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關(guān)鍵詞:民間舞蹈創(chuàng)作 采風(fēng)調(diào)研
一、民間舞蹈創(chuàng)作與采風(fēng)調(diào)研的關(guān)系
“民間舞蹈是由廣大勞動人民在長期的歷史進(jìn)程中集體創(chuàng)造、不斷積累、發(fā)展形成,并在廣大群眾中廣泛流傳的舞蹈形式。反映著勞動人民的生活和斗爭,以及他們的審美情趣、思想情感、理想與愿望?!泵耖g舞蹈編創(chuàng)便是以傳統(tǒng)“語匯”為編創(chuàng)對象進(jìn)行舞蹈創(chuàng)作與編排,采風(fēng)調(diào)研是將民間傳統(tǒng)舞蹈文化發(fā)掘、整理的一項傳承民間藝術(shù)遺產(chǎn)的前提工作?!安娠L(fēng)”源自于民俗學(xué)調(diào)研方法之一,是相對有技術(shù)操作性的一項內(nèi)容?,F(xiàn)用以民間舞蹈文化的探究與舞蹈素材、作品編創(chuàng)來說,“采風(fēng)調(diào)研”主要是對民間傳統(tǒng)舞蹈文化發(fā)生場景、事實動態(tài)與發(fā)生原因的紀(jì)實調(diào)查與記錄。因此切實可靠、全面系統(tǒng)、深入細(xì)致的“采風(fēng)調(diào)研”工作,可為民間舞蹈創(chuàng)作提供更深層與真實的歷史記憶與傳統(tǒng)例證,使民間舞蹈創(chuàng)作不至“漂浮與空,無根無據(jù)”。正如“從民間來,到民間去”一語所釋,對于民間舞蹈創(chuàng)作而言唯有堅持實踐出真知,深入了解、切實實踐、扎根一線,才能真正發(fā)掘民間舞蹈藝術(shù)的魅力所在,進(jìn)而創(chuàng)作出更具傳統(tǒng)特色的民間舞蹈作品。
二、民間舞蹈編創(chuàng)前期的采風(fēng)調(diào)研現(xiàn)狀
“采風(fēng)”一詞,“是指對民情風(fēng)俗的采集;特指對地方民歌民謠的搜集。語出隋 王通《中說問易》:“諸侯不貢詩,天子不采風(fēng),樂官不達(dá)雅,國史不明變,嗚呼,斯則久矣,《詩》可以不續(xù)乎!”最初為統(tǒng)治集權(quán)服務(wù),統(tǒng)治者主要通過采錄歌謠以來了解民眾民情,有鮮明的政治色彩。說回中國民間舞蹈采風(fēng)調(diào)研工作,最早開始于二十世紀(jì)四十年代,主要是由我國戴愛蓮、賈作光、趙得賢等老一輩藝術(shù)家、舞蹈家及積極進(jìn)取的文藝骨干開創(chuàng)的。隨著改革開放的時代熱潮,舞蹈文化的大力發(fā)展,舞蹈學(xué)科建設(shè)的逐漸完備。舞蹈工作者c舞蹈研究者更是紛紛效仿前人先行之路,深入田野進(jìn)行實地采風(fēng)調(diào)研工作。無論是對民俗文化、舞蹈素材資料的收集與整理還是尋找傳承人拜師學(xué)藝,現(xiàn)今舞蹈領(lǐng)域中的采風(fēng)調(diào)研工作仿佛也只是在模仿前人的局面,大多還處在對于舞蹈本體之舞蹈動作的模仿狀態(tài),而缺乏扎實的理論支撐與指導(dǎo)。其中民間舞蹈編創(chuàng)者進(jìn)行采風(fēng)調(diào)研工作相對民間舞蹈文化研究者來說,更多是帶有對舞蹈動作收集、模仿的目標(biāo)性。因而對民間舞蹈文化背景、發(fā)生環(huán)境、風(fēng)俗習(xí)性等特征的了解甚是微弱。這對我國民間舞蹈創(chuàng)作的發(fā)展產(chǎn)生著極不利的影響與不積極的專業(yè)導(dǎo)向。針對這些顯性問題,做出對比研究與分析才可更明確的尋找到弊病所在,加強警戒與提高。
(一)“走馬觀花”式體驗調(diào)研
在早年間的田野調(diào)研中,多因交通通訊的不便利因素,往往需花費不少時日停滯在路上長途跋涉,風(fēng)餐露宿,但這種慢節(jié)奏的調(diào)研歷程也顯現(xiàn)了它的有益之處,在調(diào)研工作者未到達(dá)所要采訪藝人之處,未開展調(diào)研工作之前,便已循序漸進(jìn)地融入進(jìn)了當(dāng)?shù)仵r活的民族生活環(huán)境中,待到具體采訪調(diào)研藝人時所獲采訪信息,便更像走進(jìn)了民間藝術(shù)寶庫,如獲珍寶,深知其來之不宜,更加深入與真誠的撲身其中,深入調(diào)研記錄與整理。時至今日,通訊交通等傳媒信息,高速更新發(fā)展的同時,我們的民族藝術(shù)調(diào)研者有了較前人更為優(yōu)勝的便利條件,可以通過網(wǎng)絡(luò)或多媒體平臺獲取豐富咨詢的同時,卻對這珍貴的民間調(diào)研工作變的不在那樣純粹與真誠。多半流于表面的在調(diào)研地拍攝視頻及音頻資料后,便草草了事,發(fā)掘所需素材后,便急于創(chuàng)作發(fā)展,對其背后的文化背景,歷史生成等不再做深入了解與研究。這種“走馬觀花”體驗式調(diào)研活動是普遍存在的,對于民間舞蹈編創(chuàng)者來說,這種“急功近利”的調(diào)研方式對民族文化的傳承與發(fā)展,等乎兒戲且極不負(fù)責(zé)。
(二)“無備而來”式盲目調(diào)研
對于民間舞蹈創(chuàng)作中的采風(fēng)調(diào)研環(huán)節(jié)來說,調(diào)研者更多的關(guān)注在民間原生舞蹈身體體態(tài)及動律的記錄、整理之中。而忽略其身體語言族群生活中的語言環(huán)境與語言背景。田野調(diào)研中,前期文案資料準(zhǔn)備工作的稀疏與不深入是造成這一問題的主要原因所在。田野調(diào)查是針對特定地域、族群及個人,通過實時觀察、尋訪、交流、參與等途徑,獲取第一手真實可靠的數(shù)據(jù)資料的實踐工作。而前期對所調(diào)研目標(biāo)的理論研究是支撐實踐順利、清晰進(jìn)行的先行條件,對所調(diào)研對象的前期了解可幫助調(diào)研工作者更有條理性與針對性的進(jìn)行訪問與交流,對采風(fēng)調(diào)研地區(qū)環(huán)境與歷史文化背景的前期了解,可對其特定區(qū)域文化特色有一宏觀把握。于民間舞蹈編創(chuàng)者來說,“無備而來”的盲目式調(diào)研是極不可選的,只有對當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化、生活習(xí)俗、民間禁忌、敏感話語等倫理問題有一定的了解與深入,才不會是帶有個人色彩與價值觀地,對民間傳統(tǒng)文化進(jìn)行盲目篩選與摘抄,這種文化尊重是建立在文化自覺與文化自信之上的。是對采風(fēng)調(diào)研者的基本素質(zhì)要求,對民間傳統(tǒng)舞蹈文化傳承的重要保障,對所編創(chuàng)民間舞蹈作品中“傳統(tǒng)血脈”的時代召喚。
三、采風(fēng)調(diào)研對文化傳承的意義
關(guān)鍵詞:大學(xué)生;網(wǎng)絡(luò)行為;高校;學(xué)風(fēng)建設(shè)
中圖分類號:G658.3;G651 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1008-3561(2015)31-0024-01
加強對大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)行為和高校學(xué)風(fēng)建設(shè)研究,努力培養(yǎng)和造就具有時代意識、適應(yīng)以“知識經(jīng)濟、虛擬經(jīng)濟和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟”為標(biāo)志的新時期建設(shè)所需要的優(yōu)秀人才,是高校的一項重要工作。當(dāng)前,網(wǎng)絡(luò)正影響著人們的學(xué)習(xí)、工作、生活和信息交流。大學(xué)生作為信息時代最積極最活躍的人群,已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)使用的主要用戶。在此大背景下,如何使大學(xué)生確立正確的網(wǎng)絡(luò)行為并以良好的學(xué)風(fēng)圓滿完成學(xué)業(yè),既是每一位大學(xué)生必須面對的問題,也是高校每一位教育工作者義不容辭的責(zé)任。
一、學(xué)風(fēng)建設(shè)水平是做好資助育人工作的重要基礎(chǔ)
“學(xué)風(fēng)”,就是學(xué)校師生員工在治學(xué)精神、治學(xué)態(tài)度和治學(xué)方法等方面的風(fēng)格,也是學(xué)校全體師生知、情、意、行在學(xué)習(xí)問題上的綜合表現(xiàn)。學(xué)風(fēng)建設(shè)是高等學(xué)校永恒的主題,也是高校校風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容,是高校諸多資源中的寶貴財富。學(xué)風(fēng)建設(shè)水平對于做好資助育人工作具有重要意義,有了良好的學(xué)風(fēng),大學(xué)生中的良性競爭、互相鼓勵的氛圍才能得以生成;有了良好的學(xué)風(fēng),大學(xué)生中的優(yōu)秀分子會自然而然地主動幫助在學(xué)業(yè)、生活、交往等方面暫時后進(jìn)的同學(xué);有了良好的學(xué)風(fēng),在落實具體的資助工作時才能更好地有的放矢,提升工作的針對性和有效性。
二、網(wǎng)絡(luò)行為失當(dāng)影響良好學(xué)風(fēng)建設(shè),降低了資助工作的有效性
很多高校大學(xué)生上網(wǎng)目的以網(wǎng)上娛樂(游戲、打牌、視頻、音樂)、網(wǎng)上聊天等為主,這些行為嚴(yán)重影響著大學(xué)生的學(xué)習(xí)方法和學(xué)習(xí)方式,影響著他們對日常時間的分配和對學(xué)習(xí)的態(tài)度。個別大學(xué)生大多數(shù)時間沉溺于網(wǎng)絡(luò),不僅自己玩網(wǎng)上癮,而且也極大地影響著身邊的同學(xué)。有調(diào)查顯示,分別有10.96%、52.01%的大學(xué)生認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)對大學(xué)學(xué)風(fēng)的影響非常大、比較大,有35.9%的人認(rèn)為“網(wǎng)絡(luò)使學(xué)習(xí)氛圍變差”,這充分說明網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為影響高校學(xué)風(fēng)建設(shè)的重要因素之一。一些人對這些行為失當(dāng)?shù)拇髮W(xué)生也能獲得相應(yīng)資助很有看法,說明加強學(xué)生網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)范工作已迫在眉睫。
(1)沉溺于網(wǎng)絡(luò),學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃。部分大學(xué)生沉溺于網(wǎng)絡(luò)的原因是多方面的,就學(xué)校而言,主要是大學(xué)的教育方法、教學(xué)理念有待更新。一些高校普遍重課本知識講解,實際技能傳授培養(yǎng)做得不夠,大學(xué)生只要把課上聽的、課本上寫的知識背會,考試及格就行了。另外,一些大學(xué)的管理往往是形式大于過程,不能有足夠的吸引力讓大學(xué)生從網(wǎng)絡(luò)中擺脫出來,再加上寢室里幾乎沒有上網(wǎng)時間的限制, 這必然會影響到大學(xué)生的休息和學(xué)習(xí)。
(2)依賴于網(wǎng)絡(luò),主動學(xué)習(xí)的熱情不高。網(wǎng)絡(luò)以其信息量大、更新速度快的特點為大學(xué)生的學(xué)習(xí)提供了一種非常有效的途徑,“教”與“學(xué)”可以不受時間、空間和環(huán)境的限制。然而,也有一部分同學(xué)過分依賴于網(wǎng)絡(luò),依賴于精品課程,依賴于教師的教學(xué)課件。沒有認(rèn)真研讀教科書,沒有帶著問題做作業(yè),沒有對專業(yè)基礎(chǔ)知識的系統(tǒng)學(xué)習(xí)和全面掌握,這樣不利于問題意識的培養(yǎng)和學(xué)習(xí)能力的提高,也不利于優(yōu)良學(xué)風(fēng)的形成。
三、以學(xué)風(fēng)建設(shè)為基礎(chǔ),提升高校資助工作水平的若干策略
教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校的生命線,提高高校教學(xué)質(zhì)量是建設(shè)優(yōu)良學(xué)風(fēng)和校風(fēng)的需要。資助工作不能僅僅局限于單純的事務(wù)性工作層面,應(yīng)該有一定的學(xué)生教育管理功能,這也是任何教育工作本身必然具有“教育性”的應(yīng)有之義。為此,我們必須規(guī)范大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)行為,扎實推進(jìn)高校學(xué)風(fēng)建設(shè)。
(1)樹教風(fēng)立學(xué)風(fēng),進(jìn)一步激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。教風(fēng)是學(xué)風(fēng)的先導(dǎo)。教風(fēng)建設(shè)關(guān)系到學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量,關(guān)系到學(xué)校的生存與發(fā)展,關(guān)系到學(xué)校辦學(xué)的社會聲譽。抓教風(fēng),就必須大力弘揚社會主義核心價值體系,堅持以人為本的原則,以全面提高教育教學(xué)質(zhì)量,培養(yǎng)高素質(zhì)人才為目標(biāo),以思想教育為基礎(chǔ),以加強建設(shè)為重點,以加強管理監(jiān)督為保障,真抓實干,務(wù)求實效,使努力提高師德水平、不斷強化教學(xué)能力、爭創(chuàng)優(yōu)良教風(fēng)成為全體教師的自覺行動。樹教風(fēng)立學(xué)風(fēng),引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的學(xué)習(xí)觀念,從根本上解決學(xué)生的學(xué)習(xí)動力問題。
(2)將規(guī)范大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)行為與學(xué)生生涯發(fā)展和具體的資助育人工作結(jié)合起來。充分利用入學(xué)教育,開展新生的思想政治教育,包括他們的人生觀、價值觀、道德觀等深層次問題的教育,幫助大學(xué)生樹立遠(yuǎn)大理想和奮斗目標(biāo),增強大學(xué)生學(xué)習(xí)興趣,調(diào)動學(xué)習(xí)熱情,強化學(xué)習(xí)的內(nèi)在動力。加強導(dǎo)師制建設(shè),導(dǎo)師在大學(xué)生學(xué)業(yè)、道德、行為,甚至生活經(jīng)濟方面都給予指導(dǎo)和幫助。還可開展新老生班級幫扶制,讓新生較早了解并初步確立自己未來的努力方向,以避免出現(xiàn)各種消極因素。大學(xué)生要把精力用于學(xué)習(xí),用于提高自己的各種能力上來。將具體的資助工作滲透到大學(xué)生的個人實踐中去,提升其自身規(guī)范行為的意識,不斷形成必要的自我教育管理能力。
四、結(jié)束語
學(xué)風(fēng)建設(shè)水平是做好資助育人工作的重要基礎(chǔ),而網(wǎng)絡(luò)行為失當(dāng)影響良好學(xué)風(fēng)建設(shè),降低了資助工作的有效性。要以學(xué)風(fēng)建設(shè)為基礎(chǔ),努力提升高校資助工作水平,促進(jìn)大學(xué)生成長。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】軍事理論教育;大學(xué)生;學(xué)風(fēng)校風(fēng);建設(shè);機制
當(dāng)代大學(xué)生是國家國防實力的主要后備力量,是作為全民國防教育的重要組成部分。大學(xué)生通過軍事理論教育培養(yǎng)大學(xué)生的國防意識和倡導(dǎo)國防精神,主要有愛國主義、英雄主義、尚武精神、奉獻(xiàn)精神、團隊精神、民族精神等,對大學(xué)生思想觀念的形成和德、智、體、心、法等綜合素質(zhì)的形成發(fā)揮重要促進(jìn)作用。
軍事理論教育從樹立正確思想政治觀念、提高綜合素質(zhì)和重塑行為品質(zhì)上的功能上來看,能夠有效推動高校學(xué)風(fēng)校風(fēng)建設(shè)。研究軍事理論教育對加強高校學(xué)風(fēng)校風(fēng)建設(shè)作用的長效機制對策,怎樣把軍事理論教育和高校學(xué)風(fēng)校風(fēng)建設(shè)相結(jié)合,在軍事理論教育中促進(jìn)學(xué)風(fēng)建設(shè),使課堂上接受的軍事理論知識內(nèi)化為大學(xué)生的思想品德,調(diào)整個人心理活動,發(fā)揮綜合教育功能,促進(jìn)高校學(xué)風(fēng)校風(fēng)的建設(shè),在學(xué)風(fēng)建設(shè)中提高國防理論教育的實效性,是本文章探討的主題。
1 關(guān)鍵詞語的界定
1.1 國防理論教育
又稱為軍事理論教育。國防教育體系結(jié)構(gòu)由軍事理論教育、軍事技能訓(xùn)練、鞏固養(yǎng)成、深化拓展四個部分構(gòu)成。軍事理論教育指國防領(lǐng)域方面的理論在課堂上的教育。
1.2 長效機制
長效機制:長時間內(nèi)發(fā)揮預(yù)期功能并保證正常運行的組織機構(gòu)和規(guī)章制度。它有兩個基本條件:一是,要有比較規(guī)范、穩(wěn)定、配套的制度體系;二是,要有推動制度正常運行的組織和個體。
2 軍事理論教育提高軍事素養(yǎng)的教學(xué)實效性策略
長效機制的兩個基本條件之一是推動制度正常運行組織和個體。個體指接受軍事理論教育的大學(xué)生,大學(xué)生對軍隊的向往,對自己母校的期望是推動制度運行的個體動力源。可以從思想上行為上鞏固養(yǎng)成一定的軍事素養(yǎng),主要經(jīng)驗和創(chuàng)新有以下幾點:
2.1 借鑒軍事化管理的經(jīng)驗,建立模擬連排班建制
模擬連排班建制,為軍事素質(zhì)的培養(yǎng),為繼續(xù)鞏固軍事訓(xùn)練的成果,為落實高校校風(fēng)建設(shè)的各種要求,也為分層次分組織貫徹執(zhí)行命令。
軍事理論教育往往采取大班教學(xué)。10人模擬一軍事班。一教學(xué)班模擬四、五個軍事班,一個排。一個教學(xué)大班約100人模擬一個連隊。連長排長班長均由優(yōu)秀大學(xué)生擔(dān)任,因軍事理論教學(xué)時間短,學(xué)生干部慎重選定后不輕易改變。
模擬連排班建制一旦建立,課堂上首先抓執(zhí)行力度,主要有組織紀(jì)律、文明禮貌等軍事行為能力的要求,使“服從命令,聽從指揮”、“令行禁止”等、軍容、軍禮等軍事素養(yǎng)樹立、養(yǎng)成、鞏固,使軍隊的優(yōu)良傳統(tǒng)、優(yōu)秀的作風(fēng)作為綜合素質(zhì)教育在課堂上延伸。高校的校規(guī)校紀(jì)和各項要求能在執(zhí)行、效率上得到較好的貫徹。提高了大學(xué)生嚴(yán)明的紀(jì)律意識,使軍事素養(yǎng)在大學(xué)生心目中生根,使校風(fēng)學(xué)風(fēng)得到提升。
2.2 軍事理論教學(xué)管理融入軍隊管理元素
教師怎樣融入軍隊的一部分管理元素,按照軍事化的部分標(biāo)準(zhǔn)要求學(xué)生,改變學(xué)生精神面貌,促進(jìn)高校學(xué)風(fēng)建設(shè)做出學(xué)科應(yīng)有的貢獻(xiàn)。我們在教學(xué)實踐中摸索的經(jīng)驗主要有:(1)按學(xué)號排座聽課,課前可唱國歌或軍歌,規(guī)定聽課時手的擺放位子;(2)非正常情況下必須報告和入列,下課時有序走出教室;(3)課堂上學(xué)生服裝必須符合基本要求;(4)嚴(yán)守時間、服從安排、令行禁止;(5)教師采取正確引導(dǎo)、制度制約、榜樣示范、紀(jì)律處罰等各種手段以達(dá)到嚴(yán)肅課堂學(xué)風(fēng)。
按照部隊的組織紀(jì)律規(guī)范學(xué)生,按部隊的令行禁止作風(fēng)、雷厲風(fēng)行的服從意識來約束學(xué)生的行為,以達(dá)紀(jì)律嚴(yán)明、秩序規(guī)范、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn),為高校建設(shè)良好的學(xué)風(fēng)校風(fēng)提供有力保障。
2.3 切實發(fā)揮軍事理論教學(xué)對大學(xué)生綜合素質(zhì)教育的功能
國防理論教育既是軍事科學(xué),又是素質(zhì)教育,在教學(xué)過程中把綜合素質(zhì)教育寓于大學(xué)生的軍事理論教育中。(1)樹立正確的人生觀、價值觀。通過闡明理論與軍事科學(xué)的關(guān)系,引導(dǎo)大學(xué)生樹立唯物主義世界觀,樹立正確的人生觀、價值觀。(2)強化集體意識、競爭意識。軍事上的團體性和對抗性,有利于培養(yǎng)大學(xué)生的集體意識和協(xié)作精神,強化集體主義精神。對抗性有利于培養(yǎng)革命英雄主義精神,激發(fā)競爭意識。(3)改善學(xué)風(fēng)。通過闡明國防責(zé)任感與發(fā)揮個人聰明才智的關(guān)系,激發(fā)大學(xué)生為加強國防現(xiàn)代化建設(shè)而努力學(xué)習(xí)的自覺性。(4)激發(fā)愛國熱情,發(fā)揚進(jìn)取精神。通過國防意識的培育,激發(fā)愛國熱情,增強中華民族的自信心和自尊心,保持對國家所面臨外部威脅與挑戰(zhàn)的憂患意識,發(fā)揚為改善生存環(huán)境,自立于世界民族之林而奮斗的進(jìn)取精神。(5)養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。把軍隊中的各種優(yōu)良品質(zhì)和樸素作風(fēng)融入到軍事理論教學(xué)中去,使學(xué)生養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)、有序的課堂紀(jì)律和良好的行為習(xí)慣。(6)培養(yǎng)國防素質(zhì)。教學(xué)中結(jié)合軍事上的實事熱點、軍事動態(tài)等。在分析中培養(yǎng)大學(xué)生的國防意識和軍事素質(zhì)。(7)促進(jìn)高校校風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。舉辦國防專題活動和國防教育知識競賽,鼓勵大學(xué)生積極參加國防領(lǐng)域社團活動和課外閱讀,并在學(xué)科的成績上給予獎勵,調(diào)動大學(xué)生參與校園精神文化的建設(shè)。
2.4 制定軍事理論課堂上培養(yǎng)和管理的學(xué)科規(guī)章制度
軍訓(xùn)成果是促進(jìn)高校學(xué)風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)內(nèi)容之一,怎樣使這些成果固化、養(yǎng)成、發(fā)展,必須尋求繼續(xù)目標(biāo)內(nèi)容教育的載體和途徑,其中軍事理論教學(xué)就是有效的載體和途徑之一。為此,軍事理論教育的素質(zhì)目標(biāo)、行為目標(biāo)的培養(yǎng)和軍隊管理元素應(yīng)形成學(xué)科規(guī)章制度,并不斷建設(shè)完善學(xué)科規(guī)章制度。
3 建立健全軍事理論教育加強高校學(xué)風(fēng)校風(fēng)建設(shè)作用的長效機制
長效機制的基本條件之一是推動制度有效運作的的組織。教師和教研室是實施軍事理論教育的基礎(chǔ)組織,是推動制度運行的組織動力源。為發(fā)揮軍事理論教育的綜合育人功能和固化學(xué)生的優(yōu)秀行為品質(zhì),促進(jìn)高校學(xué)風(fēng)的建設(shè),必須建立健全教師和教研室管理制度。
3.1 建立教師的培訓(xùn)工作制度,健全軍事理論的組織機構(gòu)
教師是國防理論教育的具體實施教育者和基層組織者,是關(guān)鍵基層人物。軍事教研室是教學(xué)工作的基層組織,是提高教學(xué)質(zhì)量的基本著眼點。(1)教師人員編制要有保障。建設(shè)一支人員穩(wěn)固、高質(zhì)量的教師隊伍,是對組織機構(gòu)的完善最為關(guān)鍵的措施,是推進(jìn)國防教育持續(xù)發(fā)展建立根基的強有力保障。高校在落實編制體制過程中,加大政策支持力度,建立一支教學(xué)能力強、整體素質(zhì)高、專兼職結(jié)構(gòu)合理的教師隊伍。(2)軍事理論教師培訓(xùn)和進(jìn)修工作制度化。軍事教師需要具備特殊的教學(xué)規(guī)律和素質(zhì)要求,需要不斷進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)以提高業(yè)務(wù)水平。可采取教育有關(guān)部門與軍事部門聯(lián)合方式,負(fù)責(zé)教師的進(jìn)修和培訓(xùn)工作,也可委托軍事院校直接進(jìn)行培訓(xùn)。(3)實現(xiàn)軍事理論教研室的規(guī)范管理。軍事理論教研室除了具備一般教研室的共性外,根據(jù)學(xué)科培養(yǎng)目標(biāo)還應(yīng)具備自己的個性,主要有用制度來規(guī)范教師在教學(xué)中融入軍事素質(zhì)教育、國防意識培養(yǎng)、優(yōu)秀行為品質(zhì)的養(yǎng)成等,在教學(xué)組織上形成一種有計劃、分步驟、重過程的學(xué)科規(guī)定。教研室審查教學(xué)計劃中是否充分體現(xiàn)了軍事素養(yǎng)的培育,對計劃執(zhí)行過程分期定期進(jìn)行監(jiān)督檢查,以期達(dá)到實效。
3.2 建立高校與軍隊(軍校)合作協(xié)調(diào)的機制
建立高校與軍隊或軍校合作協(xié)調(diào)的機制,對軍事理論教學(xué)教研和大學(xué)生軍事素質(zhì)的培養(yǎng)提供了軍事專業(yè)化的保障。(1)建立教學(xué)上的合作機制。軍隊與高校密切配合,共同協(xié)商制定教學(xué)計劃、實施方案,經(jīng)過教學(xué)實踐后,完善計劃方案,逐漸使之具有規(guī)范性、穩(wěn)定性和約束性,最終形成高校與軍隊的在教學(xué)教研的合作機制。(2)建立教官與教師交流合作機制。教官專業(yè)素養(yǎng)強,在軍事信息量、軍事理論研究方面更加專業(yè)化、前沿化。教師的教學(xué)方式方法具有靈活性和針對性。教官與教師交流合作,優(yōu)劣互補,各自發(fā)揮優(yōu)勢合作,對教師融入軍隊的管理元素和提高軍事理論教育實效性大有裨益。(3)定期教學(xué)、研究交流機制化。軍事院校與高校定期舉行教學(xué)經(jīng)驗、教學(xué)理念、軍事動態(tài)的交流和科研上研討,提高教學(xué)水平,活躍學(xué)術(shù)氣氛,優(yōu)化學(xué)術(shù)風(fēng)格。有助于高校教師借鑒對方的教學(xué)方法,學(xué)習(xí)他們的學(xué)風(fēng)與軍人氣質(zhì)融為一體的風(fēng)范。(4)依托部隊建立大學(xué)生的素質(zhì)教育基地。形成高校――部隊――學(xué)生之間的三維關(guān)系來實施素質(zhì)教育,促進(jìn)大學(xué)生軍事素養(yǎng)。同時,大學(xué)生與基層官兵的互動產(chǎn)生同齡人的思想共鳴,達(dá)到共同提高的效果,對大學(xué)生樹立正確的利益觀、集體觀、挫折觀等具有重要的意義。
3.3 建立學(xué)校管理層相應(yīng)的有效運作的配套制度
建立學(xué)校管理層有效運作的制度是保障高校學(xué)風(fēng)建設(shè)長效機制所要求的配套制度之一。(1)納入人才培養(yǎng)模式體系中。軍事理論教育主要承擔(dān)綜合素質(zhì)和優(yōu)秀行為品質(zhì)的培養(yǎng),促進(jìn)了高職高專的人才培養(yǎng)目標(biāo)。高校管理機構(gòu)應(yīng)把把軍事理論教育納入到人才培養(yǎng)模式體系中,納入到學(xué)校校風(fēng)的建設(shè)制度體系中,納入到學(xué)院的監(jiān)督管理中,納入學(xué)科建設(shè)中,納入到教師的教學(xué)職責(zé)和任務(wù)中,創(chuàng)新其培養(yǎng)目標(biāo)的方法和手段,建立相應(yīng)的人才培養(yǎng)管理制度和評估方式,督促其教育過程中的目標(biāo)培養(yǎng)。(2)建立層層管理機制。建立層層管理機制是促使國防教育環(huán)節(jié)對高校的學(xué)風(fēng)的建設(shè)取得成效的不可缺少的環(huán)節(jié)。規(guī)范、穩(wěn)定、配套的制度體系建立后,管理組織機構(gòu)監(jiān)督督促制度運作,并貫徹整個執(zhí)行過程,堅持執(zhí)行,持之以恒,終見成效。涉及的管理機構(gòu)主要有軍事理論教育室、分管的學(xué)院、校保衛(wèi)處、學(xué)生工作處、各團委、教務(wù)處、校黨委等,各管理部門的工作職責(zé)中明確涉及國防教育工作職責(zé)和具體的分工協(xié)作范圍。(3)建立物質(zhì)條件上的保障機制。軍事理論教育在綜合教育功能上對高校校風(fēng)學(xué)風(fēng)的良性發(fā)展等方面的作用是其他學(xué)科和教育無法替代的。應(yīng)對軍事理論教育大力扶持,保障在人力、物力和財力上給予一定的扶持,并建立相應(yīng)的機制保障落實到基層。
國防理論教育能夠有效推動高校學(xué)風(fēng)校風(fēng)建設(shè)的改革和創(chuàng)新,豐富思想政治道德工作的內(nèi)容,改善高校精神面貌。高校學(xué)風(fēng)建設(shè)使軍事理論教育工作的內(nèi)涵更豐富,更加與大學(xué)生工作有機地融為一體,落到實處,從而增強軍事理論教育的實效性。
【參考文獻(xiàn)】
根據(jù)《省直機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動工作方案》的部署和我局機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動第一、二、三、四階段工作的安排,我局分四個階段(第一階段:學(xué)習(xí)動員、統(tǒng)一思想;第二階段:敞開大門、查找問題;第三階段:認(rèn)真整改、完善制度;第四季度階段:評議總結(jié)、鞏固提高)積極開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動,活動從4月10日開始至12月10日圓滿結(jié)束。我局對開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動高度重視,把這項工作當(dāng)作重要的政治任務(wù)來抓,緊緊圍繞省委和廳黨組確定的指導(dǎo)思想開展一系列活動,切實加強對機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動的領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合實際作出計劃安排,有組織,有步驟地扎扎實實開展各階段工作,且取得了較好的成效。
一、主要做法
一、多層次、多方位進(jìn)行思想動員,多角度、多樣式深化學(xué)習(xí)教育
1、局黨委高度重視,精心部署動員。我局對機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動高度重視,進(jìn)行認(rèn)真研究,成立了局作風(fēng)建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu);印發(fā)了各階段工作實施意見及安排表,在《安排表》中,詳細(xì)明列了各階段各項工作的時間、工作內(nèi)容;召開了各階段機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動動員大會。局長作了動員講話,強調(diào)要認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識新形勢下加強和改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重大意義,嚴(yán)格執(zhí)行省直機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動方案,扎實推進(jìn)我局機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動,確?;顒尤〉脤嵭?;各支部、各科室層層開展動員,發(fā)動干部職工以飽滿的政治熱情和認(rèn)真嚴(yán)肅的態(tài)度,積極投身到機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動中來,確?;顒尤〉贸尚?。不斷加強輿論宣傳,開展形式多樣、生動活潑的宣傳發(fā)動。運用標(biāo)語、宣傳欄(5期)、內(nèi)部網(wǎng)站等各種宣傳媒介,廣泛深入地開展宣傳發(fā)動,大力營造機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動氛圍,使機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動人人皆知,深入人心。為機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動的深入開展和順利推進(jìn)打下了良好的思想基礎(chǔ)。
2、繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)教育,推動理論學(xué)習(xí)向深層次發(fā)展,切實加強思想教育。“堅持加強思想建設(shè)與推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合,把學(xué)習(xí)教育貫穿始終”是《省直機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動工作方案》提出的四個“貫穿始終”的要求之一,也是開展好機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動的基礎(chǔ)工作。局理論學(xué)習(xí)中心組充分發(fā)揮了示范作用,多次深入組織全體黨員干部職工學(xué)習(xí)十六大、“三個代表”重要思想和省委九屆二次、三次全會精神,突出抓好與時俱進(jìn)與“三個解放出來”、第一要務(wù)與“三個一切”、“兩個務(wù)必’’與“八個堅持、八個反對”3個專題和省直機關(guān)工委統(tǒng)一編印的《機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動學(xué)習(xí)教育讀本》的學(xué)習(xí),并結(jié)合實際增加了抗擊非典型肺炎第一線醫(yī)務(wù)工作者的先進(jìn)事跡等,豐富和充實了學(xué)習(xí)教育內(nèi)容。局各黨支部、各科室按照中央要求和省委、廳黨組部署,把深入學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想當(dāng)作首要政治任務(wù)來抓,組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹總書記“七一”重要講話,把思想和行動統(tǒng)一到講話精神上來,解放思想,實事求是,與時俱進(jìn),自覺地把思想認(rèn)識從那些不合適宜的觀念、做法和體制中解放出來,興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新。各支部、科室集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合,收聽省委講師的輔導(dǎo)講座錄音與集中討論相結(jié)合,讀原著(《機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動學(xué)習(xí)教育讀本》)、做筆記與撰寫心得體會相結(jié)合,學(xué)習(xí)交流與總結(jié)經(jīng)驗相結(jié)合,重視學(xué)風(fēng)的轉(zhuǎn)變,把學(xué)習(xí)過程作為解放思想、更新觀念的過程,并用于指導(dǎo)實踐,改變了過去理論學(xué)習(xí)比較枯燥、單調(diào)、沉悶的現(xiàn)象。到目前為止,共收到學(xué)習(xí)心得50篇。
通過不斷的學(xué)習(xí)教育,進(jìn)一步提高了我局干部職工的思想認(rèn)識,切實有效地增強了搞好機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動的自覺性和主動性。特別是通過興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新,進(jìn)一步明確了興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新的重大意義,深刻領(lǐng)會了“三個代表”重要思想的基本精神,全面把握學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想要著力解決實際問題的要求,思想認(rèn)識得到了進(jìn)一步提高,干部職工積極參加作風(fēng)建設(shè)年活動的熱情、積極推動我局發(fā)展的勁頭十足。通過學(xué)習(xí)教育,激發(fā)了干部職工昂揚向上的精神狀態(tài),使干部職工保持良好的精神狀態(tài)和旺盛的斗志,為做好我局各項工作提供精神動力。
二、深入開展調(diào)查研究,廣泛深入地查找存在問題
深入調(diào)查研究,抓好工作落實。為了深入查找我局作風(fēng)建設(shè)中存在的主要問題,做到有的放矢,我局領(lǐng)導(dǎo)多次深入北江大堤各管理(處)所等基層單位開展調(diào)研,從不同側(cè)面了解局機關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在的問題;邀請各管理(處)所領(lǐng)導(dǎo)、各科室(所)領(lǐng)導(dǎo)、離退休老同志、青年、婦女、工會等群體,分層次召開座談會,圍繞服務(wù)我局發(fā)展的全局觀念、服務(wù)態(tài)度、廉潔自律、辦事效率等方面存在的問題,共同探討如何加強作風(fēng)建設(shè)的具體意見和建議;開展“作風(fēng)建設(shè)大家談”活動,廣泛發(fā)動干部群眾暢所欲言;設(shè)立機關(guān)作風(fēng)建設(shè)意見箱,接受干部職工和基層群眾來信投訴和反映問題;在局內(nèi)部網(wǎng)設(shè)立機關(guān)作風(fēng)建設(shè)論壇,引導(dǎo)局干部職工積極參與,發(fā)表意見、建議。通過深入地調(diào)查研究,收集、梳理出了我局作風(fēng)建設(shè)中存在的主要問題:①工作效率低。工作上存在拖拉現(xiàn)象,特別是部門預(yù)算下達(dá)遲,辦事環(huán)節(jié)多,影響工作的正常開展。②體制、制度不完善。主要為北江大堤7個管理處、所,屬雙層領(lǐng)導(dǎo)單位,人員編制、經(jīng)費都存在很大問題;探索北江大堤管養(yǎng)分離力度不夠;有的制度不夠健全,有的制度不夠落實,影響了制度管理應(yīng)有的效果。③學(xué)習(xí)調(diào)研不深入,理論聯(lián)系不夠緊密。表現(xiàn)為學(xué)習(xí)氣氛不濃,研究北江大堤等深層次問題不夠,調(diào)查研究存在走馬觀花的現(xiàn)象,掌握基層情況不全面。④信息化建設(shè)進(jìn)程緩慢,無法帶動北江大堤現(xiàn)代化建設(shè),特別辦公自動化建設(shè)步伐需加快。⑤黨群、干群關(guān)系不夠密切。關(guān)心職工的學(xué)習(xí)、生活等不夠。從整個調(diào)查研究的過程中,使我們進(jìn)一步調(diào)查了解了我局機關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在的問題,在未來的實踐中更有針對性地開展工作,促進(jìn)了我局機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動的開展。
三、認(rèn)真抓好整改工作,進(jìn)一步建立健全規(guī)章制度
在認(rèn)真學(xué)習(xí)、充分調(diào)研、廣泛收集群眾意見、深入查找存在問題的基礎(chǔ)上,根據(jù)我局討論研究情況,對存在問題進(jìn)行認(rèn)真梳理,明確整改內(nèi)容,落實整改措施。通過一系列的調(diào)查研究,查找了一系列影響北江大堤改革與發(fā)展的深層次問題,及時印發(fā)到各科室,并要求各科室在討論中認(rèn)真進(jìn)行了對照檢查,繼續(xù)查找、補充。收集的意見、建議經(jīng)過進(jìn)一步的梳理和分類,經(jīng)黨委會進(jìn)一步討論研究,歸納了三大類10項突出的問題:一是如何提高行政審批、審核和核準(zhǔn)事項的工作效率和質(zhì)量,更好地為基層管理所和群眾服務(wù)的問題,二是如何創(chuàng)新機制,抓好政務(wù)公開,政務(wù)協(xié)調(diào)的問題,三是如何堅持“兩個務(wù)必”,關(guān)心群眾的問題。針對查找出來的突出問題,制訂了整改方案,明確整改內(nèi)容、措施、責(zé)任人和時間表。對于每一個需要整改的問題,都將由一名局領(lǐng)導(dǎo)掛帥,都指定了科室具體牽頭,在規(guī)定的時限內(nèi)提交整改報告,完善相關(guān)制度。局長張發(fā)揚承擔(dān)整改第一責(zé)任人,負(fù)總責(zé),他經(jīng)常檢查督促并帶頭進(jìn)行整改,寫個人整改措施。整改中,突出重點,抓社會和群眾反映的熱點、難點,切實解決北江大堤工作中的突出問題,取得實實在在的成效。對基層群眾反映強烈的問題,能夠做到的,馬上改,如水政審批、部門預(yù)算、飯?zhí)霉芾淼葐栴};對需要統(tǒng)籌兼顧逐步解決的,要說明原因,排出時間表,積極創(chuàng)造條件盡早整改,以實際行動取信于民,如管理制度化、工程建設(shè)、辦公自動化等問題。堅持從制度上鞏固整改成果,進(jìn)一步建立健全各項制度,探索建立改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的長效機制。各單位、各部門都能認(rèn)真執(zhí)行,抓好落實,都能按照“有所為、有所不為”的原則,深入調(diào)查研究,調(diào)整和完善工作機制,持依法行政,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,確保了我們工作不缺位,不越位,不錯位。結(jié)合本部門職能轉(zhuǎn)變,按照“需要堅持的”、“必須健全的”和“需要建立的”三種情況,清理完善規(guī)章制度,加強制度建設(shè),從制度上保證機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的有效性、規(guī)范性和長期性。經(jīng)過廣泛調(diào)研、深入查找問題、認(rèn)真研究分析,明確整改責(zé)任制,制定整改方案;基本解決了干部職工所關(guān)心的辦公自動化、改善職工飯?zhí)?、車輛停放、管理所職工出路等問題。通過整改,加強了管理,提高了行政審批速度和工作效率,規(guī)范和簡化了審批手續(xù),改善了職工的生活,基本排除了職工后顧之憂。
四、認(rèn)真總結(jié),搞好評議,鞏固提高
同志們: 全市黨風(fēng)糾風(fēng)座談會暨作風(fēng)辦主任會議經(jīng)過與會同志的共同努力,圓滿完成了會議的主要任務(wù),就要結(jié)束了。會議期間,朱晨同志到會作重要講話,講了“正確認(rèn)清當(dāng)前黨風(fēng)糾風(fēng)和作風(fēng)建設(shè)的形勢、狠抓黨風(fēng)糾風(fēng)和作風(fēng)建設(shè)工作的落實以及加強隊伍建設(shè)”三點意見;王炎同志回顧總結(jié)了去年我市黨風(fēng)糾風(fēng)和作風(fēng)建設(shè)情況,并對2008年的工作進(jìn)行了布署;9縣(市、區(qū))對去年有關(guān)工作特色做法和今年重點或特色工作的打算、意見和建議作了專題發(fā)言和交流,大家還進(jìn)行了認(rèn)真的討論。這次會議時間雖然比較短,但內(nèi)容很豐富,同志們普遍感到會議有特點、有重點、有新意,啟發(fā)收獲很大,進(jìn)一步認(rèn)清了形勢,統(tǒng)一了認(rèn)識,理清了思路,明確了任務(wù),增強了信心,鼓舞了干勁。應(yīng)該說會議開得很成功,達(dá)到了預(yù)期的目的。下面,我就如何抓好會議精神的貫徹落實提兩點要求:
首先,要學(xué)習(xí)領(lǐng)會、傳達(dá)貫徹好會議精神。學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好全國、全省黨風(fēng)糾風(fēng)和作風(fēng)建設(shè)會議精神,是當(dāng)前的一項重要任務(wù)。各地、各部門必須進(jìn)一步增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識,認(rèn)真組織好會議精神的傳達(dá)學(xué)習(xí),特別是朱晨同志的重要講話精神,他指出,要正確認(rèn)清形勢,準(zhǔn)確把握黨風(fēng)糾風(fēng)和作風(fēng)建設(shè)的新要求,來研究提出黨風(fēng)糾風(fēng)和作風(fēng)建設(shè)的具體工作思路、工作重點和工作方法,既要研究“國情”、“省情”,也要研究“市情”、“縣情”,立足于“市情”、“縣情”,不斷把黨風(fēng)糾風(fēng)和作風(fēng)建設(shè)引向深入,在關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)不斷取得新突破;在狠抓工作落實方面,他要求大家要履行職責(zé)抓落實、要組織協(xié)調(diào)抓落實、要突出重點抓落實、要精于細(xì)節(jié)抓落實、要加大調(diào)研抓落實、要強化監(jiān)督抓落實六大措施,確保黨風(fēng)糾風(fēng)和作風(fēng)建設(shè)取得成效;最后,他闡述了要建一支什么的隊伍來適應(yīng)新形式下黨風(fēng)糾風(fēng)和作風(fēng)建設(shè)工作的需要。在深刻領(lǐng)會朱晨同志重要講話基礎(chǔ)上,要緊密結(jié)合王炎同志的工作報告,認(rèn)真抓好貫徹落實,努力把黨風(fēng)糾風(fēng)和作風(fēng)建設(shè)的各項工作做得更好。
其次,要及早動手部署開展工作。各地、各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識,迅速行動起來,及早動手,抓緊對本地、本部門的黨風(fēng)糾風(fēng)和作風(fēng)建設(shè)的各項工作進(jìn)行研究,制定好工作方案,落實措施,全面部署。要從落實科學(xué)發(fā)展觀的角度出發(fā),不斷增強做好工作的緊迫感和責(zé)任感,切實把工作抓緊、抓細(xì)、抓好,抓出成效。各地、各部門要結(jié)合實際,牽頭部門和責(zé)任單位既要按照職能劃分、各司其職,又要加強協(xié)作、相互支持和配合,對于工作中遇到的重大問題,要共同研究處理。要充分發(fā)揮部門的職能作用,創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措,突出工作重點,理清工作思路,增強工作的針對性和實效性,綜合運用多種手段抓好落實,更好地開展工作。要恪盡職守,抓好工作任務(wù)分解和責(zé)任落實,分清責(zé)任,層層落實,把每一項任務(wù)指標(biāo)分解落實到單位、個人,以嚴(yán)格的責(zé)任制落實好各項工作任務(wù)。監(jiān)察機關(guān)要會同有關(guān)部門,對工作不認(rèn)真、不認(rèn)真履行職責(zé)、不按規(guī)定整改和糾正問題的,進(jìn)行嚴(yán)肅處理和責(zé)任追究。
同志們,目標(biāo)已經(jīng)明確,任務(wù)已經(jīng)清楚,讓我們團結(jié)務(wù)實、不辱使命,解放思想、開拓創(chuàng)新,與時俱進(jìn)、加快發(fā)展,全面完成2008年我市黨風(fēng)糾風(fēng)和作風(fēng)建設(shè)的各項工作任務(wù),在新形勢下取得新的更大的成績!
虎虎生氣春來早。新年伊始,市公安局制定了《××××市公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部能力作風(fēng)建設(shè)準(zhǔn)則》,并舉辦了全市公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部能力作風(fēng)建設(shè)春訓(xùn)班。一系列動作,吹響了公安機關(guān)進(jìn)一步加強能力作風(fēng)建設(shè)的動員號?!疤柭暋表懫?,各級領(lǐng)導(dǎo)干部,要立即行動起來,嚴(yán)格履行“六條準(zhǔn)則”,切實提升能力作風(fēng),以過硬的本領(lǐng)、過硬的素質(zhì),為“創(chuàng)新××××、精致××××、幸福××××”建設(shè)保駕護航。
火車跑的快,全靠車頭帶。做好公安工作,關(guān)鍵在班子、關(guān)鍵在干部。班子堅強有力,干部奮發(fā)有為,才能帶出鐵打的隊伍,干出人民滿意的事業(yè)。近年來,在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,市公安局堅持執(zhí)法為民、從嚴(yán)治警,能力作風(fēng)建設(shè)取得了有目共睹的成績,尤其是去年,(來源:文秘站 )不僅蟬聯(lián)了市級機關(guān)目標(biāo)管理作風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位,還首次進(jìn)入六強。但是,在成績和榮譽面前,我們也必須清醒地看到,面對新形勢、新發(fā)展、新挑戰(zhàn),干部隊伍還存在著一些亟待解決的問題,還存在著一些與發(fā)展不相適應(yīng)的狀況。比如:有的干部對新情況、新問題缺乏足夠的憂患意識;有的干部在關(guān)注民生、保障民生、改善民生方面能力缺失,等等。要解決好這些問題,進(jìn)一步推動我市公安工作科學(xué)發(fā)展,就必須再接再勵,把領(lǐng)導(dǎo)干部能力作風(fēng)建設(shè)擺在更加重要、更加突出的位置,全力打造一支政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的干部團隊。
為了加強領(lǐng)導(dǎo)干部能力作風(fēng)建設(shè),市公安局黨委專門研究制定了《××××市公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部能力作風(fēng)建設(shè)準(zhǔn)則》:憂患意識強、情況掌握準(zhǔn);研究常態(tài)化、務(wù)實求創(chuàng)新;管理重規(guī)范、績效上水平;勤廉作表率、團結(jié)風(fēng)氣正;抓緊每一天、跨實每一步;奮發(fā)爭一流、拼搏見精神。這六條準(zhǔn)則,既找準(zhǔn)了當(dāng)前公安機關(guān)干部能力作風(fēng)建設(shè)中存在的軟肋,也是各級領(lǐng)導(dǎo)干部加強自身建設(shè)的突破口和切入點,更是當(dāng)前和今后一網(wǎng)個時期,全市公安系統(tǒng)黨建工作和干部隊伍建設(shè)的重中之重。廣大公安干警尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要力求學(xué)深、學(xué)透,融會貫通,并以此為標(biāo)準(zhǔn),查找不足、補長短腿。通過學(xué)習(xí)實踐,提高總攬全局、科學(xué)發(fā)展、開拓創(chuàng)新、規(guī)范管理的能力,力爭成為公安戰(zhàn)線合格的帶頭人,成為“平安××××”優(yōu)秀的守護者。
千琢璞為玉,百煉鐵成鋼。只有學(xué)習(xí)才能進(jìn)步,只有學(xué)習(xí)才能發(fā)展。時下,一股加強能力作風(fēng)建設(shè)的熱潮已經(jīng)掀起,全[文秘站:]局上下尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以時不我待、只爭朝夕的精神,以飽滿的熱情和嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度,積極投入到學(xué)習(xí)實踐之中,提高自身素質(zhì),提高能力作風(fēng),以新的作風(fēng)鑄就新的輝煌,以新的作風(fēng)為建設(shè)“創(chuàng)新××××、精致××××、幸?!痢痢痢痢保鞒鲂碌母蟮呢暙I(xiàn)!
根據(jù)市委、市政府關(guān)于加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的部署和要求,制定2010年機關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作意見如下。
一、2010年機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)思想和工作重點。
指導(dǎo)思想:堅持以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局,扎實開展“五服務(wù)深化年”活動,全面提升為企業(yè)、群眾、基層、項目和人才服務(wù)的水平,全力改善地區(qū)發(fā)展環(huán)境,以良好的作風(fēng)保障全市轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和跨越發(fā)展,保障青奧會籌辦工作順利推進(jìn)。
工作重點:打造“四大平臺”,形成“四項機制”。
一是全力打造便捷高效的行政審批平臺,加快形成行政效能提速機制。加快市行政服務(wù)中心建設(shè),完善權(quán)力陽光運行網(wǎng)上操作系統(tǒng),盡早實現(xiàn)物理大廳和網(wǎng)上大廳的無縫對接,落實“五服務(wù)”十項舉措,全面提升服務(wù)水平。二是全力打造全方位的民意溝通平臺,加快形成便民利民的長效機制。整合“一個號碼”(12345政府呼叫熱線)、建設(shè)“一個網(wǎng)絡(luò)”(民生網(wǎng))、構(gòu)建“一個監(jiān)督”(媒體聯(lián)動監(jiān)督)、形成“一個格局”(大格局)。三是打造權(quán)威高效的督辦問責(zé)平臺,加快形成嚴(yán)格的責(zé)任追究機制。從機構(gòu)設(shè)置、人員配備、機制完善等各方面加強督查督辦工作,堅決維護政令暢通,切實提高機關(guān)部門的執(zhí)行力。四是打造務(wù)實高效的考核評價平臺,加快形成客觀公正的作風(fēng)建設(shè)績效評價機制。進(jìn)一步突出民生導(dǎo)向,擴大群眾評議權(quán)重,建立健全機關(guān)作風(fēng)建設(shè)一系列考評體系。
二、大力弘揚攻關(guān)服務(wù)和申奧精神,強化服務(wù)“三個發(fā)展”的自覺性和責(zé)任感。
認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹全市機關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會精神,加強對新形勢新情況的掌握和分析,及時制定計劃措施并開展動員部署,適時采取推動措施,確保全年作風(fēng)建設(shè)工作不松勁。強化機關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作中的過程控制,對重點工作和重點措施實行項目化管理,強化目標(biāo)任務(wù)的分解落實。把握迎接青奧會的契機,切實增強機遇意識、使命意識和大局意識,發(fā)揚不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)、攻堅克難的作風(fēng),以國際化的眼光、思路和標(biāo)準(zhǔn),積極投身“迎接青奧會、建設(shè)新南京”工作。要在全年各項工作中,繼續(xù)發(fā)揚“第一才能贏”的頑強拼搏精神,以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的力度、更過硬的作風(fēng),在更高層面上全力推進(jìn)“三個發(fā)展”;進(jìn)一步強化開拓創(chuàng)新的精神,加大思路創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新,使工作更加體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性;進(jìn)一步發(fā)揚團結(jié)協(xié)作的精神,努力形成全市上下凝心聚力服務(wù)“三個發(fā)展”的良好氛圍;進(jìn)一步發(fā)揚高效務(wù)實的精神,轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng),提升行政效能,將服務(wù)“三個發(fā)展”轉(zhuǎn)化為每一個機關(guān)干部的實際行動;進(jìn)一步發(fā)揚精益求精的精神,將更高的標(biāo)準(zhǔn)要求貫穿經(jīng)濟發(fā)展、城市建設(shè)、市容管理、民生保障等各個方面。
三、繼續(xù)抓好重點措施落實,扎實推進(jìn)“五服務(wù)”工作不斷深入。
推進(jìn)項目審批一單通和大項目綠色通道建設(shè),完善一窗式辦理和“超時、缺席默許”等制度,促進(jìn)項目提速和服務(wù)增效。鞏固涉企收費和處罰項目專項清理成果,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法的自由裁量權(quán),強化行政執(zhí)法責(zé)任制,營造更加公正和寬松的企業(yè)投資經(jīng)營環(huán)境。深化項目代辦工作,建立代辦中心電子政務(wù)系統(tǒng)和分類項目資源庫,實現(xiàn)代辦中心與審批部門的對接,加快形成市區(qū)聯(lián)動推進(jìn)的代辦工作格局。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)市行政服務(wù)中心建設(shè),圍繞打造行政審批服務(wù)、公共資源交易、社會綜合服務(wù)和行政效能監(jiān)察工作框架,研發(fā)相應(yīng)查詢、受理、審批、公告、投訴、監(jiān)察等環(huán)節(jié)的軟件系統(tǒng)和制度流程,實現(xiàn)硬件和軟件建設(shè)相互銜接,確保行政服務(wù)中心按期建成使用。加快“12345”政府服務(wù)呼叫熱線建設(shè),整合現(xiàn)有熱線資源,協(xié)調(diào)各相關(guān)部門關(guān)系,按照“統(tǒng)一受理、分級辦理、限時辦結(jié)、過錯問責(zé)”的辦理原則,為投資者、企業(yè)和群眾提供標(biāo)準(zhǔn)化、全天候的政務(wù)信息咨詢、建議和投訴服務(wù)。完善機關(guān)干部赴企業(yè)掛職制度,及時跟蹤和了解機關(guān)部門在審批、執(zhí)法、收費、服務(wù)等方面的情況,加強對企業(yè)服務(wù)的分類指導(dǎo),打造更加直接便捷的政策和信息溝通渠道。
四、推進(jìn)行政管理和運行機制改革,進(jìn)一步提升機關(guān)行政服務(wù)效能。
抓住機構(gòu)改革契機,有效整合服務(wù)資源,重點解決同級機關(guān)部門接口不暢、非垂直管理部門上下協(xié)調(diào)不順導(dǎo)致的服務(wù)效率低下問題,形成多部門辦事整體合力。建立重大項目協(xié)調(diào)推進(jìn)機構(gòu),以大項目、大企業(yè)和重大民生問題為重點,加大部門之間的協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌力度,明確職能、理順關(guān)系,切實減少多頭管理和推諉扯皮現(xiàn)象。積極推動審批和服務(wù)流程再造,優(yōu)化審批程序,簡化審批環(huán)節(jié),創(chuàng)新審批方式,縮短審批時限,著力提高效率。深化權(quán)力陽光運行機制建設(shè),集中開展新一輪行政權(quán)力事項清理,精簡權(quán)力事項,優(yōu)化辦事程序,確保全部行政權(quán)力事項上網(wǎng)運行。整合權(quán)力陽光運行、政務(wù)公開、便民服務(wù)等網(wǎng)絡(luò)資源,進(jìn)一步完善網(wǎng)上投訴、預(yù)約辦事、辦理結(jié)果查詢等功能。依托陽光政務(wù)服務(wù)系統(tǒng),推廣標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管理,突出流程管理和過程監(jiān)控,對職能、流程、環(huán)節(jié)、權(quán)限進(jìn)行疏理,整合業(yè)務(wù)流程,加強規(guī)范化辦理。
五、積極開展民意溝通和民生服務(wù)工作,切實保障社會和諧穩(wěn)定。
落實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度和下基層調(diào)研制度,完善黨委和政府網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度,積極開展各種民意征詢活動,整合網(wǎng)絡(luò)、電話、書記信箱、來信來訪等民意反映渠道,建立全市統(tǒng)一的民意溝通平臺,納入全市大督查工作體系,切實保障社會矛盾的上情下達(dá)、下情上達(dá)、有效溝通和及時解決。堅持和完善決策公示、聽證等制度,增強決策透明度和公眾參與度。圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題,開展“為人民辦實事”活動,制定辦實事項目,發(fā)揮好“三幫”活動、“黨員進(jìn)社區(qū)”等辦實事平臺作用。鞏固和完善服務(wù)民生項目承諾制,各主管部門及牽頭部門年初作出規(guī)劃,向社會公布項目內(nèi)容、責(zé)任部門和人員、完成時限、預(yù)計效果等,加大對承諾項目的檢查督促,確保各項富民惠民承諾落到實處。采取請市民群眾和企業(yè)代表評選的方式,評選為群眾辦實事十佳項目、為企業(yè)辦實事十佳項目。
六、繼續(xù)深化處室作風(fēng)建設(shè),努力提升機關(guān)處室的執(zhí)行能力。
以具有行政執(zhí)法權(quán)、項目審批權(quán)、資金支配權(quán)的機關(guān)處室和服務(wù)窗口為重點,采取有效措施,規(guī)范管理、提高效能,努力解決審批、執(zhí)法、收費、服務(wù)等環(huán)節(jié)中的不良風(fēng)氣和突出問題。以解決機關(guān)處室中間梗阻、推諉扯皮、不作為、慢作為和亂作為等問題為重點,建立完善處室層面的目標(biāo)管理、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、輪崗鍛煉、整改提高、獎懲激勵等各項機制。堅持和完善處室作風(fēng)評議考核制度,將作風(fēng)建設(shè)納入對各處室年度工作的考核范圍,把處室服務(wù)“三個發(fā)展”、服務(wù)民生實效等作為重要考核內(nèi)容,形成處室作風(fēng)建設(shè)中“以實績論英雄”的正確導(dǎo)向。加強對優(yōu)秀處室和優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口的宣傳力度,總結(jié)和推廣先進(jìn)經(jīng)驗,加強對后進(jìn)處室的督促和指導(dǎo),通過“抓兩頭促中間”,推動處室作風(fēng)建設(shè)水平的整體提升。
七、鞏固和推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)聯(lián)動機制,打造全市機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的整體優(yōu)勢。
加強市級機關(guān)和區(qū)縣機關(guān)的作風(fēng)建設(shè)工作聯(lián)動,在評議考核、重點問題和案例的督查整改、“五服務(wù)”具體措施制定和落實等方面,同步研究,配套實施,協(xié)調(diào)推進(jìn),增強實效。研究制定《市和區(qū)縣兩級機關(guān)作風(fēng)建設(shè)聯(lián)動暫行辦法》,對聯(lián)動內(nèi)容、機制、責(zé)任等進(jìn)行明確。進(jìn)一步加強機關(guān)作風(fēng)與政風(fēng)、行風(fēng)的聯(lián)動,積極探索同級部門之間、機關(guān)與事業(yè)單位、中介組織之間有效聯(lián)動的機制和渠道,加強作風(fēng)建設(shè)各種力量間的協(xié)調(diào)配合和資源共享。發(fā)揮好市級機關(guān)的示范帶動作用,加強對相對薄弱部門的重點指導(dǎo),形成責(zé)任明晰、上下協(xié)力、整體協(xié)調(diào)、同步推進(jìn)的行業(yè)、系統(tǒng)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)機制,提高作風(fēng)建設(shè)的整體協(xié)調(diào)程度,形成全市機關(guān)作風(fēng)建設(shè)“上下一盤棋”的工作格局。
八、強化制度建設(shè),著力完善機關(guān)作風(fēng)建設(shè)長效機制。
結(jié)合“三個發(fā)展”的新要求,進(jìn)一步明確機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的階段性目標(biāo)、基本制度、基本方法和激勵措施,更有針對性地指導(dǎo)和規(guī)范機關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作。強化競爭上崗、重要崗位輪崗、投訴查實處理等獎懲激勵制度,更好地調(diào)動機關(guān)抓好作風(fēng)建設(shè)的積極性。在增強規(guī)章制度剛性上下功夫,定期對照檢查,立足解決問題,從增強自律機制、約束機制、獎懲機制、監(jiān)督機制和考核機制等方面探索加強長效管理辦法,探索建立結(jié)構(gòu)合理、設(shè)置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的制度體系,為打造更好的服務(wù)環(huán)境提供剛性保障。完善并加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)研究機制,三季度與國家機關(guān)工委《紫光閣》雜志社聯(lián)合召開“群眾評議機關(guān)”理論研討會。
九、加強監(jiān)督問責(zé),努力形成權(quán)責(zé)明晰的作風(fēng)建設(shè)責(zé)任體系。
針對全市重點工作和重大項目,事關(guān)發(fā)展和民生、群眾反映強烈的問題,特別是去年底群眾評議處室中反映具體問題的辦理情況、執(zhí)法和服務(wù)窗口依法行政、文明執(zhí)法情況以及機關(guān)落實“承諾制”、“辦實事項目”情況,群眾投訴件、領(lǐng)導(dǎo)督辦件的辦理情況等作為監(jiān)督重點,及時跟進(jìn),發(fā)現(xiàn)問題及時通報,督促抓好整改。拓寬監(jiān)督渠道,整合監(jiān)督資源,把黨內(nèi)監(jiān)督和群眾、輿論和社會等監(jiān)督結(jié)合起來,積極構(gòu)建全方位、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。把暗訪作為監(jiān)督的重要形式之一,增加暗訪的頻率、深度和廣度,建立問題通報制度,對明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題和舉報、投訴、曝光案件,凡情況屬實的,通報相關(guān)責(zé)任人、處室、部門及分管領(lǐng)導(dǎo)名單并給予相應(yīng)處理。以落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法為重點,健全責(zé)任追究制度,構(gòu)建人人有任務(wù)、層層有責(zé)任的“責(zé)任鏈”,做到責(zé)任主體明確、崗位責(zé)任具體、責(zé)任層級清晰、責(zé)任鏈條無縫。對怕負(fù)責(zé)任、怕得罪人、工作不實、推諉扯皮而造成貽誤發(fā)展時機、破壞發(fā)展環(huán)境、影響項目落地等行為,實施嚴(yán)格的責(zé)任追究。繼續(xù)開展“百個社區(qū)”走訪活動。
今天召開這次會議,主要是按照市委、市政府的統(tǒng)一要求和部署,對我局開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動進(jìn)行動員。下面,我就開展機關(guān)作風(fēng)紀(jì)律整頓活動講四個問題:
一、充分認(rèn)識加強作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性
認(rèn)識是行動的指南,要高質(zhì)量的干好工作,必須在思想上有高層次的認(rèn)識。市委、市政府決定,2012年為全市機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年,就是要通過開展以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、重規(guī)范、提效能”為主題的作風(fēng)建設(shè)活動,達(dá)到建立“標(biāo)準(zhǔn)明確、責(zé)任清晰、考核嚴(yán)格、獎懲兌現(xiàn)”的工作機制為目標(biāo),認(rèn)真查找和解決不適應(yīng)形勢變化、不切合發(fā)展要求、不符合群眾意愿的突出問題,引導(dǎo)廣大干部進(jìn)一步振奮精神、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、依法行政、提升效能,凝心聚力謀發(fā)展,齊心協(xié)力干事業(yè),使廣大干部職工以新的作風(fēng)、新的形象積極投身新一年的工作,奮力開創(chuàng)各項工作的新局面。
幾年來,我局也非常重視機關(guān)作風(fēng)建設(shè),不論是開展思想教育活動,還是改善農(nóng)機化發(fā)展環(huán)境;不論是安排工作任務(wù),還是指導(dǎo)具體實踐,都突出強調(diào)和狠抓作風(fēng)建設(shè),經(jīng)過大家的共同努力,的確取得了明顯成效,全局上下形成了心齊、氣順、風(fēng)正、勁足、人和的可喜局面??傮w來講,全局機關(guān)作風(fēng)的主流是好的,干部隊伍的主流也是好的。正是憑借這一點,我們才能保持今天來之不易的良好發(fā)展態(tài)勢,農(nóng)機購置補貼工作連年實現(xiàn)大突破,農(nóng)機結(jié)構(gòu)逐年優(yōu)化;農(nóng)機社會化服務(wù)水平大幅提升;農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)取得新突破,初步改變了一家一戶小作坊式的生產(chǎn)方式;農(nóng)機化示范區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),示范帶動效果明顯;農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)管工作得到新提高,各項指標(biāo)都在全省前列;“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作成績顯著,農(nóng)機“三率”水平大幅度提升;機關(guān)建設(shè)成效顯著,形成了常規(guī)工作上水平,重點工作成亮點,各項工作都有新提高的可喜局面等,我局先后在17個項次上被上級及相關(guān)部門授予先進(jìn)稱號,15人次獲得不同層次的獎勵,2011年被市政府授予爭先進(jìn)位獎,這是大家解放思想、真抓實干、開拓進(jìn)取、艱苦創(chuàng)業(yè)的結(jié)果,也是全局機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要成果和具體體現(xiàn)。
成績只能說明過去,輝煌還需再創(chuàng)造。在充分肯定作風(fēng)建設(shè)成績、干部隊伍建設(shè)主流的同時,我們也清醒地看到,我們的機關(guān)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)還需要進(jìn)一步加強,個別機關(guān)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、工作紀(jì)律等方面確實存在一些問題,有的工作人員主動性差,被動應(yīng)付,執(zhí)行力不強,有些工作只求過得去,不求過得硬;開拓創(chuàng)新、攻堅克難意識不夠強,解決難點、熱點問題能力不足;為民服務(wù)意識有待加強;個別同志工作紀(jì)律意識淡薄,作息時間遵守的不夠好等。面對農(nóng)機化發(fā)展艱巨的工作任務(wù),大家一定要用“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的要求統(tǒng)攬全局,認(rèn)請形勢,把好方向,理清思路。要利用這次作風(fēng)紀(jì)律整頓活動,在解決思想、作風(fēng)上存在的問題上多下真功夫、多下苦功、多下長功,使大家統(tǒng)一思想、振奮精神、增強使命感、責(zé)任感和緊迫感,把心思真正用到抓工作上來,以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,保證全年的各項任務(wù)落到實處。
二、明確作風(fēng)紀(jì)律整頓活動的總體要求和主要任務(wù)
(一)總體要求:本次活動的總體要求是,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大以來中央和省、市委一系列路線方針政策,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、重規(guī)范、提效能”為主題,以建立“標(biāo)準(zhǔn)明確、責(zé)任清晰、考核嚴(yán)格、獎懲兌現(xiàn)”的工作機制為目標(biāo),認(rèn)真查找和解決不適應(yīng)形勢變化、不切合發(fā)展要求、不符合群眾意愿的突出問題,引導(dǎo)廣大干部進(jìn)一步振奮精神、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、依法行政、提升效能,凝心聚力謀發(fā)展,齊心協(xié)力干事業(yè),使廣大干部職工以新的作風(fēng)、新的形象積極投身新一年的工作,奮力開創(chuàng)各項工作的新局面。
(二)主要任務(wù):一是轉(zhuǎn)作風(fēng),重點查擺解決“諉”、“庸”、“?!?、“浮”等問題。強化責(zé)任意識,進(jìn)一步健全工作機制,確保每一項工作、每一個環(huán)節(jié),都明確任務(wù)、目標(biāo)、責(zé)任,避免推諉扯皮等現(xiàn)象,切實增強干部的責(zé)任感;強化創(chuàng)新意識,創(chuàng)新方法、尋求突破,本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度對待每一項工作,標(biāo)準(zhǔn)要高,要求要嚴(yán),措施要實,切實做到想干事、敢干事、會干事、干成事,促進(jìn)機關(guān)工作效能的提高;強化服務(wù)意識,徹底消除門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦的問題,樹立“群眾呼聲作為第一信號,群眾需要作為第一選擇,群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)”的服務(wù)理念,真心實意地幫助群眾解決好自身不能解決的困難和問題;強化細(xì)節(jié)意識,每名工作人員都要靜下心來,多思考,把心思用在工作上,用在為民辦好事實事上,用在發(fā)展農(nóng)機化事業(yè)上,認(rèn)真做事,用心做事,多想辦法、多出實招、多辦實事、少說多做、腳踏實地抓落實,把每件事都干到極致,做成精品,讓組織放心,讓群眾滿意。二是重規(guī)范,重點查擺解決無章可循、有章不依、守章不嚴(yán)、違章不究的問題。重新梳理機關(guān)各項規(guī)章制度,進(jìn)一步修訂完善,對各科室站的工作職責(zé)進(jìn)行全面理順,細(xì)化指標(biāo),明確任務(wù),落實責(zé)任,確保責(zé)任主體明晰,方便服務(wù)對象;要認(rèn)真貫徹國家的購機補貼政策,制定嚴(yán)格的考評和責(zé)任追究機制,陽光操作,規(guī)范程序,強化監(jiān)管,確保把惠民政策堅定不移地落到實處;不斷規(guī)范執(zhí)法行為,嚴(yán)格執(zhí)法程序,增強依法行政能力,確保各項制度規(guī)范落到實處。三是提效能,重點查擺解決工作節(jié)奏慢、效率低、質(zhì)量差的問題。對每一項工作、每一環(huán)節(jié)都實行時效控制,規(guī)定完成標(biāo)準(zhǔn)、時限;加強督導(dǎo)檢查、過程監(jiān)督,確保按時保質(zhì)完成任務(wù);完善管理機制,強化內(nèi)部管理,提高辦事效率,實現(xiàn)高效運作,確保優(yōu)質(zhì)高效完成各項工作,牢固樹立精品意識,不斷提高業(yè)務(wù)水平、崗位技能和綜合素質(zhì),保證優(yōu)質(zhì)高效地完成任務(wù);認(rèn)真研究制約和影響工作質(zhì)量的突出問題,強化細(xì)節(jié)意識,理順運行機制,提升工作質(zhì)量。
三、開展機關(guān)作風(fēng)紀(jì)律整頓活動的具體安排
整個活動分五個步驟進(jìn)行:
一是組織發(fā)動。根據(jù)市委的部署和要求,成立了局機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組,制定活動方案和配檔,召開機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動動員會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)孫述濤書記、張惠市長在2011年度全市工作總結(jié)表彰暨機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年動員大會上的講話,學(xué)習(xí)與作風(fēng)整頓相關(guān)的制度規(guī)定,研究部署全局作風(fēng)建設(shè)年活動開展工作。
二是查擺整改。結(jié)合科室職能,通過自己找、群眾提、互相幫等形式,圍繞不適應(yīng)服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾方面存在的突出問題,深入基層,調(diào)查研究,問需于民、問政于民,問計于民,認(rèn)真梳理,深刻分析原因,針對查擺的突出問題,制定整改目標(biāo)和措施,落實整改責(zé)任,明確整改時限,立查立改,確保實效。
三是完善制度流程。由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,各科室站根據(jù)職責(zé)分工,在3月底前出臺關(guān)于購機補貼工作規(guī)范、農(nóng)機管理、安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案以及機關(guān)黨建、行政管理、績效考核等方面的制度及流程。
四是評議考核。實行周調(diào)度,月考評,年度考核制度。每周末各科室站書面上報本周工作情況及下周工作安排;每月調(diào)度完成任務(wù)情況、解決存在的問題;年終根據(jù)平時調(diào)度情況,對各科室站分別召開專題會議,交流評議個人作風(fēng)建設(shè)情況并進(jìn)行考核。局機關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組按照年初制訂的本年度整體目標(biāo)考核辦法,對機關(guān)工作人員作風(fēng)建設(shè)情況分別評分,對全局機關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)行認(rèn)真回顧總結(jié),推進(jìn)全局機關(guān)建設(shè)再上新臺階。
四、全局上下共同努力,確?;顒尤〉脤嵭?/p>
開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動,是加強干部隊伍建設(shè)、推動科學(xué)發(fā)展的一項重大決策。各科室站務(wù)必要在作風(fēng)建設(shè)上有震動、有突破、見實效。
(一)加強組織協(xié)調(diào)。要把機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動納入全年各項工作之中,統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)。我局成立機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組,我任組長,同志為副組長,活動領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)活動的具體組織協(xié)調(diào)和計劃安排。各科室站負(fù)責(zé)人是活動的第一責(zé)任人。
(二)領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)建設(shè)中要發(fā)揮模范帶頭作用。開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動,要從局班子成員做起、以身作則,在查擺、整改等方面作表率。各科室站負(fù)責(zé)同志既要親自抓、負(fù)總責(zé)、組織好本科室站的活動,又要真正把自己擺進(jìn)去,認(rèn)真查擺問題,切實加以整改,自覺接受監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則還要請全局廣大干部群眾監(jiān)督。
(三)抓好監(jiān)督落實。局機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組按市委、市政府的部署,結(jié)合我局工作實際,。制定了實施方案,時間為一年。局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時掌握活動進(jìn)展情況,認(rèn)真開展情況活動督導(dǎo),同時積極拓寬監(jiān)督渠道,完善監(jiān)督機制,接受上級和社會各界的監(jiān)督。對群眾反映突出的問題,要本著重在教育提高、重在解決突出問題的精神,找有關(guān)同志座談,嚴(yán)肅地提出問題,幫助指導(dǎo)其制訂落實整改措施。
(四)要注重在實踐中錘煉良好作風(fēng)
一、積極宣傳動員。2月13日上午9時,我校組織全體教職員工集中收看了河北省“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動動員大會電視實況直播。2月18日上午,學(xué)校3名領(lǐng)導(dǎo)參加了邢臺市“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動動員大會。
會后,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視,立即召開了班子會議,傳達(dá)落實省市領(lǐng)導(dǎo)講話精神,研究制定了經(jīng)貿(mào)學(xué)校開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動實施方案,確定了“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室組成人員。2月23日,學(xué)校召開動員會,黨委書記韓增申同志作動員報告,強調(diào)了干部作風(fēng)整頓的重要性、必要性和緊迫性。會議要求全體干部職工要充分認(rèn)識省委、省政府和市委、市政府組織開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的重要意義。要以這次“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動為契機,進(jìn)一步端正工作作風(fēng),提高工作質(zhì)量和效率,為促進(jìn)學(xué)校發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。會后,學(xué)校各科室迅速行動,及時安排布置作風(fēng)整頓建設(shè)活動工作。
二、精心謀劃,周密部署。我?;I建了“干部作風(fēng)建設(shè)年”領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了以黨委書記韓增申任組長,校長蘇炳云為副組長,各黨委委員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和日常工作,確保各個階段工作落到實處。