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柔肩挑重?fù)?dān),扶貧顯真情 ——記鎮(zhèn)人大主席脫貧攻堅(jiān)事跡材料
“經(jīng)自治區(qū)相關(guān)部門同意貧困村當(dāng)發(fā)村脫貧出列!”聽到期待已久的好消息,容縣楊村鎮(zhèn)人大主席梁鳳臉上終于露出久違的微笑,幾年來辛勤培育的“扶貧樹”,終于結(jié)出脫貧“碩果”。
當(dāng)發(fā)村位于容縣楊村鎮(zhèn)東北部,地處山區(qū),山多地少,基礎(chǔ)設(shè)施落后,集體經(jīng)濟(jì)薄弱,是楊村鎮(zhèn)“十三五”貧困村。2015年精準(zhǔn)入戶識(shí)別時(shí),當(dāng)發(fā)村識(shí)別出貧困戶114戶465人,其中建檔立卡貧困戶87戶338人,貧困發(fā)生率為14.76%。面對(duì)當(dāng)發(fā)村艱巨的脫貧任務(wù),擔(dān)任當(dāng)發(fā)村掛村組長的梁鳳迎難而上,用柔肩勇敢地挑起帶領(lǐng)當(dāng)發(fā)村摘“窮帽”貧困群眾拔“窮根”的重任,在脫貧攻堅(jiān)路上踐行“人民選我當(dāng)代表,我當(dāng)代表為人民”的承諾。
用腳步丈量民情
“治病首先找病根,治窮病首先找窮根”,梁鳳心里明白要讓群眾擺脫貧困“枷鎖”,過上好生活,走上致富道路,必須找準(zhǔn)“窮根”,量體裁衣制訂幫扶脫貧計(jì)劃,才能讓貧困群眾真脫貧脫真貧。梁鳳與鎮(zhèn)政府掛村干部、村“兩委”干部、駐村工作隊(duì)員組成工作組,采取“走親戚”的方式對(duì)全村22個(gè)村民小組772戶農(nóng)戶進(jìn)行全覆蓋入戶走訪,對(duì)于精準(zhǔn)識(shí)別出的114戶貧困戶則采取“常走親戚”的走訪方式。每到一戶梁鳳都會(huì)用接地氣的語言主動(dòng)與群眾聊家常,傾聽群眾的心聲,了解群眾的生產(chǎn)生活以及困難等情況。
當(dāng)發(fā)村地處山區(qū),山路崎嶇,摩托車無法通行時(shí),就需要采取步行的方式,“晴天一身汗,雨天兩腳泥”早已是常態(tài)。剛開始走訪時(shí),有的群眾認(rèn)為梁鳳只是“到此一游”式的走訪,為此她還常常吃了不少“閉門羹”?!胺椒偙壤щy多,沒有一顆心是捂不熱的”,面對(duì)走訪過程中遇到的困難,梁鳳總是這樣鼓勵(lì)自己,她始終堅(jiān)信只要多到村里“接接地氣”,腳上多沾些泥土,多傾聽群眾的心聲,終究會(huì)得到群眾的認(rèn)可。
為了全面、準(zhǔn)確了解每一戶貧困戶的家庭情況,梁鳳曾經(jīng)花費(fèi)7小時(shí)攀山越嶺步行到當(dāng)發(fā)村最偏遠(yuǎn)的村民小組峽河田5戶農(nóng)戶家中走訪。有時(shí)遇到群眾外出干農(nóng)活的情況,梁鳳就會(huì)直奔田間地頭,一邊幫助群眾干農(nóng)活一邊話家常了解群眾的生活情況。有時(shí)遇到群眾白天上班的,梁鳳則會(huì)選擇晚上的時(shí)間入戶走訪,同時(shí)抓住群眾飯后聚集聊天的機(jī)會(huì),就地取材往地上一坐與群眾召開“露天”座談會(huì),聽取群眾對(duì)扶貧工作的意見建議,并一一登記在隨身攜帶的筆記本里。經(jīng)過長期走訪,梁鳳與村民慢慢熟絡(luò)起來,也逐漸掌握了當(dāng)發(fā)村的村情民況??吹搅壶P認(rèn)真的干勁,村民慢慢改變了以往的看法,認(rèn)可這位真心扶貧的人大代表。每當(dāng)碰到梁鳳村民都會(huì)熱情親切地稱呼她“阿鳳”,有困難都會(huì)找到她幫忙。
用真心排解民憂
當(dāng)發(fā)村橋頭至當(dāng)發(fā)村肚道路是村民到當(dāng)發(fā)小學(xué)的必經(jīng)之路,道路未硬化前,路面坑坑洼洼,遇上雨天就泥濘不堪,由于道路狹窄,還時(shí)不時(shí)出現(xiàn)堵車的情況,村民苦不堪言。得知情況后,梁鳳充分發(fā)揮人大代表“連心橋”的作用,三番五次進(jìn)村入戶向群眾宣傳扶貧道路政策,解開群眾不愿修路的“心結(jié)”,發(fā)動(dòng)群眾積極參與到道路修建工作中,同時(shí)當(dāng)好人民群眾的代言人,向相關(guān)職能部門提建議,積極爭取扶貧道路項(xiàng)目。在梁鳳的努力下,當(dāng)發(fā)橋頭到當(dāng)發(fā)肚的道路完成硬化并進(jìn)行拓寬,昔日讓群眾苦不堪言的泥土路蝶變成平坦寬敞的脫貧致富路。
“民生問題無小事,群眾利益大于天”,梁鳳總是那樣說,也是那樣做的。2018年受臺(tái)風(fēng)山竹的影響,當(dāng)發(fā)村至橫山村路段塌方嚴(yán)重,影響到橫山、當(dāng)發(fā)兩個(gè)村七千多名群眾的出行安全。臺(tái)風(fēng)過后,梁鳳以及當(dāng)發(fā)、橫山村的人大代表聯(lián)名向職能部分提出修復(fù)受損路段的建議,及時(shí)消除道路安全隱患。
2015年精準(zhǔn)扶貧工作開展以來,梁鳳始終把排解民憂,改善民生作為脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作來做。2016年以來,梁鳳就當(dāng)發(fā)村扶貧道路共提出意見建議8條,幫助實(shí)施扶貧基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目13個(gè),當(dāng)發(fā)村村級(jí)生產(chǎn)生活條件不斷改善。經(jīng)過人大代表以及村兩委多方籌資,2019年當(dāng)發(fā)村按照“一廳七室兩欄兩中心”的標(biāo)準(zhǔn),新建了村級(jí)公共服務(wù)中心,并對(duì)村委會(huì)及周邊環(huán)境進(jìn)行升級(jí),村級(jí)陣地面貌煥然一新。
用實(shí)干托起“小康夢”
“我以前總覺得自己年紀(jì)大了,生活沒有了干勁。阿鳳來了之后,把我當(dāng)作親人,經(jīng)常關(guān)心我鼓勵(lì)我,每當(dāng)我有困難都會(huì)找她,她都及時(shí)想辦法幫我解決。”當(dāng)發(fā)村70多歲的老人黎紹漢滿懷感激地說。黎紹漢是當(dāng)發(fā)村尖峰隊(duì)村民,2015年精準(zhǔn)入戶識(shí)別時(shí)因?qū)W被納入建檔立卡貧困戶,未脫貧前一家6口人擠在30多平方的舊瓦房里,生活拮據(jù)。為了讓黎紹漢一家住上安全的新房子,梁鳳三番五次動(dòng)員他申請(qǐng)危房改造,及時(shí)幫助他解決新房子修建過程中遇到的糾紛、用水等難題,并親自幫助黎紹漢申請(qǐng)小額信貸、產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策發(fā)展養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè),增加家庭收入。2019年,黎紹漢一家搬進(jìn)了安全整潔的新房子,年人均純收入達(dá)到6000多元,順利脫貧摘帽。
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【正文】
湖溪鄉(xiāng)是一個(gè)因水而得名的鄉(xiāng)鎮(zhèn),在面積134平方公里的版土上密布著10條河流,總長達(dá)14公里,流域面積達(dá)64.2平方公里。2016年以來,唐紅梅調(diào)任湖溪鄉(xiāng)鄉(xiāng)長,任湖溪鄉(xiāng)河長,她秉持著“綠水青山就是金山銀山”的理念,戰(zhàn)斗在水環(huán)境保護(hù)的一線。一雙紅雨鞋,一身迷彩服,一本巡河志,是她的巡河標(biāo)配;泥巴裹滿褲腿, 汗水濕透衣背,是她的治水常態(tài),近五年來,唐紅梅貫徹好、落實(shí)好、完成好河長制的各項(xiàng)工作,大力開展衛(wèi)生長效管理、清淤疏浚、排污口清查、興建污水處理廠等水環(huán)境綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)。經(jīng)過不懈努力,幾條群眾反響強(qiáng)烈的河流明顯好轉(zhuǎn),河道水質(zhì)顯著改善,水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率達(dá)100%,轄區(qū)內(nèi)水質(zhì)明顯改善,得到了村民的一致好評(píng)。
構(gòu)建工作體系,做“河長制”的落實(shí)者。
一是建立健全工作隊(duì)伍。2016年,唐紅梅結(jié)合湖溪鄉(xiāng)實(shí)際,圍繞省、市、縣治水辦的相關(guān)文件,制定出適合鄉(xiāng)情的治水方案和制定《湖溪鄉(xiāng)“河長制”實(shí)施方案》,全面構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格的“河長制”工作體系,開成河長抓全面,駐村干部、村支部書記負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的河道的工作格局,健鄉(xiāng)、村、組三級(jí)河長體系,并延伸至溝、渠、塘等小微水體,全面落實(shí)“一溝一長、一渠一長、一池塘一長”。二是嚴(yán)格河長考核機(jī)制。作為湖溪鄉(xiāng)“河長”,唐紅梅多次在全體干部例會(huì)中安排布置“河長制”工作,結(jié)合實(shí)際,圍繞省、市、縣治水辦的考核要求,制定出臺(tái)湖溪鄉(xiāng)的治水目標(biāo)考核。推行交叉考核和巡查整改的考核機(jī)制,同時(shí),考核結(jié)果與村干部的獎(jiǎng)金報(bào)酬進(jìn)行掛鉤。三是堅(jiān)持全程徒步巡河。她嚴(yán)格按照河長包河治水責(zé)任要求,切實(shí)履行全鄉(xiāng)10條河道的治理監(jiān)督工作,堅(jiān)持每月全程徒步巡河,她每到一處都實(shí)地查看河道環(huán)境衛(wèi)生、水質(zhì)等情況,向河段長詳細(xì)詢問河道垃圾處理、排污情況和“河長制”工作履職情況,認(rèn)真了解河道整治工作進(jìn)度,并就治水工作中存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行交流探討。對(duì)巡河發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)整改。巡查活動(dòng)有力推動(dòng)了湖溪鄉(xiāng)的河道清理,長效保潔成效明顯,有效杜絕了已治理河道的反彈情況。
二、堅(jiān)持標(biāo)本同治,做“河長制”的踐行者。
一是開展衛(wèi)生長效管理。為加快城鄉(xiāng)水環(huán)境整治,實(shí)施農(nóng)村清潔工程,大力推進(jìn)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村和綠色小康村創(chuàng)建活動(dòng)。一方面營造氛圍,全民動(dòng)員。她結(jié)合“世界水日”、“環(huán)保宣傳日”,號(hào)召全鄉(xiāng)廣大干部充分利用標(biāo)語、宣傳單、宣傳欄等多種形式大力宣傳河長制工作的重要性和必要性,并制作了河長制公示牌,接受社會(huì)的監(jiān)督。另一方面細(xì)化責(zé)任,狠抓落實(shí)。她率先實(shí)行鄉(xiāng)、村、組網(wǎng)格化管理機(jī)制,以各村(居)為主體,研究和解決河長制落實(shí)工作中的突出問題,制定周密的工作方案,細(xì)化工作責(zé)任和目標(biāo),明確工作時(shí)限要求,把水環(huán)境整治的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
二是開展集鎮(zhèn)生活污水整治工作。湖溪鄉(xiāng)水系豐富,集鎮(zhèn)居民沿河岸建房,其生活污水直排入河現(xiàn)象非常嚴(yán)重,大大污染水質(zhì)。望著直排入河的管道,唐紅梅痛心不已,多少個(gè)日日夜夜寢食難安,多次向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),向各部門求助,主動(dòng)聯(lián)系有關(guān)部門進(jìn)行實(shí)地的查看和勘測。功夫不負(fù)有心人,她的誠心得到了認(rèn)可,她的呼吁得到了支持,終于在2019年縣里斥資700余萬元在集鎮(zhèn)下游興建污水處理廠,集鎮(zhèn)沿岸布置污水管網(wǎng),并將于2020年底全面完成污水管網(wǎng)布置及使用,直接解決污水直排入河的現(xiàn)象,大大提高水生態(tài)環(huán)境,同時(shí)也為“河長制”工作的進(jìn)一步推進(jìn)提供了有效的保障。
三是開展各種污染源治理。為加強(qiáng)企業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染、畜禽養(yǎng)殖污染及農(nóng)業(yè)面源污染防治,對(duì)轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖進(jìn)行監(jiān)管,推行生態(tài)化養(yǎng)殖,從源頭上控制畜禽養(yǎng)殖污染,開展水庫水質(zhì)專項(xiàng)整治,唐紅梅對(duì)全鄉(xiāng)6座?。ǘ┮陨纤畮鞂?shí)行退出承包養(yǎng)殖。水庫退養(yǎng)觸動(dòng)了原有水庫承包者的利益,他們情緒非常抵觸,有的抱著多拖一天多賺一天錢的想法,拖一天是一天,有的請(qǐng)來社會(huì)閑散人員打電話發(fā)信息恐嚇威脅,她毫不畏懼、不言退縮,帶著干部親自上門逐人逐戶向他們解釋政策、宣傳環(huán)保及安全飲水知識(shí),一次上門不行,就兩次三次四次……直至與他們簽訂退養(yǎng)協(xié)議,并將養(yǎng)殖設(shè)備撤離現(xiàn)場。
四是加強(qiáng)采砂作業(yè)監(jiān)管。湖溪鄉(xiāng)砂石資源豐富,在方便群眾的同時(shí),也讓一些人看到了“商機(jī)”,在高額利潤的驅(qū)使下,一些不法分子鋌而走險(xiǎn)非法采砂。在了解這一情況后,身為“河長”的唐紅梅完善了砂石日常執(zhí)法巡查制度,禁止超時(shí)超量超范圍采砂,要求正常的采砂作業(yè)完成后及時(shí)恢復(fù)河道原狀,禁止在河道內(nèi)堆放采砂尾料或棄料。截止目前共處理了12起違規(guī)采砂行為,處理相關(guān)人員16人,確保了采砂作業(yè)的正常運(yùn)作。
三、創(chuàng)新管理方式,做“河長制”的引導(dǎo)者。