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風(fēng)險辨識是根據(jù)工程建設(shè)方案、生產(chǎn)流程、設(shè)備布置、主要設(shè)備等,辨識分析可能發(fā)生的事故類型、事故發(fā)生的原因和機制。
1.1工程選址和總體布置風(fēng)險工程所在地點的自然條件、社會環(huán)境、工程特點、建筑物間的防火間距以及樞紐規(guī)劃等,對安全與作業(yè)環(huán)境都有直接影響。工程在選址時,需對區(qū)域水文氣象、工程地質(zhì)與水文地質(zhì)、地震等不利安全因素嚴(yán)格考察和論證。工程樞紐內(nèi)建筑物間安全距離、建筑物內(nèi)的安全疏散通道及進出交通道路等布置與勞動安全和作業(yè)環(huán)境也密切相關(guān),在總體布置設(shè)計中,應(yīng)充分考慮防火間距、消防車道、疏散通道及消防水源等問題。
1.2樞紐建筑物風(fēng)險樞紐建筑物的安全性,是水電站職工生產(chǎn)過程中安全與健康的前提條件,也影響著所在地周邊環(huán)境及廣大人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。如溢流堰是重要的擋水建筑物,它攔蓄水流、抬高水位,宣泄多余水量,承受著巨大的水平推力和荷載,對地質(zhì)環(huán)境條件、施工質(zhì)量、運行管理有著很高的要求,溢流堰運行中,在監(jiān)測、維護等方面未能按規(guī)范進行管理或管理中存在缺陷,將會造成溢流堰及其他水工建筑危害。
1.3生產(chǎn)設(shè)備風(fēng)險廠房內(nèi)主要機電設(shè)備的安全運行是正常發(fā)電的關(guān)鍵,由于設(shè)計、施工、使用和維護、自然因素等原因,機電設(shè)備可能發(fā)生設(shè)備故障,將會給機組運行和維護帶來很多問題。特種設(shè)備在水利工程中起著非常大的作用,若存在缺陷和人為違章操作將產(chǎn)生重大事故。
1.4生產(chǎn)過程風(fēng)險水利工程建設(shè)周期長,施工工序復(fù)雜,施工過程中如有施工質(zhì)量不過關(guān)、安全隱患未及時處理,機械操作不當(dāng)都可能引起堰體失事、爆炸、觸電等危險。
1.5安全管理風(fēng)險未落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度不健全、未嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)操作規(guī)程等易造成安全管理漏洞,無章可循,安全意識不足,人員操作設(shè)備失誤,引發(fā)重大事故。
2應(yīng)對策略分析
2.1總體布置工程總平面布置應(yīng)在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上,根據(jù)工程性質(zhì)、規(guī)模、生產(chǎn)流程、交通運輸、環(huán)境保護,以及防火、安全、衛(wèi)生、節(jié)能、施工、檢修、廠區(qū)發(fā)展等要求,結(jié)合場地自然條件,經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟比較后擇優(yōu)確定。在工程總體布置設(shè)計方面,應(yīng)根據(jù)工程所在地的氣象、洪水、雷電、地質(zhì)、地震等自然條件和周邊情況,預(yù)測勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生的主要危險因素,并對各建筑物、交通道路、安全衛(wèi)生設(shè)施、環(huán)境綠化等進行統(tǒng)一規(guī)劃。
2.2自然災(zāi)害風(fēng)險防范
2.2.1地震風(fēng)險防范工程選址時選擇區(qū)域構(gòu)造穩(wěn)定性較好地塊,盡量避開區(qū)域性大活動斷裂帶,嚴(yán)格按照規(guī)范要求確定工程抗震設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和地震作用計算方法,根據(jù)規(guī)范、相關(guān)研究成果及成功的工程經(jīng)驗合理確定工程各建筑物結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)處理措施,建立、健全地震監(jiān)測及預(yù)警、預(yù)報系統(tǒng),建立工程安全運行管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行,對建筑物進行定期的檢修維護。
2.2.2暴雨、洪水、泥石流等風(fēng)險防范嚴(yán)格按照防洪標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)計,重點做好電站及其他建筑物的防洪、度汛措施,加強電站運行管理及水情測報,地面建筑物的設(shè)計充分考慮氣象等不利因素,加強監(jiān)控,制定相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案。
2.2.3低溫及凍融、凍脹風(fēng)險防范在混凝土施工中應(yīng)根據(jù)不同情況選擇含有不同礦物質(zhì)成分和不同性能的水泥、骨料和外加劑,從材料方面確保混凝土的抗凍性能,嚴(yán)格混凝土制作配合比,根據(jù)結(jié)構(gòu)類型和所處的環(huán)境條件,確定關(guān)鍵設(shè)計參數(shù),摻入外加劑以增加混凝土密實度,提高抗凍性能,依據(jù)規(guī)范進行結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)防凍設(shè)計、施工,改善混凝土構(gòu)件周圍的環(huán)境條件,以減少或改善致使混凝土凍融受損的各種不利因素,嚴(yán)防滲漏,加強排水,對易受凍害的邊坡采取噴護、排水等綜合措施。
2.2.4生產(chǎn)設(shè)備風(fēng)險防范嚴(yán)格設(shè)備選型,選擇有資質(zhì)廠家的合格設(shè)備,確保安裝質(zhì)量和安裝精度,設(shè)備安裝過程中嚴(yán)格按照設(shè)計要求進行操作,并按相關(guān)規(guī)定對設(shè)備焊縫進行檢查。嚴(yán)格運行管理,發(fā)現(xiàn)超標(biāo)振動應(yīng)及時查明原因,必要時停機檢修,做好設(shè)備運行維護、試驗和調(diào)試工作,按技術(shù)規(guī)范要求工況運行,加強對生產(chǎn)設(shè)備各部位的監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)問題及早處理。制定嚴(yán)格的操作管理制度,對操作人員進行安全管理及崗位培訓(xùn),焊接作業(yè)人員必須具備相應(yīng)資質(zhì),并持證上崗。完善設(shè)備巡視與臺賬制度,確保設(shè)備正常運行。
2.3加強安全管理
2.3.1落實安全管理制度建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制的監(jiān)督、監(jiān)察機構(gòu),制定安全管理規(guī)章制度,及安全生產(chǎn)操作規(guī)程,安全生產(chǎn)管理過程中對安全工作進行計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比。
2.3.2加強對施工隊伍的安全管理培訓(xùn)工程項目應(yīng)配有專門負責(zé)安全的人員,選擇理論和實踐能力都較強、有充分應(yīng)對危險能力的人員,對于新入廠的工人和調(diào)換工種的工人應(yīng)進行崗前安全教育和技術(shù)培訓(xùn),特種作業(yè)人員,除按一般性安全教育外,還要按照行業(yè)規(guī)定進行特種專業(yè)培訓(xùn),考核合格并取得特種作業(yè)人員操作證后方可上崗。
2.3.3建立應(yīng)急救援組織,做好應(yīng)急救援管理制定單位應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織,配備應(yīng)急救援物資、設(shè)備和器材,制定事故應(yīng)急救援預(yù)案演練計劃,實施演練,建立事故分類和等級劃分標(biāo)準(zhǔn)及調(diào)查、處理、報告、等級、制度和事故管理檔案,做到“四不放過”,即①事故原因未查清不放過;②事故責(zé)任人未受到處理不放過;③事故責(zé)任人和周圍群眾沒有受到教育不放過;④事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過。
2.3.4水工建筑物安全建筑物抗震等級應(yīng)滿足結(jié)構(gòu)抗震規(guī)范要求,按照規(guī)范要求合理確定工程等別、水工建筑物級別及設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)工程區(qū)建設(shè)條件合理確定水工建筑物形式、尺寸、抗震措施等,對建筑物選址、結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)處理、建筑材料、施工工藝等各環(huán)節(jié)嚴(yán)格控制,施工中要嚴(yán)格按照設(shè)計要求,做好水工建筑物防滲體施工、地基處理等,建立科學(xué)的洪澇與地震等時期的運行管理制度,提高應(yīng)對不可預(yù)見危險的能力,定期進行水工建筑物監(jiān)測、檢查與維護。
3結(jié)語
1公共責(zé)任理念
社會責(zé)任是檔案管理存在的基礎(chǔ),是檔案管理發(fā)展的內(nèi)在動力,履行社會責(zé)任是實現(xiàn)檔案管理合法性的基本前提?,F(xiàn)代檔案管理的社會責(zé)任無論是責(zé)任范圍還是責(zé)任程度都明顯有別于傳統(tǒng)檔案管理。就責(zé)任范圍而言,傳統(tǒng)檔案管理承擔(dān)的主要是政治責(zé)任,現(xiàn)代檔案管理承擔(dān)的是全面的社會責(zé)任,包括促進社會事業(yè)發(fā)展的責(zé)任和廣大人民發(fā)展的責(zé)任,前者包括經(jīng)濟責(zé)任、政治責(zé)任、文化責(zé)任、社會責(zé)任,后者表現(xiàn)為最廣大人民的全面發(fā)展提供檔案信息保障的責(zé)任。
2全面發(fā)展理念
檔案管理應(yīng)立足于社會各項事業(yè)的全面發(fā)展需要來進行檔案信息資源建設(shè)和檔案信息服務(wù),而非針對傳統(tǒng)的政治與行政管理、歷史研究與編史修志等服務(wù)領(lǐng)域來展開檔案信息資源建設(shè)與信息服務(wù)。在具體工作對象上,應(yīng)面向最廣大人民,而非傳統(tǒng)的政府工作人員、研究者的需要展開檔案管理工作。為此,要求檔案管理將服務(wù)范圍擴大到整個社會各項建設(shè)事業(yè)。后者以保障和促進最廣大人民全面發(fā)展為基本宗旨的國家與社會建設(shè)目標(biāo)要求將滿足最廣大人民工作和生活對檔案的需要作為檔案工作的基本出發(fā)點與根本目標(biāo)。
3公平服務(wù)理念
公共服務(wù)均等化是公共性的本質(zhì)訴求。作為公共服務(wù)的組成部分,檔案服務(wù)均等化旨在消除檔案服務(wù)中的歧視現(xiàn)象,即檔案管理必須嚴(yán)格執(zhí)行檔案開放制度,對應(yīng)該開放的檔案適時開放,并允許各類社會公眾基于自身需要自由地利用。在向公眾提供開放檔案服務(wù)時,必須遵循同樣的原則、政策與標(biāo)準(zhǔn),不搞差異化服務(wù),即使是檔案信息的核心利用群體,也不可以享有特別權(quán)利。面向公眾個人提供檔案服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)與面向社會組織提供檔案服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是統(tǒng)一的,在具體服務(wù)過程中,對各類利用者提出的利用要求或限制必須是等同的。
二在公共管理下的檔案管理模式
檔案管理模式屬于方法論的范疇。在公共管理的視角下,檔案管理主要有以下幾種模式可供參考:
1文檔集成式
文檔集成式檔案管理是將文檔管理通過集成化的技術(shù)形成系統(tǒng)的管理規(guī)范,并運用系統(tǒng)的管理模式對醫(yī)院檔案進行管理。文檔集成式檔案管理的核心是各文檔管理過程之間的協(xié)調(diào)性。目前,文檔管理多是由文書部門和檔案部門分開負責(zé)的,其中文書部門主要負責(zé)文件管理部分,而檔案部則主要負責(zé)檔案管理部分,兩個部門獨立工作,使文檔的完整性得不到充分的保證,影響了檔案管理的質(zhì)量。而文檔集成式管理則能夠?qū)⑽募芾砗蜋n案管理統(tǒng)一到一個系統(tǒng)當(dāng)中,從而保證了文件檔案的完整性和開放性。
2資源管理式
隨著社會和信息技術(shù)的發(fā)展,出現(xiàn)了越來越多的電子檔案,檔案管理也逐漸傾向于信息檔案管理。因此,大力開發(fā)信息資源,對于未來檔案管理工作的發(fā)展具有十分重要的意義。由此可見,檔案管理工作也應(yīng)轉(zhuǎn)向信息資源的方向,將信息資源體系作為檔案管理的基礎(chǔ)。
3公眾參與式
公眾參與模式是最能體現(xiàn)檔案管理向公共管理方向發(fā)展的具體表現(xiàn)之一。在公共管理的視閾下,公平、公開應(yīng)該是首要的發(fā)展方向。檔案管理服務(wù)的對象是廣大的人民群眾。所以,只有讓公眾也一起參與進來,才能更好的提高檔案管理工作。首先,公眾要對檔案管理工作評價,如發(fā)現(xiàn)檔案管理中的問題,可以及時反映給檔案管理的相關(guān)人員,并且由相關(guān)人員進行改正。公眾參與到檔案管理中,不僅能夠提高檔案管理的有效性,同時還能增加檔案管理的公開度和公平度。
三總結(jié)
[關(guān)鍵詞]檔案管理;企業(yè)管理
檔案管理工作做好了,一方面為企業(yè)高層管理人員及時了解企業(yè)整體經(jīng)營狀況,適時調(diào)整經(jīng)營策略提供準(zhǔn)確依據(jù),為經(jīng)營決策提供支持性證據(jù);另一方面有利于社會各方準(zhǔn)確認定企業(yè)經(jīng)營成果,為企業(yè)與各有關(guān)方面進行有益合作奠定堅實的基礎(chǔ)。在我國經(jīng)濟全面發(fā)展的歷史背景下,做好檔案管理工作,不斷地更新檔案管理觀念,勇敢探索和嘗試新的檔案管理手段,以全面、真實地反映企業(yè)整體發(fā)展?fàn)顩r和經(jīng)營成果。檔案管理成果同企業(yè)經(jīng)營管理的有機結(jié)合決定了該企業(yè)資源配置的取向和模式,決定著企業(yè)的商業(yè)版圖和未來發(fā)展,對于實現(xiàn)該企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略,不斷提高管理效率具有深遠的影響。因此,做好檔案管理工作對于促進經(jīng)濟社會的全面發(fā)展、不斷提升企業(yè)在市場經(jīng)濟中競爭力具有重要意義。
檔案管理工作對我國現(xiàn)代企業(yè)制度的健康發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。本文研究如何做好檔案管理工作的目的是立足于我國現(xiàn)代企業(yè)管理的現(xiàn)狀,吸收和借鑒優(yōu)秀的檔案管理工作研究成果,不斷適應(yīng)檔案管理工作的新形勢,指導(dǎo)我國的檔案管理工作,達到逐步培養(yǎng)檔案管理工作人員的歷史責(zé)任感感和使命感,進而激發(fā)廣大檔案管理工作人員工作熱情的目的。
檔案管理工作的重要性進一步淡化,很多人對檔案管理工作的重要性缺乏足夠的認識,認為檔案管理工作可有可無。再加上一些企業(yè)的檔案管理工作人員自身就對檔案管理工作沒有給予高度重視,在檔案管理工作中缺乏高度的工作責(zé)任感,良好的職業(yè)道德,辦事細心的工作態(tài)度,樂于奉獻的工作精神,又沒有積累扎實的檔案管理的理論知識、科技知識,因而不能充分認識到檔案事業(yè)在社會發(fā)展中的戰(zhàn)略作用和實際意義。工作中存在失位現(xiàn)象,工作責(zé)任心不強,對檔案管理工作重要性的宣傳力度不夠,檔案管理無用論在本部門滋生蔓延到整個企業(yè)。不利于形成企業(yè)管理層關(guān)心、重視檔案管理工作的氛圍,整個企業(yè)的檔案意識進一步弱化。從而導(dǎo)致檔案管理工作在管理方式新舊更替的歷史進程遇到新的障礙,在整個企業(yè)發(fā)展進程中有邊緣化危險。
隨著數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的不斷深入檔案本身也發(fā)生了轉(zhuǎn)變。首先檔案本身在數(shù)字化的沖擊下其形式由原先可視記錄識別型轉(zhuǎn)變依賴機器識別的代碼型(電子檔案)。檔案管理模式也從傳統(tǒng)手工模式不斷發(fā)展,歷經(jīng)單機數(shù)據(jù)管理模式、網(wǎng)絡(luò)信息管理模式到知識管理模式,并且隨著管理模式的不斷變化其管理流程、手段等也發(fā)生了相應(yīng)的變化。以前基于手工的檔案管理流程需要針對電子檔案管理特點相應(yīng)調(diào)整。20世紀(jì)對檔案管理理論影響最大的就是檔案生命周期理論的產(chǎn)生和發(fā)展。檔案生命周期理論將檔案形成到銷毀或轉(zhuǎn)化為檔案看做是一個整體過程、檔案整體運動過程由于檔案價值形態(tài)的變化可劃分為若干個階段、不同階段的檔案與服務(wù)對象、保存場所和管理方式之間具有內(nèi)在的對應(yīng)關(guān)系。檔案生命周期理論為檔案的階段管理奠定了理論基礎(chǔ),檔案生命周期理論準(zhǔn)確揭示了檔案運動階段的前后銜接和相互影響,為實現(xiàn)檔案一體化管理、為前端控制提供了理論依據(jù)。
缺乏運用辦公自動化對檔案管理方法進行更新改造。目前,一般檔案管理都是采用一臺微機一套軟件的管理辦法,檔案管理與提供利用遠遠適應(yīng)不了檔案網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的需要。檔案管理手段的落后,給檔案工作帶來消極后果,主要是落后的檔案管理技術(shù)跟不上日益增長的檔案利用需求。造成檔案技術(shù)落后的主要原因有兩點:一是部分領(lǐng)導(dǎo)缺乏對檔案工作重要性的足夠認識,財力投入少;二是一些單位雖然購買了不少先進的檔案管理設(shè)備,但由于檔案管理人員操作不熟練,導(dǎo)致先進設(shè)備沒有起到先進作用。三是,領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,雖有微機和檔案網(wǎng)絡(luò),但檔案并沒有錄入電腦,還按手工在進行工作。檔案工作缺乏制度化的管理程序當(dāng)前企業(yè)檔案管理不規(guī)范主要表現(xiàn)在:一是檔案收集不規(guī)范。在收集過程中,制度形同虛設(shè),想交就交,不想交就不交,檔案收集考核不明確;二是檔案整理不規(guī)范。企業(yè)近幾年發(fā)展較快,新檔案人員不斷進入,檔案人員的專業(yè)素質(zhì)參差不齊,在立卷過程中有的沒有按照卷內(nèi)文件目錄順序進行排序組卷,卷內(nèi)目錄與實際整理文件不相符,卷內(nèi)資料漏失現(xiàn)象比較普遍。此外,在立卷時間上,有時會累積起來一次立卷,既不符合事畢立卷要求,又不利于查找利用;三是檔案綜合管理力度不夠。由于現(xiàn)在綜合檔案管理室以一個班組存在,在行政上無法對各大部進行管理,在進行這項工作時,須向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報,但主管領(lǐng)導(dǎo)一般都是兼任,本身的各項工作時間都較緊張,檔案人員要想向領(lǐng)導(dǎo)說明一項工作較為困難,各項工作開展起來也較為困難,現(xiàn)在某些部門自設(shè)資料庫,給檔案的綜合管理也造成困難。四是檔案利用不規(guī)范。檔案管理人員對檔案借閱內(nèi)松外緊,借出的檔案沒有按期歸還。
企業(yè)檔案工作缺乏長期性、連續(xù)性的發(fā)展規(guī)則企業(yè)檔案工作在各級領(lǐng)導(dǎo)的重視下進行了檔案的達標(biāo)升級工作。但達標(biāo)工作作為一項運動,一次考試在進行,整個過程加班加點,在短時間內(nèi)取得了一定的效果,但達標(biāo)以后,就出現(xiàn)后力不足,沒有長期性和連續(xù)性,再由于部分干部對檔案綜合管理的參與程度不夠,對檔案在企業(yè)中的重要作用的認識不足,甚至有部分還認為檔案室就是資料沒有地方存放了就放的地方,檔案室在某些人眼中成了廢紙倉庫,造成了檔案工作有領(lǐng)導(dǎo)、無計劃;在任務(wù)、無落實;有形式、無效果。檔案工作缺乏應(yīng)有的長期性和連續(xù)性的發(fā)展規(guī)則。
1)對企業(yè)自身利益有影響。電力系統(tǒng)的安全運轉(zhuǎn)對于供電企業(yè)來說是生存的基礎(chǔ),供電企業(yè)的安全管理水平直接關(guān)系著企業(yè)自身的效益。健全的安全管理手段,會使企業(yè)順利地完成生產(chǎn),一旦管理手段失當(dāng),可能會引起重大的安全事故,那時不僅企業(yè)的正常生產(chǎn)受到影響,員工的安全也得不到保障,同時也會對企業(yè)的形象造成損害。因此,企業(yè)必須重視安全管理,并且不斷強化安全管理制度。
2)對社會生活的穩(wěn)定有影響。在人們的正常生活中,電力供應(yīng)是重要的保障,而供電企業(yè)良好的安全管理體系保障著正常的電力供應(yīng)。因此,電力企業(yè)健全的安全管理體系,對人們的社會生活有著直接的影響。此外,供電是一個高危行業(yè),引發(fā)事故的影響十分重大,甚至?xí){到人民群眾的正常生活和生命財產(chǎn)。
2供電企業(yè)在安全管理中的問題
1)安全意識薄弱。絕大多數(shù)供電企業(yè)比較了解自身的企業(yè)性質(zhì),了解自身完成工作的高危性,因此都會制定有關(guān)安全管理的制度,對安全管理的責(zé)任進行分配。但是在實際的工作中,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)只是在會議上強調(diào)安全管理體系的應(yīng)用,卻沒有對安全管理措施的具體執(zhí)行進行把關(guān),這種現(xiàn)象的根源就在于企業(yè)相關(guān)管理人員的安全意識薄弱。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)是否重視安全管理問題,直接決定了企業(yè)整體的安全意識,主管領(lǐng)導(dǎo)安全意識薄弱,直接影響著安全管理制度能否落到實處。安全意識薄弱的狀態(tài)必然會在企業(yè)實際工作中留下隱患。
2)對安全工具的管理十分混亂。在實際作業(yè)時,供電企業(yè)的工人需要使用一些工具,很多工具在具體的使用中需要帶電操作,這種操作本身就帶有一定的危險性,但是有些企業(yè)對于安全工具的管理很不到位,甚至有些安全工具的質(zhì)量不達標(biāo),不能起到良好的安全保護作用,使工人的人身安全得不到保障。有些企業(yè)沒有對工具進行及時的檢查和更換,有些工具出現(xiàn)了磨損甚至報廢的情況,但是工人仍然在使用這些工具作業(yè)。這些工具的繼續(xù)使用,很容易造成安全事故,所以工具管理制度必須得到企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視。這些工具管理混亂的狀態(tài),體現(xiàn)了供電企業(yè)有關(guān)安全管理的疏忽。
3)安全管理力度不夠。在供電企業(yè)中違章操作的情況十分常見,在操作中,很多員工為了方便快速,采用一些不規(guī)范或者違反常規(guī)的工作方式,這種現(xiàn)象已經(jīng)頻頻出現(xiàn)在供電系統(tǒng)中。違規(guī)操作、違規(guī)指揮以及違反勞動紀(jì)律的行為是在供電企業(yè)中比較常見幾種違章行為,這些行為在短時間內(nèi)并沒有造成安全事故,使得很多員工抱有僥幸心理,不斷地進行違規(guī)操作。這樣的管理力度和方法,肯定不會得到理想的管理效果。
4)對安全文化建設(shè)的認識不足。企業(yè)管理者常常會忽視安全文化建設(shè)。事實上,員工具備良好的職業(yè)道德和安全知識對于供電安全操作十分重要。然而,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對企業(yè)安全文化建設(shè)的不夠重視僅僅停留在強調(diào)安全知識教育這一方面,忽視了工人的思想道德、職業(yè)素養(yǎng)、法律知識等方面的培養(yǎng)。在日常的管理和工作中,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)將大把精力都放在了對日常事務(wù)的處理上,沒有為安全教育留足時間,有些領(lǐng)導(dǎo)甚至直接忽略了安全教育,導(dǎo)致工人由于缺乏安全知識而進行違章操作,引起了很多的安全事故。
3安全管理問題的解決措施
1)樹立安全意識。供電企業(yè)要提高安全管理的效率,首先就是要樹立相關(guān)人員的安全意識,只有具備了安全意識的指導(dǎo),管理活動才能有效的進行。企業(yè)要足夠重視工人的安全意識,對工作進行深入的調(diào)查與分析,了解工人的需求,發(fā)現(xiàn)并及時彌補安全管理制度中的不足,提升安全管理標(biāo)準(zhǔn)。在進行企業(yè)安全管理時,具有安全管理意識的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)則會發(fā)揮著積極的作用,員工在接受安全生產(chǎn)的要求之后,也會自覺地規(guī)范自己的操作行為。
2)規(guī)范工具管理制度。工具管理的混亂是引發(fā)安全事故的一個重要原因。因此,供電企業(yè)的管理者必須對工具的管理進行高度重視,確保工人使用的工具在質(zhì)量上達標(biāo)。首先,在工具的購買環(huán)節(jié),企業(yè)要派經(jīng)驗豐富的人員進行采購,確保購買的工具質(zhì)量達標(biāo)。其次,在工具使用之后,要注意檢修,定期檢查和維護。
3)加強管理力度。供電企業(yè)應(yīng)該大力加強管理力度,把安全生產(chǎn)落到實處。在企業(yè)內(nèi)部,要把安全責(zé)任分配到個人,在出現(xiàn)事故時可以責(zé)任到個人。很多事故是由工人習(xí)慣性的違規(guī)操作引起的,所以必須對員工的操作過程進行監(jiān)督,定期開展培訓(xùn),使員工把操作規(guī)范牢記于心。相關(guān)管理者要進行抽查,一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作的行為,一定要嚴(yán)肅處理。
4)注重安全文化建設(shè)。企業(yè)應(yīng)該安排專門的安全文化建設(shè)時間,并把安全生產(chǎn)的理念滲透到平時的工作當(dāng)中去,使員工在安全知識和安全意識的指導(dǎo)下開展工作,提高安全度。企業(yè)管理者要正確認識安全文化建設(shè)。企業(yè)安全文化不只有安全知識這一方面,還有業(yè)務(wù)水平、法律體系、職業(yè)道德等多方面。因此,在開展安全文化建設(shè)時,要做到多方面、多角度的實行。
4結(jié)語
1.源自對交通安全工作的準(zhǔn)確定位
交通運輸行業(yè)是一個事故多發(fā)的高風(fēng)險行業(yè),服務(wù)區(qū)域點多線廣面長,每一臺運行的車輛就是一個動態(tài)危險點源。
2.源自對交通安全形勢的研判認知
影響道路交通安全的因素很多,私家車迅猛發(fā)展,機動車增幅過快、混合交通狀態(tài),給交通安全帶來極大風(fēng)險隱患。
3.源自規(guī)章制度用血寫成、不能用血驗證的深刻理解
交通安全事關(guān)每個家庭的幸福安康,任何安全事故的發(fā)生,勢必影響企業(yè)、家庭的和諧安寧。
二、“五化”管理的構(gòu)建途徑
1.“制度落實規(guī)范化”嚴(yán)控兩個流程,夯實發(fā)展管理根基
修訂改進制度,完善責(zé)任體系。結(jié)合工作實際,持續(xù)改進現(xiàn)有規(guī)章制度及各崗位工作流程,實現(xiàn)制度覆蓋“無縫隙”、“無死角”。完善點、線、面責(zé)任管理體系,落實有感領(lǐng)導(dǎo)、直線責(zé)任和屬地管理,確保大隊—基層—班組—員工各節(jié)點責(zé)任人各負其責(zé)。強化監(jiān)督考核,提高執(zhí)行力度。建立檢查、考核和獎懲機制,設(shè)立制度“高壓線”,嚴(yán)格執(zhí)行“3313”安全檢查制度,做到嚴(yán)格管理、科學(xué)考核、有效激勵、全面監(jiān)督。在違規(guī)處理上突出“嚴(yán)”字,實施動態(tài)檢查與定期考核,促進各項管理制度的執(zhí)行與落實。
2.“日常管理科學(xué)化”實施三項舉措,鞏固發(fā)展穩(wěn)定形勢
著眼事故預(yù)防,強化風(fēng)險管理。開展“四項評估”,落實控制措施,提高管理水平。掌握駕駛員動態(tài),開展駕駛員安全能力評估;掌握車輛狀況,開展車輛安全技術(shù)狀況評估;掌握天氣動態(tài),開展惡劣天氣風(fēng)險評估;掌握道路動態(tài),開展道路狀況風(fēng)險評估。突出過程管理,實施動態(tài)監(jiān)控。利用GPS在線監(jiān)控,實現(xiàn)車輛出場前、行車中、回場后閉環(huán)管理。針對氣候變化及道路特點,實施“紅、黃、橙”三色應(yīng)急管理,落實惡劣天氣干部帶車、跟車和安全提示制度,做到預(yù)警、防范、監(jiān)督檢查“三到位”。統(tǒng)籌規(guī)劃部署,優(yōu)化管理模式。優(yōu)化車輛配置,降低出車頻率和日常消耗,確保車輛安全、高效運行。規(guī)范車輛調(diào)派、運行、匯報、回場簽字管理,加強日常生產(chǎn)組織協(xié)調(diào)。利用月度回訪、電話溝通方式,了解用車需求和駕駛員服務(wù)質(zhì)量,提高服務(wù)品質(zhì)。
3.“教育培訓(xùn)專業(yè)化”突出兩個重點,構(gòu)筑發(fā)展穩(wěn)固防線
創(chuàng)新教育培訓(xùn)模式。組建培訓(xùn)師隊伍,依托練兵場、練兵室,做到學(xué)練結(jié)合,提高員工標(biāo)準(zhǔn)化操作技能。將培訓(xùn)學(xué)習(xí)與日常工作有機結(jié)合,做到“學(xué)習(xí)工作化,工作學(xué)習(xí)化”,以學(xué)習(xí)能力的培育帶動實踐能力、創(chuàng)新能力的提升。豐富教育培訓(xùn)載體。完善“四種學(xué)習(xí)模式”,豐富“培訓(xùn)十法”,提高培訓(xùn)效果。采取脫產(chǎn)輪訓(xùn)、分批集訓(xùn)、開辦“小講堂”、小課堂”等方式,圍繞“雙高雙新”、AB類、七座以上客車及出長途駕駛員各自特點進行專項培訓(xùn)。組織開展冰雪路面、車輛防爆胎、涉水行駛等應(yīng)急演練,提高駕駛員突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。
4.“安全文化特色化”圍繞三個方面,提供發(fā)展理念引導(dǎo)
豐富“安全文化”。營造濃厚文化氛圍,增強員工對安全理念認知。完善安全文化陣地,深化車廂文化,在關(guān)愛駕駛員同時送上一份平安祝福。因地制宜打造走廊文化,窗簾文化,拓展路單文化,增強安全文化滲透力,培養(yǎng)員工安全心態(tài)。完善“親情文化”。關(guān)注員工所思所想所困,創(chuàng)新思想政治工作“五法”,幫助員工減卸思想、工作和生活壓力。關(guān)愛員工,致力改善員工工作、學(xué)習(xí)及生活環(huán)境,堅持“六必訪、五必幫、四必到”,為員工做好事、解難事、辦實事,常年堅持開展送溫暖活動,幫助解決員工實際困難。建立激勵文化。發(fā)揮典型激勵作用,評比選樹“標(biāo)準(zhǔn)化示范車隊”、“標(biāo)準(zhǔn)化示范班組”、“優(yōu)秀駕駛員”、“文明駕駛員”,營造出濃厚的“比學(xué)趕超”氛圍,利用報紙、雜志等媒體廣泛進行宣傳,感召員工提升實力、增添動力、迸發(fā)活力。
5.“隊伍管理人性化”把握三個環(huán)節(jié),提供發(fā)展環(huán)境保障
1.管理理念滯后。管理觀念落后,導(dǎo)致管理制度無法創(chuàng)新。普遍存在著部分領(lǐng)導(dǎo)對檔案管理工作認識不夠,沒有將管理工作列入工作日程。存在重視管理、疏于利用的現(xiàn)象。使人事檔案平時不受重視,關(guān)鍵時刻方顯其重要的現(xiàn)象。落后的管理理念,造成了不完善的管理制度,使管理工作缺乏政策依據(jù),有些仍然沿襲過去的管理制度。制約了檔案管理工作的正常運行,檔案管理制度喪失了創(chuàng)新性。
2.對人事檔案管理的重視程度不高。長久以來,企業(yè)內(nèi)部分領(lǐng)導(dǎo)對人事檔案管理工作的認識存在一定錯誤,最重要的就是對于人事檔案管理工作認識不全面。認為檔案管理工作只是簡單保管人事檔案,與單位的其它事物相比,沒有必要花太多的精力在它上面。只要做到不丟失文件,不泄露職工檔案秘密,在檔案外調(diào)、查檔時能夠應(yīng)付過去就行了。更有甚者,認為管理檔案只是一些檔案部門應(yīng)該管理的事務(wù),完全沒有將檔案工作放在心上,從不過問檔案管理工作的情況,沒有意識去管。
3.人事檔案以及人事分檔存在的一些問題。對制度進行改革后,當(dāng)利用人事檔案時,卻存在有部分職工檔案缺失甚至斷檔的現(xiàn)象。這些情況主要就可以劃分為下面三種類型:第一類,人才流動性增強,但很多人的檔案并沒有隨人員的流動而轉(zhuǎn)移。人事檔案仍然存放于原來的工作單位。并且由于職工的離開,檔案管理者不再更新此人檔案,使其離開后的所有經(jīng)歷無法被記錄,致使有些職工檔案不具有連續(xù)性。在畢業(yè)后的實習(xí)單位有一定的檔案記錄,但是在員工從其他單位到本單位這一段時間沒有記錄。主要原因是員工從原來的單位辭職之后,檔案沒有更新,存在斷檔現(xiàn)象。第二類,企業(yè)引進人才后,很少查看人事檔案,上級領(lǐng)導(dǎo)也是根據(jù)個人的實際工作業(yè)績對員工進行考核。在人才市場找工作時,將人事檔案放在人才市場,但得到職位后檔案仍然放在人才市場,使得以后的記錄也是空白,這也會導(dǎo)致檔案斷檔。第三類,隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展和進步,尤其是在對人才進行市場化之后,人才流動性越來越強。越來越多的人從以前的單位固定制變成了社會流動人才,導(dǎo)致人檔分離的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重,不用人事檔案的人越來越多。并且很多公司企業(yè)對檔案不做要求,更加惡化了這種現(xiàn)象。
4.管理質(zhì)量不高。管理質(zhì)量低,導(dǎo)致無法有效使用人事檔案。受傳統(tǒng)觀念中偏重政治、輕視業(yè)務(wù)的影響,許多企業(yè)的人事檔案缺乏個人色彩,有相當(dāng)大一部分的人事檔案管理仍然只記錄傳統(tǒng)信息。比如我們經(jīng)常看到的政治面貌、受過何等獎勵或處罰情況等,忽略了對人才類型的反映,管理才能的介紹,技術(shù)專長的透析。缺乏對個人特征的具體描述,存檔內(nèi)容不夠?qū)嵱?,難于創(chuàng)新;沒有及時對人事檔案的收集和補充,缺乏主動性,沒有一定的制度約束?;蛘咴谑占丸b定時沒有充分落實到位,降低了人事檔案的可信度。除被動記錄的原始信息外,其他信息無法被充分利用,導(dǎo)致人力資源的浪費。5.信息化程度不高??茖W(xué)技術(shù)不斷進步,計算機科學(xué)的飛速發(fā)展,人事檔案管理信息化已成為必然趨勢,人事檔案信息管理系統(tǒng)已得到普遍采用。但關(guān)于信息化管理仍有很多技術(shù)方面的手段等待著被挖掘并且得到利用,首先在對人事檔案進行管理的時候還沒有大規(guī)模使用計算機技術(shù),這些都會導(dǎo)致管理效率的下降,并且還會浪費一定的資源。
二、改進檔案管理
1.解決收集人事檔案。為使人事檔案能夠真實地反映一個人全部情況,人事檔案的管理部門通常要用人事部門來收集各位職工的職位任免、工作調(diào)配情況、職務(wù)評聘、培訓(xùn)、工資待遇情況,對于能夠反映職工德行、能力、勤勉、成績的文件資料進行綜合考察,不斷地對檔案的內(nèi)容進行充實。對于收集而來的職工檔案資料,首先一定要經(jīng)過仔細鑒別,通過多種渠道核對,記錄進人事檔案的信息應(yīng)該準(zhǔn)確并且真實,信息填寫完整、字跡清楚,填寫時所記錄的對象必須明確,有很完備的手續(xù),具有很高的保存價值。一旦有的信息材料不屬于歸檔,就不得擅自對材料進行歸檔處理,需要經(jīng)過鑒別確認、討論后根據(jù)相應(yīng)情況進行處理。
2.整理人事檔案。對檔案進行收集之后,人事管理部門的管理人員就需要對收集的檔案和材料進行歸類和整理,并按照在職職工、離職退休職工或者是辭職人員嚴(yán)格進行整理和分類并按照一定的規(guī)律編號、入柜。同時應(yīng)該對人事檔案建立科學(xué)合理的統(tǒng)計和登記制度,對不同類的檔案建立相應(yīng)的檔案名冊。固定時間對檔案進行檢查核對,必須做到名冊編號與檔號一致。如果檢查過程中發(fā)現(xiàn)問題要及時解決,如果問題較嚴(yán)重,還可以制定相應(yīng)的政策防止此類問題再次發(fā)生。并且要嚴(yán)格落實保密制度,確保個人檔案的安全和準(zhǔn)確,不得因個人原因泄露他人資料,危害他人權(quán)益。當(dāng)整理校驗相關(guān)人事檔案材料時,如果發(fā)現(xiàn)不需要歸檔的材料,必須填寫關(guān)于檔案材料管理的清單,并向相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)報告,請求審查和批準(zhǔn)。在銷毀時必須由專人負責(zé)銷毀,并需有專人監(jiān)督。
3.改進人事信息管理質(zhì)量。只有將信息管理的質(zhì)量進行提高,才能給各個高校的教職工人員提供好的服務(wù),事實上人事檔案的管理工作是一個對專業(yè)性要求很強的工作,并且目前各個高校的信息技術(shù)在不斷快速的發(fā)展,及時提高人事信息管理的質(zhì)量對于整個高校的教職工人員來說都是一件比較重要的事。各個高校的人事管理部門就應(yīng)針對自己高校的需求,將檔案的收集、管理和整理作為一項重要任務(wù)。除此,還要特別重視對人事檔案進行開拓收集,因為開拓性質(zhì)的收集能夠使得整個人事檔案里面所保留的信息更加有用。同時在對人事檔案進行科學(xué)的保管及規(guī)范的整理的基礎(chǔ)上,還要對于人事檔案的信息資源進行積極開發(fā),可通過局域網(wǎng)機建立的方式,在信息和網(wǎng)絡(luò)的平臺上面,為人們提供更好的服務(wù),并且為高校在教學(xué)的改革方面起著重要的作用。
4.提高整體檔案管理人員的自身素質(zhì)。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進步,技術(shù)不斷更新,人事檔案管理信息化已經(jīng)得到了大家的普遍認可。計算機水平也在飛速發(fā)展,人事檔案管理由人工化向數(shù)字化過渡已是大勢所趨,這也是社會進步所要求的。這就要求從事人事檔案管理工作的人員素質(zhì)較高,最好選擇作風(fēng)優(yōu)良、有責(zé)任心的黨員參與人事檔案管理工作。而相應(yīng)的管理部門應(yīng)該定期或不定期對相關(guān)人員組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),不僅僅讓他們學(xué)習(xí)先進的知識以及管理方法,開闊他們的眼界,拓展思路,更要培養(yǎng)他們的責(zé)任感,讓他們在未來的工作中發(fā)光發(fā)熱。
5.人事檔案的鑒定與銷毀。大多數(shù)集團公司的公司規(guī)模較大,擁有較多的人事檔案資料,但庫房卻十分有限。大量的人事檔案資料堆積在管理的庫房里面,給檔案的管理帶來很多不方便,降低了檔案管理效率。為緩和這種現(xiàn)象帶來的后果,對個人檔案的鑒定及銷毀做出了以下規(guī)定:一旦發(fā)現(xiàn)不具有保存價值或者按規(guī)定屬于銷毀處理的檔案材料時,必須經(jīng)由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的確認批準(zhǔn),才能對人事檔案材料進行銷毀。如有死亡或失蹤人員,檔案就交由檔案中心進行15年保管。如果在15年后無人領(lǐng)取,可報請集團相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),得到審核同意后才可進行銷毀。對企業(yè)、對國家、省有過特殊貢獻及國家、省和市級模范人物死亡后,其檔案仍然保存在檔案中心。如果人事檔案材料鑒定不及時或銷毀工作沒有完成得當(dāng),就會影響企業(yè)的檔案管理工作,同時還給相關(guān)人員造成很大的負擔(dān),也會成為人事檔案管理工作進入現(xiàn)代化的阻礙。
三、結(jié)語
1.1安全管理人員的素質(zhì)參差不齊
對于整個市政工程施工安全的管理人員來說,他們的綜合素質(zhì)要提升,且在具體的工作中,他們想問題與辦事情不從實際出發(fā)。還有許多的管理人員的思想浮躁,不能對安全管理高度的重視。在具體的管理中,不能及時的對現(xiàn)場進行檢查與監(jiān)督,對全新的安全管理訊息不能準(zhǔn)時的了解。對安全措施的實行情況與安全的隱患有沒有存在問題等,缺少一定的研究與考察。這些都在一定程度上造成了安全事故的出現(xiàn)。
1.2安全管理措施實施不到位
近些年來,我國的市政工程施工企業(yè)對施工安全管理責(zé)任沒有進行明確,因此造成了施工安全的管理措施不能有效的落實,從而造成安全事故的出現(xiàn)。發(fā)生的安全因素有一定的客觀因素影響,但其最關(guān)鍵的問題是安全管理中的缺陷與不足。市政建設(shè)單位許多是當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)行政單位與通過授權(quán)委托的部門,因此,一些單位與部門自身沒有健全的安全管理措施與施工制度,還有一些項目在開工后都沒有簽訂有關(guān)的施工合同;有些部門在開工后沒有質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)與施工許可證等,在檢查的時候才進行辦理;一些政府市政工程為了取得利益的最大化對施工的工期不斷縮短,因此造成施工安全與施工質(zhì)量的隱患。
1.3對內(nèi)在危險的警惕性低
對內(nèi)在危險警惕性低主要體現(xiàn)在兩個方面:(1)與市政工程施工的特征緊密相聯(lián);(2)職工的安全意識不足。一般情況下,市政工程施工的勞動強度比較大,會耗損員工許多精力,許多的安全事故發(fā)生并不是由于安全意識的匱乏,而是由于身體不適所造成的,比如:過渡勞累讓警惕性下降等。
2影響市政工程施工安全管理的因素
2.1自然環(huán)境因素
市政工程施工絕大部分是露天的作業(yè),自然環(huán)境因素對其中影響很大。在施工時,倘若施工單位對天氣的預(yù)測不夠準(zhǔn)確,且缺少有關(guān)的應(yīng)對天氣的處理辦法,會很容易給工程帶來嚴(yán)重的毀壞,導(dǎo)致人、財、物力的損失,從而對施工的進度產(chǎn)生影響。
2.2原料因素
原料因素在市政工程施工中造成的影響非常嚴(yán)重。在目前混亂的市場經(jīng)濟下,一些廠家為追求跟多的經(jīng)濟利益,生產(chǎn)出不能達到國家標(biāo)準(zhǔn)的原料,施工單位如果不對此進行嚴(yán)格控制,購買不達標(biāo)的材料,加上缺少配套的保養(yǎng),就會給工程的施工造成大安全隱患,對工程的質(zhì)量和效率產(chǎn)生影響。
2.3人員因素
市政工程的施工隊伍里許多是一線的工人,沒有經(jīng)過專業(yè)技術(shù)的訓(xùn)練,他們通常是靠著經(jīng)驗來施工,缺乏技術(shù),再加上安全施工的意識比較的薄弱。他們自身對不科學(xué)的施工的約束與控制差,施工現(xiàn)場有著很大的人員流動性的缺點,就導(dǎo)致了施工的不安全,很容易引發(fā)群體性的安全事故。
3加強市政工程施工安全管理的解決方法
3.1確保安全技術(shù)措施的落實到位
安全技術(shù)措施是市政工程施工安全管理的關(guān)鍵支持。倘若沒有安全保障,會給施工人員帶來很大的損失。因此,在施工中要保證安全技術(shù)措施的落實。例如:在進行基坑頂邊堆放棄土?xí)r,棄土堆的堆土高要小于1.5m,坡腳到基坑上邊緣不能超過1.2m。在要求施工的道路四周有電纜、燃氣管線與給排水埋設(shè)時,要制定合理科學(xué)的方案進行開挖施工,避免給施工人員的人身安全,導(dǎo)致嚴(yán)重的危害。
3.2建立健全信息網(wǎng)絡(luò)管理現(xiàn)代化的管理模式
工程項目部要建立健全安全管理的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),主要包含特殊人員上崗證、安全的網(wǎng)絡(luò)計劃、安全的計劃體系、安全協(xié)議書、安全人員的資料、安全教育計劃、施工人員名冊等。在施工中,要記錄安全記錄,對特別的機械與工種工人建立特定的安全資料,建立健全安全獎罰制度,做到“有法可依、違章必糾”。
3.3強化設(shè)備管理工作
市政工程施工要使用的機械種類比較多,包含了土方機械與鋼筋混凝土機械等,機械設(shè)施的管理是安全管理的關(guān)鍵。因此,要仔細的對設(shè)備管理工作落實,避免機械設(shè)備安全隱患的出現(xiàn),其具體方法法:(1)完善機械的運用和養(yǎng)護維修,結(jié)合施工設(shè)備的實際投入,有效、科學(xué)、合理的對機械資源進行分配。在提升設(shè)備利用率的基礎(chǔ)之上,強化對設(shè)備的保養(yǎng)力,出現(xiàn)機械異常,要準(zhǔn)時的進行修理,杜絕帶病工作;(2)合理的制定設(shè)備運用計劃,運用具體的施工,對配件購買計劃進行完善,做到在設(shè)備進場后馬上進行施工,可以有效的減少浪費現(xiàn)象的發(fā)生,減少了施工成本。
3.4設(shè)立安全管理評價標(biāo)準(zhǔn)
安全評價是根據(jù)國家的有關(guān)法律法規(guī),經(jīng)過對設(shè)施與生產(chǎn)中的操作有沒有適合具體的技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)來評價考核,依據(jù)考核的結(jié)論對工程的每個方面進行分析,尋求安全管理中會出現(xiàn)的安全隱患與會造成的后果嚴(yán)重性。安全管理評價指標(biāo)是進行管理決策的重要依據(jù),也為工程的安全管理措施供給全面的訊息。
3.5建立完善道路施工安全管理體系
建筑施工單位根據(jù)實際的標(biāo)準(zhǔn)的安全管理,依照事前防治、事中操控與事后改進的理念展開安全管理。強化對施工現(xiàn)場的管理,要保證持證上崗,且有相關(guān)的安全工具,購買適合的安全生產(chǎn)設(shè)施,在施工段,設(shè)置警示標(biāo)志,監(jiān)督部門要進行及時的檢查,把安全隱患消滅在萌芽中,減少各類安全事故的出現(xiàn)。
3.6提高安全管理人員的綜合素質(zhì)
從根本上提升市政工程施工質(zhì)量,就要求不斷的提升施工安全管理人員的綜合素質(zhì)。具體方法主要包括:第一,定期的組織施工人員進行有關(guān)的安全教育培訓(xùn)以及專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn),進而不斷提升施工人員的綜合素質(zhì)。第二,經(jīng)過專業(yè)技能與安全知識的培訓(xùn),使得施工人員更好的掌握安全操作技術(shù),按照安全的施工操作流程施工,堅決避免違規(guī)作業(yè)的問題。
4結(jié)束語
1.有利于加強化工企業(yè)安全生產(chǎn)在我國科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,科學(xué)管理已經(jīng)成為我國化工企業(yè)的重要管理模式,而安全管理是科學(xué)管理的重要組成部分。化工行業(yè)加強安全管理,能夠使化工行業(yè)的科學(xué)管理體系更加完善,能夠培養(yǎng)和提升化工企業(yè)員工的安全意識和安全生產(chǎn)技能,特別是通過健全和完善安全生產(chǎn)管理模式、管理制度和管理方法,能夠使安全管理步入更加科學(xué)化、規(guī)范化、制度化軌道,對于促進化工企業(yè)安全生產(chǎn)具有十分重要的作用。
2.有利于提升化工企業(yè)競爭能力管理出效益,管理出生產(chǎn)力。對于化工行業(yè)來說,安全管理更是防控風(fēng)險、降低成本、提升效益的重要戰(zhàn)略性舉措。由于化工行業(yè)的特殊性,一旦企業(yè)出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故,就會給企業(yè)造成重大的經(jīng)濟損失,同時也會影響企業(yè)的社會形象,嚴(yán)重的會使企業(yè)瀕臨破產(chǎn)邊緣?;ば袠I(yè)只有加強安全管理,才能確保企業(yè)始終在安全的環(huán)境下運行,才能保證企業(yè)始終控制好風(fēng)險成本,這在很大程度上能夠提升化工企業(yè)的市場競爭能力,確保企業(yè)經(jīng)濟效益。
3.有利于促進我國和諧社會建設(shè)防范和控制安全事故、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,是社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。由于化工行業(yè)具有自身的特殊性,如果不能抓好安全生產(chǎn),就極有可能對人民群眾的生產(chǎn)財產(chǎn)造成威脅,進而影響社會主義和諧社會建設(shè)。從這個意義上來說,化工行業(yè)加強安全管理工作,不僅是順應(yīng)現(xiàn)代生產(chǎn)的需要,更是構(gòu)建社會主義和諧社會的需要。
二、化工行業(yè)安全管理的有效措施
1.強化安全管理理念理念是行動的先導(dǎo),化工行業(yè)要想更好的加強安全管理工作,首先必須進一步強化安全管理理念?;て髽I(yè)決策層、領(lǐng)導(dǎo)層和管理層必須正確處理好安全管理與經(jīng)濟效益、社會效益和風(fēng)險控制的關(guān)系,從思想上、作風(fēng)上、行動上重視安全管理工作;化工企業(yè)要進一步加大對安全管理人力、物力、財力的投入力度,提升安全管理部門的地位,配強配齊管理人員和工作人員,最大限度的提升化工企業(yè)安全管理組織基礎(chǔ)和人力資源基礎(chǔ),同時還要積極引導(dǎo)廣大員工牢固樹立安全意識、責(zé)任意識和大局意識,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,提升安全生產(chǎn)的執(zhí)行力。
2.完善安全管理制度制度具有根本性、長期性和穩(wěn)定性的重要作用?;ば袠I(yè)在加強安全管理過程中,必須進一步健全和完善安全管理制度,將企業(yè)安全事故關(guān)進制度的“籠子”。要從化工企業(yè)實際情況出發(fā),修改和完善安全管理制度、安全生產(chǎn)規(guī)范、安全操作流程等一系列制度體系,為廣大員工開展安全生產(chǎn)創(chuàng)造有利條件;進一步健全和完善安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度,加強與各級各類院校的合作,共同建立安全生產(chǎn)培訓(xùn)基地,有條件的企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立自己的安全生產(chǎn)培訓(xùn)基地,通過對員工安全生產(chǎn)知識、安全生產(chǎn)操作、職業(yè)道建設(shè)等多方面的教育培訓(xùn),確保安全管理成效。
3.加強安全管理監(jiān)督化工行業(yè)要把安全管理監(jiān)督納入安全管理的重要內(nèi)容,通過行之有效的監(jiān)督機制,確保安全管理落到實處。要建立安全管理績效考核制度,對于安全生產(chǎn)管理人員、安全生產(chǎn)責(zé)任人員以及不同崗位的生產(chǎn)工人,都要建立安全管理目標(biāo)責(zé)任制,使安全管理有人抓、有人負責(zé)、有人落實;要建立安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度,對于因管理不到位、執(zhí)行不到位、操作不到位造成的安全生產(chǎn)事故,哪怕是很小的事故,都必須對責(zé)任人進行批評教育,嚴(yán)重的要給予經(jīng)濟、行政甚至法律制裁。
三、結(jié)束語
1.1能夠促進企業(yè)核心競爭力的提高
在市場競爭過程中企業(yè)的核心競爭力發(fā)揮著重要作用,直接關(guān)系著企業(yè)的整體發(fā)展。而電力企業(yè)在發(fā)展過程中能否安全文明的完成電力工程建設(shè)就是其核心競爭力的重要組成部分。因此,只有加強安全文明施工管理力度才能進一步提高電力企業(yè)核心競爭力,促進電力企業(yè)發(fā)展。
1.2市場競爭環(huán)境改變的客觀要求
隨著我國經(jīng)濟體制的改變,電力工程施工企業(yè)也要不斷轉(zhuǎn)變其經(jīng)營方式,滿足客戶對電力企業(yè)提出的全新要求,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
(1)追求投資效益最大化。
在電力企業(yè)工程建設(shè)過程中客戶追求的是投資效益的最大化,因此,電力企業(yè)必須要進一步加強工程安全文明建設(shè)的管理力度,盡可能降低工程事故數(shù)量,維護工程施工安全,這樣才能進一步保障電力工程的順利進行,為客戶提供更多高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)。因此,重視工程安全文明施工是客戶投資效益最大化的客觀要求。
(2)有效提高工程管理和控制力度。
通過提高施工安全文明建設(shè)水平可以進一步加強工程管理力度,保障工程順利完成。在安全施工管理過程中所有施工人員需要嚴(yán)格按照相關(guān)制度施工,這樣才能滿足安全考核需要,從而有效提高整個電力工程施工質(zhì)量,實現(xiàn)工程管理目標(biāo)。
1.3法律法規(guī)的健全
近幾年我國對于電力工程施工的安全文明問題越來越重視,針對這一問題頒布了一系列相關(guān)的法律和法規(guī),并且針對實際施工問題不斷修改和完善相關(guān)法律法規(guī),以適應(yīng)當(dāng)前社會經(jīng)濟建設(shè)對電力工程建設(shè)提出的要求。為了滿足這一發(fā)展需要,電力工程在建設(shè)過程中必須要重視安全文明施工建設(shè)的管理工作,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進行施工和管理,確保施工在安全文明的范圍內(nèi)進行。
2.提高安全文明施工管理水平的具體方式
在電力工程建設(shè)過程中只有不斷提高安全文明施工管理水平,才能進一步保障整個工程建設(shè)的質(zhì)量,促進工程建設(shè)順利進行。這是電力企業(yè)自身建設(shè)發(fā)展的內(nèi)部要求,也是市場經(jīng)濟建設(shè)提出的客觀需要。所以,在電力工程安全文明施工管理過程中必須要做到以下幾個方面:
2.1進一步提高客戶服務(wù)水平
通過提高電力工程安全文明施工水平可以有效促進電力企業(yè)經(jīng)濟效益最大化的實現(xiàn),從而提高客戶投資效益。所以,電力企業(yè)要重視安全文明施工在電力工程建設(shè)中的重要作用,不斷提高自身管理水平,進一步滿足客戶對電力工程建設(shè)提出的要求,提高客戶服務(wù)水平。目前我國各電力企業(yè)所實行的施工安全文明規(guī)定是在結(jié)合我國實際施工狀況的前提下參照國際條款制定的,這項規(guī)定明確要求了在電力工程施工過程中所要遵循的相關(guān)安全文明要求,一旦施工雙方簽訂合約,就要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,嚴(yán)格按照合同中的相關(guān)要求進行施工。所以,施工單位在進行電力工程建設(shè)時必須要按照客戶所提出的要求進行,不斷提高施工安全文明建設(shè)管理水平,確保客戶服務(wù)水平,這樣才能更好地完成電力工程建設(shè),促進電力行業(yè)的進一步發(fā)展。
2.2進一步提高電力工程施工技術(shù)水平
要想進一步保障電力工程施工的安全性和文明性,就要重視施工技術(shù)水平的提高。只有保障施工技術(shù)才能進一步提高工程建設(shè)質(zhì)量,實現(xiàn)安全文明施工的目標(biāo)。這就需要相關(guān)工作人員在施工過程中要嚴(yán)格按照相關(guān)的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行,不斷改善工程施工技術(shù)水平,引進先進的施工技術(shù),提高工程質(zhì)量。
2.3合理規(guī)范安全文明施工的具體過程
在電力工程建設(shè)過程中必須要嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)范進行,這樣才能及時判斷施工過程中存在的風(fēng)險,控制安全事故的發(fā)生,提高工程安全文明管理水平。所以,電力企業(yè)要結(jié)合自身情況制定完善的安全文明施工管理規(guī)范,并且要加強對施工人員的安全文明意識培養(yǎng),提高安全意識。
3.安全文明施工管理方式
在電力企業(yè)工程建設(shè)過程中安全文明施工的文化內(nèi)涵對整個工程建設(shè)都有重要影響,這也是實現(xiàn)安全文明施工的重要保障。電力企業(yè)在施工過程中要注重這一文化的傳播,提高施工人員的安全意識,創(chuàng)建良好的工作環(huán)境。
3.1注重施工人員安全文明意識的培養(yǎng)
在施工過程中工作人員的安全文明意識有著重要影響。所謂的安全具體值得就是環(huán)境與人之間所堅持的互動關(guān)系。要想促進電力工程安全施工目標(biāo)的實現(xiàn),就要嚴(yán)格控制和管理相關(guān)的施工人員。這是因為施工者是工程建設(shè)的主要操作人員,直接影響了工程質(zhì)量。所以,電力企業(yè)必須要采取適當(dāng)?shù)拇胧┨岣呤┕と藛T的安全文明意識,加強安全文明教育,盡可能降低安全施工的產(chǎn)生。
3.2合理分析周圍的施工環(huán)境
施工環(huán)境對電力工程建設(shè)有極大影響,在建設(shè)過程中需要對周圍的環(huán)境進行全面分析,并且盡可能結(jié)合施工環(huán)境分析在施工中可能出現(xiàn)的問題,制定相應(yīng)的解決方案。比如高空作業(yè)、野外作業(yè)等,這些都會受到環(huán)境的影響。所以,要想進一步確保安全文明建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn),電力企業(yè)就要對周圍施工環(huán)境分析起到足夠的重視。
3.3提高施工技術(shù)水平
電力工程的建設(shè)施工,要保證安全文明的施工,不僅要規(guī)范施工人員的安全文明操作,還要提高施工技術(shù)水平,利用先進的科學(xué)技術(shù),更加科學(xué)、合理的進行施工,保證安全文明施工的進行,促進電力工程建設(shè)的發(fā)展。
3.4加強對施工的監(jiān)督
在電力工程安全文明施工的現(xiàn)場過程中,應(yīng)該加強對施工過程的監(jiān)督,控制施工進度,保證施工安全文明的進行。只有強化電力工程安全文明施工,才能杜絕安全文明施工管理工作的漏洞。在施工過程中,對完成的每個施工分項和工序進行安全檢查。例如深基坑、腳手架、高處作業(yè)、安全維護和機械性能等容易出現(xiàn)違規(guī)操作或者安全隱患的因素,要加強對這些因素的安全檢查,保證電力工程安全文明施工管理工作的進行。
4.結(jié)語