目前社區(qū)治理存在的問題精選(九篇)
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第1篇：目前社區(qū)治理存在的問題范文
一、開展情況
一是領導到位。成立了××縣蠶桑局環(huán)境綜合治理領導小組，由××局長任組長、張卿、××、劉文君三名副局長任組長，各股室負責人為成員。
二是部署到位。在全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理推進會后，我局對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進行動員、安排、部署，形成了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的強大合力。出臺了《關于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的通知》、《關于開展城鄉(xiāng)環(huán)境容貌綜合整治的實施意見》等文件確保了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理各項工作措施更具操作性。
三是責任到位。針對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理中社區(qū)、社區(qū)所在單位、社區(qū)各住戶以及社區(qū)各小區(qū)的聯(lián)系單位的職能職責不是很清楚的情況，幫助社區(qū)、聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確了各清掃保潔范圍，完善了“門前三包”責任管理制度。并把此項工作作為本年度職工年終綜合目標考核。
四是宣傳到位。通過發(fā)放宣傳資料、干部帶動、街頭、企業(yè)宣傳等多種形式，廣泛宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境整治的目的意義，并組織全局干部群眾參加了縣上組織的“萬人大掃除活動”、每周周末的“文明勸導活動”和每周三的“門前三包勸導活動”。
五是保障到位。在資金十分緊張的情況下擠出資金2.7萬余元專門用于環(huán)境綜合治理。
六是督促到位。邀請縣級領導對我局所負責的新南社區(qū)進行現(xiàn)場督查，對發(fā)現(xiàn)的問題，及時解決問題。同時，局組織人員對我局所負責的新南社區(qū)一小區(qū)堅持每天開展環(huán)境綜合治理巡查，對整治較為突出的問題，通知責任人實行限期整改。
七是整治到位。我局積極配合社區(qū)和所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的同時，狠抓了絲綢大院的整治,采取單位出一點,市民出一點,企業(yè)拿一點的辦法,共同籌資約5萬余元,集中打造絲綢大院。目前，我局所聯(lián)系的社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境綜合治理工作多次得到了上級領導表揚。
二、下步打算
第2篇：目前社區(qū)治理存在的問題范文
社區(qū)矯正自查報告范文(一)為了更好地推進社區(qū)矯正工作，進一步增強風險防范意識，達到強化責任需要。在開展社區(qū)矯正工作中，根據(jù)縣綜治辦的要求，我鄉(xiāng)認真開展對社區(qū)服刑人員中的脫管人員、涉嫌重新犯罪和重新犯罪案件進行自查工作，認真對社區(qū)矯正對象進行有效監(jiān)管。
一、統(tǒng)一思想、提高認識
為認真貫徹落實全國、省社區(qū)矯正工作會議精神，積極推動我鄉(xiāng)社區(qū)矯正工作全面開展，黨委政府高度重視，召開機關干部、村社區(qū)干部專題會議，傳達文件精神，并安排部署、落實責任、牢固樹立大局意識、憂患意識和責任意識，加強對矯正對象的后期監(jiān)督管理。加大對矯正對象的后期監(jiān)督力度，是規(guī)避治安風險、降低矯正對象再犯罪率的有效手段。對矯正對象的后期監(jiān)督，采取 “多方協(xié)作、聯(lián)合布控、周聞其聲，月見其人”的辦法，防止矯正對象脫管漏管和再犯罪，維護社會治安穩(wěn)定。
二、強化責任、落實措施
加大對走訪工作的人員投入，努力構建以司法所為領導，村委會、社區(qū)矯正工作小組為參與主體的聯(lián)合矯正工作機制，加強同各級單位的聯(lián)系，做到信息暢通、行動一致，拓寬同矯正對象的聯(lián)系渠道，及時掌握矯正對象的思想動態(tài)，積極尋找同矯正對象進行思想交流的機會和平臺，通過電話、當面、匯報等相結合的方式詳細掌握矯正對象動態(tài)，方便對矯正對象進行得當?shù)乃枷虢逃?。同時，密切監(jiān)督，嚴防死守，避免因信息反饋不及時而引發(fā)的矯正對象再犯罪情況。在矯正工作中，我們做到以情感人，以理服人，以法育人，堅持動之以情、曉之以理的原則，以真情感動矯正對象，以此搭建相互信任的橋梁，大大的增強了矯正成功率。
通過宣傳發(fā)動，組織了社區(qū)、配合公安派出所、綜治部門為主的工作機構，營造了良好的工作氛圍。一是了解矯正對象最新工作情況、生活情況和思想狀況，掌握他們的改造效果和改造中存在著的問題。二是通過自查自糾，嚴格社區(qū)矯正工作要求，查找矯正執(zhí)行期間矯正工作存在的不足。三是針對以上不足，切實整改，通過開展活動提高矯正工作水平和矯正質量。
截至目前，社區(qū)矯正對象共6人，沒有1人脫管、漏管，沒有1人重新犯罪。
社區(qū)矯正自查報告范文(二)按照達縣社會治安綜合治理委員會辦公室《關于開展社區(qū)矯正自查自糾工作的通知》精神，根據(jù)達縣社會治安綜合治理委員會下發(fā)的《關于進一步加強和規(guī)范社區(qū)矯正工作的實施辦法(試行)》的要求，結合我鄉(xiāng)社區(qū)矯正工作開展情況，認真進行了自查自糾，現(xiàn)將自查情況報告如下：
一是我鄉(xiāng)收到達縣社會治安綜合治理委員會下發(fā)的《關于進一步加強和規(guī)范社區(qū)矯正工作的實施辦法(試行)》的通知后，及時組織召開了村(社區(qū))三職主要干部、鄉(xiāng)級各單位負責人、政府全體機關工作人員會議，就通知精神進行了全面系統(tǒng)的學習、領會、貫徹。
二是鄉(xiāng)成立了以分管政法的副書記任組長，鄉(xiāng)綜治辦、鄉(xiāng)司法所、鄉(xiāng)調解中心、鄉(xiāng)政府辦等相關人員為成員的社區(qū)矯正工作小組，負責全鄉(xiāng)的社區(qū)矯正工作，并明確了專人具體抓。
三是鄉(xiāng)綜治辦年初將社區(qū)矯正工作納入了20**年度社會治安綜合治理考核目標內容，并分別與相關單位簽定了責任書。
社區(qū)矯正自查報告范文(三)在20xx年5月13日區(qū)司法局召開的《社區(qū)矯正監(jiān)管措施專項整治活動動員大會》上，各家所在下周的任務之一是自查自糾目前所里的社區(qū)矯正三大措施。以下為我所通過梳理、走訪、自查自糾總結出來目前我所在社區(qū)矯正請銷假、公益勞動和書面匯報三大措施的工作情況：
一、請銷假
目前我所共有在冊社區(qū)矯正對象35人，其中長期在外務工的有三人，分別是在鹽城的矯正對象王某、在新疆的矯正對象蔡某和在無錫的矯正對象詹某。這三名矯正對象都辦理了長期在外務工的手續(xù)，有其社區(qū)、家屬簽署的保證書，單位開具的工作證明，還有矯正對象本人寫的保證書。長期外出務工人員請銷假手續(xù)的履行率達到了100%。另外，我所目前24人有穩(wěn)定的工作，其中因為工作關系需要經(jīng)常出差的矯正對象有兩人，司法所專門在個別談話教育課上對這二人反復重申社區(qū)矯正請銷假制度和相關規(guī)定，一旦發(fā)現(xiàn)有違規(guī)亂紀的行為，司法所會嚴格按照社區(qū)矯正日?？己宿k法對違規(guī)社區(qū)矯正對象采取相應的處罰措施。
近期，我所還將再次印制社區(qū)矯正請銷假制度手冊，確保發(fā)放到每一位矯正對象手中，強化矯正對象遵守請銷假制度的概念，同時讓矯正對象更加明確自己的責任和義務。
二、公益勞動
我所目前的公益勞動基地已有兩個，分別是組織交通協(xié)勤活動的邁皋橋地鐵站華電路口，和組織為老人獻愛心關愛老年人生活的邁皋橋真善美敬老院，目前即將新增的公益勞動基地還有區(qū)司法局與區(qū)市容局聯(lián)合建立的邁皋橋華電北路環(huán)境保潔公益勞動基地?？梢哉f，邁皋橋所的公益勞動基地還是很豐富的，結合邁皋橋社區(qū)矯正對象人數(shù)多、犯罪類型復雜、年齡差距大等眾多特點，豐富的公益勞動基地為不同類型的矯正對象提供了合適的公益活動平臺。
我所目前參加公益勞動的矯正對象大多數(shù)都是年輕人，其他因為年紀大、腦疾病或軀體性疾病的矯正對象雖然不能參加司法所統(tǒng)一組織的公益勞動，但大多都能在自己所在的社區(qū)或住家附近做一些力所能及的公益活動，并拍下照片交到司法所來。
第3篇：目前社區(qū)治理存在的問題范文
（一）社區(qū)參與可增強農民環(huán)境訴求表達力
在當前環(huán)境立法過程中，直接傾聽農民環(huán)境訴求的情況相對較少，這種現(xiàn)象產(chǎn)生的原因是多方面的，其一，環(huán)境立法中大部分內容具有很強的技術性，一般而言，農民的知識水平不能達到參與立法的要求。其二，當前的環(huán)境立法多是針對城市和工業(yè)環(huán)境問題的預防和治理，很少有專門針對農村環(huán)境問題的立法，即使存在一些關系農村環(huán)境的法律條文，也是上層立法者缺乏系統(tǒng)調研僅憑一些官方數(shù)據(jù)而作出的，不能真正代表農民當前最現(xiàn)實最緊迫的環(huán)境需求。其三，少數(shù)農民的環(huán)境訴求或者傳遞不暢，或者很難得到上層立法者的重視，最終難以體現(xiàn)在環(huán)境立法之中。農村社區(qū)是高度組織化的農民利益共同體，它可以充分地收集匯總農民的利益需求，能夠真正代表農民的環(huán)境需求，它可以利用組織優(yōu)勢，克服農民個體行為的機會主義傾向，使農民弱勢群體擁有專門的組織代表并表達他們的環(huán)境訴求。
（二）社區(qū)參與可彌補法治農村環(huán)境監(jiān)管機構的缺位
我國目前的環(huán)境監(jiān)管體系是針對城市和工業(yè)點源污染防治而建立起來的，其對農村環(huán)境問題的關注明顯不足。隨著農村城市化和工業(yè)化進程的加快，現(xiàn)有的環(huán)境監(jiān)管體制適用性不強，農民的環(huán)境權益很難得到保障。國家的環(huán)境保護法律規(guī)范需要專門的機構來執(zhí)行，農村環(huán)保機構的匱乏導致了農村環(huán)境問題無人問津?？h級環(huán)保機構是我國最基層的環(huán)保行政部門，基層環(huán)保行政機構存在著監(jiān)管人員少，監(jiān)測能力低、機構不健全等多方面的問題，其對地域遼闊、居住分散的農村地區(qū)的環(huán)境問題進行全面監(jiān)管幾乎不具有現(xiàn)實性。農村社區(qū)作為該特定區(qū)域農民的利益共同體，其對當?shù)剞r民所處的環(huán)境的了解相比政府環(huán)保部門更為廣泛和深入，可以針對該特定區(qū)域農村的實際情況，采取更適合該區(qū)域農村環(huán)境的持續(xù)科學的治理措施。農村社區(qū)參與農村環(huán)境監(jiān)管較之政府而言，更能夠契合可持續(xù)發(fā)展模式的要求。農村社區(qū)在環(huán)境評估與監(jiān)測方面也具有獨特的優(yōu)勢，社區(qū)的資源整合性特點可以發(fā)揮其公眾參與的優(yōu)勢。
（三）社區(qū)參與可降低農村環(huán)境治理成本
環(huán)境的外部性的產(chǎn)生是環(huán)境產(chǎn)權不明引起的，根據(jù)科斯定理，可以采取明晰環(huán)境產(chǎn)權的方法來解決。由于自然環(huán)境具有獨特的屬性，在市場條件下將其界定為私人所有將會耗費巨大的交易成本，甚至根本不可能實現(xiàn)。在將環(huán)境權益界定為國有情況下，則會因為資源使用者的激勵機制缺失，政府統(tǒng)一進行環(huán)境監(jiān)管就會存在效率低下的問題。通過農村社區(qū)對環(huán)境問題進行監(jiān)管，則可以有效解決將環(huán)境產(chǎn)權私有化的高交易成本和政府進行統(tǒng)一監(jiān)管的低效率難題。農村社區(qū)是因特定的地緣、血緣、風俗習慣相同或相關而相互集合形成的利益共同體，這種由農戶和農民集體組成的社區(qū)類似一個大家庭，所以在對農村的環(huán)境產(chǎn)權進行私有化時，可以由農村社區(qū)作為一個同一體來享有，這樣就可以降低確權的交易成本。如將山林、草地等產(chǎn)權確權到農民個體難度較大，但是劃分到農村社區(qū)就相對容易許多，而且這也與憲法中森林和山嶺、草原、荒地、灘涂歸集體所有相契合。農村社區(qū)是農民互助合作的利益共同體，農村社區(qū)共有環(huán)境時對農民的激勵機制就像農民私有一樣，也同樣能起到農民自主保護農村環(huán)境的良好效果。
二、目前社區(qū)參與農村環(huán)境法制建設存在的問題
(一)社區(qū)參與農村環(huán)境法制建設的法律地位不明
我國現(xiàn)代農村社區(qū)的發(fā)展較晚，從2003年湖北、江西等省開始推行了“農村村落社區(qū)建設”的試點，現(xiàn)有的農村社區(qū)的建制多是依附于自然村或者行政村，其法律地位尚未被國家層面的法律予以確定，所以農村社區(qū)作為參與農村環(huán)境法制建設的主體的合法性，也尚未確立。
（二）社區(qū)參與農村環(huán)境立法未得到重視
我國目前的環(huán)境保護立法偏離農村，缺乏可操作性。目前的環(huán)境保護法律體系是以城市污染和工業(yè)污染防治為目標建立起來的。現(xiàn)有的規(guī)范性文件中幾乎沒有專門針對農村環(huán)境保護的，即使涉及農村環(huán)境保護的各類規(guī)定，也未充分考慮到在農村的具體適用情況，例如《固體廢物防治法》雖然專門提到了農村環(huán)境問題，但是僅是一些原則性規(guī)定，缺乏可操作的有針對性的條款。這些問題的存在，基本都是由于在環(huán)境法律法規(guī)制定的過程中，忽視了農民的知情權和參與權，農民的現(xiàn)實的緊迫的環(huán)境訴求在環(huán)境立法中難以得到體現(xiàn)。但是，我國的國情是農村地區(qū)地域廣袤，農民人數(shù)眾多，環(huán)境立法又具有高度的技術性，充分地傾聽每一個農民的環(huán)境訴求難以實現(xiàn)。農村社區(qū)作為農民利益的集合體可以充分代表和表達農民的環(huán)境訴求，因此，在環(huán)境立法過程中不應忽視農村社區(qū)的作用，其代表著廣大農民群眾的環(huán)境知情權和參與權。
(三)社區(qū)參與農村環(huán)境執(zhí)法未充分利用
我國目前最基層的環(huán)保機構是縣一級環(huán)保機構，存在著執(zhí)法人員少，監(jiān)管能力不高的現(xiàn)實特點。然而農村地區(qū)的地域十分廣闊，其環(huán)境污染和破壞具有分散性、隨機性、不易監(jiān)測性等特點，所以單單依靠縣級環(huán)保機構的力量監(jiān)管農村環(huán)境顯然不行，再加上環(huán)保工作分散于多個部門，部門之間利益職責不清，對于農村地區(qū)沒有利益可尋的環(huán)保監(jiān)管工作，往往會出現(xiàn)相互推諉、無人管理的現(xiàn)象。在地緣和血緣基礎上建立起來的農村社區(qū)則可以很好地解決環(huán)境執(zhí)法難、執(zhí)法不到位的問題。農村社區(qū)成員間共同的利益取向，使得由農村社區(qū)進行環(huán)境監(jiān)管更加人性化，社區(qū)可以利用其群眾參與積極性優(yōu)勢，對破壞環(huán)境的行為起到充分的監(jiān)督和約束作用。但是在目前的環(huán)境執(zhí)法過程中，行政機關還是僅依靠自己的力量進行監(jiān)管，而對于其所無力監(jiān)管的地域，就放任其環(huán)境問題，導致有些農村地區(qū)的環(huán)境問題根本無人問津，這不僅是對農民環(huán)境權益的忽視，還有可能因為環(huán)境糾紛而導致更大的社會矛盾。
(四)有待提高的環(huán)保意識制約著社區(qū)參與環(huán)境法制建設
農村社區(qū)組成人員的環(huán)保意識決定著社區(qū)參與農村環(huán)境法制建設的水平。農村社區(qū)的組成人員為農民，而農民環(huán)境保護意識的缺乏是農村環(huán)境問題產(chǎn)生和擴大的主要原因之一。環(huán)境保護意識是對人與環(huán)境的關系的具體認知，是指引人們環(huán)境行為的內部動因，它體現(xiàn)著人們的環(huán)境需求和價值取向。由于農民一直保持著傳統(tǒng)的生產(chǎn)和生活方式，生產(chǎn)和生活垃圾的處理都很隨意，鄉(xiāng)村的面源污染成為了農村環(huán)境問題的主要特點。一般來說，農民的環(huán)保意識比較淡薄，加之其對環(huán)境法律法規(guī)的不甚知曉，這不僅造成農民對自身環(huán)境權益的忽視，還導致了農民對農村環(huán)境的破壞。社區(qū)成員環(huán)保意識不足成了制約社區(qū)參與環(huán)境法制建設的重要因素。
(五)對農村環(huán)保投入不足也制約著農村環(huán)境法制建設
眾所周知，城市里的垃圾回收設施隨處可見，城市街道都配備有專門的保潔人員。但是目前僅在一些發(fā)達地區(qū)的農村才有垃圾回收設施，在大部分農村地區(qū)，生活和生產(chǎn)廢物基本都是隨意丟棄在住房周圍和田間地頭。這種現(xiàn)象的產(chǎn)生，除了農村居民自身環(huán)保意識不夠的原因之外，很大程度上是因為農村缺乏環(huán)保投入所導致。
三、社區(qū)參與農村環(huán)境法制建設的路徑探析
（一）明確農村社區(qū)在環(huán)境法制建設中的重要地位
農村環(huán)境問題能否得到有效解決，很大程度上取決于農村社區(qū)的作用是否得到充分發(fā)揮。我國開始發(fā)展城鄉(xiāng)一體化，這就要求在解決農村環(huán)境問題時，應向其提供同城市同等的治理機制。在目前農村環(huán)境法制建設“政府失靈”的情況下，應大力培育農村社區(qū)在環(huán)境法制建設方面的能力，其中最重要的方面就是在進行農村環(huán)境法制建設中，賦予農村社區(qū)明確的法律地位。此外，農村社區(qū)的權力能否實現(xiàn)指導本社區(qū)環(huán)境法制建設的目標，是農村社區(qū)環(huán)境治理作用能否得到真正發(fā)揮的關鍵。政府作為唯一的治理主體的環(huán)境監(jiān)管模式已經(jīng)不能適應農村經(jīng)濟和社會的發(fā)展，明確農村社區(qū)在環(huán)境法制建設中的重要地位，培育適合各特定區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設的社區(qū)治理機制十分必要。農村社區(qū)法律地位的明確，農村社區(qū)組織體系的完善，社區(qū)成員環(huán)境權的確立等，都是農村社區(qū)有效參與農村環(huán)境法制建設的前提和保障。
（二）充分重視農村社區(qū)在環(huán)境立法中的作用
目前我國專門性的農村環(huán)境保護法律法規(guī)嚴重滯后，環(huán)境保護立法偏離農村，缺乏可操作性，“重城輕鄉(xiāng)”的環(huán)境立法取向和“人類中心主義”的環(huán)境立法理念是這種現(xiàn)象出現(xiàn)的主要原因。環(huán)境法律的制定者往往只關注城市和工業(yè)的點源污染問題，對于廣闊的農村地區(qū)存在的環(huán)境問題不夠重視，其中最主要的原因是參與環(huán)境法律法規(guī)的制定的人員多為官員或者專家，他們基本都生活在城市，所以更多地關注的是他們周圍發(fā)生的環(huán)境問題，農村環(huán)境問題沒有代表者進行表達，農民的環(huán)境權益在立法層面就很難得到重視。但是在我國目前的立法模式中，充分地讓農民個體在環(huán)境立法中表達自己的意見成本太高，幾乎很難實現(xiàn)，再加上農民個體的知識儲備和表達能力等方面的局限性，農民個體即使參與環(huán)境立法工作，也不能充分表達農民的環(huán)境訴求。單個農民的力量十分有限，通過農村社區(qū)把農民的環(huán)境需求聚集整合，把農村居民組織化、訴求表達秩序化，才能在環(huán)境立法中充分代表和表達農民的環(huán)境要求，真正保障農民的環(huán)境知情權和參與權。
（三）充分發(fā)揮社區(qū)在農村環(huán)境執(zhí)法中的作用
目前環(huán)境執(zhí)法行政機構設置只到縣一級，縣級以下則是由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一級基層政府進行概括的行政執(zhí)法工作。基層環(huán)境執(zhí)法人員少，工作經(jīng)費有限，環(huán)境監(jiān)測設備缺乏，技術落后，很難覆蓋地域廣闊的農村地區(qū)，農村社區(qū)的地緣優(yōu)勢和熟人關系網(wǎng)，可以有效解決環(huán)境執(zhí)法覆蓋不了和執(zhí)法人員少的難題。此外，可以在農村社區(qū)配備具有環(huán)保專業(yè)知識的人員，或者對農村社區(qū)負責環(huán)保工作的人員進行培訓，以保證農村社區(qū)參與環(huán)境執(zhí)法的有效性。各級環(huán)境行政執(zhí)法部門應該進一步加強對農村環(huán)境問題的監(jiān)管力度，依法嚴格處理破壞農村環(huán)境的行為。需要注意的是，針對污染工業(yè)企業(yè)向農村轉移的問題要嚴加控制，以避免次生性的污染情況出現(xiàn)。環(huán)境行政執(zhí)法部門對現(xiàn)在已轉移到農村的企業(yè)，不能放松控制，應該充分發(fā)揮農村社區(qū)的監(jiān)管作用，或者與農村社區(qū)進行聯(lián)合監(jiān)管，確保農村的生態(tài)環(huán)境安全。
(四)努力提高農村社區(qū)居民的環(huán)保制度意識
第4篇：目前社區(qū)治理存在的問題范文
【關鍵詞】過渡型社區(qū)；治理困境
1.過渡型社區(qū)的界定
城市化是伴隨著工業(yè)化和經(jīng)濟發(fā)展而出現(xiàn)的一種世界性的社會經(jīng)濟現(xiàn)象。截止到2008年，我國城市化率已達到44.9%，城市化率近十幾年年增長都在1%左右?！斑^渡型社區(qū)”就是在這個過程中產(chǎn)生的一種具有中國特色的城市化產(chǎn)物。過渡型社區(qū)，不是自生自發(fā)形成的社區(qū)，而是通過某種外部力量在短期內形成的，實踐證明，多數(shù)情況下，是在政府強制性權力的作用下形成的，因其居民尚處于市民化過程中，因而有學者稱之為“二元社區(qū)”或“過渡型社區(qū)”。
筆者認為，過渡型社區(qū)主要體現(xiàn)在兩個方面。第一，從權力層面講，過渡型社區(qū)是從“村民自治”到“居民自治”的過渡，“村民自治”承擔了生產(chǎn)與生活兩方面的職責，然而“居民自治”因其已納入到城市政府規(guī)劃之中，社區(qū)治理的部分職責由政府承擔，所以，在此過渡的過程中，完成制度保障的過渡是過渡型社區(qū)治理問題的關鍵。第二，從經(jīng)濟層面講，過渡型社區(qū)大部分由失地農民組合而成，農民“依地而活”的生產(chǎn)方式被打破，重構新的生產(chǎn)方式需要一段時間，如何最大程度減少“生產(chǎn)方式真空”帶來的傷害，是過渡型社區(qū)治理的又一問題。
2.研究設計及數(shù)據(jù)處理
本研究結合目前國內的研究現(xiàn)狀，對徐州市H社區(qū)這一過渡型社區(qū)展開個案研究。本研究調研包括隨機抽樣的社區(qū)居民個人問卷調查和根據(jù)調查目的選擇不同人群代表性人物進行的個人深度訪談。調查問卷著重考察社區(qū)居民對社區(qū)基礎設施的滿意度、居民的社區(qū)參與、居民對社區(qū)的歸屬感及認同感等幾大方面，并收集了被訪人的部分個人信息：如性別、年齡、文化程度、個人收入等多方面的信息。在我們的調研中，多次在H社區(qū)過渡型社區(qū)共選取10位居民進行個人深度訪談，形成一定數(shù)量的個人深度訪談資料，與問卷調查所收集的數(shù)據(jù)結合在一起，為研究H社區(qū)這一過渡型社區(qū)治理提供了比較完整系統(tǒng)的數(shù)據(jù)資料基礎。
本研究問卷調查根據(jù)調查目標和方案，采用簡單隨機抽樣的方法。調查結果如下：共發(fā)放問卷120份，收回有效問卷115份，問卷有效率為95.8%。其中，一般情況為，從性別比例來看，男性為45.22%，女性為54.78%。
從文化程度來看，小學及以下為33.9%，初中為33.0%，高中或中專為22.6%，大專為6.1%，大學本科及以上為4.3%。
從年齡段來看，19歲以下為3.5%，20-29歲為28.7%，30-44歲為22.6%，45-59歲為15.7%，60-70歲為17.4%，70-80歲為9.6%，80歲以上為2.6%。（注：所有結果均為SPSS18.0運行的自然結果。）
3.徐州市H社區(qū)治理困境
3.1失地農民的身份認同問題
失地農民是“過渡型社區(qū)”中的第一批常住者，他們大都是被動進入社區(qū)的，即是指主觀上不愿意被城市化或還沒作好城市化的準備，但由于受各種客觀原因的影響而不得不放棄農業(yè)生產(chǎn)方式和鄉(xiāng)村生活方式，最終被融入城市的。據(jù)調查，H社區(qū)是由11個自然村組成，共3萬多人。因徐州市政開發(fā)需要，各村莊從2006年起，陸陸續(xù)續(xù)進行搬遷并集體安置。他們是和H社區(qū)這一“過渡型社區(qū)”同時同步產(chǎn)生，“過渡型社區(qū)”在城市化進程中面臨的問題也就是這些居民所面臨的問題。
按照H社區(qū)居民的說法，他們現(xiàn)在不是農民身份，因為現(xiàn)在沒有了土地，但也不算是具有城市居民身份，因為他們現(xiàn)在的生活待遇并未達到云龍區(qū)城市居民最低生活水平。失地農民是被動城市化的，“時間性”效應導致自我認同的轉換滯后于物質的搬遷，“空間性”效應帶來的強烈的相對剝奪感阻礙了自我認同系統(tǒng)的轉換，導致自我認同失調。在H社區(qū)中可以明顯的感受到存在的相對剝奪感的增加。在傳統(tǒng)農村社區(qū)，村民之間由于就業(yè)、生活方式等同質性高，即使存在收入分配的差距也停留在可以接受的范圍之內，但是在“過渡型社區(qū)”形成過程中，各種利益分化聚合導致一部分人收益大幅度提升，另一部分人獲利較少甚至是利益受損，從而產(chǎn)生了相對剝奪感。尤其是，在被動城市化過程中，原有的集體經(jīng)濟財產(chǎn)被社區(qū)中部分人員“瓜分”后，導致H社區(qū)中村民間心理的不平衡，產(chǎn)生了較為強烈的不滿情緒，進而對于社區(qū)“滿意度”、“認同感”較低。所謂“不患寡而患不均”，相對剝奪感帶來的是社區(qū)認同度的降低，H社區(qū)這一“過渡型社區(qū)”雖存在著類似于城市社區(qū)的空間形態(tài)，但由于內在認同的缺失使得本地居民并不認可自己城市居民的身份，反而是更加傾向于認同過去的農民身份。
3.2居民的社區(qū)參與率較低
因為H社區(qū)是由不同村莊的村民組成，所以各自為政，各自聚居，依然維持這原有的“村落”生活，對于公共空間的維護、管理存在著“三不管”心態(tài)，致使社區(qū)的治理情況較為混亂。但是，據(jù)收集的數(shù)據(jù)顯示，H社區(qū)居民的參與意愿較為強烈，只可惜缺乏參與途徑與渠道。
居民的社區(qū)參與和制度環(huán)境有密切的關系。是否具有參與社區(qū)生活和社區(qū)公共事務的制度和渠道成為影響過渡型社區(qū)居民社區(qū)參與的重要因素之一。由于過渡型社區(qū)本身的特點，當前社區(qū)為居民參與提供的制度化渠道非常有限。這就導致了很多有參與意愿的居民未能真正參與到社區(qū)事務的管理工作中來。當前過渡型社區(qū)中存在的合法的對社區(qū)公共事務負責的正式機構主要有三種，即村（居）委會、業(yè)主委員會和物業(yè)公司。而目前H社區(qū)主要是由村委會來管理社區(qū)。除此之外，社區(qū)中還零散存在著其他的一些衍生或民間組織，如志愿服務隊、中老年健身隊（自發(fā)）等。
3.3社區(qū)基礎設施建設欠缺
“過渡型社區(qū)”建立后，由于居民自治組織的不完善以及相當程度的“內卷化”，實際擔負社區(qū)管理工作的是直接與社區(qū)接觸的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一級政府機構。地方政府對于“過渡型社區(qū)”的管理主要包括對于社區(qū)人口、治安、組織、黨建、服務、文教和環(huán)境等諸多方面，是一種綜合性管理，涉及社區(qū)生活的方方面面。由于“過渡型社區(qū)”自身人財物的限制，權力與責任的缺失，致使社區(qū)自身沒有相應的能力提供這些社區(qū)公共產(chǎn)品，出現(xiàn)“過渡型社區(qū)”管理過程中政府一家獨大的局面。
據(jù)調研，H社區(qū)存在較為嚴重的治安問題，以及無公共廁所等生活問題。對于社區(qū)的管理，在過渡型社區(qū)階段，H鄉(xiāng)政府需要進一步加強其管理的力度，為H社區(qū)的居民自身建設提供一個較為穩(wěn)定的外部環(huán)境，進一步調動居民參與的積極性，適當放權，積極培育社區(qū)自治組織，提升居民的綜合素質。
4.結語
過渡型社區(qū)是城市化進程中的特殊社區(qū)，存在著環(huán)境衛(wèi)生惡化，社會治安形勢嚴峻等問題，無論是在社區(qū)景觀或是在社區(qū)精神文明建設方面都與市區(qū)形成強烈的反差，成為建設現(xiàn)代文明城市的“老大難”地帶。然而，如果不能夠將過渡型社區(qū)進行良善治理，那么，很可能，過渡型社區(qū)的進程會是對于失地農民的新一輪的剝奪，不單單是經(jīng)濟上的，更是精神上的。
【參考文獻】
[1]何艷玲，蔡禾.中國城市基層自治組織的“內卷化”及其成因[J].中山大學學報，2005，（5）：104-109.
第5篇：目前社區(qū)治理存在的問題范文
【關鍵詞】 精準扶貧 移民搬遷 “社區(qū)工廠” 識別 考核
【中圖分類號】F127 【文獻標識碼】A
一、問題的提出
移民搬遷是指在生態(tài)脆弱區(qū)或貧困地區(qū)防范自然災害和解決貧困共生問題的重要手段，是扶貧開發(fā)“五個一批”脫貧路徑的重要組成部分。2011年7月，陜西省政府正式通過了《陜南地區(qū)移民搬遷安置總體規(guī)劃（2011年―2020年）》，計劃從2011年起用10年時間，搬遷移民60萬戶240萬人。在該項政策背景下，陜西省政府于2011年正式啟動了陜南百萬移民搬遷工程。在移民搬遷過程中生態(tài)環(huán)境的保護、農民生活條件的提高等成效顯著，但如何實現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的目標對移民搬遷政策績效提出了挑戰(zhàn)。從移民搬遷精準扶貧的各個主體角度來看，移民搬遷存在著以下問題：一是地方政府治理的碎片化困境成為困擾精準扶貧有效實施的最大障礙。李博、左婷認為在搬遷過程中制度銜接的缺失與行政聯(lián)合的缺場使扶貧治理陷入了碎片化的困境，背離了精準幫扶與精準管理的目標要求[1]。二是搬遷移民的可持續(xù)生計和社會融入成為移民的生存難題。付少平、趙曉峰認為目前移民工程的實施來看，普遍面臨著移民后失業(yè)、再貧困，生計能力下降，生計不可持續(xù)的問題[2]。姚蓉認為搬遷移民融入遷入地的過程涉及移民文化觀念、經(jīng)濟活動、社會生活等方面的轉變，對多數(shù)移民而言是一個艱難的過程[3]。三是企業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎薄弱，移民就業(yè)渠道狹窄。何得桂、李卓認為陜南移民搬遷工程仍處于“重安置輕保障”的階段，企業(yè)的后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱，安置點周邊帶動就業(yè)的項目較少，難以為移民提供充足的就業(yè)崗位[4]。
為解決移民搬遷中存在的困境與問題，陜西省平利縣在實踐中堅持一手推進移民搬遷，一手發(fā)展“社區(qū)工廠”，初步探索出了一條以就業(yè)推進移民搬遷和精準扶貧的新路子[5]。“社區(qū)工廠”可以被定義為：在平利縣移民搬遷集中安置社區(qū)內創(chuàng)辦工廠，引進勞動密集型產(chǎn)業(yè)入駐社區(qū)，帶動社區(qū)貧困群眾就業(yè)增收，助推脫貧的組織方式?！吧鐓^(qū)工廠”實現(xiàn)了政府、企業(yè)與搬遷貧困群眾共建共贏，成功探索出一條“就業(yè)式精準扶貧”新模式。經(jīng)過一段時間的探索與發(fā)展，平利縣的搬遷移民工作和“社區(qū)工廠”的運作在扶貧方面已初具成效。截止2016年，全縣先后建成移民搬遷集中安置區(qū)130個，搬遷貧困群眾4.8萬人，建設農村社區(qū)75個，創(chuàng)辦各類“社區(qū)工廠”41家，其中電子元件加工廠18家，手套、棉鞋等加工廠7家，其他行業(yè)16家，吸納群眾就近就業(yè)3000人以上（搬遷群眾1800人、貧困群眾600人）年創(chuàng)造產(chǎn)值1.8億元以上，先后幫助2500余戶貧困戶摘掉了“貧困帽”。
基于安置搬遷移民建立起來的“社區(qū)工廠”，進一步結合了精準扶貧的政策導向，在地區(qū)精準扶貧模式創(chuàng)新中樹立了典范。本文將從精準扶貧所涵蓋的四個維度出發(fā)，立足于治理理論，剖析“社區(qū)工廠”的現(xiàn)狀與不足，并針對性地提出優(yōu)化建議，以期能為其他地區(qū)開展精準扶貧工作提供借鑒。
二、精準扶貧政策下的“社區(qū)工廠”現(xiàn)狀分析
1. 精準扶貧分析框架
精準扶貧是一場涉及到資源、技術、制度和文化的貧困治理，在精準扶貧政策的框架之下，包含了精準識別、精準幫扶、精準管理、精準考核等幾大要素。本文在厘清精準扶貧框架的基礎上分析了“社區(qū)工廠”模式目前在對接精準扶貧政策過程中存在的現(xiàn)狀問題。（如圖1所示）
2. 精準扶貧下的“社區(qū)工廠”現(xiàn)狀
精準扶貧是由政府推出的一項基本政策，近年來，全國各地紛紛實施脫貧攻堅工程，積極探索地方精準扶貧新模式?！吧鐓^(qū)工廠”是平利縣探索出的一種創(chuàng)新型的精準扶貧模式，從“社區(qū)工廠”構建至今，分別從精準識別、精準幫扶、精準管理、精準考核等四個方面有效幫助當?shù)剡M行精準扶貧。在不斷發(fā)展過程中，平利縣政府和“社區(qū)工廠”相互協(xié)作、不斷創(chuàng)新取得了較好的成績，也得到了社會各界的一致好評。但是，不夠成熟的新型扶貧模式依然存在很多題有待解決，下面本文將從四個方面對“社區(qū)工廠”參與精準扶貧的現(xiàn)狀和不足進行分析：
（1）“社區(qū)工廠”立足精準識別，建立扶貧基礎
精準識別是精準扶貧的起點和基礎。平利縣圍繞“發(fā)展社區(qū)工廠帶動脫貧一批”的總體要求，深入移民搬遷中的貧困對象，“社區(qū)工廠”目前已提供就業(yè)崗位2000余個，現(xiàn)在崗就業(yè)1000余人，累計吸納在冊貧困人口就業(yè)172戶529人。搭建了工廠發(fā)展與貧困群眾就業(yè)的橋梁紐帶，實現(xiàn)“社區(qū)工廠”與搬遷群眾的脫貧發(fā)展與互惠雙贏。
從扶貧對象識別方式的精準來看，因為貧困群體的致貧原因和貧困程度是不盡相同的，而“社區(qū)工廠”下的貧困戶都是經(jīng)過了政府的篩選評價過程，在“社區(qū)工廠”的需求與政府責任的聯(lián)動之下，政府工作人員通過對貧困戶居住條件、家庭生活情況、收入水平、致貧原因等方面采用實地考察的方式，促進并建立了一套多元化、多層次、自主性的貧困評價體系，有效的推進了對貧困戶的精準識別。
從扶貧對象的識別流程來看，“社區(qū)工廠”的貧困戶對象都是由相應的扶貧部門選派干部隊伍入村入戶開展調查工作，切實掌握第一手扶貧資料之后，并根據(jù)扶貧資料對各村貧困戶建檔立案。根據(jù)貧困狀況登記入冊，一定程度上促進了貧困戶檔案體系的不斷完善，基本確保了識別過程公開公正，規(guī)范透明。
當然，目前“社區(qū)工廠”在精準識別對象方面依然存在弊端，目前在確定的貧困戶的過程中依然以物質條件為評價依據(jù)，這種識別方式?jīng)]有考慮到部分群眾存在的精神貧困狀況，可能出現(xiàn)將有些精神貧困對象排除在外的情況。
（2）“社區(qū)工廠”創(chuàng)新精準幫扶，提高扶貧效率
精準幫扶是精準扶貧的中心和關鍵?！吧鐓^(qū)工廠”模式在不斷發(fā)展中從項目安排、資金使用、措施到戶等精準幫扶方面都取得一定的成效。
在精準扶貧項目安排上，“社區(qū)工廠”堅持方針，安排精準、因地制宜。堅持總部建在園區(qū)，車間辦在社區(qū)，按照“政府引導、企業(yè)主導、能人引領、基地孵化、連鎖推進”的思路，以針織品加工、機電配件加工、傳統(tǒng)手加工等為重點，大力引進勞動密集型企業(yè)，引導外出能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進貧困群眾積極就業(yè)實現(xiàn)脫貧。
在精準扶貧資金使用上，針對“社區(qū)工廠”里工作的貧困戶，由政府提供資金、專家對他們進行培訓，提高他們的知識和工作技能來幫助他們脫貧。此外，政府還投入大量的扶貧資金為社區(qū)工廠提供廠房并設有專項資金提供無息貸款，這些都在很大程度上促進了“社區(qū)工廠”的扶貧力度。
在措施到戶的精準上，“社區(qū)工廠”到村到戶，力求因鎮(zhèn)施法、因戶施策。如該縣三陽鎮(zhèn)由于地處山區(qū)，交通不便，“社區(qū)工廠”產(chǎn)品銷售就成了一大難題。為此，該鎮(zhèn)積極幫扶企業(yè)謀銷路，引進農村淘寶項目，創(chuàng)辦了電商孵化園，建起電子商務服務站，率先開拓“社區(qū)工廠+電商”模式，極大的促進了當?shù)亍吧鐓^(qū)工廠”的發(fā)展，實現(xiàn)了助力脫貧。
不斷另辟蹊徑“社區(qū)工廠”結合精準幫扶政策，在精準扶貧過程中不斷進行動力機制和結構變革，將精準扶貧融入到“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的新經(jīng)濟發(fā)展理念之中。但是，在精準幫扶的過程中，除了要營造產(chǎn)業(yè)建設、資金投入、措施到戶等外在扶貧環(huán)境以外，更為重要的是要通過加強貧困群眾教育和文化娛樂水平的提高，增強受助者的自主脫貧能力，從而提升教育的反貧困績效，而“社區(qū)工廠”的扶貧效果更多的體現(xiàn)在物質層面，文化娛樂設施不夠完善，企業(yè)文化尚未建立，在生活與精神層面的貧困依然精準扶貧今后要探索的難題。
（3）“社區(qū)工廠”健全精準管理，促進扶貧開發(fā)
精準管理是指扶貧過程的合理化、有效化和可持續(xù)化。在陽光操作管理方面，“社區(qū)工廠”項目作為一個扶貧環(huán)節(jié)，促進了政府將扶貧資金直接用于被扶貧對象，簡化了扶貧資金的發(fā)放流程，提高了扶貧資金的利用效率，使得“社區(qū)工廠”一定程度上對扶貧項目資金起著較好的監(jiān)督作用。
在組織結構管理方面，扶貧過程同樣也是一個社會治理過程，在多元扶貧主體之下，“社區(qū)工廠”與政府建立了積極的合作，在平利縣成立了社區(qū)工廠辦公室，有效的建立交流機制，加強了“社區(qū)工廠”與政府間溝通協(xié)調，推動扶貧主體間的資源、信息共享，加快形成主體間協(xié)調融合、責任共擔的合作意識，形成合力共同扶貧。
（4）“社區(qū)工廠”強化精準考核，落實扶貧工作
精準考核是精準扶貧的保障和優(yōu)化。在突出考核導向，以發(fā)展成效促進扶貧方面，平利縣各鎮(zhèn)成立了“社區(qū)工廠”發(fā)展工作領導小組，建立后備干部包抓機制，始終堅持“社區(qū)工廠”與脫貧攻堅融合發(fā)展。
在考核扶貧成果方面，當?shù)卣D變觀念，不斷提高扶貧工作在政府工作中的權重。一方面，當?shù)卣畬ⅰ吧鐓^(qū)工廠”帶動的經(jīng)濟效益考核放在首位，對扶貧項目開發(fā)績效進行重點考核，平利縣政府先后出臺了《平利縣2016年度社區(qū)工廠建設考核評選辦法》，將2016年社區(qū)工廠發(fā)展工作納入扶貧工作考核中。另一方面，當?shù)卣畯娀珳手笇?，在社會各界的調研交流中，縣政府與專家學者、其他地方政府加強合作，計劃在平利“社區(qū)工廠”成立“社區(qū)大學”，培養(yǎng)提升社區(qū)人的素養(yǎng)。
但是，對于“社區(qū)工廠”的考核依然存在很多問題。在政府和“社區(qū)工廠”方面，“社區(qū)工廠”在發(fā)展過程中沒有明確與政府之間的考核責任主體，發(fā)展過程中考核指標的制定、執(zhí)行和推動目標實現(xiàn)以及事后分析等方面依然存在問題。在“社區(qū)工廠”與貧困群眾之間，未能形成良性的企業(yè)文化，員工對于績效考核不夠重視，工廠對于生產(chǎn)管理指標也沒有一定的規(guī)范標準，貧困群眾缺乏參與，一定程度上造成了考核方式和過程與精準考核戰(zhàn)略目標的脫節(jié)。
三、精準扶貧創(chuàng)新模式的可持續(xù)發(fā)展建議
精準扶貧政策效果的有效發(fā)揮，需要良好的精準扶貧機制的支撐，更離不開創(chuàng)新的精準扶貧模式拓寬脫貧空間和激發(fā)脫貧活力。因此如何實現(xiàn)精準扶貧創(chuàng)新模式的可持續(xù)發(fā)展是精準扶貧推進工作的重點。本文在精準扶貧政策體系框架下，對精準扶貧模式的可持續(xù)發(fā)展提出以下幾點建議：
1. 精準識別：更新識別技術，建立多維識別體系
精準扶貧模式的可持續(xù)發(fā)展應以技術創(chuàng)新為動力，不斷推進精準識別工作。首先是實現(xiàn)識別技術的創(chuàng)新。在貧困戶的精準識別過程中，政府應在現(xiàn)有建檔立卡基礎上，突破以年人均收入為貧困戶識別的單一指標，利用現(xiàn)代化信息技術對貧困人口進行分級、分類識別管理，著力攻克例如可視化分析、數(shù)據(jù)挖掘算法、預測性分析、語義引擎等大數(shù)據(jù)技術的核心問題，完善云計算平臺等硬件設施的建設。[6]
其次是建立多維度的識別體系。政府應構建貧困人口識別和綜合評價指標體系，建立數(shù)據(jù)化的貧困人口信息庫和多維度的精準識別體系。在“社區(qū)工廠”模式中，當?shù)卣⑵髽I(yè)、社會組織以及社區(qū)居民應加強相互間的溝通與協(xié)作。政府應拓寬政策傳達溝通渠道和社情民意反映渠道，深入了解貧困戶的信息，貧困戶通過申請評議建立起“社區(qū)工廠”的多元主體治理體系，在技術更新下使政府瞄準貧困對象，將貧困戶有效識別出來。
2. 精準幫扶：加強扶貧專業(yè)化隊伍建設，實現(xiàn)高效脫貧
精準扶貧模式的可持續(xù)發(fā)展應以專業(yè)化隊伍的建設為活力，促進精準幫扶的措施到戶精準和因村派人精準。一是健全^域內精準扶貧機構，配備專業(yè)化的扶貧隊伍。政府在與高校、科研機構、企業(yè)管理人員的合作基礎上，建立專業(yè)化的扶貧隊伍，完善各地區(qū)的扶貧機構，實現(xiàn)基層扶貧工作的效力。二是提高扶貧隊伍定向幫扶水平，增強脫貧致富責任人制度。貧困地區(qū)的專業(yè)化扶貧隊伍能夠為貧困群眾提供有益指導，為貧困地區(qū)制定合理科學的脫貧措施及項目，促進精準扶貧的可持續(xù)發(fā)展，提升貧困地區(qū)鄉(xiāng)村治理能力和治理體系的現(xiàn)代化建設?！吧鐓^(qū)工廠”模式可同高校、科研機構、公司等第三方建立長期合作關系，利用其人才、知識、資本為“社區(qū)工廠”注入活力，提高“社區(qū)工廠”的管理技術和生產(chǎn)技術，帶動脫貧能力高效發(fā)展。
3. 精準考核：建立動態(tài)監(jiān)測體系，提升扶貧績效水平
精準扶貧模式的可持續(xù)發(fā)展應以扶貧績效考核為保證力，對貧困戶和政府工作實行動態(tài)監(jiān)測，將各項扶貧政策、工作落實到位。一是建立起扶貧效果為導向的考核機制，對政府扶貧工作實行動態(tài)監(jiān)測。在政府扶貧工作中，政策的落實、項目的安排、資金的使用等都是考核的重要內容，應將定性與定量考核相結合，激發(fā)地方政府的扶貧積極性。二是建立貧困戶的退出標準體系和脫貧戶生計特征動態(tài)監(jiān)測體系，適時幫扶，鞏固脫貧成果，解決漏貧、返貧、“被脫貧”等“三貧”難題，加強對貧困戶的信息系統(tǒng)的動態(tài)監(jiān)測?！吧鐓^(qū)工廠”模式應加強對貧困戶和政府扶貧工作以及企業(yè)管理的動態(tài)監(jiān)測，完善政府在“社區(qū)工廠”工作中的考核指標，提高企業(yè)管理水平，實現(xiàn)政府、貧困群眾、企業(yè)的三方共贏，全面提高精準扶貧績效。
四、結論
“社區(qū)工廠”不僅僅是移民搬遷的衍生物，更重要的是推動了精準扶貧工作的實施，成為一種移民搬遷精準扶貧新型模式?；谝陨险撌觯覈泼癜徇w精準扶貧工作的優(yōu)化路徑應在精準扶貧的核心影響因素基礎上，在不斷改進和完善的過程中，促進移民搬遷精準扶貧工作的可持續(xù)發(fā)展。
在精準識別上，“社區(qū)工廠”準確定位了現(xiàn)有的扶貧對象，深入探究其貧困原因，制定精準脫貧措施，未來，“社區(qū)工廠”應結合互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術，實現(xiàn)識別技術的創(chuàng)新。在精準幫扶上，“社區(qū)工廠”結合地域資源優(yōu)勢，充分利用國家優(yōu)惠政策，實現(xiàn)了“社區(qū)工廠”輻射區(qū)域物質條件的改善，讓貧困戶看到了新希望和新發(fā)展路徑，“社區(qū)工廠”及有關部門應制定可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，積極探索“授人以漁”途徑，實現(xiàn)搬遷困難群眾“助人自助”。在精準管理上，“社區(qū)工廠”有效實現(xiàn)了與政府有關部門的扶貧合作，在探索過程中實現(xiàn)由管理向治理的轉變。在治理理論的視域下，如何讓群眾以及更多的主體活躍在脫貧的大舞臺上，實現(xiàn)更好更快精準扶貧是“社區(qū)工廠”模式的未來探索的重點。
綜上，各地在開展精準扶貧有關活動時，應更加注重精準落實落地，即結合當?shù)靥厣?，因地制宜地實施扶貧；更加注重綜合施策，在扶貧時，應當考慮到貧困戶自身以及政府實力的各個方面；更加注重激發(fā)內生動力，通過激勵、發(fā)掘貧困戶、到村干部等的能力、潛力，推動貧困戶自主脫貧；更加注重脫貧質量，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，對扶貧績效的考核應當盡可能數(shù)量化，定期化，設計專門的考核機制，敦促有關人員積極實施扶貧。
參考文獻：
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第6篇：目前社區(qū)治理存在的問題范文
2020年11月25日
花園鎮(zhèn)作為全縣城市社區(qū)基層治理的主戰(zhàn)場，在縣委堅強領導下，堅持先行先試，主動作為，充分總結疫情防控期間的一些成功經(jīng)驗，力爭在城市社區(qū)治理方面走在全縣前列，現(xiàn)將近期工作開展情況簡要匯報如下：
馮山社區(qū)召開11月份共駐共建單位工作例會
11月19日，馮山社區(qū)召開11月份共駐共建單位工作例會，社區(qū)書記匯報了目前基層治理工作進展情況和存在的問題，五個共駐共建單位同社區(qū)一起探討了如何解決社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中遇到的瓶頸，以及如何在社區(qū)基層治理工作中建立長期、有效的管理機制等問題。
縣城管局到花園社區(qū)進行消防安全專項整治
11月20日，縣城管局下沉黨員干部到花園社區(qū)對經(jīng)營門店消防安全進行專項整治，宣傳消防安全知識，并對不符合相關要求的經(jīng)營門店進行勸導并責令整改。
馮山社區(qū)召開每周工作例會
11月23日上午，馮山社區(qū)召開周一工作例會，社區(qū)基層治理工作隊隊長董志榮出席本次會議，會上社區(qū)工作人員依次匯報了上周的工作進展情況，社區(qū)書記總結了上周的工作，安排和布署本周的中心工作，針對醫(yī)療保險收繳、疫情防控常態(tài)化等心工作安排專人負狠抓落實，并成立疫情防控常態(tài)化管理工作專班。
社區(qū)專職工作者公開招聘報名工作開啟
11月23日，孝昌縣公開招聘城市社區(qū)專職工作者花園鎮(zhèn)崗位現(xiàn)場報名工作在桃源社區(qū)黨群服務中心正式開啟。上午10時，縣民政局汪局長和熊局長來到桃源社區(qū)報名現(xiàn)場督導報名工作。
花園鎮(zhèn)就落實下沉干部積分管理辦召開專題會議
11月24日上午，花園鎮(zhèn)組織8個城市社區(qū)黨支部書記召開專題會議，商討落實《孝昌縣縣直單位下沉干部積分管理辦法》事宜，各社區(qū)書記積極發(fā)言，為落實下沉干部積分管理辦法，更好地管理下沉黨員建言獻策。
第7篇：目前社區(qū)治理存在的問題范文
[關鍵詞]“城中村”；研究現(xiàn)狀；總結與展望
[作者簡介]馬繼遷，江蘇工業(yè)學院法學與公共管理學院講師，江蘇常州213164
[中圖分類號]C91 [文獻標識碼]A [文章編號]1672-2728(2008)10-0076-03
“城中村”是我國改革開放以來迅速城市化進程中凸顯的一種社會現(xiàn)象。國內學者從地理、城市規(guī)劃、行政管理、經(jīng)濟、社會等角度出發(fā)，對“城中村”現(xiàn)象，從多方面多視角進行了深入研究。
一、研究領域
(一)對“城中村”現(xiàn)象的認識和詮釋
1 關于“城中村”的內涵。“城中村”被廣泛運用于學術論文、媒體報道、政府文件是在2000年前后，學者們對“城中村”的內涵進行了界定。代堂平從地域、社會關系角度認為：“城中村”是指從地域角度被納入城市范疇的局部地區(qū)，就其社會屬性來講，仍屬于傳統(tǒng)的“農村社區(qū)”，是一種特殊的社區(qū)。李俊夫從土地產(chǎn)權和土地利用角度認識：“城中村”是指那些位于城市規(guī)劃區(qū)范圍內或城鄉(xiāng)結合部，被城市建成區(qū)用地包圍或者半包圍的、沒有或是僅有少量農用地的村落。張建明從外部景觀和思想觀念角度認為，“城中村”是位于城鄉(xiāng)邊緣帶，一方面具有城市的某些特征，享有城市的某些基礎設施和生活方式，另一方面還保持著鄉(xiāng)村的某些景觀，以及小農經(jīng)濟思想和價值觀念的農村社區(qū)。
2 關于“城中村”產(chǎn)生的原因。田莉認為，快速城市化過程中城市用地的迅速擴張和政府調控力度的不足是“城中村”產(chǎn)生的根源。李立勛將原因歸結為城鄉(xiāng)二元體制和政策所形成的城鄉(xiāng)二元發(fā)展格局，而社會調節(jié)系統(tǒng)的局限則成為“城中村”形成的社會因素。吳曉則認為，在缺乏資源和遠見的背景下，城市為獲取發(fā)展空間而采取的妥協(xié)性征地政策，造成了“城中村”問題。周大鳴、鄭慶昌等認為，傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下形成的城鄉(xiāng)隔離的二元管理制度是“城中村”產(chǎn)生的主要原因。李培林指出，“城中村”的產(chǎn)生歸結于土地和房屋租金收益的刺激以及“類單位制”的塊狀管理。藍宇蘊認為，城鄉(xiāng)二元的土地制度是造成“城中村”問題的根本，村落共同體的利益性內聚是形成“城中村”問題的關鍵，非正式經(jīng)濟是“城中村”賴以興盛的體制外支柱，而村落歷史的認同感則是“城中村”形成的歷史性因素。
3 關于“城中村”形成演變機制。對于“城中村”的形成演變機制，很多學者都作了探究。張建明認為，改革開放提供了農村城市化的大背景、城市發(fā)展提供了總動力、土地制度成為主要因素、規(guī)劃的失誤和管理的不善成了加速器、傳統(tǒng)城鄉(xiāng)二元體制是制度壁壘，以上因素共同作用，形成了“城中村”。李立勛認為，城鄉(xiāng)二元體制和政策所形成的城鄉(xiāng)二元發(fā)展格局及社會調節(jié)系統(tǒng)的局限導致了“城中村”的形成演變。常輝從空間擴張、體制競爭和城鄉(xiāng)文化交流三方面分析其變遷演變的機制。
4 關于“城中村”的類型。研究者從不同角度對“城中村”進行了分類。張建明根據(jù)廣州市“城中村”的資料，把“城中村”分為三類：基礎設施優(yōu)越型、集體經(jīng)濟實力型、土地資源充足型。常輝對西安、廣州的“城中村”進行分析對比后，歸納提出了目前“城中村”三種主要發(fā)展階段的形態(tài)類型。李培林按地理位置將“城中村”分為“城中村”、“城邊村”、“城外村”三類。吳曉從社區(qū)構成和組織的角度把“城中村”分為兩大類：一類是以同鄉(xiāng)、同村、同業(yè)或同族為群體聚居，以地緣、親緣、業(yè)緣為基本紐帶的緣聚型聚居區(qū)，如北京的“浙江村”；另一類則是沒有形成明確的主導性紐帶或產(chǎn)業(yè)體系、居民來源混雜的混居型聚居區(qū)。
5 關于“城中村”的文化觀念。李培林、周大鳴等認為，“城中村”的城市化進程具有被動性和激進性，傳統(tǒng)農村文化尚未轉變?yōu)楝F(xiàn)代城市文明，村民難以適從；物質財富的急速增長并未帶來村民素質的提高，中青年村民的城鄉(xiāng)二元性和社會邊緣性凸顯。丘海雄提出“二世祖”等概念。劉鈞演認為村民文化素質低下，道德品質的沒落，法律意識的淡薄日益成為“城中村”城市化進程中的主要障礙。
(二)關于“城中村”治理的研究
1 總體性治理思路。田莉、房慶方等從村鎮(zhèn)預先規(guī)劃、城市發(fā)展統(tǒng)一開發(fā)，出臺規(guī)范“城中村”法規(guī)政策等角度提出了總體性治理建議。李弱通過分析西安市“城中村”改造實例的經(jīng)驗教訓，提出目前“城中村”改造應注意到城市弱勢群體的居住需要。李培林則認為，“城中村”改造的困難不僅在于生活改善，也不僅在于非農化和工業(yè)化的問題，甚至也不單純是變更城鄉(xiāng)分隔的戶籍制度問題，而在于產(chǎn)權的重新界定和社會網(wǎng)絡的重組。韓蕩從政治經(jīng)濟學的角度出發(fā)，對城市發(fā)展的動力“政府的力量”、“市場的力量”和“社會的力量”三者的關系進行了論述，指出“城中村”改造要調節(jié)三者之間的相互關系以達到利益均衡。
2 具體治理模式和策略。張立生認為，可以在新城建設或城市用地擴展時引入農業(yè)景觀，將“城中村”改造成“都市型農業(yè)社區(qū)”張建明和李立勛等強調對“城中村”建設景觀進行改造，從分散、混雜、設施不足、居住環(huán)境差的傳統(tǒng)農村聚落，轉變?yōu)橛行颉⒃O施完善、環(huán)境宜人的現(xiàn)代化人居環(huán)境，流程為“拆遷一補償一重新安置”。鄭靜、鄭慶昌等提出自上而下的“撤村改制”模式，即直接用城市管理體制取代農村管理體制。陳鵬認為，在政府職能上應從政府主導向政策引導轉變，在土地制度上應從“農村型”向“城市型”轉變。在改造模式上應從單一化向多樣化轉變，在優(yōu)惠政策上應從寬建設向寬用地轉變，在管理理念上應從強制管理向協(xié)調管治轉變。
二、研究視角
梳理學術界有關“城中村”的研究成果，可以發(fā)現(xiàn)對于“城中村”現(xiàn)象的研究，主要集中在“社會問題”、“共同體”、“社會變遷”等三個視角。
(一)社會問題視角。從這一視角出發(fā)研究“城中村”現(xiàn)象的學者比較多。他們認為，“城中村”的存在已成了一個嚴重社會問題，在現(xiàn)代大都市中，“城中村”幾乎成了“臟、亂、差、黃、毒、賭”的滋生地，因而多從社會問題的角度，建議政府從不同方面加強對“城中村”的治理或管理。
代堂平、李俊夫等學者從犯罪、社會治安、人口管理、環(huán)境衛(wèi)生、文化沖突等方面論述了“城中村”存在的問題。目前“城中村”存在的問題，一是社會治安形勢嚴峻。在“城中村”內，“發(fā)廊”林立，賭博盛行，吸毒猖獗，黑幫肆虐，各種惡性案件不斷。二是潛伏嚴重火災隱患，“城中村”內街內巷狹窄彎曲，根本無法滿足消防需要，一旦發(fā)生火災，后果
不堪設想。三是規(guī)劃管理嚴重滯后。這些問題的存在，影響了城市形象，制約了城市的繁榮和發(fā)展。
(二)共同體視角。代表性的學者有李培林、藍宇蘊等。他們從共同體的視角出發(fā)，對“城中村”現(xiàn)象作了“類型化”的研究。李培林認為，“城中村”是一個“村落單位制”社區(qū)，并存有堅固的“社會關系網(wǎng)絡”。“村落單位制”是由兩方面原因促成的：一是村落管理制度下共同生活的社會關系網(wǎng)絡。這種“關系網(wǎng)絡”也是以往“村落社會關系網(wǎng)絡”的延續(xù)。二是村集體經(jīng)濟產(chǎn)權下的股份分紅(資源分配)。首先是按村籍分配，其次是按工齡分配，這種分配本身體現(xiàn)了“單位制”的某些功能。
藍宇蘊認為，“城中村”是一個“新都市村社共同體”。這種村社共同體是與傳統(tǒng)小農村社共同體相對應相區(qū)別的一種村社型組織，特指在我國農村城市化過程中，一些農村社區(qū)以行政村莊為邊界，建立在非農產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟基礎之上，并在非農化過程中依賴自身的經(jīng)濟、權力、歷史、文化和社會心理等資源進一步凝聚起來的共同體組織?！靶露际写迳绻餐w”是弱勢的農民村民走向城市的“新社會空間”或“過渡地帶”。
(三)社會變遷視角。代表性的學者有周大鳴、孫慶忠等。周大鳴對廣州市南景村50年來社會變遷的歷史脈絡進行了深入研究，認為南景村從一個市郊的農村變成現(xiàn)在的“城中村”主要經(jīng)過了三個階段。20世紀40年代末到50年代，南景村是一個“都市邊上的村莊”，農村社區(qū)特征明顯，村民全部為農民，并與全中國的農民一樣，過著“日出而作，日落而息”的田園生活；上世紀60年代到80年代，南景村是一個“都市擴展中的村莊”，由于城市化的發(fā)展，耕地大量被征用，人口增多，非農產(chǎn)業(yè)發(fā)展快，村民的消費習慣在向城里人看齊；90年代以后，南景村變成了“都市里的村莊”，已基本沒有耕地，同時體現(xiàn)了與一般“城中村”所共有的一些特征。孫慶忠也對南景村50年經(jīng)濟變遷的基本形貌進行了研究，他認為，從城郊聚落到都市村莊的南景村，經(jīng)歷了地主所有制下的小農經(jīng)濟、集體化時期的土地公有、村社所有制下的家庭承包和以股份制為標識的經(jīng)濟共有等幾個發(fā)展階段。南景村的變遷軌跡是珠江三角洲地區(qū)鄉(xiāng)村都市化的代表。
三、總結與展望
第8篇：目前社區(qū)治理存在的問題范文
一、組織相應業(yè)務科室和各監(jiān)管所認真學習社會企業(yè)的定義和發(fā)展歷程，搞清社會企業(yè)本質和邊界，為開展培育扶持社會企業(yè)發(fā)展工作打好基礎。
二、結合“雙隨機 一公開”、指導企業(yè)“年報”、“萬人進萬企、上門解難題”大服務等活動和日常監(jiān)管工作，積極向企業(yè)開展宣傳工作。截止目前累計共對轄區(qū)內110余家企業(yè)宣傳了社會企業(yè)章程備案、社會企業(yè)認證等相關規(guī)定和政策。
三、在區(qū)社治委的指導下，每季度定期召開社會企業(yè)培育扶持工作推進會。及時和區(qū)級各職能部門、各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)和社會企業(yè)溝通，加強工作銜接和配合，提高為企業(yè)的服務水平。
四、對轄區(qū)內種子社會企業(yè)開展了行政指導培訓。從培育扶持社會企業(yè)發(fā)展的有關政策、鼓勵企業(yè)充分發(fā)揮其在社會生活領域、公共服務領域、社會事務管理領域方面的積極作用等方面進行行政指導培訓。同時就企業(yè)在發(fā)展過程遇到的問題和困難，與企業(yè)進行了面對面的溝通交流。今年7月，我局配合市社治委、市市場監(jiān)督管理局、區(qū)委社治委開展了由深圳市社創(chuàng)星社會企業(yè)發(fā)展促進中心、成都共益社會企業(yè)認證中心執(zhí)行的“老人助餐與社區(qū)養(yǎng)老服務精細化”專題研討會。
存在的主要問題：
1、各級政府部門和社會對社會企業(yè)的理解和認知度不夠，在培育扶持工作開展過程中存在不知道怎么干、干什么，導致發(fā)展的種子社會企業(yè)數(shù)量少、范圍窄。
2、對種子社會企業(yè)培訓力度較低，范圍相對較小；
3、區(qū)級層面缺乏相應的扶持發(fā)展政策；
4、具體的政策落地還需區(qū)級各職能部門共同完成。
第9篇：目前社區(qū)治理存在的問題范文
過去的一年里，作為社區(qū)干部的我們做好了自身的工作，應該做好述職報告。小編為大家準備了社區(qū)干部個人述職報告范文合集，歡迎閱讀！
社區(qū)干部個人述職報告范文一
尊敬的領導：
我在連隊擔任出納兼保管工作，工作繁忙、瑣碎，但絲毫沒有削弱我對工作的熱情?；仡櫼荒陙淼墓ぷ?，本人在社區(qū)的正確領導下，在連隊支部大力支持下，較好地完成了各項工作。今天按照社區(qū)的按排，我就自己任出納兼保管業(yè)務以來的工作、學習和思想情況匯報如下：
一、加強政治學習，提高自身素質
我深知作為財務工作人員，肩負的任務繁重，責任重大。為了不辜負領導的重托和職工的信任，更好的履行好職務，就必須不斷的學習。因此，在這一年里，我積極參與連隊支部舉辦的學習班和開展的學習課程。參加了連隊支部開展的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，并結合自身工作實際每月作出了公開承諾。通過自身的積極努力，扎實工作。同時在領導和同事的支持幫助下，承諾基本完成。通過各種學習，自己無論在政治思想上，還是業(yè)務水平方面，都有了較大的提高。工作中，能夠認真執(zhí)行有關的財務管理規(guī)定。同時不斷加強思想道德修養(yǎng)，在各種利益面前能夠把握自己，不拿原則作交易。
二、嚴謹、細致地搞好保管工作
在財務工作中，我能夠遵守職業(yè)道德，做到敬業(yè)愛崗，并認真領會和學習新的會計法，以會計法做為工作的準則，認真履行保管崗位職責，一絲不茍，忠于職守，盡職盡責的工作。真正做到材料入庫有驗收；保管物品有條理；發(fā)出材料有手續(xù)。每次驗收材料時，按發(fā)票詳細核對規(guī)格、型號、數(shù)量及時填寫入庫憑證，簽字后交會計入賬。
對協(xié)調農資及時辦理轉賬手續(xù)，以免漏支，日清月結。當庫存農資低于儲備量時，及時向連隊領導反映。同時保持庫內衛(wèi)生清潔，農資碼放整齊、集中，使農資不變質，不短缺，保持原有的使用價值。以利于生產(chǎn)的需要。工作上塌實肯干，服從組織安排，努力鉆研業(yè)務，提高業(yè)務技能。盡管平時工作繁忙，不管怎樣都能保質、保量按時完成工作。
三、做好管家，重視日常財務收支管理
收支管理是一個單位財務管理工作的重中之重。加強收支管理，即是緩解資金供需矛盾。也是發(fā)展農場事業(yè)的需要。日常工作主要包括：葡萄地承包工資、農產(chǎn)品兌現(xiàn)款、干部工資、獎金及連隊公共費用。根據(jù)業(yè)務順序，逐筆登記現(xiàn)金日記賬，每天業(yè)務結束后，認真填寫現(xiàn)金日報表并核對相符。保證做到日清月結。同時，對到帳資金及時上繳到社區(qū)財務辦。對每一筆支出嚴格把關，發(fā)現(xiàn)不和理的開支敢于斗爭和碰硬。
四、存在的不足和問題
由于經(jīng)驗不足，工作中還存在一些問題，例如：工作效率不高，服務意識不強等問題。今后要不斷學習，進一步明確思想，提高認識，增強服務的意識。在工作上，更加嚴謹、細致，講效率，講質量，積極努力，出色地完成各項工作。
以上是我一年以來的工作情況匯報，如有不足，敬請批評指正。
此致
敬禮！
社區(qū)干部個人述職報告范文二
尊敬的領導：
2020年，xx社區(qū)在xx街道的堅強領導下，切實加強社區(qū)工作，充分發(fā)揮先鋒模范作用，認真執(zhí)行工作責任制?，F(xiàn)將一年來的工作匯報如下：
一、履職情況
抓重點，認真落實基層xx責任。我作為xx工作“第一責任人”，年初即組織制定了xx工作計劃，明確了我社區(qū)xx工作重點。在支委班子進一步明確xx工作分工，為抓重點，我比較注重到實地開展調查，及時發(fā)現(xiàn)、掌握了小區(qū)存在的各種矛盾與問題。
二、存在的問題
我社區(qū)的基層xx工作雖取得了一定的成績，但與街道要求還有一定差距，xx工作仍存在不足，主要表現(xiàn)在：一是在豐富xx工作內容上缺少創(chuàng)新。xx工作缺少創(chuàng)新意識和手段，存在流于形式的傾向，吸引力和凝聚力不夠；思想教育缺乏針對性，“”內容枯燥，方式方法單一，缺乏生機和活力。二是陣地建設基礎設施差，后勤保障不到位。一方面因缺少經(jīng)費，造成學習培訓教育難、開展活動難，推進工作難；另一方面支委班子成員都是在社區(qū)身兼數(shù)職，本身承擔較多的業(yè)務工作，造成無時間、無精力去抓xx工作。
三、原因
思想認識不到位。出現(xiàn)重當前中心任務而輕xx工作，抓xx工作沒有抓住重點問題，工作績效明顯偏重的思想。簡單地理解為以工作目標考核成效決定xx工作好壞，有時抓xx工作仍停留在以會議落實會議，以文件落實文件上，存在“說起來重要，做起來次要”的思想，并沒有真正重視xx工作。
四、明年工作打算
1、心貼心的服務凝聚人，困難事事幫。以支部覆蓋推動服務從“支部陣地”向“小區(qū)網(wǎng)格”延伸。構建以支部為龍頭，削除組織隊伍覆蓋“盲點”，推行網(wǎng)格化、精細化服務，做到服務不漏戶，事事有人幫。以生動的宣講教育人，政策件件明。計劃把宣傳教育工作作為貫徹落實上級部署的重要抓手，解讀通俗化。引導干部由xx改說普通話，采用圖表、漫畫、順口溜等形式編制宣講稿和流程圖，把政策規(guī)定轉換成聽得懂、記得住、用得上、傳得開的群眾語言。
2、以身邊的典型感染人，先進人人學。在群眾身邊樹立起助人為樂、見義勇為、誠實守信、敬業(yè)奉獻、孝老愛親、勤勞節(jié)儉的一面面旗幟。通過每季度舉辦一期“道德講堂”，用圖片展覽等形式，讓群眾講典型、評典型、學典型，持續(xù)擴大榜樣的引領效應。
3、以文明的力量影響人，新風家家傳。帶動了社會志愿者力量的廣泛參與，讓居民在自娛自樂中實現(xiàn)自我教育、自我管理、自我提升。帶動群眾文明素質全面提高。以法治的理念引導人，有話好好說。堅持民生大事群眾議、干部業(yè)績群眾評，居務“四議兩公開”，健全懇談會、評議會、群眾評論干部，吸引群眾參與組織生活會，社區(qū)群工站，采取聯(lián)點領導及組長包案、重點約訪、主動領訪等方式，疏通群眾情緒，把問題處置在萌芽狀態(tài)。
此致
敬禮！
社區(qū)干部個人述職報告范文三
尊敬的領導：
xx社區(qū)治安綜合治理工作在鎮(zhèn)綜治辦的正確領導下，堅持學習科學發(fā)展觀，堅持“預防為主、打防結合”的方針，結合社區(qū)實際情況，制定了2020年綜合治理工作計劃，完善了各項組織機構和各項規(guī)章制度，責任分工明確，做到了工作有計劃、有落實、完成了上級安排的各項工作任務，為社區(qū)營造了一個穩(wěn)定、祥和、優(yōu)美的生活環(huán)境?，F(xiàn)將2020年綜治工作述職報告如下：
一、組織健全，完善工作責任制
一年以來，社區(qū)兩委班子始終把社會治安綜合治理工作作為本社區(qū)中心工作的重中之重，堅持綜治工作常抓不懈。年初，及時成立了社區(qū)綜合治理委員會、社區(qū)人民調解委員會、社區(qū)普法工作領導小組、反創(chuàng)建工作領導小組，幫教安置領導小組，多次召開綜治例會，對各階段綜治工作及時傳達貫徹，使上級部署的各項工作任務能夠迅速傳達到基層，貫徹到基層，及時解決綜治工作中的實際問題，保證綜治工作的有序開展。
二、精心調解，解決矛盾糾紛
在調解工作中，能化解在基層的矛盾盡量化解在基層，堅持矛盾糾紛由大到小、由小到了的原則來做此項工作。堅持以服務群眾為重點，以維護穩(wěn)定為基礎，社區(qū)書記始終把自己擺在綜治和平安建設工作第一責任人的主要位置，全面落實領導責任，加大社區(qū)綜合治理力度，劃分責任，分片管理，對綜治、平安工作進行定期跟蹤檢查。
三、齊抓共管，創(chuàng)建和諧平安社區(qū)
xx社區(qū)認真落實“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，加強社區(qū)治安防范措施的落實，增強在維護社會治安中的作用，積極推動社區(qū)治安綜合治理工作。通過一系列防范措施，轄區(qū)治安形勢良好。進一步加大了創(chuàng)建平安和諧社區(qū)活動的宣傳力度，提高全民參與意識，動員全社區(qū)居民積極參與到創(chuàng)建和諧平安社區(qū)志愿者的活動中。
社區(qū)動員轄區(qū)內居民群眾進行宣傳教育，在主要街道、居民住宅區(qū)、各組公示欄張貼標語，使我們的創(chuàng)建平安社區(qū)、和諧社區(qū)的活動宣傳達到了預期的效果。同時完善組織網(wǎng)絡和規(guī)章制度，積極開展群防群治工作。
社區(qū)群防群治工作組織健全，今年全年，我社區(qū)共出動義務巡邏隊xx余次，成立了義務巡邏隊、信息隊，隊伍成員都無私奉獻，不講價錢，任勞任怨。并且進行天網(wǎng)工程建設，在集鎮(zhèn)主要路段安裝攝像頭二十余個，保證了社區(qū)安全穩(wěn)定，社區(qū)居民群眾安全感顯著提高，社會秩序良好，人民安居樂業(yè)。
四、對流動人口、房屋租賃實行規(guī)范化管理
加強流動人口房屋租賃規(guī)范化管理，嚴抓人口管理工作。社區(qū)定期或不定期的對轄區(qū)外來暫住人口進行調查登記，目前，我轄區(qū)登記在冊的流動人口xxx人，流動人口登記率達到100%，同時對社區(qū)租賃戶加強法制宣傳教育，以誰出租誰受益誰負責的原則，管理好社區(qū)的暫住人口與外來人口，并依法保護外來務工人員的合法權益。
通過一年的綜合治理工作開展，工作中取得了一些成績，但還有許多不足，在以后的工作中我們將在街道綜治辦的領導下，結合我們社區(qū)的實際，扎扎實實的開展好各項穩(wěn)定工作，改正存在不足之處，努力為居民營造一個安定、繁榮、祥和的生活環(huán)境。
我社區(qū)將針對前進道路上出現(xiàn)的社會治安新形式、新問題，積極探索社會治安綜合治理工作新的管理模式，為實現(xiàn)社會治安綜合治理的根本好轉，努力奮斗，不斷開創(chuàng)社會治安綜合治理工作的新局面。
此致
