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國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)論文范文一:農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響
摘要:在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程當(dāng)中,國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)會(huì)受到很多不同因素的影響。其中,勞動(dòng)力的配置情況是一個(gè)重要的影響因素。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村勞動(dòng)力;國(guó)民經(jīng)濟(jì)
前言:
要素生產(chǎn)的效率、要素投入數(shù)量的多少等,都會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的規(guī)模產(chǎn)生直接的影響。站在經(jīng)濟(jì)學(xué)的立場(chǎng)上,將農(nóng)村勞動(dòng)力由農(nóng)業(yè)適當(dāng)?shù)霓D(zhuǎn)向非農(nóng)業(yè),能夠使勞動(dòng)力配置效率得到有效的提升,從而推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的更快增長(zhǎng)。因此,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)當(dāng)中,對(duì)于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移所做出的貢獻(xiàn),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行細(xì)致的研究,從而使農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移更加科學(xué)、合理。
一、勞動(dòng)力自由流動(dòng)的作用
在不同部門當(dāng)中,對(duì)于勞動(dòng)力的配置,可以進(jìn)行如下假設(shè):在一個(gè)國(guó)家當(dāng)中,包括城市地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)。城市地區(qū)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)部門,主要進(jìn)行非農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。農(nóng)村地區(qū)是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)部門,主要進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。在城市地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)之間,如果政府完全限制了勞動(dòng)力的流動(dòng),那么城市地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)中的勞動(dòng)力市場(chǎng)就會(huì)處于相互獨(dú)立的狀態(tài),同時(shí)都能夠保持均衡的勞動(dòng)力市場(chǎng)。如果在這兩個(gè)地區(qū)之間,對(duì)于勞動(dòng)力的流動(dòng)沒(méi)有限制,在自由流動(dòng)的作用下,二者的勞動(dòng)力市場(chǎng)就會(huì)相互融合,從而形成統(tǒng)一的全國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)。在新古典經(jīng)濟(jì)理論當(dāng)中,產(chǎn)業(yè)或地區(qū)之間的薪資待遇差異,是不同產(chǎn)業(yè)和地區(qū)之間勞動(dòng)流動(dòng)的根本性原因。而這種差距反過(guò)來(lái)可以通過(guò)勞動(dòng)力的自由流動(dòng)得以消除。此時(shí),在不同產(chǎn)業(yè)和地區(qū)之間,勞動(dòng)力就能夠得到相對(duì)均衡的配置狀態(tài)[1]。在二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)當(dāng)中,為了研究城市與農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)從封閉轉(zhuǎn)變?yōu)殚_(kāi)放,假設(shè)農(nóng)村勞動(dòng)力向城市流動(dòng)不會(huì)產(chǎn)生費(fèi)用。在勞動(dòng)力自由流動(dòng)之前,由于城市地區(qū)缺乏勞動(dòng)力,因此薪資待遇相對(duì)較高。而農(nóng)村地區(qū)由于勞動(dòng)力充足,因此薪資待遇相對(duì)較低。在勞動(dòng)力市場(chǎng)開(kāi)放之后,由于城市和農(nóng)村之間,存在著薪資待遇的差異,因此,農(nóng)村勞動(dòng)力會(huì)向城市流動(dòng)。此時(shí),農(nóng)村地區(qū)由于勞動(dòng)力減少,因此薪資待遇會(huì)逐漸上升。而城市地區(qū)由于勞動(dòng)力增加,因此薪資待遇會(huì)逐漸下降。理論上說(shuō),當(dāng)城市地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的薪資待遇達(dá)到相同的時(shí)候,勞動(dòng)力的流動(dòng)就會(huì)停止。在福利方面,由于勞動(dòng)力的自由流動(dòng),無(wú)論是城市地區(qū)還是農(nóng)村地區(qū),都會(huì)發(fā)生變化。由于勞動(dòng)力的流入,城市地區(qū)的工資率下降,因而企業(yè)的福利將會(huì)增加。而在農(nóng)村地區(qū),由于勞動(dòng)力流出,使得工資率上升,也會(huì)帶動(dòng)福利的增加。因此,在勞動(dòng)力自由流動(dòng)的作用下,社會(huì)總福利的水平將會(huì)顯著提高。
二、不同部門勞動(dòng)力配置邊際生產(chǎn)率的測(cè)定
在不同部門勞動(dòng)力配置的邊際生產(chǎn)率估計(jì)當(dāng)中,通過(guò)相應(yīng)函數(shù)的建立,能夠分析農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,會(huì)給城市地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)生不同的影響。所以,在GDP的研究當(dāng)中,應(yīng)當(dāng)將其分解為農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)的GDP,并且分別進(jìn)行生產(chǎn)函數(shù)的建立[2]。在農(nóng)業(yè)GDP當(dāng)中,主要是農(nóng)業(yè)物質(zhì)、土地、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的投入函數(shù)。而在非農(nóng)業(yè)GDP當(dāng)中,主要是資本、非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的投入函數(shù)。在非農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力投入當(dāng)中,農(nóng)村轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力是一個(gè)重要的組成部分。由于農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)GDP的綜合,等于全國(guó)GDP,所以,可以綜合這些因素,進(jìn)行方程組模型的聯(lián)立,從而對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)進(jìn)行測(cè)定。在這種函數(shù)模型當(dāng)中,對(duì)于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)評(píng)估,需要對(duì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的投入進(jìn)行準(zhǔn)確的計(jì)算。而農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的處理情況,能夠直接影響到農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力投入的計(jì)算。對(duì)此,可以假設(shè)農(nóng)村勞動(dòng)力具有同質(zhì)性。這樣,農(nóng)村專業(yè)勞動(dòng)力與未轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力的生產(chǎn)率相同,就能夠進(jìn)行準(zhǔn)確的計(jì)算。此外,可以對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的同質(zhì)性進(jìn)行驗(yàn)證。根據(jù)相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn),如果證明該條件為真,則說(shuō)明農(nóng)村專業(yè)勞動(dòng)力與未轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的生產(chǎn)率相同,因而農(nóng)村勞動(dòng)力總量與農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力數(shù)量之差,就是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的投入。而如果統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)的結(jié)果為假,則說(shuō)明農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力與未轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力之間的生產(chǎn)率不同。那么就需要對(duì)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的數(shù)量利用生產(chǎn)率差異系數(shù)進(jìn)行調(diào)整,然后在按照上述方法計(jì)算。
三、函數(shù)模型的結(jié)果評(píng)估
從農(nóng)業(yè)GDP的生產(chǎn)函數(shù)估計(jì)結(jié)果當(dāng)中,能夠看出,所有的結(jié)論與之前分析的結(jié)構(gòu)基本一致。從中可以看出,對(duì)于農(nóng)業(yè)GDP的發(fā)展來(lái)說(shuō),農(nóng)業(yè)物質(zhì)投入所產(chǎn)生的影響,要大于土地面積和勞動(dòng)力投入等因素,這種情況與中國(guó)的實(shí)際國(guó)情十分吻合[3]。正是由于中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力剩余量十分巨大,使得農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力生產(chǎn)率始終得不到有效的提升。在非農(nóng)業(yè)GDP的生產(chǎn)函數(shù)估計(jì)結(jié)果中,也與之前的分析結(jié)果一致。對(duì)于非農(nóng)業(yè)產(chǎn)出來(lái)說(shuō),資本的投入具有更大的影響力。就勞動(dòng)力投入來(lái)說(shuō),其對(duì)非農(nóng)業(yè)GDP的影響要高于農(nóng)業(yè)GDP。通過(guò)函數(shù)分析結(jié)果可以看出,農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,對(duì)于非農(nóng)業(yè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來(lái)說(shuō),具有積極的作用,而對(duì)于農(nóng)業(yè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來(lái)說(shuō),具有一定的消極作用。對(duì)此,要想真正評(píng)價(jià)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)國(guó)名經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn),還需要對(duì)二者之間的凈效應(yīng)進(jìn)行計(jì)算。同時(shí),這也是農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力與未轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力之間邊際生產(chǎn)率的比較[4]。通過(guò)對(duì)比計(jì)算發(fā)現(xiàn),無(wú)論是在中西部地區(qū)還是東部地區(qū),農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,都會(huì)對(duì)勞動(dòng)力生產(chǎn)率帶來(lái)十分積極的影響。所以,由此證明了,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有十分良好的貢獻(xiàn),并且能夠同時(shí)促進(jìn)農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力生產(chǎn)率的提升。
結(jié)論:
在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程當(dāng)中,國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)會(huì)受到很多不同因素的影響。其中,勞動(dòng)力的配置情況是一個(gè)重要的影響因素。農(nóng)村勞動(dòng)力向城市中的轉(zhuǎn)移,能夠有效平衡城市與農(nóng)村之間的勞動(dòng)力分配,從而使二者的勞動(dòng)力生產(chǎn)率和工資率得到合理的優(yōu)化與改善。在這種情況下,國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將會(huì)得到顯著的提高。由此可以看出,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),具有很大的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
1、馬克思與西方經(jīng)濟(jì)學(xué)國(guó)民收入理論比較的再研究張建君;經(jīng)濟(jì)評(píng)論2006-07-15
2、中國(guó)經(jīng)濟(jì)失衡根源在于國(guó)民經(jīng)濟(jì)初次分配制度的缺陷基于人的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)視角巫文強(qiáng);改革與戰(zhàn)略2010-06-20
國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)論文范文二:創(chuàng)新國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理論文
摘要:總之,國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理制度理念創(chuàng)新涉及的內(nèi)容比較多,而創(chuàng)新又是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展必不可少的過(guò)程,因此我們對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理理念創(chuàng)新進(jìn)行了探討分析,希望能夠?yàn)槠鋭?chuàng)新和改革提供一些幫助。
關(guān)鍵詞:創(chuàng)新國(guó)民;經(jīng)濟(jì)管理
1從管理層面看國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理制度理念的創(chuàng)新環(huán)節(jié)
內(nèi)容理念的創(chuàng)新。我們比較習(xí)慣的國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理內(nèi)容無(wú)外乎是物資資本以及貨幣資本的投入產(chǎn)出,對(duì)自然資源進(jìn)行管理,物資資源的流動(dòng),貨幣資金的存取等來(lái)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理,管理內(nèi)容也僅在于資金的運(yùn)作、物資的調(diào)動(dòng),勞動(dòng)力也是這些運(yùn)作和調(diào)動(dòng)中的一個(gè)內(nèi)容。這樣的國(guó)民經(jīng)濟(jì)內(nèi)容單純以物質(zhì)和資金流動(dòng)來(lái)當(dāng)做主線。因?yàn)閭鹘y(tǒng)的粗放經(jīng)濟(jì)模式,人們對(duì)于物資的需求比較高,占的比重也比較多,而如今有了變化,因此需要對(duì)內(nèi)容理念進(jìn)行創(chuàng)新。
2從運(yùn)行層面看國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理制度理念的創(chuàng)新環(huán)節(jié)
(1)政府組織的變革
政企分開(kāi)以及政經(jīng)分開(kāi),政府組織不直接參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)領(lǐng)域,由民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入其中,參與競(jìng)爭(zhēng),給民眾創(chuàng)業(yè)提供條件,給經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提供基礎(chǔ),清除創(chuàng)新路上的阻礙,提供便利。尤其是政府組織的領(lǐng)導(dǎo),應(yīng)該要打破行政壟斷,讓組織結(jié)構(gòu)退出經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。如果政府在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域過(guò)度的活躍,乃至于與民眾爭(zhēng)奪利益的時(shí)候,那么就不能夠讓經(jīng)濟(jì)的自由全面發(fā)展得以實(shí)現(xiàn),從民眾可以自由競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中退出來(lái),對(duì)民眾組織進(jìn)行扶植,建立社會(huì)公共經(jīng)濟(jì)組織,促使民眾組織得到健康的發(fā)展。
(2)國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理組織中的社會(huì)自組織生長(zhǎng)起來(lái)
構(gòu)成國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理的重要組成部分。通過(guò)設(shè)立第三部門來(lái)對(duì)法治經(jīng)濟(jì)秩序責(zé)任進(jìn)行承擔(dān),能夠幫助政府緩解負(fù)擔(dān),同時(shí)提升了經(jīng)濟(jì)的民主性,對(duì)法治社會(huì)的完善具有非常大的幫助,這也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理一直以來(lái)都希望能夠?qū)崿F(xiàn)的目的。社會(huì)自組織系統(tǒng)是必須存在的,企業(yè)和國(guó)家之間形成的社會(huì)自組織系統(tǒng)能夠確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理的正常運(yùn)行。新的國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理組織除了注重上下級(jí)關(guān)系之外,微觀主體活力也是其關(guān)注的焦點(diǎn),希望能夠?qū)⑽⒂^和宏觀主體聚合能量給無(wú)限放大。
(3)權(quán)利平衡和分割的組織結(jié)構(gòu)
政府進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理是利用其行政身份,而當(dāng)其職能發(fā)生了轉(zhuǎn)變之后,其有了更多的責(zé)任,因此,新的國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理組織中,權(quán)利應(yīng)該劃分得更清楚,防止相互之間的推諉現(xiàn)象,避免責(zé)任無(wú)法追究的情況發(fā)生。
3結(jié)語(yǔ)
總之,國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理制度理念創(chuàng)新涉及的內(nèi)容比較多,而創(chuàng)新又是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展必不可少的過(guò)程,因此我們對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理理念創(chuàng)新進(jìn)行了探討分析,希望能夠?yàn)槠鋭?chuàng)新和改革提供一些幫助。
參考文獻(xiàn)
宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)論文3000字(一):西方宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的中國(guó)化改造評(píng)析論文
[摘要]如今,在金融危機(jī)的影響下,西方宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)不僅對(duì)世界的經(jīng)濟(jì)理論產(chǎn)生影響,同時(shí)也對(duì)中國(guó)化改造產(chǎn)生著重大的影響。對(duì)于西方宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)來(lái)說(shuō),主要需要解決三個(gè)問(wèn)題,分別為就業(yè)問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)問(wèn)題以及通貨問(wèn)題。西方宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響非常巨大,在將其引入到中國(guó)的過(guò)程中,經(jīng)歷了否定、批判、部分吸收以及選擇性借鑒的曲折過(guò)程?;诖?,文章主要評(píng)價(jià)西方宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的中國(guó)化改造,以供參考。
[關(guān)鍵詞]西方宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué);中國(guó)化改造;發(fā)展;理論建構(gòu)
[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.20.112
1前言
對(duì)于現(xiàn)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)而言,根據(jù)不同的研究視角和領(lǐng)域,通常被分為兩個(gè)分支學(xué)科,分別為研究經(jīng)濟(jì)資源最佳配置的微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)以及研究經(jīng)濟(jì)資源最佳利用的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)。在宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中,其將整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)作為主要的研究對(duì)象,并將國(guó)民的收入作為核心決定理論。因?yàn)楹暧^經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角為整體化的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,所以,其具體的研究領(lǐng)域主要包括就業(yè)問(wèn)題、長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與增長(zhǎng)相關(guān)問(wèn)題、國(guó)家與國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)來(lái)往以及匯率問(wèn)題和國(guó)際收支問(wèn)題等。同時(shí),因?yàn)楹暧^經(jīng)濟(jì)學(xué)主要考察與國(guó)民的生產(chǎn)總值、總投資和收入、國(guó)民收入以及物價(jià)水平等在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的變動(dòng)法則相關(guān)的內(nèi)容,故也將其稱作為總量分析,其主要解決資源有效利用方面的問(wèn)題。所以,為了能夠更好地促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,應(yīng)該對(duì)西方宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的運(yùn)行規(guī)則、理論構(gòu)成以及其影響進(jìn)行分析,確保其可以在中國(guó)化改造中得到正確的借鑒,期望能夠?yàn)橹袊?guó)當(dāng)代社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)理論的完善與發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2西方宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的含義
對(duì)于經(jīng)濟(jì)學(xué)來(lái)說(shuō),其產(chǎn)生的目的就是為更好地解決與研究人們自身的無(wú)限性需求與資源稀缺性之間的矛盾和沖突而形成的一種理論學(xué)說(shuō)。在經(jīng)濟(jì)學(xué)中,其主要面臨兩個(gè)方面的問(wèn)題,人類無(wú)上限的需求和資源的稀缺。對(duì)于人們的無(wú)上限需求而言,及時(shí)不斷地更替和變化,需求和欲望也分輕重緩急,稀缺資源也具有被選擇的特點(diǎn)。在經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究中,主要的研究?jī)?nèi)容不是資源稀缺的原因,而是針對(duì)因資源稀缺所引發(fā)的對(duì)資源選擇、利用與合理配置的相關(guān)問(wèn)題[1],換句話說(shuō),就是正確選擇、配置與利用有限的經(jīng)濟(jì)資源,從而更好地滿足人類社會(huì)發(fā)展的需求。因此,所謂經(jīng)濟(jì)學(xué),其主要是從資源稀缺性的視角進(jìn)行研究,如何對(duì)稀缺資源進(jìn)行更加有效、合理的利用,在這種情況下,也就將經(jīng)濟(jì)學(xué)分為資源利用與資源配置兩個(gè)獨(dú)立的學(xué)科,分別為宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)與微觀經(jīng)濟(jì)學(xué),宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)指的就是資源的充分利用,而微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)指的則是資源的合理配置。
3西方宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)下的中國(guó)化改造
如今,西方宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)已經(jīng)被充分的引入到中國(guó)的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中,在此過(guò)程中,其也經(jīng)歷了否定、批判、部分吸收以及有選擇借鑒的曲折歷程。對(duì)產(chǎn)生這種情況的原因進(jìn)行深入分析后不難看出:首先,因?yàn)橹袊?guó)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)學(xué)均以政治經(jīng)濟(jì)學(xué)作為基本理論和指導(dǎo)思想,而西方宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)作為“后來(lái)者”,其若想得到整個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)界的接受,則必須要經(jīng)歷一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。其次,在中國(guó),長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)實(shí)行的都是以社會(huì)主義公有制為主體的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,這與西方的私有制市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制之間存在很大的區(qū)別。自改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)雖然已經(jīng)實(shí)行了經(jīng)濟(jì)體制的改革與轉(zhuǎn)型發(fā)展,但是這種經(jīng)濟(jì)體制的成熟運(yùn)行還需要一個(gè)非常漫長(zhǎng)的過(guò)程。最后,西方經(jīng)濟(jì)學(xué)自身具有雙重性質(zhì),也就是對(duì)資產(chǎn)階級(jí)的意識(shí)形態(tài)性進(jìn)行宣揚(yáng),又對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律進(jìn)行客觀性總結(jié)??傮w來(lái)說(shuō),其本質(zhì)就是對(duì)私有制的維護(hù)。另外,因?yàn)橘Y本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中具有比較大的相同點(diǎn),根據(jù)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)律性進(jìn)行客觀總結(jié),也反映出了經(jīng)濟(jì)社會(huì)中所客觀存在的事實(shí),這也是值得我國(guó)借鑒與吸收的地方。因此,對(duì)西方宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的態(tài)度應(yīng)該是在吸納的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格把握分寸,不能照搬照抄,應(yīng)消化與學(xué)習(xí)其有用的部分,實(shí)現(xiàn)取其精華去其糟粕,適當(dāng)、合理的將西方宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)引入到中國(guó)化改造中。
對(duì)于政府行為,其往往表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)管理和宏觀調(diào)控,市場(chǎng)功能往往表現(xiàn)為供求、價(jià)格自發(fā)調(diào)節(jié)和自由競(jìng)爭(zhēng),兩者緊密關(guān)聯(lián)、相互交織、缺一不可。因?yàn)檎袨椴豢赡芡昝罒o(wú)缺,市場(chǎng)功能也不可能完全有效,兩者都有弱點(diǎn),都存在局限性,需要協(xié)調(diào)互補(bǔ)。這就需要以正確處理政府和市場(chǎng)關(guān)系問(wèn)題為核心,圍繞更加尊重市場(chǎng)規(guī)律和更好發(fā)揮政府作用,統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革。要鞏固和完善基本經(jīng)濟(jì)制度,健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系,完善宏觀調(diào)控體系,加快改革財(cái)稅體制、金融體制,使市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”和政府這只“看得見(jiàn)的手”能夠揚(yáng)長(zhǎng)避短、有機(jī)結(jié)合,都得到有效發(fā)揮,促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善。
立足于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的性質(zhì)進(jìn)行分析,無(wú)論是現(xiàn)代西方宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué),還是中國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制下的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控理論,都是對(duì)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的一種總結(jié),兩者的目的都是通過(guò)采用有效、合理的宏觀調(diào)控政策、宏觀調(diào)控方法和措施確保整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的總量能夠保持平衡,從而優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),使國(guó)民經(jīng)濟(jì)可以得到平衡、持續(xù)、健康、快速以及穩(wěn)定的發(fā)展,進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。也正是因?yàn)槿绱?,在世界?jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)下,中國(guó)經(jīng)濟(jì)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)接軌也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì),無(wú)論是中國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)或者是西方的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué),其手段和措施也越來(lái)越趨向于一致化。那么有效的借鑒與引入西方宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中的成功經(jīng)驗(yàn),可以促進(jìn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)定發(fā)展。
就宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論與實(shí)踐的相關(guān)研究而言,在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)其進(jìn)行建設(shè)與完善是首要任務(wù)。所以,應(yīng)該在宏觀經(jīng)濟(jì)政策的基礎(chǔ)上,將市場(chǎng)與政府之間的辯證關(guān)系進(jìn)行正確的處理。對(duì)于中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō),其需要與社會(huì)主義初級(jí)階段中的相關(guān)經(jīng)濟(jì)制度進(jìn)行有機(jī)融合,確保國(guó)家干預(yù)力度的一種現(xiàn)代化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。一方面,政府應(yīng)該在一些特殊領(lǐng)域內(nèi)避免對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行進(jìn)行過(guò)多干擾;另一方面,政府應(yīng)正確的調(diào)控市場(chǎng)的自由度,避免市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展失控。為了實(shí)現(xiàn)這一局面,必須將政府宏觀調(diào)控手段與市場(chǎng)手段進(jìn)行融合,體現(xiàn)其優(yōu)越性,只有確保政府宏觀調(diào)控政策的順利落實(shí),才可以確保我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得到健康、均衡、可持續(xù)的發(fā)展。
總之,我國(guó)在經(jīng)歷了多年的實(shí)踐與探索后,宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和管理已經(jīng)基本上實(shí)現(xiàn)了四個(gè)轉(zhuǎn)變:一是由國(guó)家對(duì)企業(yè)進(jìn)行直接調(diào)控和直接的資源配置轉(zhuǎn)向?yàn)檎{(diào)控市場(chǎng),從而直接調(diào)控對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生影響的主體,實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控的基本目標(biāo);二是在總需求和總供給平衡方面,從原先的供給調(diào)節(jié),轉(zhuǎn)變成為需求調(diào)節(jié);三是在調(diào)節(jié)需求的方法和措施方面,從直接對(duì)市場(chǎng)需求進(jìn)行調(diào)控轉(zhuǎn)變成為利用經(jīng)濟(jì)杠桿對(duì)市場(chǎng)需求的規(guī)模進(jìn)行調(diào)節(jié);四是從原本借助國(guó)家計(jì)劃進(jìn)行調(diào)控轉(zhuǎn)變成為國(guó)家計(jì)劃、財(cái)政政策以及金融政策三者相互配合和協(xié)調(diào)的新機(jī)制。
4結(jié)論
總而言之,在世界經(jīng)濟(jì)風(fēng)云變幻的今天,中國(guó)與整個(gè)世界的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系也越來(lái)越密切,這也標(biāo)志著中國(guó)已經(jīng)融入到全球化的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中,同時(shí)也表明了中西方經(jīng)濟(jì)理論互補(bǔ)與交融的必然趨勢(shì)。因此,應(yīng)將西方宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中的精華與中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合,從而探索更加完善、健全的具有中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特色的宏觀調(diào)控手段,積極參與世界各個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)技術(shù),實(shí)現(xiàn)合作共贏,從而更好地抵御經(jīng)濟(jì)危機(jī),在促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),也為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供可借鑒經(jīng)驗(yàn),樹(shù)立我國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的形象。
宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)畢業(yè)論文范文模板(二):現(xiàn)代宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中的投資理論及其最新發(fā)展論文
摘要:宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)注經(jīng)濟(jì)的整體結(jié)構(gòu)、行為和表現(xiàn)。宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)家關(guān)注的是分析商品和服務(wù)的總生產(chǎn)(GDP)、失業(yè)、通貨膨脹以及與國(guó)際貿(mào)易相關(guān)的一般經(jīng)濟(jì)動(dòng)向的基本決定因素,更重要的是,通過(guò)宏觀經(jīng)濟(jì)分析GDP短期波動(dòng)(經(jīng)濟(jì)周期)的原因和影響,并長(zhǎng)期預(yù)測(cè)GDP趨勢(shì)(經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng))。宏觀經(jīng)濟(jì)事件會(huì)影響到我們的生活和福利,因此宏觀經(jīng)濟(jì)問(wèn)題非常重要。在宏觀經(jīng)濟(jì)管理上取得成功的經(jīng)濟(jì)體,必須有低失業(yè)率、低通脹、穩(wěn)定而持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等特性?,F(xiàn)代宏觀經(jīng)濟(jì)投資理論主要分為三個(gè)階段:新古典投資理論、q理論、不可逆向投資理論。本文將對(duì)現(xiàn)代宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中三個(gè)投資理論的具體內(nèi)容以及優(yōu)缺點(diǎn)進(jìn)行闡述和比較,并對(duì)其最新發(fā)展進(jìn)行探究。
關(guān)鍵詞:宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué);投資理論;理論發(fā)展
一、引言
新古典投資理論、q理論、不可逆投資理論是現(xiàn)在宏觀經(jīng)濟(jì)理論發(fā)展的三大階段。第一階段的新古典投資理論以產(chǎn)出和資本的使用成本為主要變量,揭示了理想資本水平在穩(wěn)定狀態(tài)下與其決定因素之間的關(guān)系。Tobin提出的q理論是第二階段的形成標(biāo)志,q理論將對(duì)未來(lái)的預(yù)期作為投資依據(jù),并且這一理論將對(duì)未來(lái)預(yù)期收益的評(píng)價(jià)與金融股市的估價(jià)聯(lián)系了起來(lái),所以相較于前一階段的新古典理論,它更具有一般性。第三階段的形成標(biāo)志是不可逆投資理論。經(jīng)濟(jì)學(xué)中的投資主要指的是投資工廠的規(guī)劃設(shè)置與設(shè)備安裝成本,這些投資含有沉淀性成本,即未來(lái)改變計(jì)劃或決定時(shí)無(wú)法收回的投資,這就是投資不可逆性。這三大理論的具體內(nèi)容將在下文進(jìn)行詳述。
二、新古典投資理論
新古典學(xué)派包括劍橋?qū)W派(馬歇爾學(xué)派)、洛桑學(xué)派(巴拉學(xué)派、帕雷托學(xué)派)和奧地利學(xué)派(mengel學(xué)派)。邊際效用遞減規(guī)律是理解經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的基礎(chǔ),它用于解釋各種經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,如購(gòu)買者的購(gòu)買行為在面對(duì)不同價(jià)格時(shí),市場(chǎng)參與者的反應(yīng)價(jià)格和各種資源在不同用途上的優(yōu)化配置。新古典主義學(xué)派深化了古典主義學(xué)派的投資理論。其貢獻(xiàn)是新古典主義學(xué)派把邊際原理和數(shù)學(xué)方法引入投資分析,運(yùn)用數(shù)學(xué)函數(shù)、機(jī)械平衡和原理,把邊際成本、邊際收益和機(jī)會(huì)成本的概念量化。
是否投資、何時(shí)投資、投資多少是投資理論最基本的問(wèn)題,此外,當(dāng)市場(chǎng)情況惡化時(shí),還要考慮何時(shí)停產(chǎn)。所以,產(chǎn)業(yè)均衡、總體均衡、均衡的動(dòng)態(tài)性質(zhì)、總體波動(dòng)是經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)個(gè)體優(yōu)化行為研究的主要內(nèi)容。馬歇爾的長(zhǎng)期與短期均衡分析回答了傳統(tǒng)投資理論中是否投資和何時(shí)投資的問(wèn)題。要回答是否投資和何時(shí)投資問(wèn)題,就要對(duì)價(jià)格和長(zhǎng)期平均成本進(jìn)行比較,當(dāng)價(jià)格高于長(zhǎng)期平均成本時(shí),企業(yè)為了擴(kuò)大生產(chǎn),就會(huì)開(kāi)始投資;要回答何時(shí)停產(chǎn)退產(chǎn)問(wèn)題,就要將價(jià)格和平均可變成本進(jìn)行比較,當(dāng)價(jià)格低于平均可變成本時(shí),企業(yè)就會(huì)暫停生產(chǎn)甚至退出這一產(chǎn)業(yè)。但是,現(xiàn)實(shí)與理論之間存在較大差異。有的企業(yè)常常用折現(xiàn)值來(lái)估計(jì)一個(gè)項(xiàng)目的現(xiàn)期價(jià)值,企業(yè)為這項(xiàng)投資所投入的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于對(duì)這一項(xiàng)投資所預(yù)期的長(zhǎng)期收益;還有的企業(yè)在長(zhǎng)期處于虧損的狀態(tài)下仍繼續(xù)營(yíng)運(yùn)。這些現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題使傳統(tǒng)的投資理論陷入困境,下文的不可逆投資理論將解決這些難題。
三、q理論
新古典理論解釋的是穩(wěn)定狀態(tài)下的一個(gè)特殊情況,為了從更廣義的角度來(lái)研究投資問(wèn)題,經(jīng)濟(jì)學(xué)家創(chuàng)立了q理論。q理論可以描述投資決策的可塑性過(guò)程。q理論引入了投資的調(diào)整成本函數(shù),在理論模型上實(shí)現(xiàn)了逐步調(diào)整固定資本水平的思想,彌補(bǔ)了申報(bào)前理論中關(guān)于投資調(diào)整過(guò)程的簡(jiǎn)單假設(shè)所造成的理論缺陷。
根據(jù)數(shù)學(xué)模型的q理論的一般推導(dǎo):假設(shè)企業(yè)的生產(chǎn)函數(shù)或收入函數(shù)為資本kt和勞動(dòng)Lt,表示為yt=F(kt,Lt),F(xiàn)是連續(xù)可微分的凹函數(shù)。假設(shè)Pt為投資商品的實(shí)際價(jià)格,wt為實(shí)際工資水平,C(It,kt)是固定資產(chǎn)的調(diào)整成本,那么C(It,kt)是二次公式中對(duì)It可微的嚴(yán)格上升的凸函數(shù),也就是說(shuō),投資額的上升會(huì)導(dǎo)致邊際調(diào)整成本的上升。所以可以在短期內(nèi)進(jìn)行大額投資,隨著投資量的增加,投資的調(diào)節(jié)成本也會(huì)劇增,所以分階段調(diào)節(jié)可能是最好的選擇。企業(yè)投資的最好辦法是投資物品的價(jià)格加上投資的邊際調(diào)整成本,等于資本的最低價(jià)格。
q理論的核心方程表明,固定資產(chǎn)凈投資,即不含折舊,是資本的基本價(jià)格qt的嚴(yán)格遞增函數(shù)。投資量與qt正相關(guān),而且股票和債券市場(chǎng)將提供評(píng)估企業(yè)資本價(jià)值和未來(lái)潛在收益的直接依據(jù),否則很難想出其他客觀評(píng)價(jià)不同行業(yè)、不同企業(yè)價(jià)值的方法,尤其是潛在的未來(lái)收益。這里需要指出的是,由Tobin定義的qt被稱為“平均q”,因?yàn)樗x了qt=Vt/(Ptkt),即在t時(shí)刻,企業(yè)的價(jià)值Vt除以固定資產(chǎn)的價(jià)值,這是研究實(shí)證中常用的q。其中的q值顯然可以從實(shí)際數(shù)據(jù)(如金融市場(chǎng)數(shù)據(jù)等)觀察和測(cè)試中得到。但是,q理論的q是“邊際q”,也就是一個(gè)邊際投資單位在當(dāng)前時(shí)間內(nèi)能夠產(chǎn)生的所有未來(lái)邊際收益的現(xiàn)值,這個(gè)變量連金融市場(chǎng)也難以觀察和推算出來(lái)。因此,在q理論和其他相關(guān)實(shí)證研究的測(cè)試中,經(jīng)濟(jì)學(xué)家常常使用平均q(或根據(jù)需要)替換邊際q。一個(gè)非常有意義的問(wèn)題是探究平均q和邊際q相等的條件。已有研究給出了更一般性的條件:F(kt,Lt)和C(It,kt)都是齊次線性函數(shù),Pt、wt和D(t,s)都是外生變量,企業(yè)值Vt和kt呈線性正相關(guān)。因此,dVt/dkt=Vt/kt,或一個(gè)單位的邊際的價(jià)值qt=dVt/(Ptdkt)=Vt/(Ptkt),即邊際q等于平均q。
在經(jīng)驗(yàn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查中,使用平均q來(lái)替換或近似邊際q是非常普遍的,但測(cè)試結(jié)果并不令人滿意。事實(shí)上,平均q說(shuō)明投資的能力非常有限。關(guān)于這個(gè)狀況的理由有很多爭(zhēng)論。更普遍的討論是強(qiáng)調(diào)平均q和邊際q的區(qū)別。也就是說(shuō),上文設(shè)想的條件實(shí)際上有可能得不到滿足。因此,平均q不能代替邊際q。更有力的論點(diǎn)是財(cái)政會(huì)受到健康的財(cái)政制約。例如,用內(nèi)部資金投資要比籌集外部資金容易得多,成本也要低得多。另一方面,資本市場(chǎng)上各企業(yè)的融資能力也有很大差異。因此,平均q與警戒線q沒(méi)有什么不同,即使企業(yè)通過(guò)金融市場(chǎng)評(píng)價(jià)的平均q高,也可能得不到相應(yīng)的投資。
最后,讓我們看一下q理論和新古典投資理論的關(guān)系。第一,新古典主義中不能調(diào)整成本。也就是說(shuō),C(I,k)=0。第二,如果生產(chǎn)函數(shù)為y=F(k,L)=kαL1-α),0<α<1,那對(duì)k的偏導(dǎo)數(shù)為F’k(k,L)=αkα-1L1-α=αy/k。因此,新古典主義投資理論是在穩(wěn)定狀態(tài)下確定理想資本水平的方程式,這也是q理論的一個(gè)特例。
四、不可逆投資理論
生產(chǎn)和投資的產(chǎn)業(yè)特性決定了投資的不可逆性。形成特定生產(chǎn)的投資,難以轉(zhuǎn)化為其他行業(yè)的生產(chǎn)和投資。如果不得不進(jìn)行改變,原有的投資就會(huì)失去意義。不可逆投資理論強(qiáng)調(diào)固定資產(chǎn)投資決策的不確定性。把不可逆和不確定性結(jié)合起來(lái),就可以創(chuàng)造出比傳統(tǒng)的投資理論更具有現(xiàn)實(shí)意義的投資理論。
在傳統(tǒng)的投資理論中,馬歇爾的理論回答了兩個(gè)問(wèn)題:是否投資、什么時(shí)候投資。但是,由于現(xiàn)實(shí)和理論的差別,馬歇爾的理論沒(méi)有很好地解決投資問(wèn)題。馬歇爾認(rèn)為,如果一個(gè)產(chǎn)品的價(jià)格高于其長(zhǎng)期平均成本,或者投資預(yù)期總收益的貼現(xiàn)價(jià)值大于投資成本,則應(yīng)立即進(jìn)行投資。但實(shí)際上,企業(yè)不會(huì)馬上進(jìn)行投資,而是保持觀望和等待。我們假定政策制定者可以通過(guò)一次性成本為k的投資來(lái)構(gòu)建一個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng),假設(shè)一旦構(gòu)建,該系統(tǒng)將永遠(yuǎn)維持下去。Rt表示單位當(dāng)期投資收益,假定Rt為一個(gè)時(shí)間單位內(nèi)從該項(xiàng)投資中得到的收益,計(jì)算未來(lái)預(yù)期收益時(shí)用1/(1+ρ)來(lái)表示折現(xiàn)率,那么在t時(shí)間內(nèi)未來(lái)預(yù)期總收益的折現(xiàn)值為Rt/ρ。根據(jù)馬歇爾的理論,一旦Rt/ρ>k,或者凈利潤(rùn)Rt-ρk>0,就要立即開(kāi)始投資,我們稱ρk為馬歇爾投資的觸發(fā)值。因此,當(dāng)Rt略高于ρk時(shí),等待率高于0,仍然具有價(jià)值,它將大于預(yù)期純利潤(rùn)的直接投資化為時(shí)間t,因此,馬歇爾的投資原則Rt-k>0不是投資者的最好選擇。
為了找出投資的最優(yōu)原則,我們采用隨機(jī)優(yōu)化的方法進(jìn)行研究討論。以一次性投資為模型建立一個(gè)投資系統(tǒng),假設(shè)投資過(guò)程有三個(gè)基本特征:需要沉淀性成本、未來(lái)收益不確定并且具有風(fēng)險(xiǎn)性、投資必須立即進(jìn)行。需要解決的問(wèn)題是如果用成本k進(jìn)行一次性投資,何時(shí)投資最優(yōu)。用V0(R)來(lái)表示還沒(méi)有投資的價(jià)值,用V1(R)來(lái)表示投資后這項(xiàng)投資的價(jià)值。從本期價(jià)值V0(R)出發(fā),如果決策者繼續(xù)等待,給定現(xiàn)期收益為R,下一期價(jià)值函數(shù)的預(yù)期折現(xiàn)值為E[V0(R′)|R]/(1+ρ);如果決策者立即投入k,并得到價(jià)值V1(R)-k=R/ρ-k,決策者只需要將這兩個(gè)值進(jìn)行比較即可。我們?cè)谇拔囊巡聹y(cè),最優(yōu)解應(yīng)是一個(gè)高于馬歇爾投資觸發(fā)值的另一個(gè)觸發(fā)值,即T>ρk?,F(xiàn)期收益R>T時(shí),決策者將開(kāi)始進(jìn)行投資。在R=T時(shí),投資與等待的價(jià)值是相等的,通過(guò)條件限制和函數(shù)計(jì)算可確定T值。假定R服從一種最簡(jiǎn)單、無(wú)趨勢(shì)的幾何布朗運(yùn)動(dòng),可以求出V0(R)。當(dāng)RT,決策者將進(jìn)行投資。
關(guān)于教育經(jīng)濟(jì)學(xué)論文范文一:成人教育經(jīng)濟(jì)價(jià)值論文
[摘要]成人教育價(jià)值是成人教育發(fā)展動(dòng)力之一,成人教育經(jīng)濟(jì)價(jià)值是成人教育主體和客體經(jīng)濟(jì)價(jià)值的集中體現(xiàn)。文章在理論視角闡述了成人教育價(jià)值的形成,又通過(guò)實(shí)踐角度論述了成人教育經(jīng)濟(jì)價(jià)值的存在與實(shí)現(xiàn)。時(shí)代的發(fā)展,價(jià)值的創(chuàng)造已越來(lái)越轉(zhuǎn)向智力勞動(dòng),成人教育特有的教育培訓(xùn)功能使成人教育經(jīng)濟(jì)價(jià)值因此得到實(shí)現(xiàn)與提升。
[關(guān)鍵詞]成人教育經(jīng)濟(jì)價(jià)值價(jià)值提升
一、成人教育價(jià)值及其形成
1.成人教育價(jià)值釋義。價(jià)值是一個(gè)哲學(xué)范疇,它是關(guān)系的客體與主體在一定的關(guān)系中所表現(xiàn)出來(lái)的效用性滿足或積極作用,是客體的屬性和功能同主體需要之間的吻合。客體價(jià)值的大小取決于其本身對(duì)主體的的滿足程度。
在成人教育范疇內(nèi),成人教育的主體是社會(huì)的人,成人教育的客體是成人教育活動(dòng)。成人教育的存在和發(fā)展,取決于作為社會(huì)的人有著接受教育、不斷發(fā)展的需要,而成人教育的存在、發(fā)展促進(jìn)了社會(huì)的人的發(fā)展,滿足了這種需要。人們對(duì)于成人教育認(rèn)識(shí)不斷深化的根本因素在于人們?yōu)檫m應(yīng)社會(huì)生活的變遷,為實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)環(huán)境的改造,自身有著不斷發(fā)展的需要,而成人教育在特定的范圍內(nèi)使人的發(fā)展的需要得以實(shí)現(xiàn)。成人教育的主體和客體之間的價(jià)值關(guān)系表現(xiàn)于成人教育主體的需要,以及客體對(duì)主體需要的滿足。
由此,成人教育價(jià)值可以表述為:作為客體的成人教育活動(dòng)的屬性與作為社會(huì)實(shí)踐主體的人的發(fā)展需要之間的一種滿足關(guān)系。顯而易見(jiàn),成人教育價(jià)值存在于成人教育主體和客體的相互作用之中,是成人教育發(fā)展動(dòng)力。
2.成人教育價(jià)值的形成。已經(jīng)走上社會(huì)的人們由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化諸方面的發(fā)展,以及作為人本身生理與心理的發(fā)展,產(chǎn)生對(duì)成人教育的需求。有需求,也就有了創(chuàng)造價(jià)值活動(dòng)的動(dòng)力。在創(chuàng)造價(jià)值的實(shí)踐活動(dòng)中,主體的需求人對(duì)價(jià)值目標(biāo)的追求起主導(dǎo)作用,是成人教育價(jià)值產(chǎn)生的核心。而成人教育客體成人教育活動(dòng)有著促進(jìn)成人與社會(huì)相協(xié)調(diào)發(fā)展的功能,能使社會(huì)的人接受教育,得以生存和發(fā)展。沒(méi)有客體的存在和功能,就不可能產(chǎn)生價(jià)值,成人教育客體是成人教育價(jià)值產(chǎn)生的基礎(chǔ)。
成人教育價(jià)值是成人教育主客體相互作用的結(jié)果,成人教育主客體的相互統(tǒng)一,客體的功能滿足了主體的需要,才能形成成人教育價(jià)值。成人教育主客體相互作用的過(guò)程,就是成人教育價(jià)值形成的過(guò)程。成人教育主客體的相互運(yùn)動(dòng)的過(guò)程,表現(xiàn)為成人教育客體主體化和主體客體化兩個(gè)方面。
成人教育客體主體化,是指社會(huì)的人作為成人教育的主體,其需要作用于成人教育客體,使成人教育客體從培養(yǎng)目標(biāo)到教學(xué)內(nèi)容和方法,不斷適應(yīng)主體的需要,與主體的需要相接近。成人教育活動(dòng)在主體社會(huì)的人的需求導(dǎo)向下,被主體所制約,并具備了主體需求的特征。
成人教育主體客體化,是指成人教育有其自身的本質(zhì)特征和功能,它影響、限制、改造著社會(huì)的人,進(jìn)入主客體關(guān)系后,接受教育,被客體限制和改造,按客體所設(shè)置的教育目標(biāo),得到充實(shí)和發(fā)展,具備客體所規(guī)定的人才規(guī)格的特征。
成人教育客體主體化與主體客體化,是成人教育主體客體之間的雙向運(yùn)動(dòng),充分體現(xiàn)了社會(huì)發(fā)展對(duì)成人教育的制約,以及成人教育對(duì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用。成人教育價(jià)值的產(chǎn)生是成人教育主體客體雙向運(yùn)動(dòng)的結(jié)果。某種意義上,成人教育價(jià)值是成人教育主體價(jià)值和客體價(jià)值的總和,主體因客體而獲得價(jià)值,客體價(jià)值因主體價(jià)值的實(shí)現(xiàn)而體現(xiàn)。
二、成人教育的經(jīng)濟(jì)價(jià)值存在及其特性
在以前的研究中通常把教育價(jià)值分為社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。教育的經(jīng)濟(jì)價(jià)值是指通過(guò)教育提高勞動(dòng)者的專業(yè)知識(shí)和技能、勞動(dòng)能力和素質(zhì),提高整個(gè)社會(huì)的知識(shí)總量和科技文化水平,從而使勞動(dòng)者和物質(zhì)生產(chǎn)部門均取得收入的增長(zhǎng)。
成人教育的經(jīng)濟(jì)價(jià)值形成于成人教育過(guò)程之中。成人教育過(guò)程始終是圍繞增進(jìn)勞動(dòng)者的素質(zhì),發(fā)展從業(yè)人員的崗位技能,形成教育經(jīng)濟(jì)價(jià)值而展開(kāi)的。人力資本理論認(rèn)為:人力資源是一切資源中最主要的資源,勞動(dòng)者能力的提高主要體現(xiàn)于智力的開(kāi)發(fā)和技能的訓(xùn)練。人們的科技水平、生產(chǎn)技能的提高有賴于教育和培訓(xùn)。
成人教育的教育培訓(xùn)功能與勞動(dòng)能力提高之間有著內(nèi)在的聯(lián)系,對(duì)勞動(dòng)者的能力增值,即勞動(dòng)者增值有著直接的作用。通過(guò)成人教育可使簡(jiǎn)單的勞動(dòng)力加工為復(fù)雜的、較高級(jí)的勞動(dòng)力,這一過(guò)程實(shí)質(zhì)上是通過(guò)教育使勞動(dòng)者勞動(dòng)能力形成并增值的過(guò)程。成人教育可以為勞動(dòng)者提供不間斷的教育和培訓(xùn),使勞動(dòng)者的智能和技能在不同層次、不同水平、不同階段都能得到提升。勞動(dòng)者智能和技能的提高直接效益顯現(xiàn)于個(gè)人收益增加,同時(shí)生產(chǎn)效率提高自然會(huì)創(chuàng)造更多的社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值,也是作為客體的成人教育實(shí)踐的經(jīng)濟(jì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)形式。
時(shí)代的發(fā)展,價(jià)值的創(chuàng)造已越來(lái)越轉(zhuǎn)向智力勞動(dòng),在教育的基礎(chǔ)上所產(chǎn)生的科學(xué)發(fā)明、技術(shù)進(jìn)步,在價(jià)值的創(chuàng)造中顯示了決定性的作用。教育的經(jīng)濟(jì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)有其自身的特點(diǎn),也是教育經(jīng)濟(jì)價(jià)值的固有特性的表現(xiàn):
1.成人教育經(jīng)濟(jì)價(jià)值的雙重性。成人教育經(jīng)濟(jì)價(jià)值具有主體性和客體性的雙重特征。在成人教育活動(dòng)中,作為客體的成人教育本身和作為社會(huì)實(shí)踐主體的人同時(shí)都體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)價(jià)值。成人教育的多重(社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等)功能(作用、職能、功效、效用等),形成了成人教育的多重效益??傮w上可分為兩大類:精神上的效益、物質(zhì)上的效益。成人教育的經(jīng)濟(jì)效益又可以分為兩大類:社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益經(jīng)訓(xùn)練的勞動(dòng)者,在社會(huì)生產(chǎn)中發(fā)揮更大的作用,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,為社會(huì)創(chuàng)造更多的物質(zhì)財(cái)富,增加國(guó)民收入;個(gè)人經(jīng)濟(jì)效益受過(guò)教育的勞動(dòng)者個(gè)人能得到更多的勞動(dòng)報(bào)酬。成人教育主體實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)價(jià)值同時(shí),客體經(jīng)濟(jì)價(jià)值也得到了體現(xiàn)。
2.成人教育經(jīng)濟(jì)價(jià)值的間接性。教育的直接效果不是經(jīng)濟(jì)價(jià)值或經(jīng)濟(jì)效益,教育的投資功效并不能在教育過(guò)程中得到實(shí)現(xiàn),而是必須在教育過(guò)程完成后在生產(chǎn)過(guò)程中得到更大的償還。和其他類型教育投資一樣,成人對(duì)教育投資變?yōu)榻逃芰Πl(fā)揮教育的經(jīng)濟(jì)價(jià)值需要一個(gè)時(shí)間和過(guò)程,成人教育培養(yǎng)出來(lái)的勞動(dòng)力和專門人才有一個(gè)知識(shí)能力轉(zhuǎn)化的周期。事實(shí)上,由于成人的學(xué)習(xí)特點(diǎn)的業(yè)余性也使學(xué)習(xí)到的技能可以相對(duì)較快地應(yīng)用于工作,與青少年學(xué)校教育經(jīng)濟(jì)價(jià)值相比,成人教育經(jīng)濟(jì)價(jià)值的間接性雖然不是很明顯。但相對(duì)于其他投資來(lái)說(shuō),間接性還是成人教育經(jīng)濟(jì)價(jià)值的特點(diǎn)之一。
3.成人教育經(jīng)濟(jì)價(jià)值的顯著性。20世紀(jì)以來(lái),全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速地發(fā)展,其中最主要的動(dòng)因是教育。依靠教育的經(jīng)濟(jì)價(jià)值支撐經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,是近現(xiàn)代世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的顯著特點(diǎn)和成功經(jīng)驗(yàn)。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨計(jì)算出美國(guó)從1900年~1957年的50多年里,物質(zhì)投資所賺回的利潤(rùn)增加了3.5倍,而教育投資所增加的利潤(rùn)卻高達(dá)17.5倍?,F(xiàn)在我國(guó)成人教育的教學(xué)組織,很大程度上是依托普通教育資源和閑置社會(huì)資源來(lái)進(jìn)行,成本低、需要投入相對(duì)小的特點(diǎn)也決定了成人教育無(wú)論是短期培訓(xùn)還是學(xué)歷教育的費(fèi)用相對(duì)較低?;诖?,成人教育投資的高收益特點(diǎn)也是成人教育經(jīng)濟(jì)價(jià)值顯著性的具體表象。
4.成人教育經(jīng)濟(jì)價(jià)值的長(zhǎng)效性。現(xiàn)代教育的經(jīng)濟(jì)價(jià)值的特征之一是持久顯現(xiàn)性,它不會(huì)突然顯現(xiàn)出來(lái),也不會(huì)很快消失,而是一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的、漸進(jìn)的過(guò)程,它持續(xù)作用于現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中。雖然知識(shí)到技能和能力的轉(zhuǎn)化需要一個(gè)過(guò)程,但是經(jīng)由成人教育培養(yǎng)出來(lái)的社會(huì)勞動(dòng)力和專門人才,只要在物質(zhì)生產(chǎn)部門工作,就能長(zhǎng)效地發(fā)揮效用,即使從事非物質(zhì)生產(chǎn)部門的工作,受教育者所學(xué)到的知識(shí)和形成的教育能力也能發(fā)揮出明顯的經(jīng)濟(jì)效益。由教育把科學(xué)發(fā)明轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)技術(shù)的作用效果更長(zhǎng)久,成人教育的經(jīng)濟(jì)價(jià)值更持久地顯現(xiàn)于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中。
三、成人教育經(jīng)濟(jì)價(jià)值提升理論與實(shí)踐的思考
1.成人教育經(jīng)濟(jì)價(jià)值提升的理論分析。馬克思關(guān)于教育將影響經(jīng)濟(jì)價(jià)值形成的思想,對(duì)于認(rèn)識(shí)教育的經(jīng)濟(jì)功能,有著極其重要的意義。馬克思指出,依靠教育和訓(xùn)練培養(yǎng)出來(lái)的熟練勞動(dòng)力或科技人才,是不同于簡(jiǎn)單勞動(dòng)力的。因要修改一般人的本性,使其在一定勞動(dòng)部門獲得熟練和技巧,變成發(fā)展和特殊的勞動(dòng)力,一定的教育和訓(xùn)練,無(wú)論如何是必要的。馬克思在論述勞動(dòng)力作用時(shí)說(shuō):這個(gè)商品具有一種獨(dú)特的特性:它是創(chuàng)造價(jià)值的力量,是價(jià)值的源泉,并且在適當(dāng)使用的時(shí)候是比自己具有的價(jià)值更多的價(jià)值的源泉。指出勞動(dòng)力才是社會(huì)物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造力。
同時(shí)指出勞動(dòng)力能創(chuàng)造新價(jià)值絕不是自然形成的,而是與勞動(dòng)力的教育程度密切相關(guān)的。勞動(dòng)力創(chuàng)造的社會(huì)財(cái)富的多少,一般情況下,是與勞動(dòng)力的教育程度成正比的。因此,加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)力的教育和訓(xùn)練,延長(zhǎng)勞動(dòng)力的教育年限,提高勞動(dòng)力的教育程度,那么勞動(dòng)力就會(huì)生產(chǎn)出更多的新價(jià)值,社會(huì)財(cái)富就會(huì)不斷增加,經(jīng)濟(jì)就會(huì)不斷增長(zhǎng)。
美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨和貝克爾創(chuàng)立的人力資本理論,開(kāi)辟了人類關(guān)于人的生產(chǎn)能力分析的新思路。人力資本理論的提出深化了人類對(duì)自身生產(chǎn)潛力和經(jīng)濟(jì)價(jià)值的認(rèn)識(shí)。
將人力歸結(jié)為人力資本,明確強(qiáng)調(diào)了人力資本的內(nèi)在質(zhì)量對(duì)于財(cái)富生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義。人力資本之所以成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動(dòng)力和關(guān)鍵因素是因?yàn)椋阂粋€(gè)國(guó)家的人力資本存量越大,即人口和勞動(dòng)者的科學(xué)技術(shù)知識(shí)水平和生產(chǎn)能力越高,勞動(dòng)力的質(zhì)量便越高,而勞動(dòng)力質(zhì)量的提高,一方面會(huì)直接提升勞動(dòng)邊際生產(chǎn)率,另一方面通過(guò)要素更有效率的組合和應(yīng)用,還會(huì)導(dǎo)致物質(zhì)資本生產(chǎn)率的改善,減弱、抵消資本收益遞減規(guī)律的影響。
現(xiàn)階段人力資本理論的核心內(nèi)容為:人力資源是一切資源中最主要的資源,在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中,人力資本的作用大于物質(zhì)資本的作用;人力資本的核心是提高人口質(zhì)量,教育投資是人力投資的主要部分;不應(yīng)當(dāng)把人力資本的再生產(chǎn)僅僅視為一種消費(fèi),而應(yīng)視同為一種投資,這種投資的經(jīng)濟(jì)效益遠(yuǎn)大于物質(zhì)投資的經(jīng)濟(jì)效益;教育是提高人力資本最基本的手段,所以也可以把人力投資視為教育投資問(wèn)題。
人力資本理論突破了傳統(tǒng)理論中的資本只是物質(zhì)資本的束縛,將資本劃分為人力資本和物質(zhì)資本,強(qiáng)調(diào)人的智力、素質(zhì)、道德修養(yǎng)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用。
2.成人教育經(jīng)濟(jì)價(jià)值提升實(shí)踐。闡述成人教育與經(jīng)濟(jì)二者的關(guān)系,是成人教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的重點(diǎn)之一。經(jīng)濟(jì)是成人教育發(fā)展的基礎(chǔ),成人教育促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,二者協(xié)調(diào)發(fā)展則是成人教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的主要內(nèi)容。成人教育通過(guò)培養(yǎng)培訓(xùn)各類人才和高素質(zhì)勞動(dòng)力,積極推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展等體現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)功能。同時(shí)成人教育應(yīng)該從更新服務(wù)觀念、拓寬服務(wù)渠道、改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量等方面提升其服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力,體現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)價(jià)值?,F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代生產(chǎn)之所以向成人教育提出各種需求,其原因也是因?yàn)槌扇私逃龝?huì)生產(chǎn)勞動(dòng)能力,具有社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能。基于此,我們認(rèn)為構(gòu)建我國(guó)終身教育體系進(jìn)程中,成人教育發(fā)揮持續(xù)進(jìn)行勞動(dòng)力開(kāi)發(fā)功能、有效實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化功能和促進(jìn)生產(chǎn)力全面發(fā)展功能,其自身的經(jīng)濟(jì)價(jià)值無(wú)疑也因此得到提升。
(1)就直接性而言,成人教育能夠通過(guò)勞動(dòng)者素質(zhì)的提高,來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與生產(chǎn)的發(fā)展,具體表現(xiàn)為能夠把可能的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。例如,通過(guò)勞動(dòng)者的訓(xùn)練來(lái)改造工藝流程、生產(chǎn)技術(shù),提高生產(chǎn)效率,創(chuàng)造更多的財(cái)富。
(2)就間接性而言,成人教育作為一種特殊的社會(huì)生產(chǎn)性投入,提高了勞動(dòng)者的文化知識(shí)水平。突出的表現(xiàn)在于訓(xùn)練了全體勞動(dòng)者適應(yīng)知識(shí)和技能持續(xù)演變的能力,并培養(yǎng)了勞動(dòng)者適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的習(xí)性與態(tài)度。這樣的間接功能,在實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)乃至社會(huì)整體發(fā)展目標(biāo)中起著極其重要的作用。
(3)在成人教育培訓(xùn)與生產(chǎn)勞動(dòng)結(jié)合日益密切的背景下,勞動(dòng)者的勞動(dòng)能力開(kāi)發(fā)不僅有效地實(shí)現(xiàn)了科技知識(shí)由物的載體到人的載體的轉(zhuǎn)化過(guò)程,同時(shí)也加速科技知識(shí)由人的載體向物的載體的轉(zhuǎn)化進(jìn)程。有效發(fā)揮了其生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化功能。(4)成人教育通過(guò)對(duì)勞動(dòng)者尤其是在職勞動(dòng)者的勞動(dòng)能力建設(shè),不僅可以作用于勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象,同樣也可以作用于包括科學(xué)技術(shù)在內(nèi)的其他各種非實(shí)體因素,而全面促進(jìn)成生產(chǎn)力的發(fā)展。
關(guān)于教育經(jīng)濟(jì)學(xué)論文范文二:中學(xué)教師教育經(jīng)濟(jì)學(xué)分析論文
[摘要]中學(xué)教師參加繼續(xù)教育的動(dòng)因能否由外在壓力轉(zhuǎn)化為內(nèi)在需求,這是中學(xué)教師繼續(xù)教育能否保持永久生命力的關(guān)鍵。而這一轉(zhuǎn)化的實(shí)現(xiàn)取決于中學(xué)教師對(duì)繼續(xù)教育的偏好程度、支付能力及投資收益率等因素。因此,政府部門須確保并增加繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)的投入,在教育這一行業(yè)切實(shí)引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制,從推進(jìn)素質(zhì)教育評(píng)價(jià)體系的建立及探索多種繼續(xù)教育模式等方面去解決這一問(wèn)題。
[關(guān)鍵詞]中學(xué)教師繼續(xù)教育;動(dòng)因;需求;經(jīng)濟(jì)學(xué)。
一、問(wèn)題的提出
中學(xué)教師繼續(xù)教育在我國(guó)開(kāi)展已有十多年,取得了很大的成果,但也存在一些比較突出的問(wèn)題,其中之一便是中學(xué)教師參加繼續(xù)教育的動(dòng)因問(wèn)題。現(xiàn)在有許多觀點(diǎn)認(rèn)為,一些中學(xué)教師對(duì)繼續(xù)教育的認(rèn)識(shí)不夠及培訓(xùn)方所提供的繼續(xù)教育的質(zhì)量問(wèn)題是導(dǎo)致中學(xué)教師參加繼續(xù)教育動(dòng)因有偏差的重要原因。
然而,筆者以為,可以從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)分析中學(xué)教師繼續(xù)教育這一活動(dòng)。我們知道,教育具有鮮明的經(jīng)濟(jì)屬性,它會(huì)生產(chǎn)勞動(dòng)力,是一種產(chǎn)業(yè),是一種消費(fèi)性產(chǎn)品,更是一種生產(chǎn)性投資。作為新的教育實(shí)踐形式的繼續(xù)教育,雖然行政屬性濃厚,不能以市場(chǎng)行為視之。
但仍舊具有經(jīng)濟(jì)屬性,是一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。中學(xué)教師則是這種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體,作為經(jīng)濟(jì)主體,他們具有完全的理性,他們參加繼續(xù)教育的動(dòng)因是由他們對(duì)繼續(xù)教育的需求程度決定的。需求程度越高,內(nèi)在動(dòng)因越明顯;反之,則外在動(dòng)因越明顯。經(jīng)濟(jì)學(xué)中,需求既包括消費(fèi)需求也包括投資需求,故本文擬運(yùn)用一般消費(fèi)需求規(guī)律和投資需求規(guī)律,對(duì)我國(guó)中學(xué)教師參加繼續(xù)教育的動(dòng)因做出經(jīng)濟(jì)學(xué)分析。
二、中學(xué)教師對(duì)繼續(xù)教育消費(fèi)需求的分析
經(jīng)濟(jì)學(xué)上,消費(fèi)需求簡(jiǎn)稱需求,是指消費(fèi)者在一定時(shí)期內(nèi)愿意并能購(gòu)買的某種商品或勞務(wù)。由此可見(jiàn),需求是指既有購(gòu)買欲望又有購(gòu)買能力的有效需求,二者缺一不可。因此,影響需求的因素有以下幾方面:1.消費(fèi)者偏好(即購(gòu)買愿望)。消費(fèi)者對(duì)某種商品的偏好程度增強(qiáng)時(shí),就會(huì)增加對(duì)該商品的需求量,反之則相反。而消費(fèi)者的偏好取決于商品滿足消費(fèi)者需要的程度或商品對(duì)于消費(fèi)者效用的大小。某種商品越能滿足消費(fèi)者需要,其效用就越大,則消費(fèi)者偏好越強(qiáng),對(duì)該商品需求就越旺。2.消費(fèi)者支付能力。所謂消費(fèi)者支付能力是指消費(fèi)者收入水平與商品價(jià)格之差。一般來(lái)說(shuō),消費(fèi)者收入越高,商品價(jià)格越低,消費(fèi)者的支付能力就越強(qiáng),對(duì)商品的需求越大,反之則相反。對(duì)中學(xué)教師而言,他們對(duì)繼續(xù)教育的需求程度受以下幾方面因素的影響:
第一,中學(xué)教師對(duì)繼續(xù)教育的偏好程度。與高等教育相比,繼續(xù)教育是一種非學(xué)歷教育,它雖然使受訓(xùn)者的知識(shí)得到更新,技能得到增強(qiáng),但并不能給受訓(xùn)者帶來(lái)高學(xué)歷。在當(dāng)前文憑主義還盛行的條件下,繼續(xù)教育并不能給中學(xué)教師帶來(lái)社會(huì)地位的明顯提升,也不能給中學(xué)教師帶來(lái)直接的經(jīng)濟(jì)收益。
同時(shí),由于平時(shí)工作緊張,壓力大,對(duì)中學(xué)教師而言,參加繼續(xù)教育不僅不是一種精神上的享受,反而成為一種心理上的負(fù)擔(dān)。正因?yàn)槿绱?,有些教師才?huì)發(fā)出繼續(xù)教育是給教師增負(fù)的慨嘆。而且,如果培訓(xùn)方所提供的繼續(xù)教育的質(zhì)量不過(guò)硬,使中學(xué)教師參訓(xùn)后并無(wú)獲益,還會(huì)使他們產(chǎn)生強(qiáng)烈的排斥心理。當(dāng)然,不同地區(qū)、不同層次的中學(xué)教師,對(duì)繼續(xù)教育的偏好是有差別的。來(lái)自于城市的大多數(shù)教師,由于他們面臨的競(jìng)爭(zhēng)更激烈,教育教學(xué)改革的壓力也更大,危機(jī)意識(shí)濃厚,因此有著較為強(qiáng)烈的提高教育教學(xué)能力的需要。
繼續(xù)教育對(duì)他們而言,有著更大的效用,他們對(duì)繼續(xù)教育的偏好也就強(qiáng)烈一些。相反,經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的邊遠(yuǎn)、農(nóng)村地區(qū),教育教學(xué)改革的力度相對(duì)較弱,競(jìng)爭(zhēng)壓力相對(duì)較小,教師們對(duì)繼續(xù)教育的需求也就弱一些。高級(jí)中學(xué)的教師和初級(jí)中學(xué)的教師相比,中級(jí)職稱的教師和初級(jí)職稱的教師相比,由于其處境、素質(zhì)不同,前者比后者對(duì)繼續(xù)教育的偏好更強(qiáng)烈一些。但從總體上來(lái)說(shuō),中學(xué)教師對(duì)繼續(xù)教育是缺乏強(qiáng)烈偏好的。
第二,中學(xué)教師對(duì)繼續(xù)教育的支付能力有差異。繼續(xù)教育的收費(fèi)可能不算高,但加上食宿和交通費(fèi)用,也是一筆不小的開(kāi)支。因此,需要中學(xué)教師具有一定的支付能力。
從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)看,繼續(xù)教育是一種準(zhǔn)公共物品。它具有競(jìng)爭(zhēng)性,即繼續(xù)教育提供服務(wù)的增加所引起的邊際成本并不為零,每增加一個(gè)教師來(lái)培訓(xùn),培訓(xùn)方就要多負(fù)擔(dān)一筆費(fèi)用,這說(shuō)明它不是純粹的公共物品。但它能產(chǎn)生巨大的外部經(jīng)濟(jì),即社會(huì)效益,表現(xiàn)為通過(guò)繼續(xù)教育從整體上提高了中學(xué)的師資水平,從而促進(jìn)我國(guó)基礎(chǔ)教育的發(fā)展。
在經(jīng)濟(jì)學(xué)中,對(duì)于產(chǎn)生外部經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)品提供者,須由政府部門付費(fèi)予以補(bǔ)償。但在實(shí)踐中,絕大部分教師是自費(fèi)或負(fù)擔(dān)大部分費(fèi)用的。如據(jù)對(duì)杭州中學(xué)教師繼續(xù)教育的一次調(diào)查中得知,有40.5%的教師經(jīng)費(fèi)完全或基本自理,只有5.5%的教師全部報(bào)銷,其余的報(bào)銷一部分。杭州還是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),其他地區(qū)就可想而知了。
這時(shí),支付能力就完全取決于教師的收入了。而不同地區(qū)教師收入的差異是非常大的。城市中學(xué)教師比農(nóng)村中學(xué)教師的收入(包括工資和福利)一般高出三分之一;經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與邊遠(yuǎn)地區(qū)的中學(xué)教師收入差距更懸殊,有些邊遠(yuǎn)地區(qū)甚至還存在著拖欠教師工資的問(wèn)題。并且前者比后者的培訓(xùn)費(fèi)用往往更有可能得到報(bào)銷。因此,支付能力的差異就更加凸顯出來(lái),不同地區(qū)的教師對(duì)參與繼續(xù)教育的積極性也就大為不同了。
三、中學(xué)教師對(duì)繼續(xù)教育投資需求的分析
眾所周知,教育不僅是一種消費(fèi)需求,更是一種投資需求,即消費(fèi)者不僅從這種消費(fèi)中得到享受,同時(shí)也以此作為一種投資手段。投資是為了贏利,追求利益最大化。所以,投資需求主要取決于投資的預(yù)期收益率。預(yù)期收益率越高,投資需求就越旺,反之則相反。假定投資成本為c,投資收益為y,投資預(yù)期收益率為R,則R=(y-c)/c100%。
可見(jiàn),投資預(yù)期收益率與投資收益成正相關(guān),與投資成本成負(fù)相關(guān),投資成本越小,投資收益越大,投資預(yù)期收益率就越高,投資需求就越旺。同樣,繼續(xù)教育是中學(xué)教師人力資本投資的重要途徑,中學(xué)教師對(duì)其投資需求的強(qiáng)烈程度取決于繼續(xù)教育的收益率,或者說(shuō)其成本和收益的比較。
首先,我們來(lái)考查一下中學(xué)教師接受繼續(xù)教育的成本。其成本可以分為以下幾個(gè)方面:
一是實(shí)際成本,包括繼續(xù)教育的學(xué)費(fèi)、各種資料費(fèi)、住宿費(fèi)和交通費(fèi);
二是機(jī)會(huì)成本,即如果不來(lái)參加繼續(xù)教育而能掙到的額外收入。雖然,教師參加繼續(xù)教育,工資和基本福利照發(fā),但是某些補(bǔ)貼可能會(huì)失去。同時(shí),繼續(xù)教育大都放在雙休日或寒暑假,有些中學(xué)教師本來(lái)可能會(huì)在此期間掙一些額外收入,如給學(xué)生補(bǔ)習(xí)、兼課,甚至帶學(xué)生;還有一些農(nóng)村教師,平時(shí)要兼顧家里的農(nóng)活現(xiàn)在也兼顧不上了。
三是心理成本,由于中學(xué)教師平時(shí)工作量大,心理壓力重,一周工作下來(lái),都希望能好好休息一下。現(xiàn)在要去參加繼續(xù)教育,就得以犧牲閑暇為代價(jià)。即使繼續(xù)教育放在工作日,但學(xué)校里落下的工作,照樣要在空余時(shí)間補(bǔ)上,所以這個(gè)代價(jià)無(wú)論如何都是要付出的。此外,城市教師與農(nóng)村教師在實(shí)際成本的支付上也是有差別的。一般來(lái)說(shuō),培訓(xùn)地點(diǎn)主要集中在城市,導(dǎo)致后者在住宿費(fèi)和交通費(fèi)的支出上明顯高于前者。因此,正如有些農(nóng)村教師提出來(lái)的那樣,在參加繼續(xù)教育的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)上,二者是不平等的。這也是導(dǎo)致農(nóng)村教師參加繼續(xù)教育不如城市教師積極的原因之一。
其次,我們來(lái)考查接受繼續(xù)教育所獲得的收益。按理說(shuō),中學(xué)教師參加了繼續(xù)教育,其人力資本增值了,收益必然會(huì)提高。但實(shí)際上,在我國(guó)存在著一個(gè)人力資本投資收益率低下的問(wèn)題。據(jù)美國(guó)普林斯頓大學(xué)經(jīng)濟(jì)系鄒莊教授等人的實(shí)證分析,中國(guó)個(gè)人教育投資收益率在城鎮(zhèn)及農(nóng)村地區(qū)各為3.29%和4.12%,總體教育收益率為3.34%,明顯低于其他國(guó)家和地區(qū)。
其中男性和女性的教育收益率分別為2.78%和4.46%,低于臺(tái)灣的8.4%和16.1%。同樣,中學(xué)教師繼續(xù)教育的投資收益率也不可能很高。我們假設(shè)培訓(xùn)方提供的繼續(xù)教育的質(zhì)量相當(dāng)高,態(tài)度積極的中學(xué)教師明顯地提高了自身的教育教學(xué)能力和教育科研能力,在教學(xué)中如魚(yú)得水,提高了教學(xué)效果,也可能在教育教學(xué)改革上有了一定的創(chuàng)新。但是即使這樣,教師最多早一點(diǎn)評(píng)上職稱,比別的老師多一點(diǎn)工資收益。據(jù)筆者了解,同一所學(xué)校中學(xué)教師之間收入的差異并不是很大,即使有差異,也主要是由于教師所帶的班級(jí)考入重點(diǎn)高中或大學(xué)的學(xué)生人數(shù)不同,因而獲得的獎(jiǎng)金數(shù)額不同而導(dǎo)致。也就是說(shuō),對(duì)初中教師而言,所教的學(xué)生考取重點(diǎn)高中的越多,其所獲得的獎(jiǎng)勵(lì)就越多;對(duì)于高中教師而言,誰(shuí)教的學(xué)生考入大學(xué)的人數(shù)越多誰(shuí)的收入就越多。
因此,在目前應(yīng)試教育、整個(gè)教育教學(xué)評(píng)價(jià)體制未有根本性變化的情況下,衡量教師水平的標(biāo)準(zhǔn)仍舊是學(xué)生的分?jǐn)?shù),而學(xué)生的分?jǐn)?shù)靠大量的輔導(dǎo)材料及教師和學(xué)生大量時(shí)間的投入也能獲得。因此,那些態(tài)度消極的教師、甚至不參加繼續(xù)教育的教師通過(guò)對(duì)學(xué)生的強(qiáng)化訓(xùn)練、題海戰(zhàn)術(shù)照樣能提高學(xué)生的分?jǐn)?shù),照樣能獲取高額的獎(jiǎng)勵(lì)。因此,惟一迫使他們參加繼續(xù)教育的理由就是行政壓力、評(píng)職稱。假若培訓(xùn)方提供的培訓(xùn)質(zhì)量不盡如人意,則教師從中獲得的收益就更小了。
綜上所述,中學(xué)教師參加繼續(xù)教育的投資收益率總體上是低下的,有時(shí)甚至是負(fù)的收益率,在這種情況下,中學(xué)教師對(duì)繼續(xù)教育的投資需求狀況也就可想而知了。
四、對(duì)策建議
由上述分析可知,目前繼續(xù)教育尚未由中學(xué)教師外在被動(dòng)的需求轉(zhuǎn)化為其內(nèi)在自覺(jué)的需求,是由中學(xué)教師對(duì)繼續(xù)教育的偏好程度、支付能力及繼續(xù)教育的投資收益率所決定的。要促進(jìn)這一動(dòng)因的轉(zhuǎn)化,也須從這幾個(gè)方面去努力。具體對(duì)策如下:
1.教育行政部門必須確保并增加對(duì)繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)的投入。據(jù)筆者了解,繼續(xù)教育的經(jīng)費(fèi)原則上是由政府部門調(diào)撥一點(diǎn),中學(xué)教師所在學(xué)校負(fù)擔(dān)一點(diǎn),教師自負(fù)一點(diǎn)。但在實(shí)際操作過(guò)程中,往往政府部門負(fù)擔(dān)的那一塊經(jīng)費(fèi)不到位,更不用說(shuō)增加了。然而,充足的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)是確保繼續(xù)教育順利開(kāi)展并真正吸引教師自覺(jué)參加的重要保證。因?yàn)橹挥信嘤?xùn)經(jīng)費(fèi)充裕,才有可能降低中學(xué)教師參加繼續(xù)教育的成本,才有可能改善培訓(xùn)基地的硬件設(shè)施和軟件設(shè)施,提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果,從而增強(qiáng)中學(xué)教師對(duì)繼續(xù)教育的偏好程度。
2.在教師這一行業(yè)引入市場(chǎng)機(jī)制并建立全面、合理的中學(xué)教師評(píng)價(jià)體系。公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不二法門。雖然我國(guó)教師這一行業(yè)早已實(shí)行聘任制,但只是流于形式,很少有教師因不能勝任教學(xué)工作而遭解聘,除非其有違法犯罪行為。因此要切實(shí)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,實(shí)施真正的聘任制,合格者留用,不合格者下崗。
同時(shí),建立全面、合理的中學(xué)教師評(píng)價(jià)體系,定期對(duì)中學(xué)教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想道德素質(zhì)進(jìn)行考核,以此為據(jù),不僅從精神上,更從物質(zhì)上獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,拉開(kāi)不同水平教師的收入差距。只有這樣,才會(huì)大大增加中學(xué)教師不參加繼續(xù)教育的成本,從而增加參加繼續(xù)教育的收益。為此,須進(jìn)一步提高教師待遇,并全面推進(jìn)教師資格證制度,讓更多的人愿意并有機(jī)會(huì)參與教師崗位的競(jìng)爭(zhēng),迫使現(xiàn)任教師為全面提升自身素質(zhì)而自覺(jué)地參加繼續(xù)教育。
3.推進(jìn)教育教學(xué)評(píng)價(jià)體制的改革,加快素質(zhì)教育評(píng)價(jià)體系的建設(shè)。應(yīng)試教育評(píng)價(jià)僅指向?qū)W生及學(xué)生的學(xué)業(yè)水平,進(jìn)而以分?jǐn)?shù)作為主要評(píng)價(jià)指標(biāo)。這種評(píng)價(jià)體系造成的后果便是教師和學(xué)生都圍繞著分?jǐn)?shù)轉(zhuǎn)。校方和中學(xué)教師本人為了提高學(xué)生的分?jǐn)?shù),不惜擠占學(xué)生的自習(xí)時(shí)間和假期。據(jù)筆者了解,中學(xué)畢業(yè)班的學(xué)生在假期里幾乎沒(méi)有多少可以供自己自由支配的時(shí)間,因?yàn)楸桓鞣N補(bǔ)習(xí)擠得滿滿當(dāng)當(dāng)?shù)摹?/p>
關(guān)鍵詞:公司法;公司社會(huì)責(zé)任;利益相關(guān)者;法律保障。
一、公司社會(huì)責(zé)任的起源和涵義。
公司社會(huì)責(zé)任思想最早出現(xiàn)在20世紀(jì)初期的美國(guó),1916年芝加哥大學(xué)的克拉克(J.Maurice Clark)在《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)論文" target="_blank">經(jīng)濟(jì)學(xué)刊》上發(fā)表的《改變中的經(jīng)濟(jì)責(zé)任的基礎(chǔ)》一文中寫(xiě)到“:迄今為止,大家并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到社會(huì)責(zé)任中有很大一部分是企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。”這是可查實(shí)的、最早提出企業(yè)社會(huì)責(zé)任概念的文獻(xiàn)。然而,克拉克雖然最早提出了企業(yè)社會(huì)責(zé)任的概念,但是他并沒(méi)有給出公司社會(huì)責(zé)任相應(yīng)的概念或定義。直至近四十年后,鮑恩(Howard R.Bowen)才首次明確了公司社會(huì)責(zé)任的概念。鮑恩1953年的劃時(shí)代著作《商人的社會(huì)責(zé)任》被公認(rèn)為標(biāo)志著現(xiàn)代公司社會(huì)責(zé)任概念構(gòu)建的開(kāi)始,其將“商人的社會(huì)責(zé)任”定義為“商人具有按照社會(huì)的目標(biāo)和價(jià)值觀去確定政策、作出決策和采取行動(dòng)的義務(wù)?!?/p>
公司的營(yíng)利性和公司的社會(huì)責(zé)任并非是絕對(duì)對(duì)立的,兩者是相輔相成的。若只強(qiáng)調(diào)公司的營(yíng)利性,則會(huì)導(dǎo)致公司為了營(yíng)利而不擇手段,爾虞我詐,不惜以犧牲他人利益為代價(jià),這將導(dǎo)致整體社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的混亂和不安,最終也不利于公司的良性發(fā)展;若只強(qiáng)調(diào)公司的社會(huì)責(zé)任,則會(huì)令公司背上嚴(yán)重的負(fù)擔(dān),挫傷公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的積極性,最終導(dǎo)致社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的停滯不前,同時(shí)也損害了職工、消費(fèi)者等與公司相關(guān)的主體的利益。因此,應(yīng)當(dāng)用公司“利潤(rùn)最優(yōu)化”取代“利潤(rùn)最大化”,即公司在為股東追求利潤(rùn)的同時(shí),適當(dāng)?shù)丶骖櫣怖?,在滿足股東對(duì)利潤(rùn)的需求時(shí),又承擔(dān)一定的社會(huì)責(zé)任,達(dá)到公司的營(yíng)利性和公司的社會(huì)責(zé)任兩者之間的良性相互作用。
在我國(guó),公司的社會(huì)責(zé)任通常是指,公司不能僅僅以最大限度地為股東們營(yíng)利或賺錢作為自己的唯一存在目的,而應(yīng)當(dāng)最大限度地增進(jìn)股東利益之外的其他所有社會(huì)利益,這些社會(huì)利益包括債權(quán)人利益、雇員(職工)利益、消費(fèi)者利益、中小競(jìng)爭(zhēng)者、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)利益、環(huán)境利益等內(nèi)容。
二、有關(guān)公司社會(huì)責(zé)任立法的現(xiàn)狀。
我國(guó)2005年修訂的《公司法》第一次以法條的形式規(guī)定了公司的社會(huì)責(zé)任“:公司從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),必須遵守法律、行政法規(guī),遵守社會(huì)公德、商業(yè)道德,誠(chéng)實(shí)守信,接受政府和社會(huì)公眾的監(jiān)督,承擔(dān)社會(huì)責(zé)任?!薄豆痉ā凡扇×恕皯?yīng)為”
模式的法律規(guī)范,強(qiáng)調(diào)公司“必須”承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,這顯然與授權(quán)性、鼓勵(lì)性法律規(guī)范迥然不同。從約束規(guī)范上看,既有法律,又有道德;從約束主體上看,既有政府,又有社會(huì)公眾;從加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的性質(zhì)和內(nèi)容來(lái)看,這顯然應(yīng)當(dāng)理解為公司的一項(xiàng)硬任務(wù)、一項(xiàng)嚴(yán)格法律意義上的義務(wù)?!豆痉ā返男乱?guī)定,說(shuō)明公司已經(jīng)逐步成為市場(chǎng)中最重要的主體和不可忽視的經(jīng)濟(jì)力量。公司的一舉一動(dòng),將影響眾多與公司利益相關(guān)的社會(huì)利益。因此《公司法》對(duì)公司的社會(huì)責(zé)任加以規(guī)定,是符合我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和世界潮流的。然而,或由于立法水平的限制,或出于對(duì)減輕公司負(fù)擔(dān)、促進(jìn)公司發(fā)展的考慮,《公司法》中對(duì)公司社會(huì)責(zé)任的規(guī)定也存在著不可忽視的缺陷和漏洞。
首先,《公司法》對(duì)公司社會(huì)責(zé)任的規(guī)定過(guò)于狹窄,不夠全面?!豆痉ā芳耙恍┫嚓P(guān)法規(guī)對(duì)公司職工的利益保護(hù)作了較為詳盡的規(guī)定,然而它對(duì)于公司的其他利益相關(guān)者如債權(quán)人、消費(fèi)者、當(dāng)?shù)鼐用竦?,公司?yīng)當(dāng)如何盡社會(huì)責(zé)任以及所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任的限度卻沒(méi)有作出相關(guān)的規(guī)定。以當(dāng)?shù)鼐用駷槔?,公司?duì)其所在地居民的責(zé)任主要體現(xiàn)在環(huán)境保護(hù)上,但是在當(dāng)前的公司法中對(duì)這方面的規(guī)定卻是空白的。而在相關(guān)的環(huán)境保護(hù)法規(guī)中,也僅僅是對(duì)公司的排污標(biāo)準(zhǔn)和處罰標(biāo)準(zhǔn)作了相關(guān)的規(guī)定。在現(xiàn)實(shí)生活中,往往在發(fā)生了重大污染事件,致使當(dāng)?shù)鼐用竦纳?cái)產(chǎn)遭受重大損失后相關(guān)部門才對(duì)肇事公司進(jìn)行查處整頓。
因此如何在事前對(duì)公司進(jìn)行法律規(guī)制,防患于未然,這就顯得極為重要。
其次,《公司法》沒(méi)有明確規(guī)定公司社會(huì)責(zé)任的性質(zhì),即公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任究竟是基于法律義務(wù)的要求還是道德義務(wù)的要求。我國(guó)《公司法》強(qiáng)調(diào)公司具有承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的義務(wù),卻沒(méi)有說(shuō)明義務(wù)的內(nèi)容,這又給人產(chǎn)生一種公司的社會(huì)責(zé)任僅僅是一種道德責(zé)任的感覺(jué)。這樣的一種模糊性的規(guī)定客觀上帶來(lái)了實(shí)施的不便,因此有必要分清公司必須承擔(dān)的法律責(zé)任和其應(yīng)盡的道德義務(wù)的關(guān)系。因此,明確公司的社會(huì)責(zé)任的性質(zhì),有利于公司社會(huì)責(zé)任的落實(shí),杜絕公司以道德責(zé)任無(wú)強(qiáng)制執(zhí)行力為由而逃避社會(huì)責(zé)任。
再次,《公司法》規(guī)定的公司社會(huì)責(zé)任可訴性不明確。
《公司法》盡管規(guī)定了公司必須承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,但是卻沒(méi)有對(duì)公司如果不承擔(dān)社會(huì)責(zé)任時(shí)應(yīng)承擔(dān)何種后果、公司的利益相關(guān)者能否以及如何要求公司承擔(dān)社會(huì)責(zé)任以保護(hù)自己的利益等問(wèn)題作出明確的規(guī)定。因此,如果不對(duì)公司社會(huì)責(zé)任的可訴性問(wèn)題作出規(guī)定的話,公司的社會(huì)責(zé)任制度將僅僅成為一種擺設(shè),而無(wú)法落實(shí)到社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中。
三、公司社會(huì)責(zé)任的實(shí)現(xiàn)與完善。
1.完善與公司社會(huì)責(zé)任相關(guān)的法律法規(guī),加大執(zhí)法和司法的力度。
對(duì)于公司社會(huì)責(zé)任的概念和性質(zhì),應(yīng)當(dāng)在公司法中作出明確的說(shuō)明,并且明確例舉公司社會(huì)責(zé)任的具體內(nèi)容,并通過(guò)《勞動(dòng)法》、《消費(fèi)者效益保護(hù)法》、《產(chǎn)品責(zé)任法》等相關(guān)法律法規(guī),形成有關(guān)公司社會(huì)責(zé)任的內(nèi)容體系。另一方面,勞動(dòng)者和消費(fèi)者等利益相關(guān)者的弱者地位決定了要切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)利和消費(fèi)者權(quán)益就必須輔之以行政行為,加強(qiáng)管理論文" target="_blank">行政管理和監(jiān)督。因此在執(zhí)法和司法上,應(yīng)當(dāng)加大監(jiān)管力度,防止公司濫用經(jīng)濟(jì)力量,損害其他利益相關(guān)者的合法利益。同時(shí),加大對(duì)損害社會(huì)利益行為的處罰力度,將成為維持和貫徹公司社會(huì)責(zé)任的最后一道屏障和最有效的防線。
2.改善公司的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),進(jìn)一步完善勞動(dòng)者、消費(fèi)者與其他非股東利益代表在公司機(jī)構(gòu)中的參與制度。 轉(zhuǎn)貼于
我國(guó)2002年7月1日開(kāi)始實(shí)施的《上市公司治理準(zhǔn)則》,第一次以專章的形式規(guī)定了利益相關(guān)者,并明確提出上市公司在保持公司持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)股東利益最大化的同時(shí),應(yīng)關(guān)注所在社區(qū)的福利、環(huán)境保護(hù)、公益事業(yè)等問(wèn)題,重視公司的社會(huì)責(zé)任。然而,仔細(xì)研讀后卻不難發(fā)現(xiàn),該項(xiàng)規(guī)定僅具有指導(dǎo)作用,對(duì)于公司卻并無(wú)真正的約束。其原因在于在當(dāng)前的公司治理結(jié)構(gòu)下,公司中的權(quán)力機(jī)構(gòu)———股東會(huì),決策機(jī)構(gòu)———董事會(huì)往往都由股東或者代表股東利益的人組成,因此在公司的運(yùn)作和決策中,都是以實(shí)現(xiàn)股東的利益最大化為核心和出發(fā)點(diǎn)的。促進(jìn)公司履行社會(huì)責(zé)任,維護(hù)其他利益相關(guān)者的利益,應(yīng)當(dāng)從公司的內(nèi)部著手,通過(guò)健全法律法規(guī),完善企業(yè)的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),使更多的利益相關(guān)方參與到公司的治理中來(lái),使公司的經(jīng)營(yíng)真正能夠體現(xiàn)社會(huì)整體的利益,維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的良性運(yùn)行和健康發(fā)展。
3.建立披露信息機(jī)制和公司履行社會(huì)責(zé)任的激勵(lì)機(jī)制。
在我國(guó)當(dāng)前的信息披露機(jī)制下,公司信息披露的范圍僅限于公司的財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)等信息。但是,隨著公司的壯大和發(fā)展,公司的一舉一動(dòng)已經(jīng)影響到越來(lái)越多的利益相關(guān)者的利益,因此有必要擴(kuò)大公司信息披露的范圍,如公司的債務(wù)情況、企業(yè)內(nèi)員工權(quán)益的保護(hù)狀況、商品質(zhì)量及消費(fèi)者投訴狀況、環(huán)境污染狀況、社區(qū)關(guān)系狀況等也應(yīng)當(dāng)納入公司信息披露的范圍。企業(yè)以追逐利益最大化為行動(dòng)綱領(lǐng)是無(wú)可厚非的,這是企業(yè)創(chuàng)新的重要激勵(lì)因素,也是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的根本驅(qū)動(dòng)力。因此,加強(qiáng)公司利益與公司社會(huì)責(zé)任的一致性,是促使公司履行社會(huì)責(zé)任的根本途徑和方向。建立公司履行社會(huì)責(zé)任的激勵(lì)機(jī)制,能夠使公司的社會(huì)責(zé)任與營(yíng)利性目標(biāo)有效地結(jié)合在一起,成為企業(yè)發(fā)展的持久動(dòng)力。
4.借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),引導(dǎo)公司參與社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。
公司社會(huì)責(zé)任的推展離不開(kāi)相關(guān)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證活動(dòng)。一般而言,這類認(rèn)證是在政府的指導(dǎo)和監(jiān)督下,由非政府組織出面建立獨(dú)立的第三方認(rèn)證和審核機(jī)構(gòu),從社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展等各個(gè)方面,對(duì)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的情況給予客地的評(píng)估和審核,并定期公布評(píng)估結(jié)果,使之成為權(quán)威的參考依據(jù)。社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證客觀上形成了一種約束機(jī)制,可以促使企業(yè)更好地履行社會(huì)責(zé)任,因此政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)企業(yè)參與社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證。以SA8000為例,SA8000是1997年8月由美國(guó)非政府組織———社會(huì)責(zé)任國(guó)際(SAI)制定的社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn),是全球第一個(gè)針對(duì)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),其宗旨是規(guī)范企業(yè)道德行為。它把企業(yè)的非經(jīng)營(yíng)性、非技術(shù)性要求如人本管理、商業(yè)道德和精神文明等指標(biāo)化,使關(guān)心人、理解人、尊重人、保護(hù)人有了可衡量的具體量化標(biāo)準(zhǔn)。
5.加強(qiáng)對(duì)公司社會(huì)責(zé)任的訴權(quán)保護(hù)機(jī)制。
目前我國(guó)新《公司法》對(duì)公司社會(huì)責(zé)任的規(guī)定,尚屬于一種倡導(dǎo)性的規(guī)范,缺乏訴權(quán)的保護(hù)。例如《公司法》第五條規(guī)定了公司必須承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,那么如果公司不履行社會(huì)責(zé)任,該承擔(dān)怎樣的法律責(zé)任,法官該如何作出判決,這些都存在一些法律適用的難題。因此,在以后《公司法》的司法解釋及其他配套法律法規(guī)中,應(yīng)該完善有關(guān)公司違反社會(huì)責(zé)任時(shí)應(yīng)承擔(dān)何種法律后果的規(guī)定,賦予利益受損的利益相關(guān)者以訴權(quán),保證他們的權(quán)益能夠得到及時(shí)的救濟(jì),這在另一方面也可以督促公司積極地履行社會(huì)責(zé)任。
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[關(guān)鍵詞]職業(yè)教育校企合作互補(bǔ)性制度
[作者簡(jiǎn)介]李玉珠(1981- ),女,河北保定人,北京師范大學(xué)教育學(xué)部在讀博士,研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育政策與管理。(北京100875)韓春梅(1975- ),女,山西定襄人,中國(guó)人民公安大學(xué)公安管理系,講師,研究方向?yàn)榻逃?jīng)濟(jì)與管理。(北京100038)
[基金項(xiàng)目]本文系2013年度教育部人文社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃基金項(xiàng)目“職業(yè)教育產(chǎn)教融合制度創(chuàng)新研究”的階段性研究成果。(項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào):13YJA88025,項(xiàng)目主持人:和震)
[中圖分類號(hào)]G710[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1004-3985(2014)17-0012-03
職業(yè)教育校企合作是職業(yè)學(xué)校與行業(yè)企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織等開(kāi)展的一系列和人才培養(yǎng)相關(guān)的合作。在我國(guó),職業(yè)教育校企合作的發(fā)展頗具困難,存在多層面的問(wèn)題,然而各種跨部門、跨領(lǐng)域問(wèn)題的解決都需要從制度建設(shè)上著手。目前,我國(guó)政府正大力在制度層面進(jìn)行頂層設(shè)計(jì),統(tǒng)籌職業(yè)教育產(chǎn)教融合政策,但校企合作制度建設(shè)工作進(jìn)展緩慢,缺乏實(shí)質(zhì)性的突破。本文試圖從互補(bǔ)性制度理念,分析職業(yè)教育校企合作制度構(gòu)建與完善的互補(bǔ)性制度問(wèn)題,以期為職業(yè)教育校企合作可持續(xù)發(fā)展提供參考。
一、職業(yè)教育校企合作的互補(bǔ)性制度
(一)新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)中的互補(bǔ)性制度理念
制度是經(jīng)濟(jì)學(xué)中的一個(gè)重要概念,著名的新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家道格拉斯?諾斯認(rèn)為:“制度是由一套表現(xiàn)為規(guī)則和準(zhǔn)則的對(duì)人類行為的約束所構(gòu)成,是由一套對(duì)偏離規(guī)則與準(zhǔn)則的行為進(jìn)行探測(cè)的程序所構(gòu)成,是由一套倫理道德行為規(guī)范所構(gòu)成,這種行為作為一個(gè)輪廓約束著規(guī)則與準(zhǔn)則如何被詳細(xì)規(guī)定以及如何被實(shí)施的方式?!雹偃毡緦W(xué)者青木昌彥指出:“一個(gè)域的制度之間存在互補(bǔ)性,制度的互補(bǔ)性存在意味著富有活力的制度安排,構(gòu)成一種連貫的整體,任何單個(gè)制度在孤立情況下都不會(huì)被輕易改變或設(shè)計(jì)。而為了改變一項(xiàng)帕累托低劣的制度安排,需要同時(shí)改變互補(bǔ)性制度?!雹谖鞣綄W(xué)者也認(rèn)為:“一個(gè)國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)制度或多或少地是一種綜合體系,其中各種各樣的制度安排(勞資關(guān)系制度、金融制度、職業(yè)教育和培訓(xùn)制度及企業(yè)治理制度等)通過(guò)種種途徑密切地黏合在一起。”西方政治經(jīng)濟(jì)學(xué)者“霍爾和金杰里奇通過(guò)分析不同發(fā)達(dá)國(guó)家的數(shù)據(jù),已經(jīng)令人信服地證明了制度體系之間相互匹配的確是存在的”。③
因此,從歷史上來(lái)看,對(duì)于一個(gè)領(lǐng)域定制度安排,如果在相鄰領(lǐng)域中存在一套與之兼容或匹配的制度安排,那么將會(huì)“提高制度的回報(bào)”。也就是說(shuō),在某一領(lǐng)域內(nèi),不同制度之間呈現(xiàn)出一種互補(bǔ)狀態(tài),具有整體性和協(xié)調(diào)性,只有相互一致和相互支持的制度安排才是富有生命力的,而與某項(xiàng)制度相互配合和相互補(bǔ)充的其他制度,稱為這項(xiàng)制度的互補(bǔ)性制度。
互補(bǔ)性制度意味著教育制度變遷最終必須實(shí)現(xiàn)制度結(jié)構(gòu)的整體變遷,只對(duì)個(gè)別具體制度而不對(duì)其關(guān)聯(lián)的其他制度安排和相應(yīng)的制度環(huán)境進(jìn)行改革,新制度將因缺乏相應(yīng)的互補(bǔ)性制度的配套改革而處于失衡狀態(tài)。校企合作是職業(yè)教育發(fā)展的一項(xiàng)基本制度訴求,近年來(lái)人們采取了多種措施來(lái)促進(jìn)其發(fā)展,效果都不理想,究其原因,筆者認(rèn)為這與我們只關(guān)注了校企合作制度自身的發(fā)展,而忽視了其互補(bǔ)性的制度建設(shè)有關(guān)。解決職業(yè)教育校企合作中存在的多層次問(wèn)題,需從互補(bǔ)性制度理念出發(fā),制定完善的、與校企合作相互匹配的制度結(jié)構(gòu)。
(二)職業(yè)教育校企合作的互補(bǔ)性制度框架
職業(yè)教育校企合作是一種以培養(yǎng)人才為目的的合作制度,其制度框架的確定是一個(gè)復(fù)雜問(wèn)題,可謂見(jiàn)仁見(jiàn)智。布斯邁爾和特蘭普施在對(duì)德國(guó)、瑞士、奧地利、丹麥和荷蘭的職業(yè)教育體系分析的基礎(chǔ)上,總結(jié)出技能形成的四個(gè)因素:誰(shuí)投資(Who pays)、誰(shuí)提供(Who provides)、誰(shuí)主導(dǎo)(Who controls)以及職業(yè)教育和普通教育之間的關(guān)系處理(Relationship of training to general education)④。四因素模型因其對(duì)技能形成的“合作方”分析得較為全面,在國(guó)際中頗具影響力。四個(gè)因素相互影響,共同構(gòu)成了技能形成制度的互補(bǔ)性制度。
筆者認(rèn)為職業(yè)教育校企合作作為技能形成的關(guān)鍵,其制度框架除了自身的制度建設(shè)外,也應(yīng)包括相應(yīng)的互補(bǔ)性制度,參照布斯邁爾和特蘭普施技能形成的四因素模型,即職業(yè)教育的投資制度(解決誰(shuí)來(lái)投資的問(wèn)題)、合作培養(yǎng)制度(解決誰(shuí)來(lái)提供培養(yǎng)的問(wèn)題)、資格認(rèn)證制度(解決誰(shuí)來(lái)及如何監(jiān)管的問(wèn)題)和技能人才成長(zhǎng)制度(解決誰(shuí)來(lái)學(xué)習(xí),及如何保障學(xué)習(xí)者權(quán)益的問(wèn)題)。投資制度是職業(yè)教育校企合作的基礎(chǔ)制度,合作培養(yǎng)制度是核心制度,職業(yè)教育與資格認(rèn)證銜接制度是重要制度,技能人才的成長(zhǎng)制度是不可或缺的制度,四者相互影響,成為職業(yè)教育校企合作制度的互補(bǔ)性制度。
二、職業(yè)教育校企合作互補(bǔ)性制度的問(wèn)題
在我國(guó)校企合作制度發(fā)展的過(guò)程中,其互補(bǔ)性制度的建設(shè),有的尚不完善,有的嚴(yán)重滯后,有的甚至處于缺失狀態(tài),在不同程度上影響了校企合作制度實(shí)施的效果。為了解職業(yè)教育校企合作的互補(bǔ)性制度問(wèn)題,筆者對(duì)中高職院校的校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)和企業(yè)的人力資源管理者進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查和訪談,其中,共發(fā)放問(wèn)卷80份,回收企業(yè)和學(xué)校有效問(wèn)卷均為32份;訪談74位,其中學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)32位,企業(yè)人力資源管理者42位,本文所用數(shù)據(jù)均為此次調(diào)查結(jié)果。
(一)投入制度不完善,投資主體單一
職業(yè)教育校企合作作為一種人才培養(yǎng)模式,其投資主體包括個(gè)人、企業(yè)、學(xué)校、政府等。目前,我國(guó)職業(yè)教育投資主要是政府承擔(dān),教育投資主體單一。以中等職業(yè)教育為例,其經(jīng)費(fèi)來(lái)源在我國(guó)以國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入和學(xué)雜費(fèi)投入為主(占90%),其中,2005~2009 年,國(guó)家財(cái)政性投資占到其經(jīng)費(fèi)來(lái)源的一半以上。⑤雖然職業(yè)教育具有公益性,國(guó)家對(duì)其進(jìn)行投資義不容辭,但是國(guó)家并不是唯一的承擔(dān)者,企業(yè)作為職業(yè)教育校企合作培養(yǎng)人才的最終使用者和受益者之一,具有相當(dāng)大的職業(yè)教育責(zé)任。我國(guó)于2007年頒布的《就業(yè)促進(jìn)法》也明文規(guī)定,“企業(yè)應(yīng)按規(guī)定提取職工教育經(jīng)費(fèi);企業(yè)未按規(guī)定提取或者挪用職工教育經(jīng)費(fèi)的,由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正,并依法給予處罰?!比欢?,目前這一政策的落實(shí)情況較差,我國(guó)企業(yè)對(duì)職業(yè)教育校企合作人才培養(yǎng)的投資嚴(yán)重不足。調(diào)查顯示,在企業(yè)員工的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)中,培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)在50萬(wàn)元以上的企業(yè)僅有21.4%。有近乎一半(48.4%)的企業(yè)沒(méi)有培訓(xùn)部門或相關(guān)機(jī)構(gòu)。企業(yè)對(duì)現(xiàn)有員工培訓(xùn)的投資尚且如此,更何況投資于與學(xué)校合作的人才培養(yǎng)項(xiàng)目了。
(二)培養(yǎng)制度主體缺失
職業(yè)教育校企合作是一種學(xué)校和企業(yè)合作的教育,學(xué)校和企業(yè)共同作為教育的主體,這種模式――“雙元制”已經(jīng)在德國(guó)非常普遍。但是在我國(guó),多年來(lái),校企合作一直處于“剃頭挑子一頭熱”的狀態(tài),企業(yè)在合作中的主體作用缺失。調(diào)查發(fā)現(xiàn),大部分企業(yè)只愿意提供實(shí)習(xí)崗位(65.5%)或者提供實(shí)訓(xùn)基地(53.1%),很少有企業(yè)愿意參與校企合作的課程開(kāi)發(fā)(28.1%)或者提供資金(15.6%)。這種校企合作,企業(yè)只是起到了輔助作用,處在校企合作的表層,并未深入校企合作的內(nèi)部,承擔(dān)校企合作的育人主體責(zé)任。
企業(yè)在職業(yè)教育校企合作中主體作用缺失的原因,一方面與企業(yè)自身的人才培養(yǎng)意識(shí)淡薄有關(guān),另一方面也是企業(yè)參與職業(yè)教育收效甚微所致。從企業(yè)的人才培養(yǎng)意識(shí)來(lái)說(shuō),我國(guó)于1996年頒布實(shí)施的《職業(yè)教育法》規(guī)定:“企業(yè)依法履行實(shí)施職業(yè)教育的義務(wù);企業(yè)未按規(guī)定實(shí)施職業(yè)教育的,責(zé)令改正;拒不改正的,可收取企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的職業(yè)教育經(jīng)費(fèi),用于職業(yè)教育?!钡?,多年來(lái)企業(yè)一直從學(xué)校直接招聘人才,殊不知企業(yè)自身也有培養(yǎng)和培訓(xùn)員工的職責(zé),這種人才培養(yǎng)意識(shí)的淡薄,自然導(dǎo)致其履行職業(yè)教育義務(wù)不容樂(lè)觀。
從企業(yè)參與職業(yè)教育的收效上來(lái)說(shuō),筆者調(diào)查顯示,企業(yè)面臨著“挖人風(fēng)險(xiǎn)”,由于我國(guó)大環(huán)境所致,其參與職業(yè)教育有時(shí)不但不能收回成本,反而要承擔(dān)因自己培養(yǎng)的人才被同行挖走而產(chǎn)生的競(jìng)爭(zhēng)成本。有的企業(yè)反映:“我們和學(xué)校訂單培養(yǎng)的人才,畢業(yè)時(shí)違約者大有人在,我們根本沒(méi)辦法,反而為別人培養(yǎng)了人才。”調(diào)查也顯示,企業(yè)的人均培訓(xùn)費(fèi)用與離職率成反比例相關(guān),也就是說(shuō)企業(yè)在每個(gè)人身上花費(fèi)的培訓(xùn)費(fèi)用越高,員工離職比例也就越高,這種狀況使得企業(yè)沒(méi)有勇氣承擔(dān)職業(yè)教育的職責(zé)。
(三)職業(yè)資格證書(shū)制度改革滯后
職業(yè)技能鑒定和職業(yè)資格證書(shū)制度,在我國(guó)創(chuàng)建于20世紀(jì)90年代中期,是一種適用于工人的技能鑒定和認(rèn)證制度,近年來(lái),有不少職業(yè)院校引入了職業(yè)資格證書(shū)制度,實(shí)施“雙證書(shū)”教育。但是在此過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)了不少問(wèn)題:對(duì)于現(xiàn)有職業(yè)資格證書(shū)制度,59.4%的學(xué)校校長(zhǎng)認(rèn)為證書(shū)考核內(nèi)容和形式滯后,應(yīng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)發(fā)展情況適當(dāng)調(diào)整,主張對(duì)一些特殊行業(yè)要獲得職業(yè)資格證書(shū)后上崗;53.1%的校長(zhǎng)認(rèn)為職業(yè)資格證書(shū)的頒發(fā)權(quán)統(tǒng)得太死,希望非強(qiáng)制性職業(yè)證書(shū)考核和頒發(fā)工作由有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)組織企業(yè)、學(xué)校共同完成。筆者對(duì)企業(yè)的調(diào)查結(jié)果與院校調(diào)查基本一致:75%的企業(yè)認(rèn)為職業(yè)資格證書(shū)考核內(nèi)容滯后、重知識(shí)、輕技能,不適合企業(yè),還有10%的企業(yè)認(rèn)為職業(yè)資格證書(shū)的等級(jí)劃分不合理。在訪談中,有校長(zhǎng)還提出“職業(yè)資格證書(shū)制度應(yīng)該與學(xué)歷證書(shū)制度融合,二者的分離,使得職業(yè)教育人才培養(yǎng)及其質(zhì)量鑒定成為兩張皮,拿到了學(xué)歷證書(shū),還要另花時(shí)間和精力考取職業(yè)資格證書(shū)”。目前我國(guó)職業(yè)資格認(rèn)證制度中存在的諸多問(wèn)題及其改革的滯后,不僅阻礙了其自身的發(fā)展,作為一項(xiàng)與職業(yè)教育校企合作息息相關(guān)的制度,也阻礙了職業(yè)教育的發(fā)展,沒(méi)能很好地發(fā)揮職業(yè)教育校企合作成果的鑒定平臺(tái)作用。
(四)技能人才成長(zhǎng)制度缺位
一直以來(lái),在我國(guó)“勞心者治人,勞力者制于人”的傳統(tǒng)思想觀念影響下,我國(guó)技能人才都沒(méi)有良好的職前與職后成長(zhǎng)環(huán)境。在技能人才的職前培養(yǎng)方面,我國(guó)承擔(dān)技能人才培養(yǎng)的職業(yè)教育幾乎未曾得到過(guò)與普通教育同等的地位,職業(yè)教育被認(rèn)為是“二流教育”,職業(yè)教育的學(xué)生也被認(rèn)為是“二流學(xué)生”,我國(guó)的各項(xiàng)制度,包括高考制度等都沒(méi)有平等地對(duì)待職業(yè)教育的學(xué)生,中職生升學(xué)受到嚴(yán)格的限制,高職生升入大學(xué)也阻礙重重,這種處處受限的技能人才成長(zhǎng)制度,嚴(yán)重影響了職業(yè)教育校企合作的發(fā)展。
在技能人才的職后發(fā)展方面,我國(guó)技術(shù)工人的職稱由低至高,分為初級(jí)工、中級(jí)工、高級(jí)工、技師、高級(jí)技師,最高的高級(jí)技師與其他行業(yè)高級(jí)職稱的待遇、地位相差很大,而且技術(shù)工人的工作環(huán)境也較差。改革開(kāi)放三十多年,國(guó)家沒(méi)有一個(gè)紅頭文件規(guī)定技師與高級(jí)技師待遇問(wèn)題,目前國(guó)家也沒(méi)有取消工人身份和干部身份的區(qū)別,在很多人看來(lái),技師和高級(jí)技師是工人的技術(shù)職稱,不能與干部的技術(shù)職稱相提并論。這是導(dǎo)致我國(guó)現(xiàn)在“技工荒”的深層次原因,也是阻礙職業(yè)教育以及校企合作發(fā)展的深層次原因。
三、構(gòu)建與完善職業(yè)教育校企合作互補(bǔ)性制度
(一)構(gòu)建責(zé)任分擔(dān)的投資制度
責(zé)任分擔(dān)的職業(yè)教育校企合作投資制度是校企合作的基礎(chǔ)制度。職業(yè)教育校企合作是耗時(shí)耗力的一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要大量的資金支持,而目前學(xué)校和企業(yè)開(kāi)展校企合作的經(jīng)費(fèi)不足、投資主體與渠道單一已成為制約校企合作順利發(fā)展的瓶頸,應(yīng)建立以政府和企業(yè)的投資為主,學(xué)校、企業(yè)、政府、社會(huì)、學(xué)生多元投資、責(zé)任分擔(dān)的投資制度。
1.政府應(yīng)加大職業(yè)教育投入并設(shè)立校企合作專項(xiàng)資金。政府應(yīng)加大對(duì)職業(yè)教育的投入,提高財(cái)政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)用于職業(yè)教育的比例,逐年按比例提高職業(yè)教育生均公用經(jīng)費(fèi)水平,從專業(yè)、規(guī)模、資源的需求以及人才培養(yǎng)的數(shù)量等方面綜合考慮,明確經(jīng)費(fèi)的用途,加強(qiáng)導(dǎo)向性,逐步優(yōu)化校企之間的資源結(jié)構(gòu)。政府可設(shè)立職業(yè)教育校企合作專項(xiàng)資金,并鼓勵(lì)多渠道籌集,用于補(bǔ)貼校企合作期間產(chǎn)生的費(fèi)用,資助“雙師型”教師隊(duì)伍的建設(shè)、教材開(kāi)發(fā)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),獎(jiǎng)勵(lì)新產(chǎn)品研發(fā)轉(zhuǎn)化等,逐步實(shí)行中等職業(yè)教育免費(fèi)和學(xué)生生活補(bǔ)助制度。政府還應(yīng)建立校企合作經(jīng)費(fèi)引導(dǎo)機(jī)制,為職業(yè)教育校企合作的學(xué)生提供引導(dǎo)性的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、補(bǔ)貼等政策支持和經(jīng)費(fèi)保障,而且并非職業(yè)教育校企合作所需的全部經(jīng)費(fèi)都由國(guó)家財(cái)政承擔(dān),應(yīng)研究制定支持職業(yè)教育校企合作的各種切實(shí)可行的經(jīng)濟(jì)手段,使校企發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)其合作的利益共同點(diǎn),逐步引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)成為承擔(dān)校企合作經(jīng)費(fèi)的主體之一⑥。
2.鼓勵(lì)企業(yè)履行投資職業(yè)教育校企合作的責(zé)任。企業(yè)是職業(yè)教育校企合作培養(yǎng)人才的最終使用者和主要受益者之一,因此,企業(yè)具有投資職業(yè)教育校企合作義不容辭的責(zé)任。在德國(guó),由企業(yè)對(duì)職業(yè)教育的投資有很多種形式,如職業(yè)教育基金、培訓(xùn)基金、行業(yè)基金等。職業(yè)教育基金是所有企業(yè)必須向政府交納的,基金由政府統(tǒng)一分配和發(fā)放,只有具有培訓(xùn)資格的企業(yè)才能夠獲得職業(yè)教育基金,否則不能獲得。培訓(xùn)基金是簽訂了勞資協(xié)定的企業(yè)要提供的費(fèi)用,用以培訓(xùn),費(fèi)用由勞資雙方基金會(huì)管理。行業(yè)基金是有些行業(yè)為了滿足特殊需要所設(shè)立的,行業(yè)內(nèi)的所有企業(yè)向該基金交納一定費(fèi)用,作為本行業(yè)職業(yè)培訓(xùn)的共同經(jīng)費(fèi)。⑦可見(jiàn),在德國(guó),企業(yè)是職業(yè)教育校企合作的投資主體之一。我國(guó)完善職業(yè)教育校企合作的投資制度,應(yīng)鼓勵(lì)和約束企業(yè)履行職業(yè)教育的投資責(zé)任??梢詤⒖嫉聡?guó)的經(jīng)驗(yàn),在企業(yè)繳納的稅收中單列一部分作為職業(yè)教育基金,由政府統(tǒng)一分配和發(fā)放。對(duì)實(shí)施職業(yè)教育校企合作的企事業(yè)單位進(jìn)行資格認(rèn)證,并進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控,只有獲得職業(yè)教育資格的企業(yè)才可以獲得政府補(bǔ)助,否則不能獲得政府補(bǔ)助。認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》(國(guó)發(fā)[2002]16號(hào))中關(guān)于“一般企業(yè)按照職工工資總額的1.5%足額提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),從業(yè)人員技術(shù)要求高、培訓(xùn)任務(wù)重、經(jīng)濟(jì)效益較好的企業(yè),可按2.5%提取,列入成本開(kāi)支”的規(guī)定,形成中央基金。成熟的行業(yè)可試行行業(yè)基金。
(二)完善技能人才的合作培養(yǎng)制度
技能人才的合作培養(yǎng)制度是校企合作的核心制度。學(xué)校和企業(yè)是職業(yè)教育校企合作的雙主體,任何一個(gè)主體的缺失都不能發(fā)揮校企合作的實(shí)際效果。針對(duì)我國(guó)校企合作中企業(yè)這一責(zé)任主體的缺失狀況及其原因,應(yīng)提高并明確企業(yè)的職業(yè)教育育人主體責(zé)任,并建立學(xué)校、學(xué)生、企業(yè)之間的可信承諾關(guān)系。
1.明確企業(yè)的職業(yè)教育育人主體責(zé)任。企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的起點(diǎn)是人才素質(zhì)的轉(zhuǎn)型升級(jí),因此,企業(yè)應(yīng)明確自身的職業(yè)教育育人主體地位,重視企業(yè)技能人才的培養(yǎng)和發(fā)展,主動(dòng)承擔(dān)職業(yè)教育的育人主體責(zé)任,提高經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。政府和學(xué)校也應(yīng)明確企業(yè)的職業(yè)教育育人主體地位,不能僅僅將企業(yè)視為校企合作的參與者,應(yīng)讓企業(yè)承擔(dān)育人主體的責(zé)任和義務(wù),并賦予育人主體應(yīng)享的權(quán)利。
2.建立可信承諾的職業(yè)教育合同制度。企業(yè)參與職業(yè)教育收效甚微,甚至要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),是職業(yè)教育校企合作的可信承諾關(guān)系缺失導(dǎo)致的。為規(guī)避企業(yè)間“挖人效應(yīng)”,提高企業(yè)承擔(dān)職業(yè)教育的收效,應(yīng)建立可信承諾的職業(yè)教育合同制度。制定一個(gè)培訓(xùn)合同以保證企業(yè)與受訓(xùn)者相互間達(dá)成可信承諾關(guān)系,保障企業(yè)很好地開(kāi)展培訓(xùn)工作并阻止他們剝削學(xué)徒工,也保證學(xué)徒工為企業(yè)服務(wù)足夠長(zhǎng)的時(shí)間以補(bǔ)償企業(yè)的投資成本。
(三)完善職業(yè)教育與資格認(rèn)證銜接制度
職業(yè)教育與資格認(rèn)證銜接制度是職業(yè)教育校企合作的重要制度。多年來(lái),我國(guó)職業(yè)資格證書(shū)制度的更新和完善比較慢,針對(duì)職業(yè)資格證書(shū)制度的問(wèn)題,早就有學(xué)者提出了制定職業(yè)教育與資格證書(shū)銜接制度,以彌補(bǔ)現(xiàn)有制度的不足。該學(xué)者認(rèn)為職業(yè)資格證書(shū)與職業(yè)教育存在互動(dòng)關(guān)系,職業(yè)資格證書(shū)有利于提高職業(yè)教育質(zhì)量,加強(qiáng)與就業(yè)市場(chǎng)的聯(lián)系,提升職業(yè)教育的社會(huì)地位;而職業(yè)教育也能夠促進(jìn)就業(yè)準(zhǔn)入制度的推行與完善。⑧職業(yè)教育與資格認(rèn)證銜接制度已經(jīng)是大勢(shì)所趨,然而,應(yīng)如何銜接?筆者認(rèn)為應(yīng)該在更新和完善職業(yè)資格證書(shū)制度的基礎(chǔ)上,建立職業(yè)教育課程與職業(yè)資格證書(shū)的銜接制度。
目前,我國(guó)職業(yè)資格證書(shū)制度很多考核內(nèi)容并不符合企業(yè)的需求,技能認(rèn)證等級(jí)也并不科學(xué),應(yīng)該依據(jù)行業(yè)企業(yè)發(fā)展需求與趨勢(shì),以職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),更新現(xiàn)有的職業(yè)資格證書(shū)制度。當(dāng)然,職業(yè)教育也要做出一些調(diào)整,改革中職和高職院校的課程結(jié)構(gòu)和課程內(nèi)容,使其建立在職業(yè)所需的能力標(biāo)準(zhǔn)上。這樣無(wú)論是職業(yè)資格證書(shū),還是職業(yè)教育的課程均以職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),在職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)二者的長(zhǎng)期、穩(wěn)固、有效銜接。
(四)制定技能人才的成長(zhǎng)制度
技能人才的成長(zhǎng)制度是職業(yè)教育校企合作不可或缺的制度,沒(méi)有良好的技能人才成長(zhǎng)的環(huán)境與保障技能人才發(fā)展的制度,作為培養(yǎng)技術(shù)技能型人才的職業(yè)教育就很難擺脫“二流教育”的負(fù)面形象,因此,制定技能人才的成長(zhǎng)制度刻不容緩。技能人才的成長(zhǎng)制度的制定,一方面要考慮技能人才的職前培養(yǎng)階段,制定普職融通制度,另一方面也要考慮技能人才在職的發(fā)展階段,制定技能人才的職稱晉升制度。
1.普職融通的教育制度。聯(lián)合國(guó)教科文組織2011版的《國(guó)際教育標(biāo)準(zhǔn)分類法》將教育分成了9個(gè)等級(jí),兩種類型,其中0~5級(jí)分成了普通教育和職業(yè)教育,6~9級(jí)分成了學(xué)術(shù)教育和專業(yè)教育,分別對(duì)應(yīng)前面的普通教育和職業(yè)教育,而且各級(jí)各類教育之間以課程為基礎(chǔ),是互通的。我國(guó)可以借鑒聯(lián)合國(guó)教科文組織對(duì)教育的分類,制定以課程為基礎(chǔ)的、普職融通的教育制度,保障職業(yè)教育的學(xué)生和普通教育的學(xué)生能夠依據(jù)自身興趣和條件在二者之間自由轉(zhuǎn)換、自由發(fā)展,使職業(yè)教育的學(xué)生選擇的職業(yè)教育不再是“斷頭教育”,保障學(xué)生的發(fā)展權(quán)益。
2.技能人才的職稱晉升制度。盡管近幾年由于“技工荒”,高技能人才的工資有所提高,但技術(shù)工人的整體發(fā)展環(huán)境、工資待遇、社會(huì)地位等仍然不樂(lè)觀。提高職業(yè)教育的吸引力,保障職業(yè)教育校企合作的長(zhǎng)久發(fā)展,需要制定技能人才的職稱晉升制度,實(shí)現(xiàn)技能人才的職稱晉升與其他類型人才的職稱晉升基本對(duì)等。例如,技能人才的最高職稱的社會(huì)地位、待遇與教授、工程師、研究員等職稱的社會(huì)地位、工資、待遇、福利等基本對(duì)等,從實(shí)質(zhì)上提高技能人才的社會(huì)地位,保障技能人才合理發(fā)展。
[注釋]
①(挪威)埃里克?S.賴納特.窮國(guó)的國(guó)富論――演化發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)論文選:上卷[M].賈根良,王中華,譯.北京:高等教育出版社,2007:241.
② (日)青木昌彥.比較制度分析[M].周黎安,譯.上海:上海遠(yuǎn)東出版社,2001:229.
③ (美)凱瑟琳?西倫.制度是如何演化的:德國(guó)、英國(guó)、美國(guó)和日本的技能政治經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].王星,譯.上海:上海人民出版社,2010:252.
④Marius R.Busemeyer,Christine Trampusch. The Political Economy of Collective Skill Formation[M].New York:Oxford University Press,2011: 3.
⑤李艷紅.我國(guó)中等職業(yè)教育投資體制研究[DB/OL]. /KCMS/detail/detail.aspx?QueryID=3&CurRec=1&recid=&filename=1012446226.nh
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1J0Rnlua1c3N0xWRjI2SExlOEdOUE9xWkViUElSOGVYMUx1eFlTN0RoMVQzc
VRyV00xRnJDVVJMNmY=,2012-06-01.
⑥和震.職業(yè)教育校企合作中的問(wèn)題與促進(jìn)政策分析[J].中國(guó)高教研究,2013(1):92.
⑦耿杰.職業(yè)教育校企合作體制機(jī)制研究[DB/OL]. /KCMS/detail/detail.aspx?QueryID=7&CurRec=1&recid=&filename=1012007606.nh&
dbname=CDFDLAST2012&dbcode=CDFD&pr=&urlid=&yx=&v=MjY0MThSOGV
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