內(nèi)部審計(jì)分析論文精選(九篇)

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第1篇：內(nèi)部審計(jì)分析論文范文

關(guān)鍵詞：內(nèi)部審計(jì)運(yùn)行機(jī)制

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展、企業(yè)規(guī)模的迅速膨脹及產(chǎn)權(quán)關(guān)系的日趨復(fù)雜，迫切需要從企業(yè)內(nèi)部建立一套監(jiān)督和控制機(jī)制，以加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理。內(nèi)部審計(jì)作為現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)一步完善的產(chǎn)物，它在強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部受托責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)企業(yè)改善內(nèi)部管理，提高經(jīng)營(yíng)效率，降低和防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力等方面，都發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。根據(jù)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，改革我國(guó)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的管理體制，探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下我國(guó)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)發(fā)展的新路子，已成為我們目前不可推卸的責(zé)任。

一、企業(yè)內(nèi)部審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)運(yùn)行機(jī)制

企業(yè)內(nèi)部審計(jì)是由企業(yè)單位內(nèi)部設(shè)立的專門(mén)機(jī)構(gòu)和人員，通過(guò)對(duì)企業(yè)單位內(nèi)部各種業(yè)務(wù)和內(nèi)部控制進(jìn)行獨(dú)立的審查和評(píng)價(jià)，確定其有關(guān)經(jīng)濟(jì)資料的真實(shí)性和正確性、業(yè)務(wù)活動(dòng)的合規(guī)性和效益性、內(nèi)部控制的健全性和有效性，其目的在于健全內(nèi)部控制，改善經(jīng)營(yíng)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。

內(nèi)部審計(jì)運(yùn)行機(jī)制是指內(nèi)部審計(jì)各要素之間彼此依存、有機(jī)結(jié)合和自動(dòng)調(diào)節(jié)所形成的內(nèi)在關(guān)聯(lián)和運(yùn)行方式。從理論上講，內(nèi)部審計(jì)運(yùn)行機(jī)制是內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)規(guī)律的內(nèi)在表現(xiàn)，是內(nèi)部審計(jì)體制存在并發(fā)揮作用的依據(jù)。也就是說(shuō)，企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的效果好壞主要取決于內(nèi)部審計(jì)的運(yùn)行機(jī)制。因此，內(nèi)部審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)運(yùn)行機(jī)制往往是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面。具體說(shuō)來(lái)，建立內(nèi)部審計(jì)運(yùn)行機(jī)制的必要性在于：

1.是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)充分享有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的自，是依法自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者，成為獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的企業(yè)法人。強(qiáng)化企業(yè)自我約束機(jī)制是實(shí)現(xiàn)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)的保證，是轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的內(nèi)在要求。而企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)是企業(yè)自我約束機(jī)制的重要內(nèi)容，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督可以促使企業(yè)各部門(mén)受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行，可以對(duì)企業(yè)各部門(mén)各單位受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況進(jìn)行有效監(jiān)督，可以避免發(fā)生管理失控、核算不實(shí)、資產(chǎn)流失、違法亂紀(jì)等問(wèn)題的發(fā)生。

2.是健全和完善社會(huì)主義法制的客觀要求。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為要通過(guò)法律、法規(guī)進(jìn)行規(guī)范。企業(yè)及其各部門(mén)的一切經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都要嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)。隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，經(jīng)營(yíng)范圍的不斷拓寬，分支機(jī)構(gòu)越來(lái)越多，經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)的分散，企業(yè)進(jìn)行管理控制的跨度和難度也就越來(lái)越大。在這種情況下，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督尤為必要。內(nèi)部審計(jì)可以通過(guò)評(píng)價(jià)企業(yè)及各部門(mén)受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況，迅速向領(lǐng)號(hào)反映，及時(shí)進(jìn)行查處。同時(shí)，實(shí)行內(nèi)部審計(jì)可以健全對(duì)企業(yè)內(nèi)部受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況的約束，使企業(yè)備部門(mén)在依法合規(guī)的基礎(chǔ)上健康發(fā)展。

3.是提升企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的客觀要求。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，適者生存、優(yōu)勝劣汰的客觀規(guī)律，迫使企業(yè)管理當(dāng)局去研究市場(chǎng)形勢(shì)，了解市場(chǎng)需求，積極采取措施，向加強(qiáng)管理要效益，向先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)要效益，向調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)要效益，生產(chǎn)更多更好的產(chǎn)品以適應(yīng)市場(chǎng)的需要。這時(shí)，企業(yè)各部門(mén)對(duì)企業(yè)管理當(dāng)局所承擔(dān)的受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任內(nèi)容不斷擴(kuò)大。而企業(yè)內(nèi)部審計(jì)可以通過(guò)對(duì)企業(yè)所屬單位的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)，促使各單位理全內(nèi)部控制制度，提高管理水平，改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，降低生產(chǎn)成本，挖掘內(nèi)部潛力，更好地履行經(jīng)濟(jì)效益的受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

二、我國(guó)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)運(yùn)行機(jī)制建立和運(yùn)行中的問(wèn)題及分析

內(nèi)部審計(jì)是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分，對(duì)企業(yè)深化改革，為企業(yè)的發(fā)展壯大起到了激勵(lì)作用。但在發(fā)展進(jìn)程中日益暴露出一系列的亟待解決的問(wèn)題。

1、從總體上看，企業(yè)內(nèi)部審計(jì)還沒(méi)有真正成為企業(yè)的內(nèi)在需要。—些企業(yè)雖設(shè)置了內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，配備了必要的審計(jì)人員．但內(nèi)部審計(jì)制度不健全，任務(wù)不經(jīng)常，業(yè)務(wù)不規(guī)范，因而內(nèi)部審計(jì)的作用未能充分發(fā)揮。另外，還有相當(dāng)一部分企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)開(kāi)展企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的必要性缺乏全面的認(rèn)識(shí)，對(duì)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作不夠重視，只要一精簡(jiǎn)或合并機(jī)構(gòu)，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)便首當(dāng)其沖。因此，從整體上看，企業(yè)內(nèi)部審計(jì)還沒(méi)有真正成為大多數(shù)企業(yè)的內(nèi)在需求。

2、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，隸屬關(guān)系不清，獨(dú)立性和權(quán)威性不強(qiáng)。目前我國(guó)企業(yè)設(shè)立了健全的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的為數(shù)相對(duì)不多，有的企業(yè)雖然設(shè)立了內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，但很不健全，還有少數(shù)單位沒(méi)有設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)。在已設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的單位中，只有一半左右的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)是由董事會(huì)或?qū)徲?jì)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，其他的或是由副總主管，或是由財(cái)務(wù)總監(jiān)主管，內(nèi)部審計(jì)的地位沒(méi)有得到應(yīng)有的重視，審計(jì)獨(dú)立性較弱，權(quán)威性不夠，審計(jì)權(quán)限受約束，其監(jiān)督制度形同虛設(shè)，導(dǎo)致隸屬關(guān)系不清，監(jiān)督不力。

3、內(nèi)部審計(jì)人員配備不全，素質(zhì)較低，后續(xù)教育滯后，難以勝任內(nèi)部審計(jì)工作。根據(jù)《國(guó)際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)內(nèi)部審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)明》規(guī)定，內(nèi)部審計(jì)師應(yīng)具備財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、企業(yè)管理、統(tǒng)計(jì)、計(jì)算機(jī)、概率、線性規(guī)劃、審計(jì)、工程、法律等各方面的知識(shí)，以保證執(zhí)業(yè)質(zhì)量。而目前我國(guó)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員素質(zhì)偏低，有會(huì)計(jì)、審計(jì)和管理知識(shí)的專業(yè)人員較少，有的只掌握某一方面的知識(shí)，更有甚者對(duì)審計(jì)業(yè)務(wù)一竅不通，難以深層次的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。

4、重視服務(wù)監(jiān)督，輕視服務(wù)機(jī)制。在當(dāng)前新形勢(shì)下，內(nèi)部審計(jì)運(yùn)行的目的是在于它能夠?yàn)槠髽I(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理、完善內(nèi)部控制制度、遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律、提高經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)。內(nèi)審機(jī)構(gòu)是適應(yīng)企業(yè)的內(nèi)在需要設(shè)立的，內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)根據(jù)企業(yè)目標(biāo)，圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)履行監(jiān)督職責(zé)，更好的為企業(yè)服務(wù)。但大部分人輕視服務(wù)機(jī)制，這就失去了建立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的意義。

5、提倡企業(yè)內(nèi)部審計(jì)以經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)為重點(diǎn)，難以滿足企業(yè)實(shí)際的需要。雖然從國(guó)外內(nèi)部審計(jì)發(fā)展趨勢(shì)看，內(nèi)部審計(jì)領(lǐng)域從查錯(cuò)防弊擴(kuò)大到改進(jìn)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益方而來(lái)，但我國(guó)的內(nèi)部審計(jì)還處在初始階段，目前我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象較為嚴(yán)重，還不能滿足企業(yè)實(shí)際的需要。內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的基礎(chǔ)，只有內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)搞好了，才有可能開(kāi)展經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)。隨著我國(guó)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，應(yīng)以經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)為重點(diǎn)，以達(dá)到提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益這一企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的宗旨和最終目標(biāo)。

三、建立、完善我國(guó)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)運(yùn)行機(jī)制的思路和對(duì)策

1、建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的內(nèi)部審計(jì)模式。在國(guó)際上，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的隸屬關(guān)系大體上可分為三種類型：（1）受本單位總會(huì)計(jì)師或主管財(cái)務(wù)的副總裁領(lǐng)導(dǎo)；（2）受本單位總裁或總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)；（3）受本單位董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。從審計(jì)的獨(dú)立性、有效性來(lái)講，領(lǐng)導(dǎo)層次愈高，愈有保障。我國(guó)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度建立較晚，在借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)方面不盡一致，出現(xiàn)了以下幾種模式：由董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的組織模式、由監(jiān)事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的組織模式、由總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)的組織模式和由總經(jīng)濟(jì)師領(lǐng)導(dǎo)的組織模式。這幾種組織模式各有利弊。比較而言，董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)模式，由于它的領(lǐng)導(dǎo)層次較少，地位超脫，相對(duì)獨(dú)立性最強(qiáng)。因此，這種模式應(yīng)是現(xiàn)代企業(yè)中內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)模式的最佳選擇。

2、轉(zhuǎn)變企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員的觀念和工作方式。我國(guó)現(xiàn)行企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的任務(wù)仍然是查錯(cuò)防弊和評(píng)價(jià)分支機(jī)構(gòu)受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行的情況。而企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員為了查出問(wèn)題，有時(shí)會(huì)站在與被審計(jì)部門(mén)對(duì)立的立場(chǎng)上進(jìn)行審計(jì)工作，這不利于內(nèi)部審計(jì)作用的充分發(fā)揮。而現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)方式的精髓則是參與性審計(jì)，即在整個(gè)審計(jì)過(guò)程中努力與被審人員維持良好的人際關(guān)系，與他們討論審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)計(jì)劃和審查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，征求他們的意見(jiàn)，共同分析錯(cuò)誤和問(wèn)題的實(shí)際及潛在影響并探討改進(jìn)的可行性和應(yīng)采取的措施，從而充當(dāng)經(jīng)營(yíng)管理人員加強(qiáng)內(nèi)部控制、改善經(jīng)營(yíng)管理、實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的熱心顧問(wèn)和有力助手。因此，廣大內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念和工作方式，不僅要善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，更要善于提出改進(jìn)工作的建議，時(shí)刻注重為企業(yè)管理當(dāng)局服務(wù)，當(dāng)好他們的參謀和助手，做到彼此目標(biāo)一致、利益與共，使內(nèi)部審計(jì)工作的開(kāi)展得到各方面的支持，充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的積極作用。

3、合理確定內(nèi)部審計(jì)工作范圍，保證企業(yè)正常高效運(yùn)轉(zhuǎn)。企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作內(nèi)容很多，如定期進(jìn)行財(cái)務(wù)收支審計(jì)；開(kāi)展資金使用效果審計(jì)；對(duì)經(jīng)濟(jì)合同的合法性、合規(guī)性和效益性進(jìn)行審計(jì)；有計(jì)劃、有重點(diǎn)地檢查分析企業(yè)所屬各單位、各專業(yè)、各環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)效益情況，并提出可行性的意見(jiàn)和建議，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部管理；對(duì)企業(yè)各經(jīng)營(yíng)層次的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行定期考核或離任審計(jì)；參與經(jīng)營(yíng)決策，對(duì)重要的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和投資決策提供參謀；定期開(kāi)展經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向型審計(jì)等。只有明確審計(jì)工作范圍，做好上述工作，才能保證企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。

4、革新審計(jì)方法和手段。審計(jì)部門(mén)則應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步開(kāi)發(fā)和利用審計(jì)軟件，加大計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)的比重。一方面，通過(guò)開(kāi)發(fā)和利用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、內(nèi)部控制狀況評(píng)價(jià)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析及標(biāo)準(zhǔn)化的審計(jì)底稿等專門(mén)的審計(jì)軟件，使風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、數(shù)據(jù)分析等一系列審計(jì)操作實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化，提高現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)的工作效率。另一方面，實(shí)行非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)與現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)監(jiān)督的有效結(jié)合，實(shí)施對(duì)審計(jì)對(duì)象的連續(xù)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控，以保證審計(jì)監(jiān)督的及時(shí)性。利用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)這些手段，建立計(jì)算機(jī)審計(jì)的有效平臺(tái)，如在企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)嵌入審計(jì)程序，使計(jì)算機(jī)能對(duì)一些敏感和重要環(huán)節(jié)實(shí)施監(jiān)控的情況自動(dòng)記入審計(jì)文件，或者利用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)實(shí)施遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)審計(jì)，對(duì)所有項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤審計(jì)。

5、配備具有專業(yè)知識(shí)的德才兼?zhèn)涞膬?nèi)部審計(jì)人員。內(nèi)部審計(jì)工作作為一項(xiàng)政策性、業(yè)務(wù)性都較強(qiáng)的工作，它要求內(nèi)部審計(jì)人員不僅要有豐富的審計(jì)、會(huì)計(jì)和管理知識(shí)，而且還要有較強(qiáng)的政策觀念；不僅要懂得本行業(yè)的管理知識(shí)，還要具備一定的專業(yè)技能；不僅要具有較高的職業(yè)道德水平，能秉公辦事，敢于堅(jiān)持原則，不徹私情，而且要有較高的業(yè)務(wù)水平和專業(yè)技能；不僅能從事財(cái)務(wù)審計(jì)工作，而且還能從事經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)工作；同時(shí)對(duì)工程技術(shù)也應(yīng)有所了解和知曉，應(yīng)有敏銳的洞察力和分析、解決問(wèn)題的能力，能對(duì)企業(yè)存在的問(wèn)題明察秋毫，并提出改進(jìn)的建議和措施。因此，企業(yè)必須按照審計(jì)要求選拔配備審計(jì)人員。同時(shí)，還應(yīng)建立完善內(nèi)部審計(jì)人員的后續(xù)教育制度，加大對(duì)現(xiàn)有內(nèi)部審計(jì)人員的培訓(xùn)和后續(xù)教育，并進(jìn)行不斷的考核，以保證內(nèi)部審計(jì)人員的專業(yè)勝任能力。

參考文獻(xiàn)

第2篇：內(nèi)部審計(jì)分析論文范文

(8):22-27.麥克寧(McNamee)關(guān)于內(nèi)部審計(jì)新舊范式路線圖反映了風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)與企業(yè)目標(biāo)的契合，如圖所示。傳統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)通常采用從右到左的路線，即直接測(cè)試內(nèi)部控制，考慮內(nèi)部控制是否充分有效，而風(fēng)險(xiǎn)的大小僅用于表明控制的薄弱與健全環(huán)節(jié)，從而實(shí)現(xiàn)防弊或者興利的目標(biāo)。這種范式使內(nèi)部審計(jì)被埋葬于反映過(guò)去的細(xì)節(jié)之中，結(jié)果是建議管理層增加控制點(diǎn)或加強(qiáng)控制，這樣隨著時(shí)間的推移，控制點(diǎn)越來(lái)越多，審計(jì)業(yè)務(wù)越來(lái)越繁瑣緩慢，甚至出現(xiàn)多余控制阻礙各項(xiàng)程序正常運(yùn)轉(zhuǎn)的情況。盡管有著防弊與興利的審計(jì)目標(biāo)，但是無(wú)法與企業(yè)目標(biāo)相關(guān)聯(lián)導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)無(wú)法證明其價(jià)值所在，從而引發(fā)內(nèi)部審計(jì)的生存危機(jī)。風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)采取的路線是從左到右，首先確認(rèn)企業(yè)目標(biāo)或某項(xiàng)交易的目標(biāo)，然后分析對(duì)這些目標(biāo)產(chǎn)生影響的風(fēng)險(xiǎn)，確定審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)水平和審計(jì)重點(diǎn),提出風(fēng)險(xiǎn)防范和控制建議，最后通過(guò)后續(xù)審計(jì)，測(cè)定風(fēng)險(xiǎn)是否得到有效防范和控制。內(nèi)部審計(jì)人員關(guān)注的并非控制的充分性和遵循性，而是風(fēng)險(xiǎn)是否得到適當(dāng)管理和控制。這樣審計(jì)建議可以直接針對(duì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)過(guò)程中面臨的主要問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)，并將事后評(píng)價(jià)反饋延伸到事前和事中。內(nèi)部審計(jì)人員通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)與企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)直接聯(lián)系起來(lái)，其服務(wù)對(duì)公司治理層及管理層而言非常有價(jià)值，使內(nèi)部審計(jì)成為企業(yè)價(jià)值鏈中的必要環(huán)節(jié)。三、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)重要作用英國(guó)與愛(ài)爾蘭內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)2003年8月頒布了關(guān)于“風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)”的立場(chǎng)公告(PositionStatement)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)在風(fēng)險(xiǎn)管理中的作用做出了闡述。在立場(chǎng)公告中，風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)的作用是根據(jù)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的不同水平展開(kāi)的，如下表表示：風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)的作用風(fēng)險(xiǎn)管理的不同水平

重要特征風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)的作用

風(fēng)險(xiǎn)暴露

未采取任何正是的風(fēng)險(xiǎn)管理方法協(xié)助采用風(fēng)險(xiǎn)管理方法;內(nèi)部審計(jì)建立在審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估基礎(chǔ)上

風(fēng)險(xiǎn)察覺(jué)零星的風(fēng)險(xiǎn)管理方法協(xié)助建立企業(yè)范圍的風(fēng)險(xiǎn)管理方法;內(nèi)部審計(jì)建立在審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估基礎(chǔ)上

風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)已制定風(fēng)險(xiǎn)管理的戰(zhàn)略和政策，已確定風(fēng)險(xiǎn)偏好促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略和政策的實(shí)施;在適當(dāng)?shù)胤?，?nèi)部審計(jì)使用管理層的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果

風(fēng)險(xiǎn)管理已建立企業(yè)范圍的風(fēng)險(xiǎn)管理框架對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程進(jìn)行審計(jì);內(nèi)部審計(jì)建立在管理層的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估基礎(chǔ)上

風(fēng)險(xiǎn)管理融合風(fēng)險(xiǎn)管理及內(nèi)部控制完全嵌入企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程進(jìn)行審計(jì);內(nèi)部審計(jì)建立在管理層的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估基礎(chǔ)上

英格蘭-威爾士特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)頒布的《實(shí)施Turnbull》的指導(dǎo)意見(jiàn)以及國(guó)際內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)(IIA)的《內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》的事務(wù)公告中，都對(duì)內(nèi)部審計(jì)在風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中的作用做了闡述。我們不難發(fā)現(xiàn)：風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)對(duì)現(xiàn)代企業(yè)管理特別是風(fēng)險(xiǎn)管理（風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)等）過(guò)程中的作用越來(lái)越重要。四、國(guó)外風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展從90年代后半期開(kāi)始，麥克寧(McNamee)和塞林(Selim)等學(xué)者開(kāi)始致力于研究風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)的新范式并提出了許多新的觀點(diǎn)。1999年6月，IIA經(jīng)過(guò)幾年的調(diào)研之后，通過(guò)了基于風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的內(nèi)部審計(jì)新定義和內(nèi)部審計(jì)職業(yè)實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)框架的內(nèi)容，并于2001年正式實(shí)施。因此，從20世紀(jì)90年代末開(kāi)始，內(nèi)部審計(jì)進(jìn)入了風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向階段。

第3篇：內(nèi)部審計(jì)分析論文范文

2003年4月12日，中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)頒布了內(nèi)部審計(jì)基本準(zhǔn)則和十個(gè)具體準(zhǔn)則，為理論界提供了一個(gè)可以參照的內(nèi)部審計(jì)的定義?！秲?nèi)部審計(jì)基本準(zhǔn)則》中指出，“本準(zhǔn)則所稱內(nèi)部審計(jì)，是指組織內(nèi)部的一種獨(dú)立客觀的監(jiān)督和評(píng)價(jià)活動(dòng)，它通過(guò)審查和評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及內(nèi)部控制的適當(dāng)性、合法性和有效性來(lái)促進(jìn)組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?！倍聦?shí)上，伴隨著內(nèi)部審計(jì)定義的發(fā)展，現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)的理念也突破了傳統(tǒng)企業(yè)模式下對(duì)內(nèi)部審計(jì)認(rèn)識(shí)的誤區(qū)，內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)已經(jīng)從傳統(tǒng)的“查錯(cuò)糾弊”提升為“幫助組織增加價(jià)值”。

與此同時(shí)，內(nèi)部審計(jì)的內(nèi)容也更加豐富，涉及價(jià)值創(chuàng)造的各個(gè)流程。除了對(duì)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行事后審計(jì)監(jiān)督以外，還有重點(diǎn)地開(kāi)展事前審計(jì)以及事中審計(jì)，開(kāi)始參與本企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策活動(dòng)，進(jìn)行管理咨詢，提出改善經(jīng)營(yíng)的建議，發(fā)揮富于建設(shè)性的作用。內(nèi)部審計(jì)的職能定位也逐步由“監(jiān)督主導(dǎo)型”向“服務(wù)主導(dǎo)型”轉(zhuǎn)變，即在整個(gè)審計(jì)過(guò)程中努力與被審計(jì)人員維持良好的人際關(guān)系，共同分析錯(cuò)誤和問(wèn)題的實(shí)際及潛在影響，一起探討改進(jìn)的可行性和應(yīng)采取的措施，從而糾正問(wèn)題、解決問(wèn)題，最終改善企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理。

針對(duì)現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)更高的目標(biāo)、更加豐富的內(nèi)容以及更高的職能定位，理論界與實(shí)務(wù)界同時(shí)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作提出了更高的要求，因此急需一套科學(xué)的績(jī)效評(píng)估體系，來(lái)評(píng)價(jià)內(nèi)部審計(jì)工作，以促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)水平的提高。而當(dāng)前內(nèi)部審計(jì)績(jī)效評(píng)估的落后甚至缺失也正是阻礙內(nèi)部審計(jì)現(xiàn)代化的主要因素，所以有效的內(nèi)部審計(jì)績(jī)效評(píng)估方案的設(shè)計(jì)在當(dāng)前具有深遠(yuǎn)的意義。

而平衡計(jì)分卡已被證明是有效的績(jī)效評(píng)估工具，在美國(guó)推行了十幾年，美國(guó)的一千家大公司中有80％以上導(dǎo)入平衡計(jì)分卡，作為企業(yè)公司策略規(guī)劃、策略管理、績(jī)效衡量、財(cái)務(wù)與營(yíng)運(yùn)衡量的工具。所以引入平衡計(jì)分卡對(duì)內(nèi)部審計(jì)績(jī)效進(jìn)行評(píng)估，將是有益的嘗試，也將有利于優(yōu)化內(nèi)部審計(jì)流程，提升內(nèi)部審計(jì)效能，幫助企業(yè)增加價(jià)值，并會(huì)取得良好的效果。

二、平衡計(jì)分卡的引入及其對(duì)內(nèi)部審計(jì)績(jī)效評(píng)估的啟示

(一)平衡計(jì)分卡概述平衡計(jì)分卡(Balanced Scorecard)是一種綜合績(jī)效管理體系，最初源自1990年美國(guó)諾頓研究所主持并完成的“衡量未來(lái)組織的業(yè)績(jī)”這項(xiàng)課題的研究成果。這項(xiàng)課題的帶頭人美國(guó)哈佛商學(xué)院教授羅伯特?S?卡普蘭(Robert Ka-pJan)和諾朗頓研究院(NolanNorton Institute)的大衛(wèi)?P?諾頓(DavidNorton)于1992年、1993年和1996年分別在《哈佛商業(yè)評(píng)論》上發(fā)表《平衡計(jì)分法：良好的績(jī)效測(cè)評(píng)體系》、《平衡計(jì)分卡的實(shí)際應(yīng)用》和《將平衡計(jì)分卡用于戰(zhàn)略管理系統(tǒng)》三篇論文。這三篇論文提出并論證了平衡計(jì)分卡的觀點(diǎn)、內(nèi)容及應(yīng)用方法。在這個(gè)階段，平衡計(jì)分卡是被作為一套全新的績(jī)效管理體系來(lái)使用的，它注重的是績(jī)效指標(biāo)的完善和平衡。1996年，關(guān)于平衡計(jì)分卡的第一本專著《平衡計(jì)分卡：化戰(zhàn)略為行動(dòng)》的出版，標(biāo)志著這一理論的成熟，將平衡計(jì)分卡由一個(gè)業(yè)績(jī)衡量工具轉(zhuǎn)變?yōu)閼?zhàn)略管理工具。

平衡計(jì)分卡將組織經(jīng)營(yíng)任務(wù)的決策轉(zhuǎn)化為四大部分的指標(biāo)：財(cái)務(wù)、顧客、內(nèi)部過(guò)程、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)，將組織戰(zhàn)略分解為這四個(gè)方面的考察目標(biāo)，每一考察目標(biāo)分別設(shè)置幾個(gè)獨(dú)立的指標(biāo)，多種指標(biāo)組成了相互聯(lián)系的一個(gè)系列的指標(biāo)體系，這些目標(biāo)和指標(biāo)既保持一致又相互加強(qiáng)，構(gòu)成了一個(gè)有機(jī)的統(tǒng)一體，從而達(dá)到財(cái)務(wù)指標(biāo)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)、短期與長(zhǎng)期、內(nèi)部與外部、過(guò)去與未來(lái)之間的平衡。

平衡計(jì)分卡提供了將各種財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)的業(yè)績(jī)指標(biāo)相連接的因果關(guān)系模型。這種模型雖是新近發(fā)展起來(lái)的，但已被學(xué)術(shù)界和工商界廣泛接受。在各種版本的管理類、會(huì)計(jì)類、審計(jì)類教科書(shū)中，它作為一種計(jì)量工具幫助高級(jí)管理層對(duì)組織的總體業(yè)績(jī)進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)。在《財(cái)富》雜志評(píng)出的世界788強(qiáng)中，許多大公司都將這種模型用于公司的管理實(shí)踐中，一些大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所也把平衡計(jì)分卡的應(yīng)用當(dāng)作一項(xiàng)新的咨詢業(yè)務(wù)。

(二)對(duì)內(nèi)部審計(jì)績(jī)效評(píng)估的啟示基于平衡計(jì)分卡在發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展較為成熟，已經(jīng)越來(lái)越多地被應(yīng)用到企業(yè)、非營(yíng)利組織以及政府中進(jìn)行戰(zhàn)略管理，并取得良好的效果。而我國(guó)內(nèi)部審計(jì)又急需一種有效的評(píng)估工具來(lái)達(dá)成戰(zhàn)略規(guī)劃和戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施。因此，借鑒平衡計(jì)分卡理論精華構(gòu)建我國(guó)內(nèi)部審計(jì)特定的績(jī)效評(píng)估方案，對(duì)于評(píng)估和改進(jìn)內(nèi)部審計(jì)績(jī)效，從而實(shí)現(xiàn)建立增加經(jīng)濟(jì)組織價(jià)值的服務(wù)型內(nèi)部審計(jì)這一戰(zhàn)略目標(biāo)具有很大的現(xiàn)實(shí)意義。

首先應(yīng)樹(shù)立戰(zhàn)略管理的思想。平衡計(jì)分卡要求內(nèi)部審計(jì)評(píng)估指標(biāo)的建立要從戰(zhàn)略出發(fā)，圍繞戰(zhàn)略目標(biāo)制定。這樣就可以將以前查錯(cuò)糾弊的短期目標(biāo)轉(zhuǎn)到獨(dú)立客觀的鑒證與咨詢活動(dòng)，增加組織價(jià)值，改善組織經(jīng)營(yíng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)上來(lái)。

其次是重視非財(cái)務(wù)指標(biāo)，以優(yōu)化組織各個(gè)職能部門(mén)的業(yè)務(wù)流程，協(xié)調(diào)整個(gè)價(jià)值鏈作為績(jī)效評(píng)估的重心。在平衡計(jì)分卡中，內(nèi)部審計(jì)將從事后審計(jì)轉(zhuǎn)為事前審計(jì)和事中審計(jì)，并重在參與式審計(jì)的管理目標(biāo)上來(lái)。目標(biāo)的實(shí)施要在各被審計(jì)的職能部門(mén)配合下進(jìn)行，所設(shè)計(jì)的評(píng)估指標(biāo)不僅考慮到影響實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的內(nèi)部因素(加強(qiáng)審計(jì))，同時(shí)考慮到外部因素(被審計(jì)部門(mén)滿意度)，兩者之間應(yīng)達(dá)到一種平衡狀態(tài)；并且將事后評(píng)估(經(jīng)濟(jì)損失的降低)和事中控制(審計(jì)質(zhì)量考核)向事前控制(審計(jì)人員整體的素質(zhì)與創(chuàng)新能力考核)轉(zhuǎn)變。

三、基于平衡計(jì)分卡的內(nèi)部審計(jì)績(jī)效評(píng)估方案設(shè)計(jì)

(一)確定戰(zhàn)略目標(biāo)隨著現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)的內(nèi)容不斷豐富和發(fā)展，審計(jì)目標(biāo)的逐步深入以及審計(jì)作用的日益擴(kuò)大，需要對(duì)內(nèi)部審計(jì)的任務(wù)、使命、財(cái)務(wù)情況、以及怎樣能讓被審計(jì)部門(mén)滿意有一個(gè)深入的了解，由以前單純注重查錯(cuò)糾弊轉(zhuǎn)為關(guān)注整體服務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)其戰(zhàn)略目標(biāo)。

(二)四個(gè)層面的目標(biāo)分解及指標(biāo)設(shè)計(jì)將內(nèi)部審計(jì)的戰(zhàn)略目標(biāo)按照平衡計(jì)分卡的四個(gè)層面進(jìn)行分解，并對(duì)每一層面目標(biāo)達(dá)成的因素進(jìn)行考察。

財(cái)務(wù)層面：由于內(nèi)部審計(jì)的工作職能和特性，評(píng)估其績(jī)效主要是看內(nèi)部審計(jì)效率的高低，反映在內(nèi)部審計(jì)成本的降低上以及預(yù)防和減少損失的幅度上?？捎妹糠輰徲?jì)報(bào)告平均成本和內(nèi)部審計(jì)人員人均成本等指標(biāo)表示。

顧客層面：平衡計(jì)分卡在客戶方面的內(nèi)容應(yīng)該真實(shí)地反映內(nèi)部審計(jì)部門(mén)在審計(jì)過(guò)程中為被審計(jì)部門(mén)提供了什么樣的服務(wù)，以及內(nèi)部審計(jì)部門(mén)在其他職能部門(mén)心目中的形象如何?？捎帽粚徲?jì)部門(mén)滿意度，審計(jì)建議接受率，審計(jì)成果執(zhí)行率以及被審計(jì)部門(mén)反饋率等指標(biāo)表示。在這一層面推動(dòng)被審計(jì)部門(mén)滿意的要素是內(nèi)部審計(jì)的服務(wù)是否優(yōu)質(zhì)高效。因此，內(nèi)部審計(jì)要把為其他職能部門(mén)服務(wù)的概念貫徹到內(nèi)部審計(jì)的每一環(huán)節(jié)當(dāng)中，通過(guò)不斷細(xì)分，把為被審計(jì)部門(mén)服務(wù)的重要性明確到每一個(gè)流程，轉(zhuǎn)化為審計(jì)部門(mén)內(nèi)部的指標(biāo)。使審計(jì)部門(mén)的審計(jì)都圍繞其他職能部門(mén)這一中心，確保為被審計(jì)部門(mén)提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

內(nèi)部業(yè)務(wù)流程層面：重點(diǎn)在于對(duì)內(nèi)部審計(jì)作出正確定位，并堅(jiān)持監(jiān)督與服務(wù)并舉的原則，提高內(nèi)部審計(jì)的效能。而為了確保

內(nèi)部審計(jì)有正確的定位，首先必須確定良好的內(nèi)部審計(jì)模式，只有良好的審計(jì)模式才能保證內(nèi)部審計(jì)執(zhí)行中的獨(dú)立性及有效性。同時(shí)內(nèi)部審計(jì)要做到監(jiān)督與服務(wù)的并舉，需要堅(jiān)持從傳統(tǒng)的查錯(cuò)糾弊轉(zhuǎn)變到增加組織價(jià)值，改善組織經(jīng)營(yíng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)上，所以可以通過(guò)內(nèi)部審計(jì)用于財(cái)務(wù)審計(jì)，經(jīng)營(yíng)審計(jì)，合規(guī)性審計(jì)，信息系統(tǒng)審計(jì)以及綜合審計(jì)的時(shí)間比例指標(biāo)來(lái)分析，同時(shí)還關(guān)注后續(xù)審計(jì)的開(kāi)展情況來(lái)進(jìn)行進(jìn)一步地監(jiān)控。當(dāng)然整個(gè)流程是由內(nèi)部審計(jì)人員來(lái)制定的，所以審計(jì)人員素質(zhì)與內(nèi)部創(chuàng)新能力決定了審計(jì)流程的好壞。

學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)層面：該層面關(guān)注的是內(nèi)部審計(jì)部門(mén)創(chuàng)新、提高和學(xué)習(xí)的能力，與審計(jì)部門(mén)的價(jià)值直接相連，可用審計(jì)人員教育程度，審計(jì)人員培訓(xùn)的費(fèi)用增長(zhǎng)率以及引進(jìn)并應(yīng)用先進(jìn)審計(jì)理論和方法的管理費(fèi)用增長(zhǎng)率等指標(biāo)表示。在這一層面，創(chuàng)新和學(xué)習(xí)反映了內(nèi)部審計(jì)部門(mén)和審計(jì)人員素質(zhì)的提高，而人員素質(zhì)的高低則反映了對(duì)人員的培訓(xùn)程度和學(xué)習(xí)氛圍，這是審計(jì)部門(mén)可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。只有通過(guò)創(chuàng)新與學(xué)習(xí)，才能使內(nèi)部審計(jì)部門(mén)的整體管理水平得到提高，使審計(jì)部門(mén)具備前進(jìn)發(fā)展的動(dòng)力。

根據(jù)對(duì)內(nèi)部審計(jì)部門(mén)分別在財(cái)務(wù)、顧客(被審計(jì)部門(mén))、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)四個(gè)方面可具體操作的戰(zhàn)略目標(biāo)的分析，為有效評(píng)估內(nèi)部審計(jì)績(jī)效從而設(shè)計(jì)出對(duì)應(yīng)的績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系。

(三)各層面內(nèi)在關(guān)系分析上述分解后的戰(zhàn)略目標(biāo)按照平衡計(jì)分卡四個(gè)層面(即財(cái)務(wù)、顧客、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng))通過(guò)因果關(guān)系相互聯(lián)系起來(lái)，并被放在適合的計(jì)分卡要素欄里。通過(guò)這些要素間的邏輯關(guān)系，可以確認(rèn)每一層面目標(biāo)的核心績(jī)效推動(dòng)因素，并將其連接起來(lái)，繪制通向戰(zhàn)略目標(biāo)的途徑。

經(jīng)過(guò)前面分析可知，被審計(jì)部門(mén)滿意和提高審計(jì)效率是保證內(nèi)部審計(jì)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的兩個(gè)關(guān)鍵要素，兩者之間應(yīng)達(dá)到一種衡狀態(tài)。通過(guò)對(duì)內(nèi)部審計(jì)各評(píng)價(jià)指標(biāo)間因果關(guān)系分析，可以發(fā)現(xiàn)，推動(dòng)這兩個(gè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的最核心因素是人員素質(zhì)。人是最根本的動(dòng)力，審計(jì)部門(mén)只有加強(qiáng)教育培訓(xùn)，使人員素質(zhì)提高和內(nèi)部協(xié)調(diào)合作得力，才能提高部門(mén)的整體能力，從而達(dá)到在審計(jì)方法和程序上不斷創(chuàng)新；才能提供獨(dú)立客觀的鑒證與咨詢服務(wù)，以增加組織價(jià)值，改善組織經(jīng)營(yíng)，從而最終實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

四、結(jié)論

本文在平衡計(jì)分卡的一般框架上，根據(jù)內(nèi)部審計(jì)的具體流程與業(yè)務(wù)要求，構(gòu)建了內(nèi)部審計(jì)績(jī)效評(píng)估的指標(biāo)體系，在某種程度上緩解了內(nèi)部審計(jì)長(zhǎng)期以來(lái)缺乏一個(gè)科學(xué)“評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)”的壓力，有利于內(nèi)部審計(jì)部門(mén)認(rèn)識(shí)自身存在的價(jià)值，優(yōu)化內(nèi)部審計(jì)流程，提升內(nèi)部審計(jì)效能，幫助企業(yè)增加價(jià)值，對(duì)內(nèi)部審計(jì)理論與實(shí)踐有很大的幫助。

第4篇：內(nèi)部審計(jì)分析論文范文

［關(guān)鍵詞］內(nèi)部審計(jì) 風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向 推行

一、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)模式的研究意義

21世紀(jì)以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化，競(jìng)爭(zhēng)白熱化及科技現(xiàn)代化，企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨著無(wú)限想象的發(fā)展空間和市場(chǎng)機(jī)遇。我國(guó)企業(yè)面臨的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)隨之不斷增大。同時(shí)，自2008年3月以來(lái)，美國(guó)華爾街原第五大投行貝爾斯登、第四大證券公司雷曼兄弟相繼宣告破產(chǎn)，美林集團(tuán)被收購(gòu)，到我國(guó)2008 年9 月“三鹿奶粉事件”無(wú)不反映出內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理體系與內(nèi)部控制體系存在著嚴(yán)重的漏洞。由此可見(jiàn)，引入風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)，增強(qiáng)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理能力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值增值，已經(jīng)成為全世界范圍監(jiān)管層與企業(yè)的重要任務(wù)。

風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)作為一種新型的審計(jì)模式已經(jīng)引起許多發(fā)達(dá)國(guó)家的重視。為了滿足企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的需要，西方國(guó)家對(duì)其基本理論和實(shí)踐應(yīng)用進(jìn)行深入研究，并已取得大量成果。許多國(guó)際巨頭公司均已成功運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)并取得顯著成效。而在我國(guó)，理論界對(duì)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)的研究主要停留在探討層面，實(shí)務(wù)界也在探索適合自己企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)方法，但基本還停留在傳統(tǒng)的內(nèi)部審計(jì)模式階段。因此，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式的內(nèi)部審計(jì)的研究有其必要性和重要意義。

二、目前我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)存在的問(wèn)題

1.風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)尚處于起步階段，在全國(guó)各單位中未得到有效推廣

據(jù)山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院劉潔在其2006年3月《財(cái)會(huì)月刊》發(fā)表的《內(nèi)部審計(jì)新模式-風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)》中指出：在包括制造業(yè)、銀行金融業(yè)、服務(wù)業(yè)、行政事業(yè)單位、院校、醫(yī)療、交通、建筑、通訊、能源等120家被調(diào)查單位中，僅有7.25%的被調(diào)查單位開(kāi)展過(guò)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)。這充分表明了風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)這一項(xiàng)新的內(nèi)部審計(jì)理念和模式并未有效開(kāi)展,尚處于起步階段，雖然理論界和實(shí)務(wù)界都對(duì)其給予了關(guān)注并不斷開(kāi)展探索，但尚未完全成熟。

2.風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)運(yùn)用的意識(shí)不強(qiáng)，審計(jì)技術(shù)的開(kāi)發(fā)和研究沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的開(kāi)展

根據(jù)資料顯示，有相當(dāng)一部分單位三分之二的內(nèi)部審計(jì)人員來(lái)自會(huì)計(jì)專業(yè)，只有少數(shù)內(nèi)部審計(jì)人員來(lái)自審計(jì)專業(yè)，有的單位甚至沒(méi)有單獨(dú)的審計(jì)機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毜膶徲?jì)人員，而由其他職能處室的人員兼任。而且審計(jì)部門(mén)人員技能單一，大多是由財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)入審計(jì)崗位上的，他們熟悉財(cái)務(wù)工作，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)工作卻比較生疏，風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)運(yùn)用的意識(shí)不強(qiáng)，缺乏專業(yè)的審計(jì)知識(shí)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。這種單一知識(shí)結(jié)構(gòu)的內(nèi)部審計(jì)人員導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)范圍狹窄，審計(jì)效率低下，甚至審計(jì)方向不明確，內(nèi)部審計(jì)技術(shù)的開(kāi)發(fā)和研究沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的開(kāi)展。因此，很難實(shí)現(xiàn)對(duì)單位風(fēng)險(xiǎn)的管理、控制和治理過(guò)程進(jìn)行全面綜合的審計(jì)。

3.內(nèi)部審計(jì)的“粗放型”或“行政化”的審計(jì)模式是遠(yuǎn)遠(yuǎn)適應(yīng)不了社會(huì)發(fā)展的需要

據(jù)了解，目前我國(guó)大部分單位進(jìn)行過(guò)財(cái)務(wù)收支內(nèi)部審計(jì)，其次是經(jīng)濟(jì)效益內(nèi)部審計(jì)、基建審計(jì)，內(nèi)部審計(jì)工作僅僅停留在以帳項(xiàng)、制度為主的財(cái)務(wù)收支合法合規(guī)性審計(jì)，內(nèi)部審計(jì)的內(nèi)容也還停留在對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)結(jié)果的監(jiān)控，而且由于大多數(shù)內(nèi)部審計(jì)部門(mén)機(jī)構(gòu)的設(shè)置都是因行政干預(yù)而建，并非出自本單位管理發(fā)展的需要，審哪些項(xiàng)目，什么時(shí)候?qū)徲?jì)都由領(lǐng)導(dǎo)決定，行政色彩鮮名。這種“粗放型”或“行政化”的審計(jì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)適應(yīng)不了社會(huì)發(fā)展的需要，因此應(yīng)著力把“粗放型”轉(zhuǎn)型為“精細(xì)化”的內(nèi)部審計(jì)方式上。

三、K高校的風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)分析

作為一種新的審計(jì)理念和方法，風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式近十年來(lái)受到審計(jì)業(yè)界和企業(yè)的廣泛關(guān)注，為了使風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)能夠在審計(jì)業(yè)界和企業(yè)得到廣泛使用和有效的規(guī)避企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，本文結(jié)合K高校的應(yīng)用實(shí)例來(lái)作進(jìn)一步的論述。

由于高校內(nèi)部審計(jì)人員長(zhǎng)期立足于本單位的具體崗位，比較熟悉學(xué)校的業(yè)務(wù)流程，并能夠隨時(shí)深入到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過(guò)程和到各個(gè)部門(mén)了解具體情況，查找可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。因此，內(nèi)部審計(jì)的相關(guān)人員可以通過(guò)持續(xù)參與風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程進(jìn)行管理和協(xié)調(diào)，向管理層提出相關(guān)建議。

1.K高校風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)設(shè)計(jì)與分析

（1）――根據(jù)K高校的五年發(fā)展規(guī)劃，在物資采購(gòu)領(lǐng)域開(kāi)展重點(diǎn)審計(jì)――內(nèi)部審計(jì)與風(fēng)險(xiǎn)管理整合的領(lǐng)域

風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)關(guān)鍵的起始點(diǎn)為：評(píng)估K高校是否已設(shè)定了一個(gè)適當(dāng)?shù)哪繕?biāo)，以及K高校是否具有一套充分的程序用以識(shí)別、評(píng)估、和管理那些對(duì)實(shí)現(xiàn)組織整體目標(biāo)有影響的風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)而研究學(xué)校經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀、行業(yè)環(huán)境等外部環(huán)境，通過(guò)初步分析確定固有風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)，制定審計(jì)計(jì)劃。

K高校將物資采購(gòu)戰(zhàn)略放在一個(gè)著重關(guān)注的位置上。這是因?yàn)殡S著國(guó)家對(duì)教育事業(yè)的重視，教育事業(yè)進(jìn)入高速發(fā)展時(shí)期，招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，國(guó)家和社會(huì)不斷增加對(duì)高校教育物資的投入，物資采購(gòu)量大,供應(yīng)商復(fù)雜, 物資種類繁多，質(zhì)量參差不齊,加之近年來(lái)高校采購(gòu)腐敗案件不斷涌現(xiàn)，很多知名部屬院校也不能夠獨(dú)善其身。管好用好采購(gòu)資金直接影響學(xué)校經(jīng)濟(jì)效益。因此，有必要站在采購(gòu)角度上思考學(xué)校所設(shè)計(jì)和執(zhí)行的內(nèi)部控制制度是否合適，從而使之與采購(gòu)活動(dòng)的環(huán)境相匹配。為了達(dá)到學(xué)校發(fā)展目標(biāo)，必須通過(guò)不斷的評(píng)審與信息反饋，對(duì)采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行戰(zhàn)略控制來(lái)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)分散于學(xué)校的各個(gè)領(lǐng)域，因此，對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)的管理有效性都進(jìn)行審計(jì)，是內(nèi)部審計(jì)資源和成本效益原則所不允許的。但是，風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)可以解決這個(gè)問(wèn)題。

以被審計(jì)單位的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為基礎(chǔ)，有重點(diǎn)地開(kāi)展審計(jì)，對(duì)被審計(jì)單位財(cái)務(wù)的真實(shí)性，內(nèi)部控制制度的合理性、有無(wú)漏洞及管理層舞弊造假的驅(qū)動(dòng)，所處的經(jīng)營(yíng)環(huán)境等方面綜合地分析、評(píng)價(jià)。以防范風(fēng)險(xiǎn)為中心，對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的控制始終貫穿于審計(jì)過(guò)程，通過(guò)量化的測(cè)定，將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)降到合理水平；因此，K學(xué)校對(duì)以下這些風(fēng)險(xiǎn)大、對(duì)實(shí)現(xiàn)學(xué)校發(fā)展目標(biāo)有重要影響的領(lǐng)域做出了重點(diǎn)審計(jì)。

①審計(jì)對(duì)象：大型設(shè)備、采購(gòu)價(jià)格、應(yīng)付賬款、采購(gòu)資金投入、采購(gòu)費(fèi)用、其他相關(guān)部門(mén)。

②管理風(fēng)險(xiǎn)：籌資風(fēng)險(xiǎn)，招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，合同風(fēng)險(xiǎn)，選供商應(yīng)，選設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)，管理能力，驗(yàn)收風(fēng)險(xiǎn)，貨款支付，運(yùn)行成本，設(shè)備保險(xiǎn)，帳實(shí)不符，重復(fù)采購(gòu)，采購(gòu)人員私定價(jià)格，超預(yù)算，技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，到貨是否及時(shí)，支付方式等。

③審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：帳實(shí)情況，是否及時(shí)驗(yàn)收、入庫(kù)手續(xù)，貨款是否按合同支付，設(shè)備質(zhì)量情況，預(yù)算編制及執(zhí)行情況，設(shè)備利用效果，超支情況，大型設(shè)備事前論證，費(fèi)用支出真實(shí)性，各部門(mén)的協(xié)調(diào)，為教學(xué)科研服務(wù)意識(shí)等。

（2）物資采購(gòu)領(lǐng)域中教研設(shè)備購(gòu)置費(fèi)的審計(jì)重點(diǎn)變化――內(nèi)部審計(jì)與風(fēng)險(xiǎn)管理整合的工作重點(diǎn)

在進(jìn)一步確定物資采購(gòu)領(lǐng)域內(nèi)的審計(jì)重點(diǎn)時(shí)，K高校把焦點(diǎn)放在了教研設(shè)備購(gòu)置費(fèi)的投入上。K學(xué)校每年的物資投資千萬(wàn)元以上，占學(xué)校物資購(gòu)置費(fèi)比重的80%左右。是影響學(xué)校經(jīng)營(yíng)資金正常運(yùn)行的關(guān)鍵點(diǎn)，如此巨大的費(fèi)用一旦管理失控，給學(xué)校帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)可想而知。同時(shí)，對(duì)于教研設(shè)備購(gòu)置費(fèi)，K學(xué)校也采取過(guò)不同的內(nèi)審方式：

第一階段：財(cái)務(wù)審計(jì)，關(guān)注教研設(shè)備購(gòu)置費(fèi)投入的真實(shí)性。（事后）；

第二階段：財(cái)務(wù)、設(shè)備利用效果審計(jì)，增加了對(duì)投入效益的關(guān)注。(事中事后)；

第三階段：管理、管理風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)，增加了對(duì)預(yù)算的監(jiān)管(事前事中事后)；

從三個(gè)不同階段的轉(zhuǎn)變中可以看出，學(xué)校內(nèi)審由事后檢查逐漸向“事前識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)”的方向發(fā)展。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)信息的監(jiān)控，并將結(jié)果評(píng)價(jià)始終貫穿在這個(gè)過(guò)程中；同時(shí)，“事前事中事后”的模式使風(fēng)險(xiǎn)管理工作過(guò)程成為一個(gè)動(dòng)態(tài)的、持續(xù)的控制系統(tǒng)，使學(xué)校能及時(shí)識(shí)別有損于實(shí)現(xiàn)其戰(zhàn)略目標(biāo)的各種風(fēng)險(xiǎn)，將學(xué)校的價(jià)值增長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)和投資回報(bào)相聯(lián)系，使學(xué)校戰(zhàn)略與學(xué)校接受風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度一致，有效實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

（3）由學(xué)校審計(jì)實(shí)務(wù)歸結(jié)出的風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)流程――內(nèi)部審計(jì)與風(fēng)險(xiǎn)管理整合的工作審計(jì)流程

K學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)流程

風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)的總目標(biāo)是審計(jì)部門(mén)和人員按照學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)管理方針和策略的安排，以風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)學(xué)校在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià)和管理等方面進(jìn)行有效性和合理性審核，使損失發(fā)生后所需的資源與保持有效經(jīng)營(yíng)必要的資源之間達(dá)到合理的平衡，幫助學(xué)校實(shí)現(xiàn)整體目標(biāo)。在目標(biāo)既定的前提下，圍繞企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理中的三大重要組成要素“風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)反應(yīng)”進(jìn)行再監(jiān)督 。使有效的風(fēng)險(xiǎn)管理制度與合理的風(fēng)險(xiǎn)管理程序發(fā)揮了互動(dòng)效應(yīng)。

2.風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)給學(xué)校帶來(lái)的影響

從K高校的案例中可以看出：風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)的應(yīng)用使內(nèi)部審計(jì)在該校的職能已經(jīng)發(fā)生了較大的變化。從原來(lái)的提供鑒證服務(wù)到兼帶提供咨詢、管理、建議服務(wù)；從審計(jì)時(shí)點(diǎn)看，由事后檢查，到關(guān)注事前、事中和事后審計(jì)；從審計(jì)對(duì)象看，由單一的財(cái)務(wù)審計(jì)到展開(kāi)財(cái)務(wù)、利用效果、管理、管理風(fēng)險(xiǎn)等各種審計(jì)。這些審計(jì)的進(jìn)行都是把制度和流程作為出發(fā)點(diǎn)，通過(guò)對(duì)學(xué)校主要內(nèi)控環(huán)節(jié)的抽查審核，來(lái)評(píng)價(jià)學(xué)校內(nèi)部控制制度設(shè)計(jì)的恰當(dāng)性以及執(zhí)行的有效性，全方位介入學(xué)校的風(fēng)險(xiǎn)管理，從而保證學(xué)校目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。由此可見(jiàn)，風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)給學(xué)校帶來(lái)的影響是多方面的。

首先，表現(xiàn)為內(nèi)部審計(jì)的重點(diǎn)由對(duì)制度控制轉(zhuǎn)向風(fēng)險(xiǎn)防范，進(jìn)一步提升了學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)管理的地位。以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為基礎(chǔ)的審計(jì)方式是從目標(biāo)確認(rèn)與分析開(kāi)始，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步研究影響本單位目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的固有風(fēng)險(xiǎn)與控制風(fēng)險(xiǎn)，最后引出控制風(fēng)險(xiǎn)的方法。從以上案例中可以看出，風(fēng)險(xiǎn)管理成為學(xué)校管理中的關(guān)鍵流程，使得測(cè)試控制不再是內(nèi)部審計(jì)的工作重點(diǎn)，而是確認(rèn)和測(cè)試管理風(fēng)險(xiǎn)的一種方法，在風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的內(nèi)部審計(jì)中，內(nèi)部審計(jì)的焦點(diǎn)是控制固然重要，但分析、確認(rèn)、提示關(guān)鍵性的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)也是該校內(nèi)部審計(jì)的焦點(diǎn)。

以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的內(nèi)部審計(jì)始終把那些風(fēng)險(xiǎn)大對(duì)學(xué)校實(shí)現(xiàn)目標(biāo)有重大影響的事件作為審計(jì)的關(guān)鍵點(diǎn)。上述案例就是通過(guò)對(duì)已經(jīng)發(fā)生和正在進(jìn)行的物資采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)，從中發(fā)現(xiàn)物資采購(gòu)活動(dòng)的問(wèn)題，并找到物資采購(gòu)活動(dòng)中的機(jī)會(huì)。可以發(fā)現(xiàn)，這種內(nèi)部審計(jì)是建立在學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)之上的。

其次，內(nèi)部審計(jì)由事后審計(jì)遷移到事前審計(jì)，改變了學(xué)校內(nèi)部審計(jì)的性質(zhì)。評(píng)價(jià)了內(nèi)部控制有效性與風(fēng)險(xiǎn)管理以及治理過(guò)程的不同。風(fēng)險(xiǎn)管理是制定策略的基礎(chǔ)原則，是對(duì)防止未來(lái)可能發(fā)生的損害學(xué)校利益的事項(xiàng)的進(jìn)行的管理，因而是事前的；而提供控制保證通常是事后的。內(nèi)部審計(jì)部門(mén)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的過(guò)程進(jìn)行促進(jìn)和協(xié)助，充分體現(xiàn)了內(nèi)部管理層風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)管理能力的提高。

再次，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)進(jìn)行運(yùn)用，把學(xué)校的年度審計(jì)計(jì)劃與風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)融合在一起。內(nèi)部審計(jì)人員通過(guò)分析目前的風(fēng)險(xiǎn)，確保審計(jì)計(jì)劃與發(fā)展目標(biāo)相一致，使用風(fēng)險(xiǎn)管理原則改變審核過(guò)程。因此，學(xué)校內(nèi)審人員會(huì)站在更高角度即：最高管理層的角度，關(guān)注學(xué)校方方面面的風(fēng)險(xiǎn)，并且從自己職責(zé)的角度，協(xié)助管理層有效履行其風(fēng)險(xiǎn)管理方面的受托管理責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并對(duì)學(xué)校顯現(xiàn)和潛在的各類風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行有效的控制和防范。

最后，上述案例中的審計(jì)模式遵循了從目標(biāo)到風(fēng)險(xiǎn)再到控制的過(guò)程，注重高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域；重視與學(xué)校發(fā)展目標(biāo)直接相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)分析，所以，風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)在評(píng)估學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)管理時(shí)，不僅關(guān)注內(nèi)部控制的符合性，而且優(yōu)先選擇高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域的控制，并且著眼于具體控制對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的效果評(píng)估。此時(shí)，內(nèi)審部門(mén)不只是強(qiáng)調(diào)控制，而是通過(guò)規(guī)避轉(zhuǎn)移和控制風(fēng)險(xiǎn)達(dá)到更加有效的風(fēng)險(xiǎn)管理，提高學(xué)校整體經(jīng)濟(jì)利益。因此，從這個(gè)角度看，學(xué)校的風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)成為了學(xué)校的風(fēng)險(xiǎn)管理的監(jiān)督者。

四、在我國(guó)推行風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)的建議

從以上的分析可以看出，我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)制度目前還很薄弱，但其在風(fēng)險(xiǎn)管理中的作用是顯而易見(jiàn)，就我國(guó)目前情況推廣風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)模式，可從以下幾方面努力：

1.風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)需要建立一套完整的法律規(guī)范體系

到目前為止，我國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)已經(jīng)先后頒布實(shí)行了27個(gè)內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)則 ，但這些法規(guī)、規(guī)章還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展要求。因此，想要更好的推行風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)，必須完善我國(guó)現(xiàn)有的法律制度環(huán)境。為此，需要有關(guān)法律和審計(jì)部門(mén)共同努力、研究，出臺(tái)適應(yīng)內(nèi)部審計(jì)發(fā)展要求的法規(guī)、規(guī)章。

2.風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)需要審計(jì)部門(mén)事前參與企業(yè)項(xiàng)目的預(yù)算

風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的理論表明：內(nèi)部審計(jì)是內(nèi)部控制的重要環(huán)節(jié)，它可以對(duì)內(nèi)部項(xiàng)目等環(huán)節(jié)進(jìn)行有效調(diào)控，而且內(nèi)部審計(jì)不僅僅要強(qiáng)化控制、提高控制效率和效果，更要緊的是轉(zhuǎn)為風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和風(fēng)險(xiǎn)控制，通過(guò)有效的風(fēng)險(xiǎn)管理，來(lái)提高企業(yè)整體管理效率和效果。因此，現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)作為一種重要的審計(jì)理念和方法應(yīng)引起企業(yè)高級(jí)管理層的高度關(guān)注，讓審計(jì)部門(mén)參與企業(yè)項(xiàng)目的預(yù)算，由單純的事后評(píng)估控制轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑皡⑴c風(fēng)險(xiǎn)管理和過(guò)程監(jiān)控。

3.風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)需要建立內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)

隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的日益普及和審計(jì)信息化進(jìn)程的加快，目前我國(guó)的企業(yè)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)網(wǎng)。利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)不僅能較好地滿足審計(jì)工作中對(duì)數(shù)據(jù)采集、計(jì)算、查詢、排序、篩選、判斷、分析等要求，更迅速、更有效地完成各項(xiàng)審查內(nèi)容，大大提高審計(jì)工作的效率和質(zhì)量，而且更重要的是可以建立審計(jì)、財(cái)務(wù)和預(yù)算部門(mén)的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)暢通，達(dá)到實(shí)時(shí)監(jiān)控的目的，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)的目標(biāo)。

4.風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)需健全目標(biāo)項(xiàng)目的審計(jì)

風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)應(yīng)當(dāng)積極參與企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理體制的建設(shè)，將內(nèi)部審計(jì)重心由財(cái)務(wù)預(yù)算審計(jì)轉(zhuǎn)為戰(zhàn)略控制，由控制導(dǎo)向向風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，負(fù)擔(dān)起企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理的重大責(zé)任。不僅加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目的內(nèi)部審計(jì)，也要關(guān)注小項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)，現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模在不斷擴(kuò)大，業(yè)務(wù)涉及面也在不斷加大，經(jīng)營(yíng)方式的多樣化，管理層次的多極化，經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)的分散化等已經(jīng)成為內(nèi)部審計(jì)面臨的新課題。因此，健全和完善目標(biāo)項(xiàng)目審計(jì)是相當(dāng)必要的。

5.風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)應(yīng)以提高審計(jì)人員素質(zhì)為基礎(chǔ)

以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的內(nèi)部審計(jì)給內(nèi)部審計(jì)人員的素質(zhì)提出了挑戰(zhàn)。它要求內(nèi)部審計(jì)人員不僅要有扎實(shí)的審計(jì)專業(yè)知識(shí)，還要具備法律法規(guī)、金融知識(shí)、經(jīng)濟(jì)管理、統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)、工程技術(shù)和計(jì)算機(jī)等方面專業(yè)知識(shí)。因此，企業(yè)對(duì)審計(jì)人員不僅要加強(qiáng)有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)技巧方面的培訓(xùn)，提高其專業(yè)勝任能力，還須加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)人員的職業(yè)道德教育，增加其責(zé)任感和使命感，讓內(nèi)部審計(jì)人員真正成為一支既具現(xiàn)代知識(shí)素養(yǎng)又具有較高道德水準(zhǔn)的高素質(zhì)隊(duì)伍。

五、結(jié)論

綜上所述:風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)作為審計(jì)的一種新方法不僅適用于高校的風(fēng)險(xiǎn)管理，同時(shí)也適合企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理。它在現(xiàn)代企業(yè)管理中所起的作用不僅僅是監(jiān)控，更重要的是將企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、管理活動(dòng)整合成一個(gè)完整的、相互協(xié)助、相互約束的有機(jī)體系。與國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)的實(shí)踐相比，我國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)實(shí)踐尚處于較初級(jí)的階段，涉足企業(yè)治理領(lǐng)域還不深。但它仍是內(nèi)部審計(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，代表著內(nèi)部審計(jì)發(fā)展方向。

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第5篇：內(nèi)部審計(jì)分析論文范文

摘要本論文對(duì)內(nèi)部審計(jì)自身缺陷的作了具體的分析和綜述，并從內(nèi)部審計(jì)重要的環(huán)節(jié)內(nèi)控制度角度的缺陷對(duì)內(nèi)部審計(jì)有重大影響展開(kāi)，最后從審計(jì)思想、審計(jì)制度建設(shè)、審計(jì)執(zhí)行和文化建設(shè)，以及法律保障方面提出了化解的建議。

關(guān)鍵詞內(nèi)部審計(jì)自身缺陷內(nèi)部控制

一、前言

任何一種制度的確立都不可能完美，都有其自身的天然缺陷。我們只有對(duì)某種制度自身缺陷有著清晰的認(rèn)識(shí)，才有可能在執(zhí)行中揚(yáng)長(zhǎng)避短，盡可能使制度發(fā)揮最大的作用。內(nèi)部審計(jì)是一項(xiàng)獨(dú)立、客觀的保證與咨詢活動(dòng)，目的是為機(jī)構(gòu)增加價(jià)值并提高機(jī)構(gòu)的動(dòng)作效率。而在我國(guó)，內(nèi)部審計(jì)是指由被審計(jì)單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)或人員，對(duì)其內(nèi)部控制的有效性、財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性和完整性以及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的效率和效果等開(kāi)展的一種評(píng)價(jià)活動(dòng)。內(nèi)部審計(jì)在現(xiàn)代企業(yè)管理中有著重要的作用，因此研究?jī)?nèi)部審計(jì)的不足并加以改進(jìn)有著重大的意義。

二、我國(guó)內(nèi)部審計(jì)自身缺陷存在以下幾個(gè)方面

1．內(nèi)部審計(jì)思想的不完善

我國(guó)是官本位主導(dǎo)的社會(huì)，并圍繞這一點(diǎn)產(chǎn)生了相應(yīng)的文化和理念，對(duì)權(quán)力自身的監(jiān)督缺乏思想上的認(rèn)識(shí)。因此企業(yè)不重視內(nèi)部審計(jì)工作，一些領(lǐng)導(dǎo)甚至認(rèn)為審計(jì)工作限制了自己在企業(yè)中的活動(dòng)空間，削弱了自己在企業(yè)中的地位。于是，在審計(jì)工作中甚至刻意抵觸審計(jì)工作人員工作，同時(shí)減少對(duì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的人員和物力支持。我國(guó)大部分企業(yè)對(duì)內(nèi)部審計(jì)思想上認(rèn)識(shí)不足、概念混亂，重視程度不夠。

2．內(nèi)部審計(jì)缺乏獨(dú)立性

企業(yè)內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性不強(qiáng)，主要表現(xiàn)在兩方面：（1）缺乏獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)。在我國(guó)，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)大多不是單獨(dú)設(shè)立，而是置于其它部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)之下，缺乏獨(dú)立性。傳統(tǒng)的內(nèi)部審計(jì)體制，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)往往出現(xiàn)經(jīng)理既是審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)者，又是內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督的對(duì)象的現(xiàn)象，內(nèi)部審計(jì)形同虛設(shè)。（2）缺乏獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)人員。首先是內(nèi)部審計(jì)人員身份是單位一員，他們的工資、工作及其它福利都受本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人的支配，使他們履行審計(jì)責(zé)任時(shí)有許多顧慮，不能實(shí)事求是。再者，內(nèi)部審計(jì)人員來(lái)源大部分都是由會(huì)計(jì)或管理人員兼任，會(huì)受到很多利益因素制約，不能獨(dú)立客觀公正地發(fā)表審計(jì)師意見(jiàn)。

3．內(nèi)部審計(jì)手段不科學(xué)

我國(guó)內(nèi)部審計(jì)范圍較窄，更多側(cè)重財(cái)務(wù)方面，對(duì)于管理方面涉及得比較少。審計(jì)手段落后，仍停留在手工審計(jì)階段，缺乏有效性。內(nèi)部審計(jì)報(bào)告質(zhì)量差，工作程序不規(guī)范。由于審計(jì)工作不全面、細(xì)致和深入，分工不合理，對(duì)查出問(wèn)題沒(méi)有仔細(xì)分析，不能提出有效的建議，人為降低審計(jì)成果。另外審計(jì)評(píng)價(jià)準(zhǔn)確性不強(qiáng)，同時(shí)受單位領(lǐng)導(dǎo)意圖干擾，審計(jì)工作失真嚴(yán)重。工作程序不規(guī)范，部分審計(jì)人員僅僅關(guān)注于查錯(cuò)防弊，未深入到管理和經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。同時(shí)審計(jì)缺乏有效的過(guò)程控制。內(nèi)審質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不明確，往往是事后審計(jì)，審計(jì)程序未按審計(jì)原則，無(wú)法對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制進(jìn)行全過(guò)程、全方位的監(jiān)督和評(píng)價(jià)。審計(jì)信息反饋滯后，審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)不能及時(shí)準(zhǔn)確地把握現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)動(dòng)態(tài)。審計(jì)質(zhì)量不高，通過(guò)審計(jì)未能發(fā)現(xiàn)存在的重大問(wèn)題。

4．內(nèi)部審計(jì)人員設(shè)置不合理，自身素質(zhì)不高

隨著企業(yè)經(jīng)營(yíng)多元化，企業(yè)投資形式多樣化，要求審計(jì)人員的知識(shí)面也要多元化，不僅懂財(cái)務(wù)和審計(jì)知識(shí)，而且還要精通企業(yè)的各項(xiàng)相關(guān)業(yè)務(wù)。由于我國(guó)大部分審計(jì)人員都是由財(cái)務(wù)人員轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)的，知識(shí)面相對(duì)狹窄，缺乏系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，審計(jì)能力不足且后續(xù)教育不足。同時(shí)，內(nèi)部審計(jì)人員組成結(jié)構(gòu)單一，工作效率差。再加上，有的審計(jì)人員不能自律，可能利用手中權(quán)利營(yíng)私舞弊，存在貪污受賄等不良行為。因此，造成內(nèi)部審計(jì)人員整體素質(zhì)不高，不能細(xì)致透徹分析問(wèn)題，難以提出具有參考價(jià)值的建議，審計(jì)成果不佳，難以形成很好的社會(huì)影響和引起領(lǐng)導(dǎo)的足夠重視。

5．內(nèi)部控制缺陷對(duì)內(nèi)部審計(jì)有影響

內(nèi)部審計(jì)與內(nèi)部控制既有區(qū)別，又有聯(lián)系。內(nèi)部審計(jì)是一種特殊的內(nèi)部控制，是對(duì)內(nèi)部控制的執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督，通過(guò)內(nèi)部審計(jì)來(lái)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制中存在的問(wèn)題，進(jìn)而解決問(wèn)題完善內(nèi)部控制。因此內(nèi)部控制的缺陷必將對(duì)內(nèi)部審計(jì)帶來(lái)影響。（1）內(nèi)部控制自身局限性。內(nèi)部控制自身存在不能防止和發(fā)現(xiàn)錯(cuò)報(bào)的可能性。企業(yè)的現(xiàn)行內(nèi)控制度可能并非十分完善，對(duì)于個(gè)別的、偶發(fā)的業(yè)務(wù)難以進(jìn)行有效控制。同時(shí)制度的滯后性，使其不能很快隨經(jīng)營(yíng)環(huán)境改變而隨時(shí)調(diào)整。（2）內(nèi)部控制評(píng)價(jià)不一致，不同注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)同一被審計(jì)單位的評(píng)價(jià)結(jié)果不相同。主要因?yàn)槲覈?guó)目前多種經(jīng)濟(jì)體制并存，內(nèi)控制度千差萬(wàn)別，沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的衡量標(biāo)準(zhǔn)和尺度，加上注冊(cè)會(huì)計(jì)師經(jīng)驗(yàn)不足，使審核報(bào)告的可信度不足。（3）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不足，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱。企業(yè)沒(méi)有建立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，決策隨意大。（4）沒(méi)有有效的內(nèi)部監(jiān)督。企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督失位，流于形式，使內(nèi)部審計(jì)也未能發(fā)揮作用，整個(gè)監(jiān)督環(huán)節(jié)失去應(yīng)有的剛性和嚴(yán)肅性。（5）會(huì)計(jì)信息失真，主要因?yàn)槲覈?guó)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量較差，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)可信度不高，我國(guó)企業(yè)內(nèi)控制度存在重大缺陷。（6）運(yùn)行中的人為限制，執(zhí)行人員難免會(huì)有粗心大意、判斷失誤等錯(cuò)誤發(fā)生。也會(huì)出現(xiàn)部分人員相互勾結(jié)舞弊，管理層越權(quán)操作、職位濫用等現(xiàn)象，直接影響制度有效運(yùn)行。

三、對(duì)內(nèi)部審計(jì)自身缺陷的化解和加強(qiáng)內(nèi)控制度的建設(shè)

1．加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)思想創(chuàng)新和宣傳

解放思想，打破習(xí)慣勢(shì)力和主觀偏見(jiàn)的束縛。我國(guó)內(nèi)部審計(jì)思想大多是由西方引進(jìn)而來(lái)，我們要批判地借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)際應(yīng)用中一定要結(jié)合我國(guó)國(guó)情。面對(duì)我國(guó)內(nèi)部審計(jì)思想薄弱，概念混亂，我們要加強(qiáng)思想創(chuàng)新，不斷完善內(nèi)部審計(jì)思想。同時(shí)，加強(qiáng)審計(jì)思想宣傳，明白內(nèi)部審計(jì)在現(xiàn)代企業(yè)管理上的重要性，轉(zhuǎn)變觀念，重視內(nèi)部審計(jì)工作。

2．增強(qiáng)內(nèi)審獨(dú)立性，可以考慮內(nèi)審?fù)獍?/p>

首先是改變內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)從屬于其它部門(mén)或總經(jīng)理直接領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)審管理體制，將其置于獨(dú)立的產(chǎn)權(quán)主體領(lǐng)導(dǎo)之下，要企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展需要主動(dòng)設(shè)置，保持其相對(duì)獨(dú)立性，增強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)的權(quán)威性。另外，內(nèi)部審計(jì)的外包作為內(nèi)部審計(jì)發(fā)展的新方向，是內(nèi)審獨(dú)立性發(fā)展的必然要求。內(nèi)部審計(jì)外包可以很好解決內(nèi)審獨(dú)立性不足的問(wèn)題，而且可以有效降低內(nèi)審人員招募、培訓(xùn)費(fèi)用和維持成本。因此將內(nèi)審進(jìn)行外包較為經(jīng)濟(jì)，節(jié)約企業(yè)成本，不失為一個(gè)好的方法。

3．完善和提高內(nèi)部審計(jì)手段

要提高和完善內(nèi)部審計(jì)的職能范圍，并明確以管理視角進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)的思想認(rèn)識(shí)，內(nèi)部審計(jì)的工作重點(diǎn)必須從傳統(tǒng)的“查錯(cuò)防弊”轉(zhuǎn)向?yàn)槠髽I(yè)內(nèi)部的管理、決策及效益服務(wù)。內(nèi)部審計(jì)定位要明確，扮演好評(píng)價(jià)和監(jiān)督的雙重角色，突然其內(nèi)向服務(wù)性的職能。同時(shí)改變內(nèi)部審計(jì)傳統(tǒng)手工審計(jì)的方法，利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行審計(jì)，提高內(nèi)審有效性。企業(yè)要建立一個(gè)信息化的審計(jì)操作平臺(tái)，能夠?qū)ζ髽I(yè)資金、各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行跟蹤，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)信息和會(huì)計(jì)實(shí)施情況進(jìn)行有效監(jiān)控和評(píng)價(jià)。提高內(nèi)部審計(jì)工作的效率和質(zhì)量。

4．加強(qiáng)人員素質(zhì)培養(yǎng)

合理調(diào)配內(nèi)部審計(jì)人員、實(shí)行重要崗位定期輪崗制度，使內(nèi)審機(jī)制更好地發(fā)揮功效。最重要是提高人員素養(yǎng)，包括思想和職業(yè)道德素養(yǎng)，以及專業(yè)技能素養(yǎng)。

企業(yè)要注重審計(jì)人員的后續(xù)教育，注重計(jì)算機(jī)等信息技術(shù)的培養(yǎng)，不斷更新充電，以適應(yīng)日新月異的企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境變化。同時(shí)利用可行的激勵(lì)措施來(lái)增強(qiáng)內(nèi)審人員的工作積極性和熱情，提高其審計(jì)責(zé)任感和事業(yè)心，引發(fā)其內(nèi)控積極性，保障企業(yè)內(nèi)控機(jī)制得以有效落實(shí)。

5．完善企業(yè)內(nèi)部控制制度，增強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)可操作性

完善企業(yè)內(nèi)控制度，提高企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的地位和層次。防止出現(xiàn)錯(cuò)報(bào)的可能性，將人為因素降到最低。建立能夠獨(dú)立開(kāi)展工作，不受企業(yè)管理層制約的內(nèi)部審計(jì)體制，統(tǒng)一和完善內(nèi)審工作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，做到客觀評(píng)價(jià)。健全企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和內(nèi)部監(jiān)督制度，對(duì)會(huì)計(jì)信息處理要客觀真實(shí)，才能有效察缺補(bǔ)錯(cuò)，防止舞弊現(xiàn)象。內(nèi)部審計(jì)是企業(yè)內(nèi)控制度的重要組成部分，又是對(duì)內(nèi)控有效性進(jìn)行監(jiān)督。只有完善和規(guī)范的內(nèi)部控制制度，才能增強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)的有效性。

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第6篇：內(nèi)部審計(jì)分析論文范文

論文摘要：內(nèi)部審計(jì)是現(xiàn)代審計(jì)體系的重要組成部分。隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步發(fā)展和完善，我國(guó)現(xiàn)有的內(nèi)部審計(jì)制度的一些弊端越來(lái)越明顯。該文通過(guò)對(duì)我國(guó)內(nèi)部審計(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及成因的分析，提出了加強(qiáng)我國(guó)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的具體措施。

1我國(guó)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀及成因分析

內(nèi)部審計(jì)是現(xiàn)代審計(jì)體系的重要組成部分，是基于受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任的需要而產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)的，是經(jīng)營(yíng)管理分權(quán)制的產(chǎn)物。從近幾年來(lái)內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展趨勢(shì)看，其重點(diǎn)已由單純的財(cái)務(wù)審計(jì)，逐步向經(jīng)營(yíng)決策審計(jì)、內(nèi)控制度審計(jì)、經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)等領(lǐng)域拓展，在經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中發(fā)揮著日益重要的監(jiān)督和參謀作用。我國(guó)內(nèi)部審計(jì)近些年來(lái)已有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但依然存在許多不完善之處，主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

1.1內(nèi)部審計(jì)定位偏差， 作用難以發(fā)揮。

內(nèi)部審計(jì)定位的偏差主要表現(xiàn)為職能定位的偏差，其直接的影響是內(nèi)部審計(jì)范圍狹窄，發(fā)揮作用有限。有些企業(yè)對(duì)內(nèi)部審計(jì)的重要性認(rèn)識(shí)不足，設(shè)立審計(jì)機(jī)構(gòu)是應(yīng)主管部門(mén)要求；有些企業(yè)為了“上等級(jí)”、“裝門(mén)面”，致使內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)，不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。有些企業(yè)片面地認(rèn)為內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)是代表所有者對(duì)其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督控制，使得企業(yè)其他職能部門(mén)對(duì)內(nèi)部審計(jì)部門(mén)敬而遠(yuǎn)之，談“審”色變，使內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)無(wú)法發(fā)揮“好管家”、“好幫手”的作用。

1.2內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全，內(nèi)審監(jiān)督缺乏鋼性。

我國(guó)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)隸屬關(guān)系大體有五種形式:一是隸屬于財(cái)會(huì)部門(mén)，受財(cái)務(wù)經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)；二是隸屬于總經(jīng)理(總裁)，受總經(jīng)理(總裁)領(lǐng)導(dǎo)；三是隸屬于監(jiān)事會(huì)，受監(jiān)事領(lǐng)導(dǎo)；四是隸屬于董事會(huì)，受董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)；五是在董事會(huì)下設(shè)審計(jì)委員會(huì)，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)隸屬于審計(jì)委員會(huì)，受審計(jì)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。其中以第二種形式居多，在這種形式下內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性無(wú)法得到保證，審計(jì)范圍受到限制，審計(jì)過(guò)程及結(jié)果受重視程度的影響，內(nèi)部審計(jì)的作用得不到很好地發(fā)揮。

1.3內(nèi)部審計(jì)人員素質(zhì)參差不齊，審計(jì)質(zhì)量難以保證。

人員老化、知識(shí)結(jié)構(gòu)單一、素質(zhì)偏低是當(dāng)今內(nèi)審人員普遍存在的問(wèn)題。原因有三點(diǎn)，其一，有些企業(yè)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠，簡(jiǎn)單設(shè)置內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，湊足內(nèi)審人員了事，不配備專門(mén)人才，也不重視在崗人員的培訓(xùn)，致使內(nèi)部審計(jì)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)及業(yè)務(wù)素質(zhì)的停滯不前；其二，因?yàn)闆](méi)有足夠的重視，部分企業(yè)內(nèi)審人員待遇偏低，使一些綜合素質(zhì)較高的內(nèi)審人員轉(zhuǎn)崗；其三，由于內(nèi)審人員絕大部分是會(huì)計(jì)崗位轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)的，而會(huì)計(jì)人員大腦中的以數(shù)量化、理性化為核心的思想又帶有僵硬的成分，不便于進(jìn)行發(fā)散性思維，知識(shí)層面較單一。

1.4審計(jì)手段落后，審計(jì)程序不規(guī)范。

目前，我國(guó)企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)手段仍然停留在手工層面上，使內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督的有效性受到很大限制，無(wú)法跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。在審計(jì)程序上，由于審計(jì)方案考慮不周全、審計(jì)取證不到位、審計(jì)分工不詳細(xì)、審計(jì)人員操作不規(guī)范等，加大了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。傳統(tǒng)的詳細(xì)審核方法成本很高，因此這種方法逐漸被淘汰，只在某些特殊的情況下被采用。近年來(lái)大量采用抽樣審計(jì)，以“個(gè)別”推斷整體，必然與實(shí)際情況存在著或大或小的差距，使審計(jì)結(jié)論產(chǎn)生偏差。又由于現(xiàn)代審計(jì)強(qiáng)調(diào)成本效益原則，審計(jì)人員往往會(huì)舍棄一些對(duì)審計(jì)結(jié)論影響不大但耗時(shí)費(fèi)力的審計(jì)程序，這可能導(dǎo)致審計(jì)結(jié)論出錯(cuò)。

1.5內(nèi)部審計(jì)法律不完善，可操作性不強(qiáng)。

我國(guó)內(nèi)部審計(jì)事業(yè)發(fā)展滯后的一個(gè)重要的因素就是法律法規(guī)的不完善。從可操作性看，我國(guó)現(xiàn)行有關(guān)內(nèi)部審計(jì)制度的法律規(guī)范都只有原則性的條款規(guī)定，比較籠統(tǒng)，可操作性不強(qiáng)，致使實(shí)踐操作五花八門(mén)，嚴(yán)重影響了內(nèi)部審計(jì)的規(guī)范性和嚴(yán)肅性

2現(xiàn)代企業(yè)制度對(duì)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)提出的新要求

2.1對(duì)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置提出了更高的要求。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)技術(shù)進(jìn)步，企業(yè)技術(shù)、管理、觀念不斷創(chuàng)新，內(nèi)部審計(jì)作為企業(yè)自我約束機(jī)制的重要組成部分，如何充分發(fā)揮對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監(jiān)督、對(duì)其他部門(mén)及所屬單位進(jìn)行效益審計(jì)的雙重作用，跟上經(jīng)濟(jì)管理的快速發(fā)展，就成為內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置的首要問(wèn)題。

2.2對(duì)內(nèi)部審計(jì)人員素質(zhì)及知識(shí)結(jié)構(gòu)提出了更高的要求。

現(xiàn)代企業(yè)制度下，內(nèi)部審計(jì)工作涉及的范圍廣、知識(shí)面寬、政策性強(qiáng)，這就要求內(nèi)部審計(jì)人員必須具有較好的知識(shí)結(jié)構(gòu)，不僅要通曉財(cái)務(wù)知識(shí)，而且還要熟知經(jīng)濟(jì)、法律、金融、稅收、統(tǒng)計(jì)及計(jì)算機(jī)等知識(shí)，更要加強(qiáng)后續(xù)教育和職業(yè)道德教育。另外，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在人員構(gòu)成上也應(yīng)多元化， 應(yīng)配備精通企業(yè)各項(xiàng)相關(guān)業(yè)務(wù)的專門(mén)人才，將實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)水平較高的人員充實(shí)到內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍中，建立起一支知識(shí)結(jié)構(gòu)多元化、專業(yè)知識(shí)技能化、職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍，以適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

2.3對(duì)內(nèi)部審計(jì)的業(yè)務(wù)區(qū)域和審計(jì)方法提出了新的要求。

隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，企業(yè)的性質(zhì)發(fā)生了變化，產(chǎn)權(quán)制度也發(fā)生了變化，國(guó)家成為投資者參與企業(yè)的利潤(rùn)分配，企業(yè)則完全成為經(jīng)營(yíng)者。在這種體制下，我國(guó)的內(nèi)部審計(jì)職能的快速轉(zhuǎn)變勢(shì)在必行。

在審計(jì)過(guò)程中，為使審計(jì)事項(xiàng)的成本最低、效果最好，審計(jì)人員要注重審計(jì)方法的運(yùn)用，一要把握全局，不存在漏項(xiàng)；二要突出重點(diǎn)，采取措施，有效地解決問(wèn)題，在保證審計(jì)質(zhì)量的前提下，盡可能減少不必要的工作。同時(shí)，我們要積極探索運(yùn)用計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)，改變傳統(tǒng)的審計(jì)方法和思路，拓展和延伸審計(jì)的廣度和深度。為適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)的迅猛發(fā)展，必須將信息技術(shù)與審計(jì)業(yè)務(wù)相結(jié)合，數(shù)據(jù)審計(jì)與系統(tǒng)審計(jì)相結(jié)合，傳統(tǒng)方法和技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)合，充分提高審計(jì)的效率和效果。

3現(xiàn)代企業(yè)制度下我國(guó)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度發(fā)展和完善的對(duì)策

3.1合理設(shè)置企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)。

3.1.1企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要重視。

我國(guó)的內(nèi)部審計(jì)建立是政府干預(yù)下進(jìn)行的，企業(yè)缺乏內(nèi)在動(dòng)力。內(nèi)審機(jī)構(gòu)的設(shè)置，企業(yè)要充分重視，不能流于形式，要把內(nèi)部審計(jì)與企業(yè)效益真正聯(lián)系起來(lái)。

3.1.2國(guó)家要給予支持并管理。

內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置除要企業(yè)重視之外，國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)及其他相關(guān)部門(mén)也應(yīng)重視及承擔(dān)起對(duì)內(nèi)部審計(jì)體系的指導(dǎo)和監(jiān)管責(zé)任，盡快建立注冊(cè)內(nèi)部審計(jì)師制度，包括考核及選拔人才，規(guī)范內(nèi)部審計(jì)師執(zhí)業(yè)體系，并逐步與國(guó)際慣例接軌，制定或參與制訂相應(yīng)的內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則、職業(yè)道德準(zhǔn)則，積極推廣內(nèi)部審計(jì)的新方法，指導(dǎo)企業(yè)建立健全內(nèi)部審計(jì)制度，并就內(nèi)部審計(jì)工作中某些具體問(wèn)題提供咨詢服務(wù)。

3.1.3內(nèi)部審計(jì)設(shè)置的形式多樣。

為使內(nèi)部審計(jì)更好地發(fā)揮作用，在機(jī)構(gòu)設(shè)置上就必須體現(xiàn)它的獨(dú)立性和權(quán)威性。國(guó)際內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置方式多種多樣，我國(guó)企業(yè)應(yīng)在考慮實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，充分運(yùn)用“拿來(lái)主義”。

我國(guó)常見(jiàn)的企業(yè)形式有一般大型企業(yè)、集團(tuán)公司互相持股的股份有限公司及采用合資、合作或聯(lián)營(yíng)方式的企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司。對(duì)于一般大型企業(yè)，將內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)隸屬于總經(jīng)理，這樣比較貼近管理層，有利于效益審計(jì)的實(shí)施；對(duì)于集團(tuán)公司，宜用隸屬于董事會(huì)的模式，以達(dá)到宏觀控制、總體規(guī)劃的效果；互相持股的股份有限公司及采用合資、合作或聯(lián)營(yíng)方式的企業(yè)，可相互派駐審計(jì)人員以堵塞管理中的漏洞；我國(guó)國(guó)有獨(dú)資公司董事長(zhǎng)和總經(jīng)理一般由一人兼任，無(wú)論隸屬于誰(shuí)都無(wú)分別，也可設(shè)立總審計(jì)師，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和權(quán)威性

3.2改善內(nèi)審人員結(jié)構(gòu)，提高內(nèi)審人員素質(zhì)。

為滿足現(xiàn)代審計(jì)工作的要求，我國(guó)的內(nèi)部審計(jì)需要更多的高素質(zhì)的復(fù)合型人才?，F(xiàn)階段我國(guó)內(nèi)部審計(jì)人員可由“四師”組合配備，即由會(huì)計(jì)師(或?qū)徲?jì)師)、經(jīng)濟(jì)師、工程師和律師四方面的專業(yè)人員組成。

加強(qiáng)內(nèi)審行業(yè)的隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的專業(yè)審計(jì)人才是推動(dòng)我國(guó)內(nèi)部審計(jì)事業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。首先，必須改變目前的用人機(jī)制，應(yīng)在任用、培訓(xùn)、定崗、升遷等問(wèn)題上制定相應(yīng)的具體規(guī)定和要求，選派具備一定思想政治素質(zhì)、相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格和業(yè)務(wù)能力的人員充實(shí)內(nèi)審隊(duì)伍；其次，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)審人員的后續(xù)教育，提高內(nèi)審人員的審計(jì)查證能力、審計(jì)協(xié)調(diào)能力、審計(jì)表達(dá)能力及運(yùn)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行審計(jì)的能力，以適應(yīng)工作需要。

3.3改進(jìn)審計(jì)方法和程序。

隨著管理的不斷創(chuàng)新，對(duì)內(nèi)部審計(jì)的要求也不斷加強(qiáng)。內(nèi)部審計(jì)為更好地配合企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，應(yīng)在原有的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理中注入新的內(nèi)容，如對(duì)債務(wù)人信用風(fēng)險(xiǎn)、匯率變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)及因市價(jià)波動(dòng)而招致的投資資本風(fēng)險(xiǎn)等保持關(guān)注，并及時(shí)提出預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的建議；審查評(píng)價(jià)內(nèi)部控制制度的有效性，提出進(jìn)一步完善內(nèi)部控制的建議；審查評(píng)價(jià)財(cái)產(chǎn)安全和有效使用程度，提出更有效使用資源的途徑，并進(jìn)行質(zhì)量審計(jì)及經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)，使內(nèi)部審計(jì)進(jìn)一步適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的多元化和企業(yè)管理的現(xiàn)代化，使效益審計(jì)的作用主要體現(xiàn)在了建設(shè)性上。如何提高企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷售等環(huán)節(jié)的控制質(zhì)量，是現(xiàn)代審計(jì)解決的問(wèn)題。因此，內(nèi)部審計(jì)必須廣泛采用事前、事中、事后審計(jì)相結(jié)合的方法。

3.4逐步健全內(nèi)部審計(jì)職業(yè)規(guī)范和法律法規(guī)建設(shè)。

國(guó)家審計(jì)署2003年5月出臺(tái)《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》，2003年6月1日起實(shí)行中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)制訂的《內(nèi)部審計(jì)基本準(zhǔn)則》、《內(nèi)部審計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范》和十個(gè)具體準(zhǔn)則。它們的頒布與施行使內(nèi)部審計(jì)逐步走向規(guī)范化、制度化、法制化。但從內(nèi)部審計(jì)現(xiàn)狀及未來(lái)發(fā)展角度來(lái)看，這些還遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代企業(yè)的實(shí)際需要。我們應(yīng)根據(jù)實(shí)際國(guó)情、借鑒國(guó)外先進(jìn)和成功的經(jīng)驗(yàn)、結(jié)合未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)、參照國(guó)際通行準(zhǔn)則，如《國(guó)際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則》，制定一系列切實(shí)可行的有中國(guó)特色的內(nèi)部審計(jì)法規(guī)和條例。

總之，隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)制度不斷完善，內(nèi)部審計(jì)所占據(jù)的地位越來(lái)越重要。新形勢(shì)一方面向內(nèi)部審計(jì)工作提出了挑戰(zhàn)，另一方面也為內(nèi)部審計(jì)事業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇。在完善現(xiàn)代企業(yè)制度的同時(shí)，建立與之相適應(yīng)的內(nèi)部審計(jì)制度體系、樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)意識(shí)，有助于約束審計(jì)行為，提高審計(jì)質(zhì)量；反過(guò)來(lái)，內(nèi)部審計(jì)可以幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)、堵塞管理中的漏洞，提高管理水平和投資效益。加強(qiáng)、改進(jìn)和完善內(nèi)部審計(jì)制度，是我國(guó)企業(yè)在現(xiàn)代企業(yè)制度下的必然選擇。

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第7篇：內(nèi)部審計(jì)分析論文范文

論文摘要： 文章對(duì)施工企業(yè)實(shí)施內(nèi)部效益審計(jì)的的必要性、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)步 驟進(jìn)行了分析。同時(shí)指出，做好施工企業(yè)工程項(xiàng)目的內(nèi)部效益審計(jì)工作，對(duì)維護(hù)企業(yè)利益， 避免合同風(fēng)險(xiǎn)、融資風(fēng)險(xiǎn)等，具有重要的意義。

當(dāng)前我國(guó)建筑市場(chǎng)不規(guī)范行為仍然存在，拖欠工程款、墊資施工、陰陽(yáng)合同、肢解單位 工程、造價(jià)一次包死的中標(biāo)工程，結(jié)算時(shí)砍一刀等建設(shè)單位的不規(guī)范行為嚴(yán)重影響著建筑市 場(chǎng)秩序，給建筑施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和競(jìng)爭(zhēng)力的提高帶來(lái)較大影響。另一方面，建筑用鋼材、水 泥、銅等建筑材料價(jià)格波動(dòng)較大，直接影響了企業(yè)工程成本 ，尤其是對(duì)造價(jià)一次包死的項(xiàng)目影響更大。一些改制后的施工企業(yè)在管理上與現(xiàn)代企業(yè)制度 的要求仍存在差距，粗放型管理的影響還較深；還有一些企業(yè)管理層次較多、管理手段較落 后、施工技術(shù)層次較低。

以上這些因素直接造成建筑企業(yè)存在合同管理、投資、融資、 墊資、拖欠工程款、施 工等多方面的風(fēng)險(xiǎn)，而內(nèi)部審計(jì)是有效控制風(fēng)險(xiǎn)的手段之一。目前我國(guó)很多大型施工企業(yè)都 設(shè)置了審計(jì)機(jī)構(gòu)，以更好地為管理服務(wù)。但由于我國(guó)內(nèi)部審計(jì)剛起步，還不是很成熟：(1) 內(nèi)審工作在管理和經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域深入不夠，多數(shù)停留在差錯(cuò)防弊的一般水平或?qū)用嫔?，使審?jì)成 果利用價(jià)值不大。（2）在審計(jì)方式上，仍然以事后審計(jì)為主，并非是富有建設(shè)性的經(jīng)營(yíng)審 計(jì)；審計(jì)手段單一，使內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督缺乏有效性；審計(jì)程序簡(jiǎn)單，取證不到位加大了審計(jì)風(fēng) 險(xiǎn)。（3）內(nèi)部控制制度執(zhí)行力度欠缺，項(xiàng)目管理規(guī)章制度流于形式，一些企業(yè)管理層沒(méi)有 把內(nèi)部控制放在整個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的策略高度來(lái)考慮。

現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)具有經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、效益評(píng)價(jià)、決策服務(wù)、間接管理等多方面職能，當(dāng)前施工 企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)最主要的一項(xiàng)職能就是經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)，。

一、實(shí)施內(nèi)部效益審計(jì)的必要性

現(xiàn)階段，許多大型民營(yíng)和國(guó)有施工企業(yè)通常采用的是“三級(jí)管理三級(jí)核算”的組織管理 模式，從低到高依次為工程項(xiàng)目經(jīng)理部，工程施工分公司，總承包公司。集團(tuán)公司為利潤(rùn)中 心，工程公司為成本費(fèi)用中心，項(xiàng)目經(jīng)理部為責(zé)任成本中心，機(jī)制上按責(zé)權(quán)利效統(tǒng)一原則， 形成全方位、多層次、多形式的經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制。其基本考核模式為：項(xiàng)目經(jīng)理部、分公司 實(shí)行集體風(fēng)險(xiǎn)抵押承包，即“包實(shí)基數(shù)，確保 上交、超額獎(jiǎng)勵(lì)、虧損受罰”。經(jīng)理部實(shí)行“項(xiàng)目總承包合同書(shū)”和“年度經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任狀 ”。分公司按工程項(xiàng)目施工合同工期實(shí)行經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制和“年度經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任狀”。項(xiàng)目 經(jīng)理和分公司經(jīng)理作為承包代表人、重獎(jiǎng)重罰。其獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)同整體承包效益和個(gè)人業(yè)績(jī)掛鉤 。

為了使責(zé)任制落到實(shí)處，就必須堅(jiān)持實(shí)行效益審計(jì)、成本跟蹤核實(shí)、項(xiàng)目解體終審、責(zé) 任制自評(píng)、互評(píng)和縱向、橫向交錯(cuò)考核等辦法，力求承包合理、成果真實(shí)、考核嚴(yán)明、獎(jiǎng)罰 兌現(xiàn)。

工程項(xiàng)目的內(nèi)部效益審計(jì)就是施工企業(yè)內(nèi)部通過(guò)制定適應(yīng)項(xiàng)目管理目標(biāo)審計(jì)方案，對(duì)其 所屬工程項(xiàng)目實(shí)施的、以促進(jìn)工程項(xiàng)目部完善內(nèi)部管理，幫助項(xiàng)目負(fù)責(zé)人更好地履行經(jīng)營(yíng)受 托責(zé)任，提高項(xiàng)目的盈利能力，防范經(jīng)營(yíng)分險(xiǎn)為目的的一種全面的效益審計(jì)形式。它是施工 企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的再監(jiān)督，是內(nèi)部控制機(jī)制的一個(gè)重要組成部分，其審計(jì)目標(biāo)隨著項(xiàng)目不同階 段而異，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.評(píng)價(jià)合同管理的有效性。合同簽訂、履行、變更、終止的真實(shí)性、合法性以及合同對(duì) 整個(gè)項(xiàng)目投資的效益性；合同執(zhí)行中的變更管理，審計(jì)項(xiàng)目單位是否掌握和運(yùn)用索賠技術(shù)。

2.評(píng)價(jià)成本管理的有效性。審計(jì)項(xiàng)目單位在施工項(xiàng)目成本的預(yù)測(cè)、計(jì)劃、動(dòng)態(tài)控制、核 算和分析是否真實(shí)、完整和有效。

3.評(píng)價(jià)質(zhì)量管理、安全管理、進(jìn)度管理的有效性。

4.評(píng)價(jià)信息管理的有效性。審計(jì)和評(píng)價(jià)項(xiàng)目單位預(yù)算計(jì)劃、物料管理、財(cái)務(wù)系統(tǒng)的信息 使用效果。

二、施工企業(yè)內(nèi)部效益審計(jì)內(nèi)容

根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目長(zhǎng)期性、階段性的特點(diǎn)，可以把內(nèi)部效益審計(jì)分為三個(gè)階段：即項(xiàng)目 投標(biāo)（事前）、施工中（事中）和竣工后（事后）的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)。

1.項(xiàng)目投標(biāo)決策內(nèi)部效益審計(jì)。主要包括：參與標(biāo)前評(píng)審，評(píng)價(jià)承接項(xiàng)目的可行性 ；參與預(yù)算分割制定，評(píng)價(jià)項(xiàng)目績(jī)效考核指標(biāo)的合理性和實(shí)施的可行性；審查標(biāo)底編制的合 規(guī)性和標(biāo)書(shū)制作的完整性，規(guī)避投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。在實(shí)務(wù)中，審計(jì)部門(mén)對(duì)其單獨(dú)立項(xiàng)審計(jì)情形并不 多見(jiàn)。

2.建設(shè)階段內(nèi)部效益審計(jì)，實(shí)質(zhì)上是核實(shí)建設(shè)項(xiàng)目的成本造價(jià)。重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)容為： （1）工程量的真實(shí)性審計(jì)，即包括實(shí)體工程量和實(shí)際消耗量的大小，主要是驗(yàn)證其提供資 料的真實(shí)程度。（2）材料使用情況的審計(jì)，即施工單位是否真實(shí)采用所列材料的規(guī)格和數(shù) 量等情況。（3）對(duì)影響造價(jià)的材料價(jià)格簽證等有無(wú)按施工合同要求辦理。（4）審計(jì)工程質(zhì) 量，即其是否按照合同約定采取相應(yīng)的質(zhì)量保證措施。（5）審查建設(shè)項(xiàng)目資金到位情況、 建設(shè)單位支付工程款的情況及有無(wú)擠占、挪用、轉(zhuǎn)移現(xiàn)象。（6）通過(guò)審計(jì)，提出合理索賠 的可能性，根據(jù)同期施工日志，對(duì)索賠事件的起因和責(zé)任歸屬進(jìn)行劃分，按索賠程序，收集 充分適當(dāng)?shù)乃髻r證據(jù)。（7）在建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算階段，重點(diǎn)檢查影響項(xiàng)目成本的事項(xiàng)，如材料 市場(chǎng)信息價(jià)格的變化、補(bǔ)充合同、工期執(zhí)行和工程質(zhì)量控制情況等。

3.竣工后內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)?？⒐ず髢?nèi)部效益審計(jì)通常是在中介機(jī)構(gòu)出具《建設(shè)項(xiàng) 目竣工決算審核報(bào)告》后，在財(cái)務(wù)收支真實(shí)性審計(jì)基礎(chǔ)上對(duì)項(xiàng)目整體績(jī)效目標(biāo)完成情況 進(jìn)行總體審核和綜合評(píng)價(jià)。在這個(gè)階段，內(nèi)部效益審計(jì)側(cè)重點(diǎn)是影響最終績(jī)效激勵(lì)兌現(xiàn)的量 化指標(biāo)的審核，如項(xiàng)目收入支出的真實(shí)性、完整性的確認(rèn)；項(xiàng)目外債情況及真實(shí)性確認(rèn)，同 時(shí)對(duì)項(xiàng)目管理控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行項(xiàng)目后評(píng)價(jià)。

在各個(gè)階段，對(duì)項(xiàng)目的整體完成情況進(jìn)行審核分析，特別是對(duì)利潤(rùn)等績(jī)效需考核的目標(biāo) 完成情況進(jìn)行審核分析，并依據(jù)效績(jī)考核辦法，出具內(nèi)部效益審計(jì)定量指標(biāo)評(píng)價(jià)報(bào)告；對(duì)工 程項(xiàng)目施工管理過(guò)程中工程質(zhì)量、施工進(jìn)度、材料、安全、現(xiàn)場(chǎng)管理等進(jìn)行控制的有效性、 完整性進(jìn)行內(nèi)部控制測(cè)試，并出具內(nèi)部控制評(píng)審意見(jiàn)；在財(cái)務(wù)收支真實(shí)性審計(jì)基礎(chǔ)上進(jìn)行產(chǎn) 值分析、利潤(rùn)分析、風(fēng)險(xiǎn)分析，出具項(xiàng)目中期控制預(yù)警報(bào)告，以達(dá)到過(guò)程控制，目標(biāo)管理。

三、內(nèi)部效益審計(jì)的具體審計(jì)步驟

內(nèi)部效益審計(jì)實(shí)施過(guò)程就是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目審計(jì)目的的過(guò)程，其實(shí)施主體是總公司層級(jí)的內(nèi)部 審計(jì)部門(mén)，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)收支審計(jì)只是項(xiàng)目審計(jì)的一部分，而對(duì)影響工程成本的施工組織方案 、材料物資供應(yīng)、施工機(jī)械的配置與調(diào)度、分包工程成本等重要因素的審計(jì)，需要工程技術(shù) 、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、物資及審計(jì)部門(mén)本身等多部門(mén)參與。內(nèi)部效益審計(jì)過(guò)程一般為：下達(dá)審計(jì)通知 書(shū)，制定審計(jì)方案，組織實(shí)施審計(jì)，編寫(xiě)審計(jì)報(bào)告，交換審計(jì)意見(jiàn)等。

工程項(xiàng)目審計(jì)實(shí)施時(shí)要充分考慮審計(jì)目的對(duì)方案的要求，在編制審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施方案時(shí)， 要按照《內(nèi)部審計(jì)程序規(guī)范》和《內(nèi)部審計(jì)制度》，制定符合具體審計(jì)目標(biāo)的適當(dāng)?shù)膶徲?jì)程 序。

以工程項(xiàng)目建設(shè)階段內(nèi)部效益為例，其主要審計(jì)程序的設(shè)計(jì)是在確定成本費(fèi)用為重要效 益指標(biāo)審計(jì)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，通過(guò)設(shè)計(jì)查證分析表單，引導(dǎo)內(nèi)部效益審計(jì)方向，并使現(xiàn)場(chǎng)審計(jì) 取證表單成為內(nèi)部效益審計(jì)報(bào)告的主要組成內(nèi)容。

1．總體審計(jì)方案中量化績(jī)效指標(biāo)的審計(jì)。以系列查證分析表單為線索，工程項(xiàng)目建設(shè) 階 段內(nèi)部效益審計(jì)以成本費(fèi)用為重要審計(jì)內(nèi)容，在工程結(jié)算收入較為確定的情況下，主要以分 析影響效益的關(guān)鍵因素為重點(diǎn)，對(duì)工程項(xiàng)目施工組織，人、財(cái)、物的供應(yīng)，機(jī)具的配置等等 進(jìn)行分析。

2.施工企業(yè)內(nèi)部效益具體審計(jì)程序和審計(jì)表單舉例。以《分包工程成本控制表》為例，審計(jì)表格的設(shè)計(jì)是為了最終反映審計(jì)成果，通過(guò)履行 相應(yīng)的審計(jì)程序，對(duì)審計(jì)表格中的數(shù)據(jù)進(jìn)行確認(rèn)。在大量存在分包工程的情況下，重點(diǎn)加強(qiáng) 對(duì)分包工程的審計(jì)監(jiān)督，對(duì)人工、材料、機(jī)械等結(jié)算價(jià)格的審查，是內(nèi)部效益審計(jì)重點(diǎn)關(guān)注 內(nèi) 容和必須履行的審計(jì)程序。通過(guò)選擇或制定審計(jì)所需管理表單，在審計(jì)相關(guān)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，記 錄并分析相關(guān)數(shù)據(jù)。

3.分包工程成本。一是 抽查分包工程款撥付單，檢查撥付單的簽發(fā)是否經(jīng)過(guò)授權(quán)批準(zhǔn)，分包工程撥款匯總 表是否經(jīng)過(guò)適當(dāng)人員復(fù)核，是否正確及時(shí)入賬。 二是抽查分包工程材料發(fā)出及領(lǐng)用的原始憑證，檢查領(lǐng)料單的簽發(fā)是否經(jīng)過(guò)授權(quán)批準(zhǔn)， 材料發(fā)出匯總表是否經(jīng)過(guò)適當(dāng)人員復(fù)核，材料單位成本計(jì)價(jià)方法是否適當(dāng)，是否正確及時(shí)入 賬。再以《消耗主要材料差價(jià)分析表》為例，材料費(fèi)一般占整個(gè)工程造價(jià)的70%以上，因此 對(duì)主要材料的審查就顯得尤為重要。通過(guò)工程預(yù)算與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的對(duì)比分析，采用雙因素分析 方法，確定分別由價(jià)格和數(shù)量引起的偏差幅度。在價(jià)格審查上，可以通過(guò)查證材料購(gòu)買(mǎi)合同 及發(fā)票，詢問(wèn)對(duì)方單位及對(duì)比市場(chǎng)信息價(jià)等具體的審計(jì)程序，來(lái)發(fā)現(xiàn)材料價(jià)格的真實(shí)性和合 理性。在數(shù)量分析上，主要審核材料進(jìn)出庫(kù)的內(nèi)部控制、材料使用有無(wú)浪費(fèi)、材料采購(gòu)數(shù)量 有無(wú)超預(yù)算、材料采購(gòu)計(jì)劃合理性。

工程項(xiàng)目建設(shè)階段內(nèi)部效益審計(jì)除了測(cè)試內(nèi)部控制制度完整性、合理性、有效性外，還 應(yīng)深入到影響項(xiàng)目業(yè)績(jī)及經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。在查證被審項(xiàng)目的收支基礎(chǔ)上，對(duì)財(cái)務(wù)管 理數(shù)據(jù)加以分析對(duì)比、評(píng)價(jià)其是否節(jié)約，是否有效利用人力、物力和財(cái)力，是否達(dá)到預(yù)定的 目標(biāo)和預(yù)期的效果，從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出提高經(jīng)濟(jì)效益的措施，促進(jìn)項(xiàng)目部改善經(jīng)營(yíng)管理。 施工企業(yè)內(nèi)部效益審計(jì)中有關(guān)安全、項(xiàng)目質(zhì)量、項(xiàng)目進(jìn)度等管理控制重點(diǎn)的審計(jì)，主要 通過(guò)實(shí)施過(guò)程控制測(cè)試實(shí)現(xiàn)。重點(diǎn)是關(guān)鍵控制程序和關(guān)鍵控制目標(biāo)的測(cè)試，其中審計(jì)表單的 設(shè)計(jì)應(yīng)與各項(xiàng)管理目標(biāo)一致。

特別需要提出，目前企業(yè)在墊資及甲方拖欠工程款方面風(fēng)險(xiǎn)最大，因此將建設(shè)過(guò)程中的 索賠事項(xiàng)作為內(nèi)部效益審計(jì)的關(guān)注內(nèi)容，并制定具體審計(jì)程序，規(guī)范審計(jì)取證工作，是內(nèi)部 效益審計(jì)出現(xiàn)的一個(gè)新的內(nèi)容。

四、內(nèi)部效益審計(jì)報(bào)告

內(nèi)部效益審計(jì)報(bào)告及結(jié)果，有賴于上述審計(jì)程序的有效實(shí)施和獲取充分適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證 據(jù)。其審計(jì)結(jié)果可分為：項(xiàng)目效益評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)告和項(xiàng)目效益風(fēng)險(xiǎn)分析提示報(bào)告。

第8篇：內(nèi)部審計(jì)分析論文范文

關(guān)鍵詞：內(nèi)部審計(jì)；風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向；應(yīng)用研究

中圖分類號(hào)：F832.1　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B　文章編號(hào)：1007-4392(2009)01-0046-03

一、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)解讀

(一)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)定義

風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)也稱為風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)審計(jì)，是指在綜合分析影響被審計(jì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各因素的基礎(chǔ)上，對(duì)被審計(jì)單位開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的量化風(fēng)險(xiǎn)水平，確定實(shí)施審計(jì)的范圍和重點(diǎn)，進(jìn)而開(kāi)展實(shí)質(zhì)性檢查的一種審計(jì)方法｡與之相聯(lián)系，將風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的有關(guān)理念運(yùn)用到內(nèi)部審計(jì)中，就產(chǎn)生了風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)｡風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)是指審計(jì)人員在對(duì)被審計(jì)單位的內(nèi)部控制進(jìn)行充分了解和評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，分析、判斷風(fēng)險(xiǎn)程度，針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)因素狀況采取相應(yīng)的審計(jì)策略｡其主要思想是：

1.審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，任何審計(jì)無(wú)論采取什么方式，都不能完全避免審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)｡

2.對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，不但可以確定審計(jì)重點(diǎn)與范圍，而且可以確定實(shí)質(zhì)性測(cè)試時(shí)抽樣的方式以及樣本的數(shù)量｡

3.對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)應(yīng)全面徹底，不能僅局限于制度評(píng)價(jià)，還應(yīng)該考慮控制環(huán)境｡

4.在審計(jì)中運(yùn)用符合性測(cè)試與實(shí)質(zhì)性測(cè)試可以降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)｡符合性測(cè)試主要應(yīng)用于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)階段，實(shí)質(zhì)性測(cè)試則應(yīng)用于現(xiàn)場(chǎng)檢查階段｡

(二)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的發(fā)展進(jìn)程

國(guó)際上審計(jì)模式的發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)階段：賬項(xiàng)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式、制度導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式和風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式｡賬項(xiàng)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式，是指在審查被審計(jì)單位的賬表、憑證等會(huì)計(jì)資料的基礎(chǔ)上，對(duì)被審計(jì)單位會(huì)計(jì)報(bào)表發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)｡制度導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式是指審計(jì)人員主要依靠檢查評(píng)估被審計(jì)單位內(nèi)部控制措施的有效性來(lái)確定審計(jì)重點(diǎn)，對(duì)被審計(jì)單位會(huì)計(jì)報(bào)表的合法性、公允性進(jìn)行評(píng)價(jià)｡在風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式下，審計(jì)人員則應(yīng)對(duì)可能會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)報(bào)表失去合法性和公允性的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，確定審計(jì)重點(diǎn)并進(jìn)行審計(jì)，實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)｡可見(jiàn)，風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)是在賬項(xiàng)導(dǎo)向?qū)徲?jì)和制度導(dǎo)向?qū)徲?jì)基礎(chǔ)之上發(fā)展起來(lái)的更高層次的審計(jì)模式｡

二、在人民銀行內(nèi)部審計(jì)部門(mén)引入風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的必要性

(一)有利于降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)

通過(guò)引入風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)理念和方法，可以使內(nèi)審人員增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，將審計(jì)視野擴(kuò)大到被審計(jì)單位所處的微觀、宏觀環(huán)境中，確保審計(jì)范圍能覆蓋全部的潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，達(dá)到防范和降低各類審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的目的｡

(二)有利于合理配置審計(jì)資源

人民銀行各級(jí)內(nèi)審部門(mén)均不同程度地面臨著人員少、任務(wù)重、時(shí)間緊的狀況｡審計(jì)工作大多采用賬項(xiàng)導(dǎo)向和制度導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式，審計(jì)資源的利用在一定程度上缺乏計(jì)劃性和科學(xué)性，一些風(fēng)險(xiǎn)小的項(xiàng)目占用了不必要的審計(jì)資源｡引入風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)，通過(guò)建立一個(gè)完整的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型，統(tǒng)籌運(yùn)用符合性測(cè)試、實(shí)質(zhì)性測(cè)試、分析性檢查方法，對(duì)造成審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的多種因素進(jìn)行全面分析和評(píng)估，有助于發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位內(nèi)部控制中存在的失控環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)，確定審計(jì)的重點(diǎn)和范圍，制定有效降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的策略，發(fā)揮有限審計(jì)資源的最大效用，達(dá)到審計(jì)效率和審計(jì)效果的雙贏｡

(三)有利于加強(qiáng)和改進(jìn)內(nèi)審工作

人民銀行目前的內(nèi)部審計(jì)工作主要以賬項(xiàng)審計(jì)和制度基礎(chǔ)審計(jì)為主，在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方面仍處于探索階段｡通過(guò)引入風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)，一方面可以使審計(jì)工作重點(diǎn)以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為中心，提升審計(jì)層次，實(shí)現(xiàn)事前防范、事中控制和事后監(jiān)督相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型；另一方面，內(nèi)審部門(mén)可以在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，合理確定審計(jì)重點(diǎn)，優(yōu)化審計(jì)項(xiàng)目和審計(jì)資源管理，更好地發(fā)揮檢查、監(jiān)督、防范風(fēng)險(xiǎn)的作用｡

三、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向型審計(jì)在人民銀行內(nèi)部審計(jì)中的具體應(yīng)用

(一)分析評(píng)價(jià)環(huán)境對(duì)人民銀行履行職能的影響

外部和內(nèi)部環(huán)境都會(huì)對(duì)人民銀行履行職能產(chǎn)生影響｡外部環(huán)境主要是指人民銀行在履行職責(zé)過(guò)程中產(chǎn)生關(guān)系的相關(guān)社會(huì)主體；內(nèi)部環(huán)境是指某一級(jí)人民銀行在開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)需要協(xié)調(diào)的其他各級(jí)分支機(jī)構(gòu)｡人民銀行具體的環(huán)境因素主要有：1.政治、法律、政策、社會(huì)及自然因素；2.相關(guān)社會(huì)主體間的協(xié)調(diào)因素；3.系統(tǒng)內(nèi)部關(guān)聯(lián)因素｡風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)要求審計(jì)人員不僅對(duì)被審計(jì)單位的制度進(jìn)行分析，而且對(duì)被審計(jì)單位的內(nèi)外部環(huán)境進(jìn)行分析，確認(rèn)環(huán)境對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的影響｡

(二)合理選擇固有風(fēng)險(xiǎn)因素，確定固有風(fēng)險(xiǎn)

無(wú)論是外部環(huán)境因素還是內(nèi)部環(huán)境因素，對(duì)于某一審計(jì)事項(xiàng)來(lái)說(shuō)都可以分為影響風(fēng)險(xiǎn)的普遍性因素和特殊性因素｡人民銀行普遍性因素有：政治、社會(huì)及自然的變化、過(guò)去審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及整改情況等｡對(duì)于某一事項(xiàng)還存在特殊性風(fēng)險(xiǎn)因素有：?jiǎn)栴}查出的難易程度、問(wèn)題引起爭(zhēng)論和處理的難易程度等｡

人民銀行各重要業(yè)務(wù)之間存在較大差異，因此固有風(fēng)險(xiǎn)因素的選擇也不盡相同，由于目前尚未建立確定固有風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)則或指南，固有風(fēng)險(xiǎn)的計(jì)量也沒(méi)有特定模式，固有風(fēng)險(xiǎn)量化比較有難度，但是固有風(fēng)險(xiǎn)的確定也有相對(duì)科學(xué)的量化方法，如：模糊綜合評(píng)價(jià)法｡模糊綜合評(píng)價(jià)法就是根據(jù)模糊數(shù)學(xué)的隸屬度理論把定性評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)化為定量評(píng)價(jià)｡其特征是，對(duì)評(píng)價(jià)因素進(jìn)行相互比較，以評(píng)價(jià)因素最優(yōu)的為評(píng)價(jià)基準(zhǔn)，評(píng)價(jià)值為“1”，其余欠優(yōu)的評(píng)價(jià)因素依據(jù)欠優(yōu)的程度得到響應(yīng)的評(píng)價(jià)值｡將該評(píng)價(jià)方法應(yīng)用于對(duì)人民銀行固有風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)時(shí)，可以綜合考慮影響人民銀行各項(xiàng)業(yè)務(wù)的眾多固有風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)各風(fēng)險(xiǎn)的重要程度和對(duì)其評(píng)價(jià)結(jié)果將固有風(fēng)險(xiǎn)量化｡這樣即能使固有風(fēng)險(xiǎn)更加直觀，便于操作，又能較好地控制人為因素的干擾｡

(三)評(píng)價(jià)人民銀行業(yè)務(wù)內(nèi)控情況，確定控制風(fēng)險(xiǎn)

人民銀行的控制風(fēng)險(xiǎn)主要有兩個(gè)方面，一是內(nèi)部控制設(shè)計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)，指由于內(nèi)部控制設(shè)計(jì)不科學(xué)、不健全而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)；二是內(nèi)部控制執(zhí)行的風(fēng)險(xiǎn)，指科學(xué)、有效的內(nèi)部控制在實(shí)際工作中沒(méi)有得到有效的執(zhí)行而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，特別是管理人員故意使內(nèi)部控制失效而造成重大錯(cuò)誤的風(fēng)險(xiǎn)｡

1.分析內(nèi)部控制設(shè)計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)，初步評(píng)估控制風(fēng)險(xiǎn)水平｡評(píng)估主要內(nèi)容包括控制環(huán)境、控制制度和控制程序｡

2.進(jìn)行控制測(cè)試，確定控制執(zhí)行的風(fēng)險(xiǎn)水平｡控制測(cè)試是在了解內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，確定內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)執(zhí)行的有效性，控制測(cè)試的方法通常有四種：詢問(wèn)有關(guān)人員；檢查憑證、記錄和報(bào)告；觀察；重做｡

3.評(píng)估控制風(fēng)險(xiǎn)水平｡執(zhí)行控制測(cè)試后，要結(jié)合內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)分析和控制測(cè)試的結(jié)果，確定控制風(fēng)險(xiǎn)水平｡如果內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)存在重大問(wèn)題，其控制風(fēng)險(xiǎn)都應(yīng)該確定為100%｡如果內(nèi)部控制設(shè)計(jì)比較科學(xué)和健全，則可參照一定的控制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，確定控制風(fēng)險(xiǎn)｡

(四)人民銀行內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的確定

確定了固有風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)后，就可以確定計(jì)劃?rùn)z查風(fēng)險(xiǎn)(期望檢查風(fēng)險(xiǎn))｡在審計(jì)中應(yīng)該對(duì)檢查進(jìn)行管理和控制，使實(shí)際檢查風(fēng)險(xiǎn)保持在一個(gè)可接受的范圍｡審計(jì)人員要將檢查風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際水平與可接受的檢查風(fēng)險(xiǎn)比較，以保證對(duì)檢查風(fēng)險(xiǎn)的控制｡

(五)控制檢查風(fēng)險(xiǎn)，全面提升內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量

確定期望檢查風(fēng)險(xiǎn)后，應(yīng)對(duì)審計(jì)資源進(jìn)行重新分配，調(diào)整和完善審計(jì)計(jì)劃，對(duì)于采用統(tǒng)計(jì)抽樣的項(xiàng)目還需確定抽樣的規(guī)模和方法，同時(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，科學(xué)評(píng)價(jià)審計(jì)結(jié)果，控制實(shí)際檢查風(fēng)險(xiǎn)水平｡

(六)在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過(guò)程中應(yīng)注意的問(wèn)題

1.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)應(yīng)該全面｡人民銀行運(yùn)轉(zhuǎn)通常包括三個(gè)機(jī)制：決策機(jī)制、執(zhí)行機(jī)制、監(jiān)督反饋機(jī)制｡以往的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)往往只是對(duì)執(zhí)行機(jī)制進(jìn)行，而對(duì)于決策機(jī)制和監(jiān)督反饋機(jī)制要么評(píng)價(jià)不足，要么根本就沒(méi)有開(kāi)展｡而只有對(duì)決策機(jī)制、執(zhí)行機(jī)制和監(jiān)督反饋機(jī)制進(jìn)行全面風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，才能對(duì)風(fēng)險(xiǎn)有全面根本的把握｡風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)側(cè)重點(diǎn)因被評(píng)價(jià)機(jī)制的不同而存在較大差異，決策機(jī)制評(píng)價(jià)主要注重機(jī)制的科學(xué)性與合理性，如果決策機(jī)制存在問(wèn)題，那么將導(dǎo)致嚴(yán)重的管理風(fēng)險(xiǎn)；執(zhí)行機(jī)制是人民銀行運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)，執(zhí)行機(jī)制評(píng)價(jià)主要側(cè)重于機(jī)制設(shè)置的科學(xué)性、機(jī)制運(yùn)行的有效性；監(jiān)督反饋機(jī)制是人民銀行的內(nèi)部防線，監(jiān)督反饋機(jī)制是否完善與有效直接影響控制風(fēng)險(xiǎn)水平，監(jiān)督反饋機(jī)制越完善、越有效，則風(fēng)險(xiǎn)的水平越低，監(jiān)督機(jī)制評(píng)價(jià)主要在于機(jī)制的完整性和有效性｡

2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)不能局限于控制風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)行的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)一般只注重控制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，實(shí)際上固有風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)也一樣重要｡按照《獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則》的定義，固有風(fēng)險(xiǎn)是控制缺位情況下，賬戶和相關(guān)交易存在錯(cuò)報(bào)或漏報(bào)的可能性｡固有風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)一般關(guān)注控制環(huán)境，如：被審計(jì)單位領(lǐng)導(dǎo)者的品行和能力、被審計(jì)單位財(cái)務(wù)人員或執(zhí)行人員所遭受的外部壓力、容易產(chǎn)生錯(cuò)誤的會(huì)計(jì)報(bào)表項(xiàng)目等，同時(shí)會(huì)計(jì)期間內(nèi)，尤其是臨近會(huì)計(jì)期末會(huì)計(jì)指標(biāo)的異動(dòng)也為固有風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)提供線索｡控制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容：被審計(jì)單位業(yè)務(wù)的主要類別、各類主要業(yè)務(wù)的發(fā)生過(guò)程、重要的會(huì)計(jì)憑證、賬簿記錄以及會(huì)計(jì)報(bào)表項(xiàng)目、重大交易和事項(xiàng)的會(huì)計(jì)處理過(guò)程以及交易授權(quán)等｡在審計(jì)時(shí)，只有把固有風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)合起來(lái)，才能對(duì)人民銀行的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)或薄弱環(huán)節(jié)有比較完整的認(rèn)識(shí)，更加準(zhǔn)確地確定審計(jì)的重點(diǎn)和范圍，有效地降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，提高審計(jì)效率｡

四、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)方法結(jié)合人民銀行具體情況應(yīng)注意的問(wèn)題

(一)因地制宜，審計(jì)方法應(yīng)用與審計(jì)環(huán)境相適應(yīng)

風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)是一種較為科學(xué)的審計(jì)新理念，但任何方法都有其獨(dú)特指向，任何方法的運(yùn)用也均有其必備條件，必須遵照實(shí)事求是的原則，視不同的具體對(duì)象及審計(jì)環(huán)境選用不同的審計(jì)方法，依不同的審計(jì)層次及審計(jì)目標(biāo)選用不同的審計(jì)方法｡如由于種種原因人民銀行的信息資料庫(kù)難以建立，其錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)難以評(píng)估，則內(nèi)審人員應(yīng)更多的運(yùn)用審閱法、復(fù)核法等傳統(tǒng)查賬方法｡風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)不可能一蹴而就，其應(yīng)用必有一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程｡

(二)因人而異，審計(jì)方法與審計(jì)人員相適應(yīng)

審計(jì)人員的素質(zhì)、閱歷、判斷力、偏好等將直接影響審計(jì)結(jié)果，在人民銀行內(nèi)審部門(mén)運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)方法，不僅要求審計(jì)人員掌握會(huì)計(jì)、審計(jì)知識(shí)，而且要求審計(jì)人員熟悉管理知識(shí)、精通人民銀行各項(xiàng)業(yè)務(wù)、具備審計(jì)人員獨(dú)特的敏銳性和判斷力｡因此，復(fù)合型人才的培養(yǎng)與儲(chǔ)備是運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)必不可少的前提條件｡

參考文獻(xiàn)：

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[8]楊萍，《審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向下的審計(jì)質(zhì)量控制研究》.學(xué)位論文，西安交通大學(xué)，2003.1｡

第9篇：內(nèi)部審計(jì)分析論文范文

一、企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力審計(jì)問(wèn)題的提出

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,競(jìng)爭(zhēng)是不以人們的意志為轉(zhuǎn)移的,企業(yè)要在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中求得生存和發(fā)展,就必須要有較強(qiáng)的持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力。競(jìng)爭(zhēng)力中最為關(guān)鍵、起決定性作用的因素,是核心競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)要想長(zhǎng)盛不衰,就必須不斷培育和形成自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力,擁有別人無(wú)法取代的、可持續(xù)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于企業(yè)內(nèi)部管理層來(lái)講,也需要相關(guān)的、通過(guò)審核的值得信賴的企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力信息來(lái)幫助企業(yè)進(jìn)行自我診斷和分析,為其尋找自身的薄弱環(huán)節(jié)并進(jìn)行相應(yīng)的改進(jìn),同時(shí)使企業(yè)了解自身的產(chǎn)業(yè)定位,為其在產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng),提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的努力提供指導(dǎo)性的方向。這一切入點(diǎn),為企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力審計(jì)“登堂入室”提供了可能。

二、企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力審計(jì)的核心:無(wú)形資產(chǎn)審計(jì)

核心競(jìng)爭(zhēng)力是一組內(nèi)部經(jīng)過(guò)整合了的知識(shí)和技術(shù),尤其是關(guān)于怎樣協(xié)調(diào)多種生產(chǎn)技術(shù)和整合不同技術(shù)的知識(shí)和技能,它使得公司在某一特定領(lǐng)域內(nèi)成為領(lǐng)先者。核心競(jìng)爭(zhēng)力包括技術(shù)、技能和知識(shí),其本質(zhì)上是企業(yè)通過(guò)各種技術(shù)、技能和知識(shí)進(jìn)行整合而獲得的能力。作為建立在企業(yè)核心資源基礎(chǔ)上的智力、技術(shù)、產(chǎn)品、管理、文化等綜合優(yōu)勢(shì)在市場(chǎng)上的反映,企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力是企業(yè)獨(dú)特的一組技能和知識(shí)的集合。這種能力使企業(yè)能長(zhǎng)期保持其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),就其實(shí)質(zhì)而言,這些能力都是企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn),從這一點(diǎn)來(lái)看,核心競(jìng)爭(zhēng)力在本質(zhì)上與無(wú)形資產(chǎn)具有一致性,即都體現(xiàn)為企業(yè)的獲利能力,都使企業(yè)成為特定市場(chǎng)領(lǐng)域的領(lǐng)先者并獲得超額利潤(rùn)。同時(shí),它們?cè)趦?nèi)容上也有許多共同之處,除土地使用權(quán)、特許權(quán)利等無(wú)形資產(chǎn)外,其他無(wú)形資產(chǎn)或者本身就是一種技術(shù)、技能或知識(shí),或者是企業(yè)運(yùn)用這些技術(shù)和知識(shí)所獲得的成果。當(dāng)然,不能將企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力與無(wú)形資產(chǎn)簡(jiǎn)單地等同起來(lái),但至少可以說(shuō),無(wú)形資產(chǎn)是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的核心,是核心競(jìng)爭(zhēng)力的構(gòu)成要素。核心競(jìng)爭(zhēng)力以無(wú)形資產(chǎn)為基礎(chǔ),是企業(yè)通過(guò)多種無(wú)形資產(chǎn)的有機(jī)整合而形成的。擁有一定數(shù)量和質(zhì)量的無(wú)形資產(chǎn)是培育企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的必要條件,并決定著企業(yè)價(jià)值的高低。根據(jù)以上分析,核心競(jìng)爭(zhēng)力的核心內(nèi)容為無(wú)形資產(chǎn),據(jù)此可以推斷,核心競(jìng)爭(zhēng)力審計(jì)的核心就是無(wú)形資產(chǎn)審計(jì)。

三、企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力審計(jì)的特點(diǎn)

(一)審計(jì)客體的獨(dú)特性

企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力本身就具有獨(dú)特性,企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力是顯性知識(shí)和隱性知識(shí)的有機(jī)統(tǒng)一體,尤其是隱性知識(shí),它具有高度個(gè)人化的難以察覺(jué)性和模仿性,恰恰是這部分知識(shí)不僅讓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手難以模仿,而且使企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力成為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)源泉的內(nèi)在動(dòng)力。因此,隱性知識(shí)的特征使得企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力具有獨(dú)特性,從而與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相區(qū)別。

(二)審計(jì)主體的高層次性

企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力審計(jì)對(duì)于從事該審計(jì)業(yè)務(wù)的組織和人員提出了新的更高的要求,它要求審計(jì)人員精通管理和核心競(jìng)爭(zhēng)力的相關(guān)知識(shí)。從事核心競(jìng)爭(zhēng)力審計(jì)的組織、人員必須具有學(xué)習(xí)、研究、創(chuàng)新的素質(zhì)和能力,必須跳出傳統(tǒng)審計(jì)的層次,從企業(yè)資源整合及運(yùn)用的更高角度,判斷、審視企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力有關(guān)的方方面面是否存在問(wèn)題,從而得出這個(gè)企業(yè)發(fā)展前景究竟如何的結(jié)論,這種結(jié)論也可以驗(yàn)證企業(yè)的現(xiàn)行財(cái)務(wù)狀況與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)是否真實(shí)、可靠。

(三)程序與方法的特殊性

傳統(tǒng)審計(jì)程序和方法一般立足于靜態(tài)的企業(yè)環(huán)境中,對(duì)企業(yè)狀況進(jìn)行分析,沒(méi)有涉及企業(yè)的戰(zhàn)略領(lǐng)域,而企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的構(gòu)建環(huán)境是不斷變化的,其內(nèi)容也就處于不斷的更新之中,這就要求審計(jì)方法不僅要吸收傳統(tǒng)審計(jì)方法的精華,還要考慮企業(yè)內(nèi)外環(huán)境的變化,將技術(shù)創(chuàng)新、時(shí)間等動(dòng)態(tài)因素加入到審計(jì)分析方法中來(lái),完善現(xiàn)代審計(jì)的程序與方法體系。例如,有些審計(jì)對(duì)象可以采用定量化的指標(biāo)進(jìn)行衡量,但是一些重要的非定量指標(biāo)如:企業(yè)文化、企業(yè)家精神等都很難找到科學(xué)的方法加以量化,而這些有時(shí)更能反映企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力狀況。因此,必須考慮這些特殊性,否則必將會(huì)使審計(jì)結(jié)論的客觀性受到影響。

四、企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力審計(jì)的主要內(nèi)容

(一)企業(yè)文化審計(jì)

西方學(xué)者打過(guò)一個(gè)比喻:“管理就像一座漂浮在大海里的冰山,露出水面的部分占1/3,大體相當(dāng)于管理組織、制度、技術(shù)、手段和方法等有形管理;隱在水中的部分占2/3,大體相當(dāng)于組織成員的價(jià)值觀念、人際關(guān)系、文化傳統(tǒng)、風(fēng)俗習(xí)慣等無(wú)形管理?！边@個(gè)比喻形象、深刻。企業(yè)文化在整個(gè)管理系統(tǒng)中不僅占的比重大,而且處于“根基”地位,它決定著有形管理的效率。如果說(shuō)傳統(tǒng)管理理論更多地著眼于占1/3比重的有形管理的話,企業(yè)文化理論則著眼于占2/3比重的無(wú)形管理。

企業(yè)文化本身就是一種核心競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)此,清華大學(xué)教授魏杰認(rèn)為,“企業(yè)文化是企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力中最為核心的部分,企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力總是根植于獨(dú)特的企業(yè)文化土壤之中,受企業(yè)文化的影響和制約,優(yōu)秀的先進(jìn)的企業(yè)文化對(duì)培育企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力有強(qiáng)大的推動(dòng)作用?！币虼?筆者認(rèn)為,企業(yè)文化應(yīng)該成為核心競(jìng)爭(zhēng)力審計(jì)的重要內(nèi)容。審計(jì)人員應(yīng)該運(yùn)用專業(yè)的管理審計(jì)知識(shí),幫助企業(yè)識(shí)別存在于企業(yè)內(nèi)部的一種文化,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)營(yíng)理念,不斷地以書(shū)面的形式,以制度的方式,將企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力所體現(xiàn)出來(lái)的文化因素具體地體現(xiàn)出來(lái),打造企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的“著力點(diǎn)”。

(二)特色管理平臺(tái)審計(jì)

企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力必須是企業(yè)獨(dú)一無(wú)二的能力,如果某項(xiàng)專長(zhǎng)已普及或者極易被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手模仿,就不能稱其為核心競(jìng)爭(zhēng)力。管理平臺(tái)是支撐企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的架構(gòu),它有利于企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的合理和管理的優(yōu)化。企業(yè)應(yīng)在其管理的過(guò)程中不斷構(gòu)建有特色的管理系統(tǒng)平臺(tái),使企業(yè)內(nèi)部的管理資源得到有效配置,減少管理層次,消除信息阻隔,以加快對(duì)于市場(chǎng)的快速反應(yīng),提高組織運(yùn)作效率。例如,春蘭集團(tuán)能夠成為我國(guó)規(guī)模最大、經(jīng)濟(jì)效益最好的綜合家電企業(yè),正是得益于它的管理。隨著春蘭的發(fā)展,他們意識(shí)到原來(lái)的管理模式已經(jīng)顯得有些落后,有必要建立一個(gè)適合本企業(yè)發(fā)展需求的全新管理模式。正是本著這種需求,春蘭在原有的管理模式上揚(yáng)棄、創(chuàng)新,逐漸創(chuàng)立了矩陣管理模式、六西格瑪模式,基于核心技術(shù)的多元化管理模式,使企業(yè)組織結(jié)構(gòu)合理、管理優(yōu)化,形成了“春蘭”真正意義上的核心競(jìng)爭(zhēng)力。作為增值型的內(nèi)部審計(jì)部門(mén)應(yīng)該從系統(tǒng)論的觀點(diǎn)出發(fā),全面權(quán)衡,綜合考慮企業(yè)的管理平臺(tái),通過(guò)企業(yè)戰(zhàn)略管理、核心制造管理、核心技術(shù)管理、組織界面管理、核心營(yíng)銷管理、財(cái)務(wù)管理等子系統(tǒng)的考核指標(biāo)審查,分析本企業(yè)管理模式中存在的突出問(wèn)題,并提出積極的建議,以此不斷培育和構(gòu)建具有特色的企業(yè)管理平臺(tái)。

(三)人力資源審計(jì)

人力資源作為核心競(jìng)爭(zhēng)力,以人才為核心競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)核,不僅能使人才發(fā)揮聰明的才智,而且有利于員工的成長(zhǎng),增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力,使人才成為企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的源動(dòng)力。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)和全球一體化的當(dāng)今時(shí)代,作為高科技公司,就必須把企業(yè)建成高科技人才實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的大舞臺(tái),良好的人力資源開(kāi)發(fā)機(jī)制將無(wú)疑是吸引人、用好人、留住人的最好辦法。每個(gè)企業(yè)的發(fā)展,都要求高效和強(qiáng)有力的合力,高效要求科學(xué)的機(jī)制、靈活而有效,合力要求整合而有規(guī)則,靈活、協(xié)調(diào)而有序,規(guī)則和控制又不能是制約效率的教條,在科學(xué)有效的規(guī)則下,在強(qiáng)有力的企業(yè)文化凝聚中,充分發(fā)揮人的能動(dòng)性。

人力資源審計(jì)是按照特定的標(biāo)準(zhǔn),采用綜合性的研究分析法對(duì)組織的人力資源進(jìn)行全而檢查、分析和評(píng)估,發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題以及問(wèn)題產(chǎn)生的機(jī)理,從而為組織構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力提供科學(xué)的支撐。通過(guò)人力資源審計(jì)有利于確定人力資源的數(shù)量與質(zhì)量是否符合公司發(fā)展的目標(biāo);明確人力資源為公司創(chuàng)造的價(jià)值;發(fā)現(xiàn)存在的人力資源問(wèn)題,最終解決問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)公司的持續(xù)發(fā)展。

(四)核心技術(shù)創(chuàng)新能力審計(jì)

企業(yè)在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng),表面上是終端產(chǎn)品和服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng),實(shí)際上是該產(chǎn)品和服務(wù)背后隱含的科技的競(jìng)爭(zhēng)。改革開(kāi)放20多年來(lái),我國(guó)通過(guò)引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備、生產(chǎn)線,在電子、信息等產(chǎn)業(yè)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。但是,許多產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)和關(guān)鍵部件仍然掌握在西方發(fā)達(dá)國(guó)家手里。一個(gè)企業(yè)短期內(nèi)可以通過(guò)引進(jìn)甚至是購(gòu)并等方式獲得技術(shù),但長(zhǎng)期和過(guò)分地依賴創(chuàng)新成果很可能導(dǎo)致內(nèi)部創(chuàng)新能力的下降,從而影響企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。在國(guó)外,幾乎所有的名牌企業(yè)都很重視不斷開(kāi)發(fā)新技術(shù)和新產(chǎn)品。他們認(rèn)為只有搶占新技術(shù)和新產(chǎn)品的制高點(diǎn),才能取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。這些企業(yè)都有自己的研發(fā)機(jī)構(gòu),而且都有自己的領(lǐng)先技術(shù)和拳頭產(chǎn)品。

技術(shù)創(chuàng)新能力是競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要來(lái)源之一,這已被人們所廣泛接受。但技術(shù)本身并不等于商業(yè)上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),因此,如何把企業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)化為商業(yè)上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)更為關(guān)鍵。對(duì)此,內(nèi)部審計(jì)必須掌握技術(shù)研發(fā)方面的重要技能,當(dāng)新技術(shù)的應(yīng)用導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)程序的變革時(shí),企業(yè)內(nèi)部審計(jì)必須對(duì)這種變化的效果進(jìn)行監(jiān)測(cè)與評(píng)估,確保其達(dá)到既定目標(biāo)。此外,針對(duì)將會(huì)導(dǎo)致企業(yè)核心技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力削弱的模仿復(fù)制現(xiàn)象,為了防止核心技術(shù)的擴(kuò)散,應(yīng)采取不同的手段來(lái)維護(hù)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán),保護(hù)這些有價(jià)值的稀缺資源。

五、開(kāi)展企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力審計(jì)應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題

(一)深入開(kāi)展核心競(jìng)爭(zhēng)力審計(jì)理論的研究

到目前為止,國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界在企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力審計(jì)方面研究甚少,還遠(yuǎn)未形成理論體系?？梢哉f(shuō),企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力審計(jì)是一個(gè)新事物,對(duì)于它的研究既有利于豐富審計(jì)理論,又有利于培養(yǎng)和創(chuàng)新企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力的實(shí)踐活動(dòng)。最初由管理學(xué)界提出的核心競(jìng)爭(zhēng)力的研究目前往往局限于定性分析企業(yè)內(nèi)部管理及外部的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)相關(guān)的審計(jì)問(wèn)題研究得相對(duì)較少,尤其對(duì)于核心競(jìng)爭(zhēng)力審計(jì)問(wèn)題的理論研究更少,從cnki的檢索來(lái)看,不過(guò)四、五篇論文。目前對(duì)于核心競(jìng)爭(zhēng)力審計(jì)問(wèn)題的研究還停留于初級(jí)階段,還需要更多的審計(jì)理論與實(shí)務(wù)人員不斷投入到核心競(jìng)爭(zhēng)力審計(jì)的研究中來(lái),豐富核心競(jìng)爭(zhēng)力審計(jì)理論,以此來(lái)指導(dǎo)創(chuàng)建與培育企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的實(shí)踐。

(二)樹(shù)立增值型內(nèi)部審計(jì)的新理念

以“增值和改善”為目標(biāo)的內(nèi)部審計(jì),促使傳統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)向增值型審計(jì)改造;從事后發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制的薄弱環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)向事前的防范;從微觀層次轉(zhuǎn)向宏觀層次,以有限的資源和風(fēng)險(xiǎn)管理為基礎(chǔ),尋找高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域,制定消除或減少不利因素的控制制度或程序,防范企業(yè)風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)企業(yè)完善管理,使內(nèi)部審計(jì)更加廣泛地參與到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,從而發(fā)揮提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的作用。企業(yè)的高層管理者,尤其是董事會(huì)的高層組織人員應(yīng)徹底轉(zhuǎn)變觀念,內(nèi)部審計(jì)不是一個(gè)不得不設(shè)置的“得罪人”的部門(mén),其對(duì)建立企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力有著重要作用。積極活躍的增值型審計(jì)部門(mén)能夠在提高企業(yè)收益、改進(jìn)經(jīng)營(yíng)程序、增進(jìn)部門(mén)交流、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理等諸多方面對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)產(chǎn)生積極影響,為企業(yè)做出重大貢獻(xiàn)。

(三)注重構(gòu)建企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力審計(jì)指標(biāo)體系