)格執(zhí)行作息制度。夏令時(shí)間7:00起床,8:00上班;冬令時(shí)間7:30起床,8:30上班。
(3)嚴(yán)格遵守值班和請(qǐng)消假制度。值班人員嚴(yán)禁請(qǐng)假,如有特殊情況的需找人頂班,未找人頂班以擅自離崗論處;請(qǐng)休假一律寫請(qǐng)假條,一般干部經(jīng)鄉(xiāng)長(zhǎng)簽字同意、班子成員經(jīng)書記簽字同意后,報(bào)備辦公室備案并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)方可離崗,違者按紀(jì)律處理。
(4)上班時(shí)間要穿戴整齊,注意干部職工形象。做到不串崗、聊天等不良行為。做到不帶與工作無(wú)關(guān)的閑雜人員到辦公場(chǎng)所和機(jī)密要地。
(5)上班時(shí)間嚴(yán)禁開展任何娛樂(lè)活動(dòng),不使用電腦玩游戲、看電影或?yàn)g覽與工作無(wú)關(guān)的網(wǎng)頁(yè);發(fā)現(xiàn)一次罰款50元;累計(jì)三次以上者,交有關(guān)組織人事部門處理。
(6)上班時(shí)間不酗酒,不打撲克、麻將;嚴(yán)禁賭博,晚上娛樂(lè)時(shí)間不得超過(guò)12點(diǎn)。違反一次,一經(jīng)查實(shí),扣除當(dāng)月績(jī)效考核補(bǔ)助100元;違反兩次以上者,給予嚴(yán)重警告;三次以上者,交有關(guān)組織人事部門處理。
(7)厲行節(jié)約原則。辦公室電話禁止打私人電話,水、電做到人走燈滅,人走水停。違者每人次扣除當(dāng)月績(jī)效考核補(bǔ)助50元。二次扣100元。三次扣200元。
三、進(jìn)一步強(qiáng)化督查機(jī)制,創(chuàng)新工作方法,確保政令暢通
4、不斷完善督查機(jī)制。嚴(yán)肅工作紀(jì)律,切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制;不斷完善以常規(guī)督查、專項(xiàng)督查、隨機(jī)督查相結(jié)合的督查機(jī)制。著重對(duì)全鄉(xiāng)的制度的執(zhí)行情況、存在問(wèn)題的整改情況進(jìn)行常規(guī)督查;對(duì)區(qū)委、區(qū)政府的重大決策、決定的執(zhí)行和落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查;對(duì)群眾投訴的問(wèn)題,加大明查暗訪力度,進(jìn)行隨機(jī)督查,本著改進(jìn)提高為主、查辦懲處為輔的原則,促進(jìn)存在問(wèn)題的整改,以整改的成效取信于民。
5、積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。全鄉(xiāng)的所有干部,要服從組織安排,服從領(lǐng)導(dǎo)分工,確保政令暢通。特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則,切實(shí)發(fā)揮模范表率作用。鄉(xiāng)黨委將把各部門領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)情況作為督查工作重點(diǎn),切切實(shí)實(shí)使我鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)有明顯好轉(zhuǎn)。
四、進(jìn)一步解決突出問(wèn)題,務(wù)求客觀公正,確保處理到位
當(dāng)前,我市加快發(fā)展的任務(wù)很重,各部門的工作很忙,應(yīng)該精簡(jiǎn)會(huì)議,但經(jīng)過(guò)反復(fù)考慮研究,還是決定召開今天這個(gè)會(huì),主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省機(jī)關(guān)效能建設(shè)電視電話會(huì)議精神,認(rèn)真總結(jié)前階段機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)展情況,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí),圍繞主題、突出重點(diǎn),求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí),確保機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效。剛才葉理中同志就全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)第一階段情況和第二階段有關(guān)工作安排作了通報(bào),我都同意。
全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)以來(lái),面上推進(jìn)的情況總體上是好的。一是思想重視、認(rèn)識(shí)提高。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹孫書記動(dòng)員講話精神,廣泛深入動(dòng)員發(fā)動(dòng),積極開展“我為率先崛起做什么”大討論,自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委市政府的要求上來(lái),統(tǒng)一到孫書記提出的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”、“四個(gè)服務(wù)”、“五個(gè)突破”的目標(biāo)上來(lái)。二是組織健全、部署及時(shí)。各部門(單位)相應(yīng)地成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,明確分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員,制訂具體實(shí)施方案和工作計(jì)劃,及時(shí)啟動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)各項(xiàng)活動(dòng)。三是目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出。圍繞“創(chuàng)效能機(jī)關(guān)、促率先崛起”主題,按照“三個(gè)轉(zhuǎn)變”、“四個(gè)服務(wù)”、“五個(gè)突破”的目標(biāo)要求,突出企業(yè)服務(wù)和項(xiàng)目推進(jìn)重點(diǎn),結(jié)合本部門(單位)實(shí)際,從職能、機(jī)制、制度等方面入手,認(rèn)真研究,提出了工作舉措。四是措施有力、推進(jìn)有序。市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和市作風(fēng)辦強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類指導(dǎo)和督促檢查,有效地推動(dòng)了全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)健康開展;“兩個(gè)年”活動(dòng)牽頭領(lǐng)導(dǎo)和牽頭部門深入開展調(diào)查研究、認(rèn)真制定實(shí)施方案、積極落實(shí)工作舉措,扎實(shí)推進(jìn)“兩個(gè)年”活動(dòng)??梢哉f(shuō),全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)開局是良好的。但是,也存在一些不容忽視的問(wèn)題,主要是:一是部門之間開展活動(dòng)不夠平衡。有的部門和單位領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)不到位,重視不夠。上周,也就是4月10日左右,在聽(tīng)取作風(fēng)辦匯報(bào)第一階段活動(dòng)進(jìn)展情況時(shí),仍有2個(gè)單位尚未動(dòng)員部署。二是主題不夠突出。這次活動(dòng)主題很明確,重點(diǎn)也很明確。盡管各個(gè)部門工作的側(cè)重點(diǎn)不一樣,但圍繞“三個(gè)轉(zhuǎn)變”、“四個(gè)服務(wù)”、“五個(gè)突破”、圍繞“兩個(gè)年”活動(dòng)主題是一致的,這個(gè)方面還有欠缺。三是群眾反映仍然比較強(qiáng)烈,特別是對(duì)辦事不公、行政亂作為、違規(guī)收費(fèi)、機(jī)關(guān)形象等問(wèn)題反映較多,邊學(xué)習(xí)、邊整改還不夠。四是制約湖州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素還比較多,一些難點(diǎn)、突出問(wèn)題還沒(méi)有得到很好地解決。
孫書記對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)很重視,先后兩次作出重要批示,要求市委常委和副市長(zhǎng)近期對(duì)分管部門(單位)就貫徹落實(shí)全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)進(jìn)展情況進(jìn)行一次檢查指導(dǎo);同時(shí),要求機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)在突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)方面進(jìn)一步下大決心、加大力度。所以,今天會(huì)議也是落實(shí)孫書記重要批示和要求的會(huì)議。根據(jù)當(dāng)前的一些情況,為切實(shí)做好下步工作,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)。
一、思想認(rèn)識(shí)要再提高。作風(fēng)建設(shè)既有有形的,如今年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)就是要推進(jìn)“兩個(gè)年”活動(dòng);也有無(wú)形的,如學(xué)習(xí)、教育和思想觀念上的東西。今年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)時(shí)間跨度大,而且前幾年也一直在抓,大家可能在思想上有畏難情緒。因此,必須進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),深刻理解孫書記在動(dòng)員大會(huì)上指出的加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)“三個(gè)需要”、“五個(gè)仍然比較突出”的精神內(nèi)涵,堅(jiān)決防止和克服厭倦、畏難、松懈、無(wú)所謂等思想情緒。一要體現(xiàn)在精神狀態(tài)上,真抓實(shí)干。要以勇于率先崛起的精神,咬定目標(biāo)不放松,狠抓落實(shí)不松勁。謀劃工作要有深度,始終圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展,廣泛征求意見(jiàn),切實(shí)找準(zhǔn)問(wèn)題。二要體現(xiàn)在觀念轉(zhuǎn)變上,解放思想。要強(qiáng)化大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí),注意把握好各種關(guān)系,找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)。當(dāng)前總的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)不錯(cuò),但制約發(fā)展的要素很多。要破除阻礙加快科學(xué)發(fā)展的思想障礙,解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,圍繞中心,著眼大局,找準(zhǔn)坐標(biāo),創(chuàng)新破難。創(chuàng)新破難就是要想一些前人沒(méi)有想過(guò)的問(wèn)題,做一些前人沒(méi)有做過(guò)的事業(yè),解一些前人沒(méi)有解決的制約發(fā)展的難題和矛盾。三要體現(xiàn)在組織領(lǐng)導(dǎo)上,合力推進(jìn)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)員要及時(shí)向部門(單位)黨委和領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),提出意見(jiàn)和建議。市作風(fēng)辦要進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整合工作資源,合力解決突出問(wèn)題。
二、工作重點(diǎn)要再突出。孫書記在動(dòng)員大會(huì)上的講話中明確提出,今年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)要突出效能。效能最后要落實(shí)到推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上。要把推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為今年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重中之重,出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。從現(xiàn)在開始,機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)要直奔主題,抓項(xiàng)目、抓企業(yè)。一要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能。要認(rèn)真調(diào)研、深入分析,理清市級(jí)機(jī)關(guān)與吳興區(qū)、南潯區(qū)、開發(fā)區(qū)和太湖旅游度假區(qū)的事權(quán),該放的要放,該授權(quán)的要授權(quán),真正做到責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一。同時(shí),要進(jìn)一步推進(jìn)集中審批,簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié),完善行政審批運(yùn)作機(jī)制,提高辦事效率。二要減少涉企收費(fèi)。進(jìn)一步梳理收費(fèi)項(xiàng)目,列出并公布3000萬(wàn)元以上投資項(xiàng)目收費(fèi)減免清單,減少企業(yè)負(fù)擔(dān)。三要緩解要素制約。要幫助企業(yè)認(rèn)真做好項(xiàng)目包裝,積極爭(zhēng)取用地指標(biāo);有關(guān)職能部門要加強(qiáng)與省級(jí)對(duì)口部門聯(lián)系,加快用地指標(biāo)的到位,努力緩解土地要素制約。要加強(qiáng)銀企合作,積極爭(zhēng)取國(guó)債資金,加快中小企業(yè)融資擔(dān)保體系建設(shè),努力緩解資金要素制約。
一是貫徹訪查通報(bào)新要求。8月11日,該局召開作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)會(huì),通報(bào)了2009年度市級(jí)機(jī)關(guān)第一次暗訪結(jié)果,指出了局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在的問(wèn)題和不足。會(huì)議要求機(jī)關(guān)全體人員充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要性,從小事做起,從身邊事做起,舉一反三,全面查找在服務(wù)效能、內(nèi)部管理、個(gè)人行為等方面的問(wèn)題,局監(jiān)察室、辦公室要加大日常監(jiān)督的力度,更好地樹立機(jī)關(guān)黨員干部的良好形象。
二是明確科學(xué)發(fā)展新責(zé)任。召開“建設(shè)大交通建功新××”活動(dòng)推進(jìn)會(huì),督查2009年10件實(shí)事和10項(xiàng)便民措施,對(duì)下半年工程建設(shè)、改革穩(wěn)定、運(yùn)輸安全、機(jī)關(guān)管理20項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行了更為細(xì)化的責(zé)任分解,明確負(fù)責(zé)人、責(zé)任單位、配合部門,要求認(rèn)真細(xì)化,拿出有效措施,全力保證各項(xiàng)工作按時(shí)完成。同時(shí),下發(fā)了交通局黨委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)方案,圍繞交通體制機(jī)制創(chuàng)新、發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃、工程建設(shè)、執(zhí)法與行業(yè)管理、領(lǐng)導(dǎo)班子與隊(duì)伍建設(shè)、為民辦實(shí)事等6個(gè)方面26個(gè)整改項(xiàng)目,制定整改落實(shí)措施56條,印發(fā)了責(zé)任分解表。加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理促進(jìn)年制度體系建設(shè),局機(jī)關(guān)人事管理、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、工程項(xiàng)目管理、招標(biāo)投標(biāo)管理、行政審批管理6個(gè)工作小組明確了制度建設(shè)階段工作目標(biāo),認(rèn)真解決制度缺項(xiàng)、制度虛設(shè)問(wèn)題,切實(shí)增強(qiáng)制度的針對(duì)性、規(guī)范性和操作性,目前交通行政審批21項(xiàng)相對(duì)完備的制度體系目錄已建立。做好城區(qū)基層站所和服務(wù)窗口民主評(píng)議,按照市糾風(fēng)辦和文明辦的要求,市直8個(gè)基層站所和窗口、邗江區(qū)6個(gè)交管所認(rèn)真完善服務(wù)承諾、撰寫分析報(bào)告、整改存在問(wèn)題,主動(dòng)與各區(qū)糾風(fēng)辦、站所所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)保持動(dòng)態(tài)聯(lián)系,確保群眾滿意新提高、行業(yè)形象新提升。
三是實(shí)施機(jī)關(guān)面貌新改變。進(jìn)行一次局機(jī)關(guān)環(huán)境大整治,對(duì)辦公室、駕駛班、傳達(dá)室、機(jī)關(guān)大院辦公秩序和環(huán)境衛(wèi)生統(tǒng)一清理,公示牌、人員去向牌規(guī)范化,明確專人檢查落實(shí)。組織一次參觀學(xué)習(xí),局紀(jì)委組織職能處室負(fù)責(zé)同志,上門學(xué)習(xí)先進(jìn)單位機(jī)關(guān)管理好做法,結(jié)合實(shí)際加以推廣。圍繞首問(wèn)負(fù)責(zé)、依法行政、愛(ài)崗敬業(yè)、勤儉節(jié)約內(nèi)容,制定機(jī)關(guān)人員作風(fēng)承諾書,要求機(jī)關(guān)工作人員遵守八項(xiàng)服務(wù)承諾,接受群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督檢查。
四是強(qiáng)化監(jiān)督檢查新效果。針對(duì)個(gè)別基層站所工作環(huán)境、服務(wù)效能方面存在的問(wèn)題,局主要負(fù)責(zé)同志高度重視,要求局紀(jì)委組織市直單位、機(jī)關(guān)處室負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)辦公,研究解決方案,限期落實(shí)到位。局機(jī)關(guān)還組織專人對(duì)市直單位、基層站所開展作風(fēng)建設(shè)督查,制作錄像片,督查通報(bào),并由有關(guān)單位專題匯報(bào)整改落實(shí)情況。
一、參加作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)情況
自從開展作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)以來(lái),我能夠按照縣局的安排,積極參加學(xué)習(xí),認(rèn)真查找問(wèn)題。在理論學(xué)習(xí)方面,無(wú)論是縣局組織的職工大會(huì),還是分管部門學(xué)習(xí)會(huì),我都能按時(shí)參加,沒(méi)有缺席。除了集體學(xué)習(xí)外,個(gè)人還堅(jiān)持自學(xué)。學(xué)習(xí)之后,及時(shí)撰寫心得體會(huì)。在堅(jiān)持學(xué)習(xí)的同時(shí),我還注意對(duì)照檢查內(nèi)容,查找實(shí)際工作中和個(gè)人思想中的問(wèn)題和不足。從自身做起、從點(diǎn)滴做起,努力使自己成為一名合格的電力職工。
二、自查自糾情況
(1)思想作風(fēng)方面:平時(shí)忙于工作,忽視了政治理論學(xué)習(xí),放松了對(duì)人生觀和價(jià)值觀的改造,政治理論水平停滯不前,創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),沒(méi)有加強(qiáng)對(duì)新問(wèn)題、新情況的思考、研究和解決;作為部門工作負(fù)責(zé)人,工作中過(guò)多的體諒一線兄弟姐妹的辛苦,對(duì)于小問(wèn)題視而不見(jiàn),未能嚴(yán)格按照考核標(biāo)準(zhǔn)辦理。
(2)工作學(xué)習(xí)方面:2004年8月我調(diào)入縣局,擔(dān)任同力公司會(huì)計(jì),對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)相對(duì)來(lái)說(shuō)我還是比較陌生,加之這個(gè)公司業(yè)務(wù)比較雜亂,為了適應(yīng)該項(xiàng)工作需要,我除了參考有關(guān)書籍之外,還虛心請(qǐng)教他人。在這幾年里,我除了要搞好財(cái)務(wù)工作,我還要搞好變電站的工作,那里也有我的一份責(zé)任,最近一段時(shí)間,新變電站正在建修,為了搞好新變電站投運(yùn),局領(lǐng)導(dǎo)要求我?guī)ьI(lǐng)全站職工熟悉設(shè)備,并按標(biāo)準(zhǔn)化變電站的規(guī)范準(zhǔn)備好各種資料,接受任務(wù)后,我立即進(jìn)行安排部署。召開全站職工會(huì)議,傳達(dá)局領(lǐng)導(dǎo)的指示精神。號(hào)召大家要有大局觀念、全局意識(shí),克服工休矛盾,熟悉新設(shè)備,掌握新技術(shù)。全站職工不管份內(nèi)份外的工作,只要有任務(wù),都是心往一處想,勁往一處使,沒(méi)有相互推諉、相互扯皮的現(xiàn)象。領(lǐng)導(dǎo)安排工作時(shí),我個(gè)人沒(méi)有因?yàn)楣ぷ魅蝿?wù)重而挑挑揀揀,而是默默無(wú)聞,盡自己最大努力搞好工作,但是,由于本人精力有限,自身的能力和知識(shí)的局限,在新的形勢(shì)和新的任務(wù)面前,有時(shí)有心有余而力不足之感,不能主動(dòng)出擊,只能被動(dòng)應(yīng)付。加之既要搞好財(cái)務(wù)工作又要搞好變電站的工作,致使我承擔(dān)的兩項(xiàng)工作業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不夠。
三、存在問(wèn)題的原因
1、思想跟不上形勢(shì),滿足于現(xiàn)狀,在理論學(xué)習(xí)中,自己沒(méi)有很好地堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,在改造主觀世界上下功夫,牢固樹立為人民服務(wù)的思想信念,因此在思想上出現(xiàn)偏差。:
2、思想認(rèn)識(shí)反思不夠。平時(shí)總是認(rèn)為做好自己本職工作就行,只要不違犯紀(jì)律、不犯錯(cuò)誤,工作上不求有功,但求無(wú)過(guò),不求過(guò)得硬,但求過(guò)得去,滿足于完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作任務(wù),對(duì)如何開拓性地開展工作研究不夠。
3、缺乏積極進(jìn)取的精神,對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)缺乏系統(tǒng)的學(xué)習(xí),導(dǎo)致業(yè)務(wù)能力提高緩慢。
四、整改措施
1、以學(xué)習(xí)教育為途徑,提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。
認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)縣局有關(guān)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的指示精神,把握精神要點(diǎn),提高理論素質(zhì)與思想政治水平。努力鉆研政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí),夯實(shí)基礎(chǔ)、堅(jiān)定信念、提高素質(zhì)。
2、在強(qiáng)化工作的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)上下功夫。
通過(guò)學(xué)習(xí),進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí),在強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)上下功夫,通過(guò)這次加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng),我一定要從思想上、作風(fēng)上嚴(yán)格要求自己,努力轉(zhuǎn)變自己的工作作風(fēng),把本職工作搞好。認(rèn)真搞好團(tuán)結(jié),充分發(fā)揮團(tuán)結(jié)協(xié)作精神,加強(qiáng)與同志間的思想交流,做到相互幫助、相互尊重、相互信任、以誠(chéng)相待,不利于團(tuán)結(jié)的事不做,不利團(tuán)結(jié)的話不說(shuō),維護(hù)企業(yè)形象。
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