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一、指導(dǎo)思想
堅持科學(xué)發(fā)展觀,全面實施積極的就業(yè)政策,使每個勞動者都能找到就業(yè)崗位,勞動者的勞動能力得到充分體現(xiàn),把充分就業(yè)作為社會發(fā)展的重要問題來對待。重點幫扶失業(yè)人員、“4050”人員和零就業(yè)家庭人員就業(yè),并通過創(chuàng)建充分就業(yè)工作,有效解決失業(yè)困難人員的生活問題,促進(jìn)社會的和諧穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)
發(fā)揮街道在充分就業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)有作用,把充分就業(yè)作為街道重要工作來抓。通過創(chuàng)建活動的深入,力爭到年底達(dá)到下列目標(biāo):
1、街道勞動者就業(yè)率達(dá)到96%以上;
2、基本消除零就業(yè)家庭;
3、失業(yè)人員均被組織在積極的就業(yè)準(zhǔn)備中;
4、22個社區(qū)繼續(xù)深入開展創(chuàng)建并鞏固成果;
5、17個行政村創(chuàng)建為充分就業(yè)行政村。
三、工作步驟
1、實施階段:一是進(jìn)行思想宣傳和發(fā)動。根據(jù)省市區(qū)文件精神,從思想上要充分認(rèn)識創(chuàng)建充分就業(yè)工作的重要性和必要性,將創(chuàng)建活動與落實就業(yè)再就業(yè)扶持政策結(jié)合起來,不斷深化創(chuàng)建工作,推動全街道各村、社區(qū)的就業(yè)再就業(yè)工作;二是要做到底子清、情況明。通過入戶調(diào)查等多種方式,全面了解戶籍在冊勞動年齡段人員的就業(yè)狀況,將入戶調(diào)查表的內(nèi)容逐一輸入電子臺帳,按照動態(tài)管理的要求,對就業(yè)狀況等發(fā)生變動的數(shù)據(jù)及時進(jìn)行調(diào)整更新,切實做到底子清楚,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確;三是積極開展就業(yè)幫扶工作。各村、社區(qū)要充分發(fā)揮社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)平臺的作用,采取結(jié)對幫扶、分片包干等多種形式,加大崗位開發(fā)力度,為就業(yè)困難人員開辟崗位。開展各類就業(yè)培訓(xùn),增強失業(yè)人員的擇業(yè)能力,同時利用好就業(yè)扶持政策,鼓勵失業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。
2、評估階段:一是街道對照《市區(qū)創(chuàng)建充分就業(yè)街道考核評分標(biāo)準(zhǔn)》,認(rèn)真進(jìn)行自我檢查評估,找出差距和存在的問題,逐一加以整改;二是由街道創(chuàng)建充分就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各村、社區(qū)的充分就業(yè)創(chuàng)建工作進(jìn)行督查,通過對各村、社區(qū)查看臺帳、核對數(shù)據(jù)、電話訪問等方式進(jìn)行評估,對查出的問題及時提出整改,整改到位后報上級主管部門考核驗收。
四、工作要求
1、加強領(lǐng)導(dǎo),抓好落實。街道要及時調(diào)整創(chuàng)建充分就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)小組,各村、社區(qū)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,加強組織協(xié)調(diào),工作有目標(biāo)、有計劃、有措施,確保創(chuàng)建工作得到扎實有序開展。
一、強化領(lǐng)導(dǎo),落實工作職責(zé),強化責(zé)任意識
街道黨工委、辦事處對勞保所工作高度重視,根據(jù)人力資源和社會保障局下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),我們從上到下建立責(zé)任制,強化了工作領(lǐng)導(dǎo),明確了工作責(zé)任,確保工作有序開展。各社區(qū)勞動保障站各司其職,各負(fù)其責(zé),一級對一級負(fù)責(zé),形成了上下齊抓共管、各方協(xié)調(diào)聯(lián)動的機制,確保各項政策及時落實到位,勞動保障工作有序推進(jìn)。
二、宣傳落實就業(yè)再就業(yè)政策,營造良好的就業(yè)再就業(yè)氛圍
建國街道勞動保障事務(wù)所充分發(fā)揮宣傳工作的先導(dǎo)作用,通過媒體宣傳、發(fā)放宣傳單、入戶面對面等形式積極宣傳國家的就業(yè)再就業(yè)政策,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了各類失業(yè)人員的就業(yè)觀念,樹立新的就業(yè)理念,為推動我轄區(qū)的就業(yè)再就業(yè)工作營造良好的氛圍。我所積極開展專項宣傳活動。根據(jù)階段性工作重點,分別開展了“再就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動”、“民營企業(yè)招聘周”等系列活動,活動開展情況如下:
1)開展就業(yè)援助服務(wù),幫扶就業(yè)困難群體。我們開展了“上門走訪、送就業(yè)政策、送就業(yè)崗位、送職業(yè)指導(dǎo)、送培訓(xùn)信息、送困難幫助”再就業(yè)援助月活動。針對轄區(qū)內(nèi)一戶就業(yè)特困援助對象的實際困難,開展再就業(yè)援助活動。幫助其上崗參加公益崗位,在活動月期間,我們共提供就業(yè)崗位36個,通過幫助解決就業(yè)的困難,讓就業(yè)困難群體切實感受到黨和政府的溫暖和愛心。
2)開展“春風(fēng)行動”送崗位活動,服務(wù)農(nóng)村勞動者。我們組織開展了以“保障民工權(quán)益、促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧”為主題的“春風(fēng)行動宣傳月”活動,在市政府廣場為進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村勞動者和本轄區(qū)農(nóng)村富余勞動者提供良好的就業(yè)服務(wù)。建國街道勞動保障事務(wù)所為其提供免費的職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)服務(wù)?;顒悠陂g,發(fā)放“春風(fēng)卡”320份,“宣傳單”、“務(wù)工手冊”數(shù)余張,為350余人次提供政策咨詢。同時,我所組織了50名農(nóng)村勞動者參加了市就業(yè)局組織的“春風(fēng)行動”勞務(wù)交流招聘會,其中24人達(dá)成意向性協(xié)議。
3)5月下旬,我所積極宣傳并組織人員參加了民營企業(yè)大型招聘會,現(xiàn)場有多家民營企業(yè)前來招聘,為高校畢業(yè)生就業(yè)搭橋,為民營企業(yè)招聘人才服務(wù)。在本次活動中,為高校畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)失業(yè)人員及民營企業(yè)提供“送政策、送崗位、送技能、送服務(wù)”的“四送就業(yè)服務(wù)”,達(dá)成意向性協(xié)議50人。同時,此次活動為本轄區(qū)的高校畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、農(nóng)村勞動力、城鎮(zhèn)失業(yè)人員以及轄區(qū)內(nèi)企業(yè)單位中有培訓(xùn)意向的人員免費提供職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),共有高校畢業(yè)生12人,復(fù)轉(zhuǎn)軍人2人,農(nóng)村勞動人員13人,企業(yè)31人報名參加培訓(xùn)。
4)為了使轄區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)失業(yè)人員能盡快的換發(fā)和辦理全國統(tǒng)一《就業(yè)失業(yè)登記證》。8~9月份,勞動保障站工作人員秉著以人為本的精神,為要求換證和辦證的居民耐心、細(xì)致、周到、真誠地服務(wù),讓他們感覺到社會的溫暖和國家政府的關(guān)愛。截止目前,辦證和換證工作已進(jìn)行近兩個月,已辦理《就業(yè)失業(yè)登記證》1800多個,辦證和換證工作仍在繼續(xù),工作人員將仍以“微笑服務(wù)”的理念繼續(xù)為廣大公民服務(wù)。
三、穩(wěn)中求發(fā)展,積極完成既定工作指標(biāo)
建國勞動保障所全體人員一年來努力工作,扎實落實年初既定工作任務(wù)和目標(biāo),截止目前,工作指標(biāo)完成情況如下:
1)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)1150人,完成全年計劃指標(biāo)的115%,其中城鎮(zhèn)失業(yè)人員就業(yè)人數(shù)446人,完成全年計劃指標(biāo)的115%,就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)人數(shù)113人,完成全年計劃指標(biāo)的95.5%,失業(yè)率控制在4.5%內(nèi);農(nóng)村勞動力異地轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)260人,完成全年計劃指標(biāo)的104%;農(nóng)村勞動力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)229人,完成全年計劃指標(biāo)的104%;創(chuàng)業(yè)促就業(yè)成功項目數(shù)量14個,完成全年計劃指標(biāo)的100%,解決零就業(yè)家庭比率100%。
2)全面開展城鎮(zhèn)失業(yè)人員技能就業(yè)培訓(xùn),2014年共舉辦計算機培訓(xùn)三期,中式面點培訓(xùn)二期,共計368人參加培訓(xùn),完成全年計劃指標(biāo)的123%,新生勞動力培訓(xùn)20人,完成全年計劃指標(biāo)的100%。開辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)二期,共計125人參加培訓(xùn),完成全年計劃指標(biāo)的104%。同時,為農(nóng)民組織種植養(yǎng)殖及病蟲害防治培訓(xùn)班一期,有農(nóng)民36人參加,完成全年計劃指標(biāo)的120%。
四、開拓進(jìn)取,繼往開來,積極備戰(zhàn)新一年工作
在2012年即將到來之際,我所積極準(zhǔn)備新一年的工作計劃,如下:
1)進(jìn)一步落實再就業(yè)優(yōu)惠政策。一是做好靈活就業(yè)人員社保補貼的申報、發(fā)放工作;二是進(jìn)一步開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險專項宣傳活動,深入基層開展面對面的直接宣傳。
2)推進(jìn)星級充分就業(yè)社區(qū)工作。在原有2個星級充分就業(yè)社區(qū)的基礎(chǔ)上,爭取全部創(chuàng)建星級充分就業(yè)社區(qū),完善服務(wù)功能,提高就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)化水平,為本轄區(qū)各類失業(yè)人員就業(yè)提供統(tǒng)一、高效的服務(wù)平臺。
3)增強失業(yè)人員的再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。繼續(xù)開展具有“針對性、實用性、短期性”特點的職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作。結(jié)合各企業(yè)用工崗位的需求,把培訓(xùn)和勞務(wù)輸出有機結(jié)合,以專業(yè)技能培訓(xùn)為主,擴大“訂單式培訓(xùn)”和“個性化培訓(xùn)”,使每個外出務(wù)工人員都能掌握一項簡單的專業(yè)技能。同時輔以維權(quán)內(nèi)容,搞好外出人員的勞務(wù)輸出前培訓(xùn),提高他們的素質(zhì)和適應(yīng)市場的能力。
4)充分發(fā)揮職業(yè)介紹的“紐帶”作用。我所將堅持“以人為本”的服務(wù)理念,充分發(fā)揮人力資源市場的窗口服務(wù)作用,進(jìn)一步加強就業(yè)服務(wù)體系的信息化管理,實現(xiàn)勞動力資源信息、培訓(xùn)信息和用工信息的快速傳遞,為失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動者及用人單位提供方便、及時、高效的服務(wù)。凡是有勞動能力且登記求職的人員,將為其免費提供相應(yīng)的就業(yè)崗位供其選擇。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作責(zé)任。
創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)是實現(xiàn)和諧社會的重要手段,也是社區(qū)居民實現(xiàn)就業(yè)的有效途徑。把社區(qū)建設(shè)和創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動緊密結(jié)合起來,是促進(jìn)下崗失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)一個切實可行的措施。早在2004年5月,石家莊市勞動和社會保障局就下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)創(chuàng)建雙百社區(qū)實施方案的通知》,決定在市內(nèi)五區(qū)開展創(chuàng)建"100個充分就業(yè)社區(qū)"和"100個社區(qū)就業(yè)安置基地"(即雙百社區(qū))活動,并制定了實施方案。
今年上半年,省廳下發(fā)了《關(guān)于開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)試點工作的實施意見》,我市在創(chuàng)建"雙百社區(qū)"工作的基礎(chǔ)上,結(jié)合本市實際,制定完善了《石家莊市開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)實施方案》,指導(dǎo)思想更加明確,工作目標(biāo)更加具體,活動內(nèi)容更加充實,措施更加得力。在創(chuàng)建活動中,著重抓了三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作:一是結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H制定合理地"充分就業(yè)社區(qū)"的標(biāo)準(zhǔn)。其中一個重要內(nèi)容就是在社區(qū)內(nèi)解決困難群體就業(yè),如有就業(yè)愿望及就業(yè)能力的零就業(yè)、雙失業(yè)、單親等就業(yè)困難家庭,至少一人實現(xiàn)就業(yè);90%以上有就業(yè)愿望及就業(yè)能力的"4050"人員實現(xiàn)就業(yè);90%以上領(lǐng)取《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè);95%以上有就業(yè)愿望及就業(yè)能力的登記失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)等。二是明確分工落實職責(zé)。加強對創(chuàng)建活動的組織領(lǐng)導(dǎo),是搞好創(chuàng)建活動的重要保證。為推動創(chuàng)建活動的順利開展,我市各級政府把創(chuàng)建活動列入政府工作的重要議事日程,市、區(qū)(縣)兩級政府都成立了創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了市及各縣(市)、區(qū)街道平臺機構(gòu)職責(zé),實行分級管理,市級部門主要負(fù)責(zé)方案制定、出臺標(biāo)準(zhǔn)及評估驗收;區(qū)(縣)級主要細(xì)化工作內(nèi)容,制訂工作計劃和業(yè)務(wù)指導(dǎo);街道平臺負(fù)責(zé)具體組織實施。通過加強組織領(lǐng)導(dǎo)、明確分工、落實責(zé)任,為創(chuàng)建活動的順利開展提供了有力保證。三是典型引路推動創(chuàng)建。在創(chuàng)建活動中,我市以先進(jìn)典型引路,以點帶面,全面開花。這項工作我們從橋東區(qū)抓試點開始,橋東區(qū)在創(chuàng)建活動中一直走在全市前列,創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作被列入?yún)^(qū)委區(qū)政府2006年重要工作議事日程。區(qū)委區(qū)政府定期聽取關(guān)于創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)的工作匯報。區(qū)人大、區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)列席參加,以引起社會各界對創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作的重視。元村社區(qū)強化"三個意識",以"六個一"活動為載體,加大工作力度,完善充分就業(yè)社區(qū)臺帳,堅持"三個到位",大力開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位,在社區(qū)內(nèi)實現(xiàn)了充分就業(yè),為全市做出了榜樣。今年8月25號我市在該社區(qū)召開了"石家莊市創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)現(xiàn)場經(jīng)驗交流會",省廳、市勞動保障部門及部分縣(市)勞動保障部門的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志參加了會議,橋東區(qū)政府、橋東區(qū)就業(yè)局、元村社區(qū)分別做了經(jīng)驗介紹。現(xiàn)場會通過經(jīng)驗交流、現(xiàn)場觀摩,小額貸款誠信創(chuàng)業(yè)網(wǎng)點和社區(qū)經(jīng)濟實體參觀,使與會人員受到了很大啟發(fā)和鼓舞,明確了創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)的概念和工作思路,增強了信心,激發(fā)了干勁兒,為全市全面推進(jìn)創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動奠定了良好的基礎(chǔ)。
二、以創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動為抓手,采取多種有效措施,開展多項活動,大力推進(jìn)社區(qū)就業(yè)工作。
(一)開展"千名下崗失業(yè)人員進(jìn)社區(qū)"活動。我們將100個以服務(wù)業(yè)為主的私營民營企業(yè)作為再就業(yè)安置基地進(jìn)入社區(qū),享受再就業(yè)優(yōu)惠的扶持政策,鼓勵下崗失業(yè)人員,特別是大齡的、無技術(shù)專長的下崗失業(yè)人員進(jìn)入社區(qū)就業(yè)。例如,具有一定經(jīng)濟實力且經(jīng)濟效益好、在石家莊具有一定知名度且就業(yè)潛力大的長安社區(qū)老年公寓、青園愛心月嫂服務(wù)中心、橋東區(qū)東方亦英美容美發(fā)學(xué)校、轉(zhuǎn)崗嫂子餃子店、新華區(qū)幼兒園、三木凈菜服務(wù)社、裕華區(qū)玉潔家政等私營民營企業(yè)進(jìn)入社區(qū)后,實行統(tǒng)一掛牌管理,由于這些企業(yè)提供的就業(yè)崗位技術(shù)含量低,使1000名下崗失業(yè)人員在這些基地里找到了相對穩(wěn)定的工作崗位。
(二)整合社區(qū)資源,發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟。依照"服務(wù)化、社會化、市場化、實體化"的原則,全市所有街道辦事處均成立了社區(qū)服務(wù)總公司,作為街道經(jīng)濟與社區(qū)就業(yè)的重要結(jié)合點,已經(jīng)成為石家莊社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社區(qū)就業(yè)的重要拉動力量。例如青園街辦事處在社區(qū)成立的服務(wù)總公司,包括幼兒園、家政服務(wù)部、安居裝飾部、利遠(yuǎn)網(wǎng)絡(luò)部、月嫂服務(wù)部、新星物業(yè)部、保潔部、中介部、醫(yī)療部等,剛成立時擁有員工115人,其中80%以上為下崗職工,截止目前,總公司共安置下崗失業(yè)人員1310名,其中公司直接安置890人,介紹安置620人。被社區(qū)居民稱之為"群眾生活的110"。
(三)與私營民營企業(yè)結(jié)盟。市政府與座落在社區(qū)或社區(qū)周邊的經(jīng)濟效益相對較好、安置潛力相對較大,且愿意接受政府就業(yè)指導(dǎo)的私營民營企業(yè)締結(jié)再就業(yè)聯(lián)盟,從"放開、鼓勵、引導(dǎo)、規(guī)范、服務(wù)、保障"六個方面制定政策,減少了在市場準(zhǔn)入、辦證年檢、稅費減免等諸多繁雜環(huán)節(jié),提供政策、法律、技術(shù)、信息援助等方面的服務(wù),要求他們建立空崗報告制度,實施再就業(yè)。如長安區(qū)就業(yè)服務(wù)局以區(qū)政府名義發(fā)出了"致轄區(qū)企業(yè)的一封公開信",與近200家規(guī)模較大的私營民營企業(yè)簽訂《再就業(yè)合作協(xié)議》,積極開展對再就業(yè)困難群體"送政策、送崗位、送服務(wù)"的活動,2005年度,這個區(qū)的私營民營企業(yè)共安置下崗失業(yè)人員1890名。
(四)開發(fā)公益性崗位。以幫助困難群體就業(yè)為重點,政府投資相繼開發(fā)了治安巡防、交通協(xié)管、勞動保障協(xié)管、社區(qū)消防、園林綠化、衛(wèi)生保潔、環(huán)境綠化、初級保健、管道維修、家政服務(wù)等公益崗位5500個,安置了大批就業(yè)困難的下崗失業(yè)人員,使大齡就業(yè)困難群體的就業(yè)狀況明顯改善。如我市橋東區(qū)根據(jù)社區(qū)居民的多方面、多層次的需求,形成了開發(fā)"三保"(保安、保潔、保綠),發(fā)展"三托"(托老、托幼、托?。?,推行"三大服務(wù)"(家政服務(wù)、配送服務(wù)、公共管理)的社區(qū)就業(yè)模式。今年以來,僅橋東各社區(qū)實現(xiàn)就業(yè)的人員達(dá)到826人。
(五)開展"零就業(yè)家庭"援助活動。根據(jù)國家勞動保障部統(tǒng)一部署和要求,我市制定了《石家莊市關(guān)于開展城鎮(zhèn)"零就業(yè)家庭"援助活動方案》,按照"真情、高效"的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),廣泛開展以"零距離、面對面"為主要服務(wù)形式的再就業(yè)援助活動。以區(qū)、街道為單位組織開展"再就業(yè)服務(wù)社區(qū)行",帶著崗位,帶著政策,帶著黨和政府對下崗失業(yè)人員的關(guān)愛走進(jìn)社區(qū)。我們提出的口號是:就業(yè)服務(wù)與社區(qū)居民實現(xiàn)"零距離"對接,職業(yè)介紹與求職人員"零距離"接觸,公益性崗位為"4050"人員"零距離"提供。市就業(yè)服務(wù)局局長張增根同志率先垂范,他在新華區(qū)入戶走訪時發(fā)現(xiàn)了田同和這家特困零就業(yè)家庭,便設(shè)法將其安排在和美物業(yè)管理公司就業(yè)。6月29日橋東區(qū)通過開展"迎七一送崗位"就業(yè)洽談會暨特困黨員就業(yè)援助活動,為"零就業(yè)家庭"及特困群體提供崗位2178個,達(dá)成就業(yè)意向1650人。
(六)創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū),構(gòu)建誠信還貸體系,確保社區(qū)就業(yè)工作步入良性循環(huán)。
近三年來,在我們大力宣傳和幫扶下,很多下崗失業(yè)人員通過小額擔(dān)保貸款走上自主創(chuàng)業(yè)之路。但有些人由于誠信意識淡薄,不能及時歸還貸款,嚴(yán)重影響了信貸工作的順利進(jìn)行。為此,我市出臺了石家莊市勞動保障局、財政局、人行石家莊中心支行《關(guān)于進(jìn)一步完善小額擔(dān)保貸款實施意見》,從建立信用社區(qū)入手,解決這一難題。我們采取了三種方法:一是加強城信教育活動,從道理上促動。我們利用社區(qū)板報、櫥窗、再就業(yè)回音壁、再就業(yè)聯(lián)系卡、就業(yè)服務(wù)網(wǎng)站,以及全市開展誠信教育宣傳活動,發(fā)放誠信教育宣傳單1萬多張,加強對申領(lǐng)小額貸款人員的誠信教育,讓其明白國家的貸款政策,富了自己不能忘了更多需要幫扶的人。二是建立定期回訪制度,從工作上推動。建立再就業(yè)跟蹤服務(wù)機制,實行"回訪本人、回訪單位、回訪家庭"三回訪制度,及時了解貸款人經(jīng)營狀況,對有還款能力的,督促其按時還貸,對誠信度高的網(wǎng)點我們授予"小額貸款誠信創(chuàng)業(yè)網(wǎng)點"銅牌,鼓勵他們誠信經(jīng)營,督促他們及時還貸,為貸款回收打下了良好的基礎(chǔ)。三是幫助貸款人解決經(jīng)營難題,從感情上打動。在工作中我們提出了"只要有1%的希望,就要付出100%努力"的服務(wù)理念,對經(jīng)營確實有困難的下崗失業(yè)人員,不橫加指責(zé),而是主動幫助他們查找癥結(jié)所在,轉(zhuǎn)變經(jīng)營思路,改善經(jīng)營環(huán)境,盡快走出困境,以便及時還貸。如橋東區(qū)實行小額擔(dān)保貸款政策以來,共有113名下崗失業(yè)人員拿到了小額擔(dān)保貸款,截止目前,到期還款率達(dá)到87%,這與構(gòu)建誠信體系是密不可分的。
(七)啟動"小老板培育工程"。從2003年下半年開始,我們在全市啟動了"小老板培育工程",以實現(xiàn)"以培訓(xùn)促進(jìn)創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)"的目標(biāo)。通過向?qū)W員系統(tǒng)地傳授創(chuàng)業(yè)知識、創(chuàng)業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)方法,培養(yǎng)他們的創(chuàng)業(yè)意識,使他們掌握創(chuàng)辦企業(yè)的運作程序。為了幫助學(xué)員解決"選擇創(chuàng)業(yè)項目"和"規(guī)避投資風(fēng)險"兩大難題,通過市專利局、發(fā)明協(xié)會等不同渠道征集、篩選了可供向?qū)W員推薦的創(chuàng)業(yè)項目,聘請有關(guān)專家組成專家指導(dǎo)組,負(fù)責(zé)對學(xué)員選定的創(chuàng)業(yè)項目進(jìn)行具體的市場論證和企業(yè)策劃指導(dǎo),幫助有創(chuàng)業(yè)意識的下崗失業(yè)人員當(dāng)上小老板,實現(xiàn)"一人創(chuàng)業(yè)帶動群體就業(yè)"的倍增效應(yīng)。截止今年6月份,全市共舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班211期,培訓(xùn)學(xué)員7500多名,成功創(chuàng)業(yè)的學(xué)員達(dá)6000余人,約占參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)人員總數(shù)的80%。石家莊勝利服裝廠失業(yè)女工閻瀟,失業(yè)后曾擺過地攤、打過零工,但屢闖屢敗,參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后,再次創(chuàng)業(yè),成立了一家月嫂服務(wù)中心,自己當(dāng)上了小老板,不僅解決了自己的"吃飯"問題,她的企業(yè)還使180余名大齡下崗女工實現(xiàn)再就業(yè),其業(yè)務(wù)范圍輻射京、津、冀、晉等地。
(八)多渠道開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位,引店進(jìn)社區(qū)。今年7月13日召開了河北邱氏科貿(mào)有限公司廢水利用、滅害系列產(chǎn)品連鎖經(jīng)營店進(jìn)社區(qū)新聞會,預(yù)計開發(fā)社區(qū)崗位500個。同時,與大松電動車有限公司進(jìn)社區(qū)開辦"夫妻店"工作已經(jīng)啟動。
據(jù)不完全統(tǒng)計,三年來全市通過政策支持社區(qū)服務(wù)型企業(yè)吸納就業(yè)3351人,通過非公有制企業(yè)吸納就業(yè)和鼓勵下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)18295人,開發(fā)公益性就業(yè)崗位安置困難人員就業(yè)5500人,還涌現(xiàn)出一批創(chuàng)業(yè)明星。目前,全市共創(chuàng)建社區(qū)經(jīng)濟實體19891個,安置就業(yè)人數(shù)79564人。社區(qū)就業(yè)已成為我市安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)的重要渠道,創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動,必將獲得豐碩成果。
三、存在問題與下一步工作設(shè)想
一、工作思路
把擴大就業(yè)擺在經(jīng)濟社會發(fā)展更加突出的位置,繼續(xù)實施積極的就業(yè)政策,全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌就業(yè)制度,建立公共就業(yè)均等化服務(wù),完善創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)政策體系,增加就業(yè)崗位,改善就業(yè)結(jié)構(gòu),千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè),保持就業(yè)持續(xù)增長。
二、主要目標(biāo)
三、工作進(jìn)度安排
(一)建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的組織管理、就業(yè)服務(wù)體系,完善面向城 本文來自轉(zhuǎn)載請保留此標(biāo)記。 鄉(xiāng)勞動者就業(yè)的工作機制,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)全覆蓋。年,進(jìn)一步健全就業(yè)失業(yè)手冊發(fā)放管理制度,年末,全市城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)失業(yè)手冊發(fā)放率占二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)總量的25%以上。
(二)健全就業(yè)統(tǒng)計工作制度,按就業(yè)統(tǒng)計要求,落實月報、季報、年報就業(yè)統(tǒng)計工作,并按工作進(jìn)度進(jìn)行督辦和通報,確保省、市就業(yè)工作和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)全面完成。
(三)加強我市臺港澳就業(yè)人員的聯(lián)系,完善臺港澳就業(yè)服務(wù)體系。指導(dǎo)各級人力資源市場設(shè)立服務(wù)臺港澳就業(yè)人員服務(wù)窗口,方便臺港澳就業(yè)人員辦理就業(yè)證。年內(nèi),力爭推行臺港澳人員內(nèi)地就業(yè)網(wǎng)上申報辦理。
(四)按照管理權(quán)限“能放則放”的原則,年初,完成市直企業(yè)用工備案管理權(quán)限下放蓬江、江海區(qū)管理的工作。
四、工作重點和重點項目
(一)計劃在年內(nèi)指導(dǎo)幫助具備條件的1個縣級市區(qū)申報省級創(chuàng)業(yè)型城市。
(二)爭取政府支持,力爭在2012年前在市區(qū)建立一個省級創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)孵化基地。爭取市本級財政支持,加大就業(yè)專項資金投入,確保我市省級創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)孵化基地早日建成。
××鄉(xiāng)20__年度成教工作在鄉(xiāng)黨委和鄉(xiāng)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下。緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村這一根本目標(biāo),以市場經(jīng)濟和社會需求為導(dǎo)向,以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨,以發(fā)展××經(jīng)濟、實用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)為重點。一年來,通過大家的共同努力,圓滿完成了全年的工作任務(wù)。
一、努力抓好各種培訓(xùn),增強勞動力素質(zhì)
培訓(xùn)工作是成人教育中心校的重點工作,其中農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)是成教培訓(xùn)工作的核心部分,是農(nóng)民致富奔小康,構(gòu)建和諧社會的重要舉措。一年來,共舉辦各類農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)班22期,培訓(xùn)2332人次,就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)710余人次。通過培訓(xùn),有效轉(zhuǎn)移勞動力1270人。
在培訓(xùn)中根據(jù)我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的實際情況還專門深入到各村舉辦了生豬飼養(yǎng)技術(shù)等方面的培訓(xùn)。通本文來源:文秘站過培訓(xùn),我鄉(xiāng)的養(yǎng)殖戶的技術(shù)水平提高了,經(jīng)濟效益顯著提高。
二、加大轉(zhuǎn)移就業(yè)輸出,增加農(nóng)民收入
采取措施,多渠道組織和引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力外出務(wù)工。培訓(xùn)的目的是轉(zhuǎn)移就業(yè),轉(zhuǎn)移就業(yè)的關(guān)鍵是如何組織富余勞動力外出務(wù)工。為此,我們采取多種措施,通過集體組織推薦、單位招聘、個人介紹、聯(lián)系用工單位等方式,組織富裕勞動力外出務(wù)工,使農(nóng)村富余的勞動力得到合理有序流動,農(nóng)村閑置的勞動力資源得到有效利用。目前,我們已經(jīng)向省內(nèi)外很多單位輸送了不少合格的員工。一年來,通過努力,今年我鄉(xiāng)實現(xiàn)轉(zhuǎn)移輸出人數(shù)達(dá)521余人。
三、20__年工作打算
在今后的工作中,我們將加大成教工作力度,繼續(xù)配合上級主管部門開展各項業(yè)務(wù)工作,根據(jù)我鄉(xiāng)實際,繼續(xù)做好下列工作:
1、廣泛宣傳,營造氛圍。抓好充分就業(yè)工作宣傳,利用勞務(wù)簡報、宣傳標(biāo)語、宣傳單、咨詢服務(wù)、墻報及舉辦培訓(xùn)班等形式,大力宣傳城鎮(zhèn)統(tǒng)籌就業(yè)工作的重要意義、創(chuàng)業(yè)成功經(jīng)驗和外出務(wù)工典型事跡。同時還宣傳維護外出務(wù)工人員合法權(quán)益的法律法規(guī)和促進(jìn)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的技能培訓(xùn)。
2、積極開展各項培訓(xùn),提高勞動者素質(zhì)。多渠道多層次開展引導(dǎo)性培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等,通過多種形式培訓(xùn),使更多自愿參加培訓(xùn)的農(nóng)民工獲得一技之長,加強職業(yè)技能水平,提高就業(yè)質(zhì)量。
一、貫徹執(zhí)行《就業(yè)促進(jìn)法》的基本情況
《就業(yè)促進(jìn)法》自2011年1月1日實施以來,市政府注重從完善工作協(xié)調(diào)體系、政策激勵體系、就業(yè)服務(wù)體系、技能培訓(xùn)體系、創(chuàng)業(yè)促進(jìn)體系、就業(yè)援助體系等方面著手貫徹實施這部法律,有效地推進(jìn)了全市的就業(yè)再就業(yè)工作。2011年,全市新增就業(yè)崗位24000多個;城鎮(zhèn)新增就業(yè)9901人,完成全年目標(biāo)任務(wù)的104%。其中:下崗失業(yè)人員再就業(yè)4303人,完成年度目標(biāo)任務(wù)的103%;困難群體、部分軍隊退役人員就業(yè)再就業(yè)690人,完成年度目標(biāo)任務(wù)的117%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.8%以內(nèi),農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)6624人,完成年度目標(biāo)任務(wù)的107%。
(一)注重宣傳教育,積極營造促進(jìn)就業(yè)的良好氛圍。為吃透法律精神,把握好就業(yè)政策,做好新形勢下的就業(yè)工作,由市勞動和社會保障局牽頭,舉辦了由企業(yè)勞資人員、鎮(zhèn)街、市直部門和事業(yè)單位負(fù)責(zé)人參加的全市人力資源管理干部培訓(xùn)班,邀請省勞動和社會保障廳專家進(jìn)行專題講座。為營造關(guān)注就業(yè)、支持就業(yè)的濃厚氛圍,市勞動和社會保障局深入開展了形式多樣的宣傳活動。在時代廣場、文化廣場、人力資源市場開展了多次《就業(yè)促進(jìn)法》宣傳咨詢活動,免費向社會各界贈閱《就業(yè)促進(jìn)法》單行本1200冊,發(fā)放宣傳材料3000份;設(shè)立《就業(yè)促進(jìn)法》宣傳欄18個,懸掛宣傳橫幅12幅;在電視臺設(shè)立勞動保障專題節(jié)目12期,在《今日》刊登勞動保障法規(guī)政策20期。
(二)落實就業(yè)政策,確保就業(yè)形勢持續(xù)穩(wěn)定。為更好地落實促進(jìn)就業(yè)的各項優(yōu)惠政策,市政府出臺了《關(guān)于貫徹落實濰政發(fā)〔2011〕15號文件精神進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》,完善了就業(yè)扶持政策,支持失業(yè)人員、就業(yè)困難人員自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)和靈活就業(yè)。去年,為失業(yè)人員發(fā)放再就業(yè)優(yōu)惠證1368個,累計有3175人持再就業(yè)優(yōu)惠證實現(xiàn)了再就業(yè)。協(xié)調(diào)相關(guān)部門為自主經(jīng)營、創(chuàng)辦小型企業(yè)的再就業(yè)人員減免各種稅費247萬元,并為310名靈活就業(yè)人員提供社會保險補貼55.8萬元。為應(yīng)對國際金融危機對就業(yè)形勢帶來的不利影響,市政府及時出臺了失業(yè)調(diào)控工作方案和應(yīng)急預(yù)案,建立起了失業(yè)預(yù)警機制,嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)裁員申報制度,規(guī)范企業(yè)裁員行為,穩(wěn)定了就業(yè)形勢。同時,市總工會還聯(lián)合勞動和社會保障局、經(jīng)貿(mào)局和中小企業(yè)局還組織開展了以“保企業(yè)、保就業(yè)、保工資、保穩(wěn)定”為主要內(nèi)容的“共同約定行動”,引導(dǎo)企業(yè)樹立依靠工人階級辦企業(yè)的理念,穩(wěn)定就業(yè)崗位,保證工資發(fā)放。孚日集團、銀鷹化纖等骨干企業(yè)顧全大局,承諾并實施了“不減產(chǎn)、不減薪、不減員”等促進(jìn)就業(yè)的措施。
(三)加強職業(yè)培訓(xùn),積極促進(jìn)就業(yè)。通過發(fā)揮市勞動就業(yè)訓(xùn)練中心和職業(yè)學(xué)校的職能作用,大力發(fā)展職業(yè)教育,提高勞動者素質(zhì),增強了就業(yè)水平和創(chuàng)業(yè)能力。市勞動就業(yè)訓(xùn)練中心建立了7處職業(yè)技能培訓(xùn)實習(xí)基地,定期舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班。去年培訓(xùn)692人,培訓(xùn)后成功創(chuàng)辦企業(yè)的61人,新創(chuàng)造就業(yè)崗位810個。市技工學(xué)校開設(shè)了機電一體化、數(shù)控、金屬切削、電子商務(wù)等13個中、高級技工專業(yè),與我市內(nèi)20多家企業(yè)聯(lián)合建立校外定點培訓(xùn)基地,與50多家市內(nèi)外知名企業(yè)簽訂了定向培訓(xùn)安置協(xié)議,學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)渠道暢通,就業(yè)安置率達(dá)100%。教育系統(tǒng)3處職業(yè)學(xué)校和11處鎮(zhèn)街成教中心,堅持面向市場需求、突出就業(yè)安置、強化職業(yè)培訓(xùn)的辦學(xué)理念,著力做好勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)及就業(yè)服務(wù)工作,取得了明顯效果。
(四)堅持以人為本,切實開展就業(yè)援助。市政府健全完善了覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)管理服務(wù)體系,全面實行各類勞動者求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、培訓(xùn)申報等“一站式”免費服務(wù)。2011年,市人力資源市場舉辦各類招聘洽談會22場次,登記和儲備空缺崗位24000余個,為企業(yè)介紹用工13922人次。市、鎮(zhèn)兩級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)加強了對就業(yè)困難群體的就業(yè)援助,對“零就業(yè)家庭”成員在工作、生活和學(xué)習(xí)中遇到的困難,隨時幫助解決。為了促進(jìn)享受失業(yè)保險和城市居民最低生活保障人員實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè),還建立了失業(yè)保險促進(jìn)就業(yè)聯(lián)動機制,協(xié)調(diào)相關(guān)部門,編制下達(dá)失業(yè)保險擴面和參保繳費計劃,保護職工的合法權(quán)益。2011年,我市共征繳失業(yè)保險費2478萬元,完成年度計劃的210%。
二、存在的主要問題
我市就業(yè)局勢基本穩(wěn)定,社會就業(yè)比較充分,但還存在一些困難和問題。一是就業(yè)壓力依然較大。20112年,我市預(yù)計結(jié)轉(zhuǎn)和新增失業(yè)職工4200人,新增城鎮(zhèn)大中專、技校應(yīng)屆畢業(yè)生、不能繼續(xù)升學(xué)的初高中畢業(yè)生、城鎮(zhèn)復(fù)轉(zhuǎn)軍人5300人,農(nóng)村還有8000多剩余勞動力需要轉(zhuǎn)移就業(yè)。二是“就業(yè)難”和“用工難”的矛盾仍然比較突出。一方面,失業(yè)人員尤其是就業(yè)困難群體需要就業(yè),但因年齡偏大和缺乏一技之長,實現(xiàn)就業(yè)比較困難;另一方面,紡織、服裝、食品加工等勞動密集型行業(yè)出現(xiàn)了招工難,尤其是年輕女工缺口更大。三是有些就業(yè)扶持政策落實不到位,開發(fā)公益性崗位投入小,扶持安置就業(yè)困難群體再就業(yè)力度小、數(shù)量少、成效不明顯。小額擔(dān)保貸款因部門間協(xié)調(diào)不力、門檻過高、手續(xù)復(fù)雜,影響了失業(yè)人員、大學(xué)畢業(yè)生、回鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)。四是人力資源市場建設(shè)與就業(yè)服務(wù)平臺的實際需求、職業(yè)技術(shù)教育和技能培訓(xùn)中的專業(yè)設(shè)置與市場需求不相適應(yīng)的矛盾依然突出。
三、下步工作建議
就業(yè)是民生之本。為進(jìn)一步貫徹實施《就業(yè)促進(jìn)法》,嚴(yán)格執(zhí)行國家促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展與擴大就業(yè)相協(xié)調(diào)的政策,以發(fā)展促就業(yè),以就業(yè)促發(fā)展,根據(jù)檢查了解的情況,結(jié)合座談中反映的問題,提出以下意見和建議。
(一)深入開展宣傳教育活動,引導(dǎo)轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。要充分運用媒體等多種教育手段,加強對《就業(yè)促進(jìn)法》的宣傳教育和普及,宣傳促進(jìn)就業(yè)的法律法規(guī),宣傳勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)的方針,宣傳對勞動者提供就業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)和對就業(yè)困難群體實行就業(yè)援助的具體措施,營造就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
(二)切實整合教育資源,進(jìn)一步提高職業(yè)培訓(xùn)實效。就業(yè)人員的素質(zhì)與企業(yè)要求不相適應(yīng)、與就業(yè)人員自我愿望不相適應(yīng)是我市“招工難、難招工”的重要原因。要大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育,整合和利用好現(xiàn)有教育培訓(xùn)資源,鼓勵職技校和各類培訓(xùn)機構(gòu)不斷改善培訓(xùn)條件,按照市場需求確定辦學(xué)專業(yè)和設(shè)置課程,切實提高培訓(xùn)實效,使就業(yè)人員通過培訓(xùn)更好地適應(yīng)就業(yè)市場需求。要進(jìn)一步加大對下崗人員的技能培訓(xùn)力度,開展適合本地區(qū)市場需求的中、短期職業(yè)技能培訓(xùn),提高勞動者特別是下崗人員的再就業(yè)能力。
在深化國有企業(yè)改革、逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度的過程中,如何進(jìn)一步加強和改進(jìn)國有企業(yè)黨建工作,是各級黨委面臨的新課題。以下是小編整理的《國有企業(yè)改革工作計劃》,供您閱讀,參考。希望對您有所幫助!
國有企業(yè)改革工作計劃1
深化國有企業(yè)改革勢在必行
當(dāng)前國有企業(yè)由于政企不分、經(jīng)營機制不活和歷史包袱沉重,在運作中大多缺乏效率,在國內(nèi)外市場上面臨強大競爭時不同程度地陷入困境,國有資產(chǎn)在不能順暢流動中逐漸磨損、流失。國有企業(yè)的出路只能是深化改革,包括進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革和勞動、人事、分配等管理制度改革。
近年來,隨著經(jīng)濟體制改革步伐加快,一些國有企業(yè)按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,在人事、勞動、分配制度改革方面進(jìn)行了積極探索,例如中國有色礦業(yè)集團、黑龍江郵政、內(nèi)蒙古電力公司、國電蘭州熱電公司、中電投河南分公司都取得了明顯的成效。但也有相當(dāng)一部分企業(yè)內(nèi)部改革不到位,用人制度和分配制度不適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的要求,企業(yè)內(nèi)部競爭機制、有效激勵和約束的機制沒有形成,嚴(yán)重影響企業(yè)經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換和市場競爭能力的提高。事實表明,企業(yè)內(nèi)部機制轉(zhuǎn)變不到位是國企長遠(yuǎn)改革與發(fā)展中一大隱患,必須進(jìn)一步深化國企內(nèi)部三項制度改革。
可能有的人存在這樣的疑問:“有一些國有企業(yè)的經(jīng)營狀況并不差,為什么還要進(jìn)行企業(yè)改革呢?”的確,目前有的沒有改制的國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績還不錯。但是深入調(diào)查研究就可以看到,一方面,這樣的國有企業(yè)只是極少數(shù),另一方面,它們效益的增長缺乏基本的企業(yè)制度基礎(chǔ),因而不錯的業(yè)績只能是短暫的。這些企業(yè)之所以能夠取得不俗的經(jīng)營業(yè)績,要不就是資源相對壟斷,要不就是受到政府產(chǎn)業(yè)政策的保護,要不就是由所謂“能人”執(zhí)掌著企業(yè)。從長遠(yuǎn)看,傳統(tǒng)國有企業(yè)缺乏提高效率的制度基礎(chǔ),依靠資源壟斷、政策保護或能人治理而使經(jīng)營狀況得到的改善終究難以持久,如果國有企業(yè)運行機制不因改制而產(chǎn)生根本性的轉(zhuǎn)變,管理者和職工的積極性、創(chuàng)造性也不能得到完全釋放,目前的良好效益也只能是暫時的,在市場激烈的競爭中,必將被淘汰。
電力行業(yè)目前還是相對壟斷的行業(yè),憑著自身對資源的壟斷和政府產(chǎn)業(yè)政策的保護獲得比其他行業(yè)略好的效益。但是,從長遠(yuǎn)看隨著電力企業(yè)改革的進(jìn)一步深化,我們的優(yōu)勢將逐步喪失,真正成為政企分開、自負(fù)盈虧的市場獨立主體。我們只有通過勞動、人事、分配等管理制度改革來精簡機構(gòu)有效盤活企業(yè)人力資源;實行能上能下的用人機制和動態(tài)管理機制,合理配置人力資源,建立科學(xué)合理的人才流動機制;拉開收入差距,打破吃大鍋飯的不利格局,充分發(fā)揮薪酬的激勵作用,來調(diào)動員工的積極性、主動性、創(chuàng)造性。進(jìn)行三項制度改革是深化國有企業(yè)改革的重要內(nèi)容,是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然結(jié)果,是國有企業(yè)安身立命、長治久安之本。
國有企業(yè)改革工作計劃2
按照市局黨組的總體部署,我局作為全市縣級質(zhì)監(jiān)局機構(gòu)改革的試點,已基本完成機構(gòu)改革的工作任務(wù)。這次改革,在市局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過精心組織,周密布置,積極推進(jìn),較好地完成了各項改革任務(wù)。從總體上看,我局機構(gòu)改革達(dá)到了預(yù)期的目的,取得了階段性成果,機構(gòu)改革后全局工作機構(gòu)運行情況良好,現(xiàn)就我局機構(gòu)改革的做法、措施、成效、體會以及存在的問題作如下總結(jié):
一、基本情況
3月9日,根據(jù)《_市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于印發(fā)__縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局主要職責(zé)機構(gòu)設(shè)置和人員編制規(guī)定的通知》(普質(zhì)監(jiān)局發(fā)〔〕42號)文件精神,__縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局機構(gòu)改革前行政編制11個,內(nèi)設(shè)機構(gòu)有辦公室(含財務(wù)工作室),綜合股(含食品安全監(jiān)察室、特種設(shè)備安全監(jiān)察室、計量檢定工作室、標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量工作室),稽查股三個工作機構(gòu)。機構(gòu)改革后我局行政編制11個,用于機關(guān)后勤服務(wù)人員的事業(yè)編制1個,現(xiàn)有在職職工9人,內(nèi)設(shè)機構(gòu)有辦公室(含人事監(jiān)察、計劃財務(wù)科技兩個工作室)、業(yè)務(wù)科(含食品安全監(jiān)管、特種設(shè)備安全監(jiān)察、標(biāo)準(zhǔn)化計量認(rèn)證認(rèn)可、質(zhì)量監(jiān)督四個工作室)、稽查科(含法規(guī)監(jiān)督、稽查兩個工作隊室)三個工作機構(gòu)。
由于質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)人少事多工作量大,加之我局人員結(jié)構(gòu)老化、工作量過于集中在部份工作人員身上,工作中存在有許多突出的矛盾和問題,職工的工作壓力也很大,導(dǎo)致有的工作無法正常開展,有的工作即使開展也沒有達(dá)到上級的要求。根據(jù)我局實際,從根本上解決我局人員分工不明確、工作狀況混亂、工作紀(jì)律散漫、工作隨意性大、人員少等狀況,就是進(jìn)行機構(gòu)改革。
二、主要做法
本次機構(gòu)改革從我局實際情況出發(fā)采取組織定崗的方式,按照干部隊伍“四化”方針,堅持任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t,保證機構(gòu)改革穩(wěn)妥推進(jìn)。成立了以局長掛帥的機構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組,多次召開機構(gòu)改革工作會議,進(jìn)行反復(fù)認(rèn)真的研究,采取上下結(jié)合的方式,多方征求意見,反復(fù)協(xié)商,合理部署,確保深化和完善機構(gòu)改革試點任務(wù)的順利完成。
(一)3月9日,__局及時成立了由黨組書記、局長_為組長,黨組成員、副局長_為副組長、辦公室主任_、工作人員_、_為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。
(二)3月15日,__局機構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開了全體干部職工參加的機構(gòu)改革工作動員會。會上黨組書記、局長_全文傳達(dá)學(xué)習(xí)了《_市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于印發(fā)__縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局主要職責(zé)機構(gòu)設(shè)置和人員編制規(guī)定的通知》即市局給__局的“大三定”方案。通過學(xué)習(xí),全體干部職工明確了我局的主要職責(zé)、機構(gòu)設(shè)置、人員編制情況。按照市局的要求和部署,結(jié)合__局的人員結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀,明確了機構(gòu)改革的目標(biāo)任務(wù),全面剖析了__局的工作情況,指出了存在的問題和不足,讓全體干部職工思想上有了震動,有了危機感,特別是__局全年工作考核排全市倒數(shù)第一在干部職工中引起共同思考。大家有了一個共同想法,以機構(gòu)改革為契機,努力干、盡力干,爭取在取得好的成績。干部職工有了這樣的想法認(rèn)識,給我局的機構(gòu)改革順利實施提供了扎實的群眾基礎(chǔ)。
(三)為了全面深入了解干部職工的思想、想法,局黨組成員多次找干部職工個別談話,聽他們說想法、提意見,真正細(xì)致地掌握干部職工的整個思想動態(tài),知道職工想什么、希望什么、有什么意見,這樣掌握了干部職工的全面情況后,化解矛盾,做到底子清、情況明、心中有數(shù),為機構(gòu)改革能順利實施打下了良好基礎(chǔ)。
(四)機構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開專題會議研究制定《__縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局機構(gòu)改革實施方案》(以下簡稱實施方案),同時把主要精力放在制定__局的人員、崗位、職責(zé)“小三定”方案上。因為沒有現(xiàn)成模式和方法,為了能制定出有操作性、有針對性和有可靠性的方案,我們搜集了大量資料,借鑒了省外發(fā)達(dá)地區(qū)質(zhì)監(jiān)局機構(gòu)改革的做法、經(jīng)驗、也借鑒了省內(nèi)做得好的質(zhì)監(jiān)局的做法,比如借鑒參考了昆明市盤龍區(qū)質(zhì)監(jiān)分局導(dǎo)入iso9001質(zhì)量管理體系的一些有益做法,結(jié)合__局的實際,提出采取組織定崗的方式來實施改革,經(jīng)上報市局同意,最后確定以組織定崗方式實施__局的“三定”方案。在制定《實施方案》過程中,注意集思廣益,聽取各方意見,先由專人寫出初稿,由副局長_認(rèn)真把關(guān)修改,再報局長_嚴(yán)格審核修改,然后專門召開領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員參加的專題會議研究進(jìn)一步提出修改意見,經(jīng)過三次修改后才成形。在整個制定“三定”方案中重點難點是定崗位職責(zé)和定人。定崗位職責(zé)時,反復(fù)斟酌、反復(fù)推敲、反復(fù)修改,使崗位設(shè)置既按照市局的要求又符合__局實際,做到崗位職責(zé)全面、具體,涵蓋每一塊工作的內(nèi)容,不能有疏漏,經(jīng)過幾番幾次的修改,直至大家提不出修改意見才最終定稿。定人員上崗時,采取由領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)確定的崗位和__局人員的現(xiàn)狀,提出擬定崗人選的初步意見,在機構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組專題會議上進(jìn)行討論研究。對這個問題我們也十分慎重,進(jìn)行了認(rèn)真的斟酌權(quán)衡,經(jīng)過反復(fù)認(rèn)真地研究,認(rèn)為定員上崗最好是采取“大穩(wěn)定、小調(diào)整”。盡量讓每一個干部職工都能有崗位,逐一逐一地分析每一個干部職工的特點、工作能力,根據(jù)干部職工不同的情況確定崗位、人選,使其達(dá)到人事相宜、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的目的。在對人員現(xiàn)狀進(jìn)行分析當(dāng)中,我們也分析了__局人少工作量大的現(xiàn)狀,由于這個問題長期突出存在,干部職工壓力大,不同程度存在逃避工作的現(xiàn)象,有的采取只要拿著工資,找一些借口少干事,有的圓滑、能滑就滑,有的就干脆不干事混日子。針對這些問題,我們不回避,而是針對存在的問題合理劃分工作量,合理調(diào)整人員搭配,尤其在配合協(xié)作上加強力度,整合力量。比如每一臺事情不可能一個人去干,必須要有人配合,過去是領(lǐng)導(dǎo)只安排工作,不管職工怎樣配合,職工是以個人角度去請別人幫自己配合干工作,別人高興就去,不高興就找借口不去,久而久之,矛盾積怨重重,互相間都有意見,這樣肯定是干不好工作?,F(xiàn)在我們采取工作統(tǒng)一安排,人員搭配協(xié)作統(tǒng)一安排,強化協(xié)作,工作上需要配合協(xié)作的不能推諉,從個人求個人的現(xiàn)象轉(zhuǎn)變成工作上的統(tǒng)一安排,避免了職工之間為工作而發(fā)生不愉快。目前,通過強化協(xié)作,收到較好成效。
(五)加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),增強領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)行力。認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)十分重要,領(lǐng)導(dǎo)班子強,干部職工就強,領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié),干部職工就團結(jié),領(lǐng)導(dǎo)班子正,干部職工就正。__局現(xiàn)在局領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真做好表率,工作上帶頭干,作風(fēng)上嚴(yán)格要求,紀(jì)律上帶頭遵守,特別是民主議事制度上要全面加強,大事都要經(jīng)過集體討論來定,財務(wù)經(jīng)費的開支都要在干部職工大會上通報,讓干部職工知曉,工作安排上領(lǐng)導(dǎo)成員互相通氣,在職工管理上不搞疏之、不搞小團伙、小派別,干部職工做得好的及時給予肯定表揚和鼓勵,做得不對的嚴(yán)肅批評,不包庇、不護短、不和稀泥,不做和事佬,做到一是一、二是二,該是什么就是什么,獎懲嚴(yán)明。通過加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),全面帶好干部職工逐步逐步形成風(fēng)清氣正的良好氛圍,大家把精力放在干事上,互相尊重,樹立形象,提高素質(zhì),形成一個團結(jié)務(wù)實的集體。目前,通過努力,__局幾塊工作能有人支撐著,比如計量、食品、特設(shè)、辦公室,工作上的協(xié)作配合有了改觀,初步形成正常的工作運轉(zhuǎn)局面。
三、基本經(jīng)驗
(一)必須堅持從本單位情況出發(fā),不脫離實際、不回避存在的問題,不搞形式主義,把存在的問題實實在在擺到機構(gòu)改革中來解決,也就是擺到桌面上來解決,
(二)既要抓好機構(gòu)改革工作,又要抓好日常各項業(yè)務(wù)工作,堅持兩促進(jìn)、兩不誤。
(三)堅持走群眾路線。要增強機構(gòu)改革工作的透明度,堅持走群眾路線,注重公平公正,進(jìn)一步落實群眾對干部選拔任用和人員上崗的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
四、取得的主要成效
此次機構(gòu)改革,按照“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的要求,經(jīng)過全體干部職工的共同努力,圓滿地完成了任務(wù),達(dá)到了預(yù)期的目的,取得了一定的成效,主要表現(xiàn)在:
(一)充分調(diào)動了干部職工的積極性。我局干部職工在機構(gòu)改革以前,由于存在多方面的因素,工作積極性不高,有時領(lǐng)導(dǎo)安排的工作也不能按時完成,存在抵觸情緒,同事間團結(jié)干事和凝聚力不強。由于本次機構(gòu)改革工作是在公開、公正、透明的環(huán)境中進(jìn)行了,職工的意見和想法可以公開提出來,對自己適合干的工作也充分表達(dá)出自己的意見,每一位職工都明確了自己的崗位職責(zé),都在自己的崗位上盡職盡責(zé),工作積極性得到了充分調(diào)動。
(二)人員、崗位結(jié)構(gòu)更加合理。工作職責(zé)合理劃分,理順關(guān)系,盡可能協(xié)調(diào)搭配,達(dá)到協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的目的,根據(jù)具體工作設(shè)定相應(yīng)崗位,推行一人多崗,交叉兼崗。通過機構(gòu)、崗位的優(yōu)化整合,解決了條塊分割過細(xì)、力量配備分散、忙閑分布不均、責(zé)任輕重不一的矛盾,較好地整合了職能和人力資源的合理分配,強化了義務(wù)和責(zé)任,為合理配備工作人員探索了一條新路子。
(三)加強組織建設(shè),著力打造團結(jié)務(wù)實的領(lǐng)導(dǎo)班子。一是建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍,形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)班子。單位要發(fā)展得好必須有好的領(lǐng)導(dǎo)班子,好的領(lǐng)導(dǎo)班子必然是團結(jié)務(wù)實的領(lǐng)導(dǎo)班子。我局黨組始終把班子建設(shè)當(dāng)作頭等大事來抓,不斷研究改進(jìn)工作方法,不斷提高成員素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平,不斷形成團結(jié)務(wù)實的工作作風(fēng)。二是明確了班子成員的職責(zé)分工,主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)各司其職、各負(fù)其責(zé),既能獨立開展工作,又能相互協(xié)作、加強配合。三是健全民主議事機制,完善民主集中制。在做出制定全局工作計劃、建立規(guī)章制度、重點工作安排、重大經(jīng)費支出、收支預(yù)算、人員職責(zé)調(diào)整等重大內(nèi)部決策之前,均召開黨組會或辦公會議加以討論研究,確保了決策的正確性。
(四)激發(fā)了人員活力,提高了工作效率。本次機構(gòu)改革結(jié)合“四亮四評”主題實踐活動,激發(fā)職工的工作熱情,鼓舞工作干勁,不斷強化工作人員的執(zhí)行力,抓細(xì)節(jié),抓薄弱環(huán)節(jié),抓重點工作關(guān)鍵點,要求全局工作人員在實際工作中努力做到迅速反應(yīng),快速行動,日清日高,提高工作效率,不斷發(fā)展。每個月局領(lǐng)導(dǎo)與工作人員人均談心一次,溝通思想,及時了解工作人員的思想動態(tài),掌握工作、生活和學(xué)習(xí)等方面遇到的問題,幫助解決困難、化解矛盾,增強大家的責(zé)任感和工作積極性,形成人心思進(jìn)、團結(jié)和諧、共促發(fā)展的良好氛圍,工作效率明確提高,執(zhí)法能力明顯增強。
(五)工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。這次機構(gòu)改革是一次震動,是一次教育,也是一次檢查。改革動員大會之后,廣大干部職工不僅積極響應(yīng)改革的號召,擁護、支持和參與改革,而且從這次改革中產(chǎn)生了危機感,自覺接受監(jiān)督、考核。通過機構(gòu)改革,受到了強烈的震動,感到危機就在自己身邊,真正明白了今天不愛崗明天就落崗,今天不敬業(yè)明天就難以擇業(yè)的深刻含義,從而工作作風(fēng)發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)變,在改革期間,工作紀(jì)律、工作態(tài)度、工作效率都有明顯的改觀。
五、存在的問題。
這次機構(gòu)改革的主要目的是為了適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢和質(zhì)監(jiān)工作的新要求,任務(wù)重、要求高,雖然告一段落,但改革是一項長期的、需要不斷深化的工作,實際工作中還存在著許多具體的問題,一是機構(gòu)改革雖然取得了初步的階段性成效,但要長期保持還需繼續(xù)努力。另外,就目前取得的成效來說還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,離市局對我們的要求還有很大的差距,離我們其他老大哥縣局還有很大差距,我們還要加倍的努力,去爭取更大的成績。二是目前雖然有了一些效果,但干部職工中過去長期養(yǎng)成一些不良習(xí)慣和毛病一段時間后可能還會反復(fù)反彈,當(dāng)前已經(jīng)有一些苗頭出現(xiàn),我們還需要做更多更細(xì)的工作,真正把干部職工隊伍帶好建設(shè)好。三是__局人員結(jié)構(gòu)嚴(yán)重老化。目前,還不能做到每一塊工作有一個人承擔(dān)。因此,今后要積極配齊配強人員,形成初步合理的人員梯次結(jié)構(gòu)。四是干部職工的業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)普遍偏低。比如說行政執(zhí)法的骨干力量缺乏,辦公室能寫、能做、能組織協(xié)調(diào)的骨干力量沒有,特種設(shè)備監(jiān)管強有力的骨干力量不足,質(zhì)量監(jiān)督、標(biāo)準(zhǔn)化工作還沒有專人承擔(dān),總的來看,業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)骨干力量適應(yīng)不了當(dāng)前質(zhì)監(jiān)工作的需要,的的確確存在著本領(lǐng)恐慌問題。我們將在今后的實踐中不斷求索、不斷完善,使改革工作得到有效落實和良性運作,使機構(gòu)改革成為推動全市質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的強勁助力,為促進(jìn)我縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定作出新的更大的貢獻(xiàn)。
國有企業(yè)改革工作計劃
為貫徹黨的__大精神,進(jìn)一步推進(jìn)我市城鄉(xiāng)一體化試點工作,今年以來,我局堅持把加強就業(yè)工作作為保增長、保民生、保穩(wěn)定的重要任務(wù),認(rèn)真落實省、市及上級部門的各項部署,加快建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)體系,強化公共就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè),建立城鄉(xiāng)平等就業(yè)制度和統(tǒng)一的勞動力市場,加快農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)步伐,統(tǒng)籌做好失業(yè)下崗人員、城鎮(zhèn)新增勞動力以及返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)工作,積極推進(jìn)我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作。
一、__年開展城鄉(xiāng)一體化工作基本情況
__年,我局嚴(yán)格按照《淮北市推進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)和社會保障一體化工作方案》的要求,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村實際出發(fā),以五鎮(zhèn)八村為試點,嚴(yán)格按照勞動保障部門“六到位”的要求,立足現(xiàn)有基礎(chǔ)條件,有計劃、分步驟地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村就業(yè)和社會保障工作平臺建設(shè)。目前,全市16個街道、18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立勞動保障事務(wù)所、139個社區(qū)都建立勞動保障工作站,建立“充分就業(yè)社區(qū)”50個,第一批5個試點鎮(zhèn)、8個試點村的就業(yè)和社會保障工作平臺已初步完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,形成了市、區(qū)縣、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和社區(qū)四級就業(yè)再就業(yè)服務(wù)體系,從而實現(xiàn)城市公共就業(yè)及社會保障服務(wù)體系向農(nóng)村覆蓋,推進(jìn)勞動保障工作城鄉(xiāng)一體化。
二、推進(jìn)一體化工作的主要措施
(一)深化公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)和人力資源市場建設(shè)
堅持高起點規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高層次配套的原則,把市人力資源市場建設(shè)成為功能最為完善、信息化程度高的市場,提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、失業(yè)保險、勞動保障事務(wù)和勞務(wù)輸出、勞務(wù)派遣等多項服務(wù)。在縣區(qū)建立了人力資源市場,在全市各街道、鎮(zhèn)建立了勞動保障事務(wù)所,在全市社區(qū)建立了勞動保障工作平臺,形成了市、區(qū)縣、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和社區(qū)四級就業(yè)再就業(yè)服務(wù)體系。市人力資源市場依托現(xiàn)代化的信息管理系統(tǒng)與縣區(qū)、街道、社區(qū)聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)了全市就業(yè)信息“一點登錄、多點查詢、資源共享”。同時,我市將就業(yè)工作重心下移,在相山區(qū)相南街道建立了淮北市相陽勞務(wù)市場,不僅強化了基層就業(yè)服務(wù),而且有效解決了非正規(guī)勞務(wù)市場給主城區(qū)帶來的市容、交通、治安等問題。
(二)健全基層平臺服務(wù)功能
今年以來,我市將靈活就業(yè)人員社保補貼、組織起來就業(yè)認(rèn)定、困難就業(yè)群體就業(yè)幫扶等工作下移至社區(qū),街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)依托現(xiàn)代化的信息管理系統(tǒng)與市、縣區(qū)人力資源市場聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)了全市就業(yè)信息“一點登錄、多點查詢、資源共享”。全市街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)各級就業(yè)服務(wù)平臺開展了“充分就業(yè)創(chuàng)建活動和充分轉(zhuǎn)移就業(yè)鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動”,發(fā)揮了小平臺、“大窗口”作用。目前,我市第一批5個試點鎮(zhèn)、8個試點村就業(yè)和社會保障平臺已初步完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。
(三)加強公共就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
為提供更加快捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù),暢通畢業(yè)生就業(yè)信息渠道,我們在充分發(fā)揮有形市場信息的同時,積極運用淮北就業(yè)網(wǎng)和淮北就業(yè)報載體作用,全面搜集和就業(yè)信息,根據(jù)崗位需求情況,為各類求職者量身定制信息,并定期向社會。充分利用淮北就業(yè)網(wǎng)“就業(yè)政策宣傳、業(yè)務(wù)辦理、求職招聘、人才論壇”等多功能就業(yè)平臺,為畢業(yè)生提供貼心服務(wù),目前網(wǎng)站擁有198 家網(wǎng)絡(luò)會員單位,__年以來,共通過淮北就業(yè)網(wǎng)舉辦網(wǎng)上招聘會6場次,招聘信息720條,提供5014個就業(yè)崗位。
(四)加快農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)
為加快推進(jìn)工業(yè)化,帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)整合發(fā)展,積極支持縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)合作發(fā)展,加快產(chǎn)業(yè)集聚,提高開發(fā)園區(qū)的經(jīng)濟規(guī)模和輻射能力,從而形成增長極,有效帶動農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟的繁榮,促進(jìn)經(jīng)濟的快速發(fā)展。我市分別在濉溪縣臨渙、劉橋、南坪三鎮(zhèn)第二批省級“返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園”,且初見成效,累計完成道路框架、電力配置、供排水配套等基礎(chǔ)設(shè)施投資1400多萬元。建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房11棟,建設(shè)面積123畝,現(xiàn)已入住華強面粉廠、淮北天王機械加工、淮北巨鑫特種鑄鍛有限公司等9家企業(yè),安排返鄉(xiāng)農(nóng)民工入園創(chuàng)業(yè)45人,帶動1186名農(nóng)民工就近就業(yè)。濉溪縣百善鎮(zhèn),相山區(qū)渠溝鎮(zhèn),杜集區(qū)石臺鎮(zhèn)、高岳街道,烈山區(qū)古饒鎮(zhèn)、宋疃鎮(zhèn)等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn),正在建設(shè)第二批省級“返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園”。
三、存在問題
城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革工作開展以來,我市在促進(jìn)以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、縮小城鄉(xiāng)差別方面取得了顯著成效,但也存在著一些問題需要加以重視并逐步解決,主要有以下三個方面:一是缺少有力的組織協(xié)調(diào)機構(gòu)統(tǒng)籌推進(jìn)。由于行政區(qū)劃和行政管理體制方面制約因素,一些矛盾和問題得不到及時妥善的解決,從而增大了試點的難度,影響了一體化的進(jìn)程。二是村級就業(yè)和社會保障平臺建設(shè)存在著資金不能及時落實到位,基層人員配備不到位等,導(dǎo)致90%以上目標(biāo)難以得到落實。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村在人員配備上由于各種原因未能及時到位。
四、__年工作計劃
(一)工作思路及工作目標(biāo)
__年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化工作思路是:按照省、市和上級部門的工作部署,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以構(gòu)建和諧社會為主線,以實現(xiàn)充分就業(yè)、健全社會保障機制、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系為目標(biāo),全面貫徹落實推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化的各項工作任務(wù),積極推進(jìn)社會保障體系建設(shè),努力營造和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。__年預(yù)計目標(biāo):__年全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障事務(wù)所建設(shè)達(dá)標(biāo)、60%以上的行政村就業(yè)和社會保障工作站建設(shè)達(dá)標(biāo),全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村就業(yè)和社會保障工作平臺實現(xiàn)與市、縣(區(qū))聯(lián)網(wǎng),構(gòu)建更為完備的就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
(二)工作重點及措施
1、夯實就業(yè)服務(wù)工作平臺。完善街道、社區(qū)基層平臺和服務(wù)功能,不斷加強對工作人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn),樹立基層勞動保障良好服務(wù)形象。研究加強行政村勞動保障信息員隊伍建設(shè)的措施,全力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村就業(yè)和社會保障平臺建設(shè)。
2、提高就業(yè)服務(wù)水平。進(jìn)一步加大市、縣區(qū)人力資源公共服務(wù)機構(gòu)的人力、財力投入,加快人力資源無形市場兩級聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。指導(dǎo)縣區(qū)拓展公共就業(yè)服務(wù)功能,改進(jìn)服務(wù)方式,把就業(yè)服務(wù)專項活動與重點人群相結(jié)合、與落實政策相結(jié)合、與績效考核相結(jié)合,不斷提高服務(wù)質(zhì)量和效果。同時加強對職業(yè)中介機構(gòu)的管理和勞動力市場監(jiān)管,切實保障勞動者的各項合法權(quán)益,著力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的就業(yè)關(guān)系。
為認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》,進(jìn)一步做好就業(yè)工作,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定,根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于做好就業(yè)工作促進(jìn)社會和諧的實施意見》(浙政發(fā)〔20*〕59號)和《*市人民政府關(guān)于*市區(qū)扶持失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)的若干意見》(金政發(fā)〔20*〕105號)文件精神,結(jié)合我市實際,現(xiàn)就做好就業(yè)工作促進(jìn)社會和諧提出如下實施意見:
一、強化政府責(zé)任,確立就業(yè)工作優(yōu)先地位
(一)強化政府促進(jìn)就業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。就業(yè)是民生之本。實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會的必然要求。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、各部門單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,認(rèn)真履行促進(jìn)就業(yè)和擴大就業(yè)的重要職責(zé);要把提高就業(yè)質(zhì)量、增強就業(yè)穩(wěn)定、促進(jìn)社會充分就業(yè)、扶持失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)、實施"創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強市"作為經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要目標(biāo)和主要責(zé)任,納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,并制定促進(jìn)就業(yè)的中長期規(guī)劃和年度工作計劃,在經(jīng)濟發(fā)展和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、規(guī)范人力資源市場、完善就業(yè)服務(wù)、加強職業(yè)教育和培訓(xùn)、提供就業(yè)援助等方面制訂具體措施,實現(xiàn)社會經(jīng)濟與擴大就業(yè)同步發(fā)展。
(二)建立就業(yè)工作考核協(xié)調(diào)制度。建立市政府就業(yè)工作聯(lián)席會議制度,明確職責(zé)和日常工作協(xié)調(diào)職能,將做好就業(yè)工作、就業(yè)政策績效、社會充分就業(yè)和扶持創(chuàng)業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展主要年度考核指標(biāo),考核各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道和各相關(guān)部門,并作為招商引資、項目投資的衡量標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。堅持就業(yè)聯(lián)席會議正常例會等制度,完善協(xié)調(diào)功能,建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作的工作機制。發(fā)改、財稅、人勞社保、行政執(zhí)法、工商、人行等部門要作為主要聯(lián)席會成員,按職責(zé)分工履行職能,并加強協(xié)調(diào)配合,及時交流情況,解決問題。要充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)以及其它社會組織的作用,形成全社會共同參與、齊心協(xié)力做好促進(jìn)就業(yè)工作的良好局面。
(三)大力開發(fā)就業(yè)崗位,努力減少失業(yè)。要進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局,鼓勵發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮我市非公有制企業(yè)、來料加工等行業(yè)在吸納勞動力就業(yè)方面的積極作用,多渠道、多方式增加就業(yè)崗位。要積極做好高校畢業(yè)生等城鎮(zhèn)新增勞動力就業(yè),農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè),失業(yè)人員再就業(yè)及退役軍人就業(yè)和創(chuàng)業(yè)工作。制定經(jīng)濟增長與就業(yè)增加同步的產(chǎn)業(yè)政策,努力實現(xiàn)社會就業(yè)更加充分的目標(biāo)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、各部門單位在安排政府投資和確定重大建設(shè)項目時,要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,充分考慮就業(yè)的因素,并處理好宏觀調(diào)控與增加就業(yè)崗位的關(guān)系。建立健全的失業(yè)隨機調(diào)查和失業(yè)預(yù)警制度,對因國內(nèi)、國際形勢發(fā)生重大變化而可能出現(xiàn)的較大規(guī)模的失業(yè)情況制定失業(yè)預(yù)案,實施失業(yè)預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制,保持就業(yè)局勢的穩(wěn)定。
(四)健全就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制度,確保各項工作落到實處。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、各相關(guān)部門要把城鎮(zhèn)新增就業(yè)、控制失業(yè)率、失業(yè)人員就業(yè)、就業(yè)困難人員就業(yè)、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、消除城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭、強化公共就業(yè)服務(wù)、加大就業(yè)資金投入和完善政策支持體系作為就業(yè)工作主要目標(biāo)任務(wù),逐級分解建立目標(biāo)責(zé)任體系,并作為各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道和各相關(guān)部門政績考核的重要指標(biāo)。要將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、建立社會保障與促進(jìn)就業(yè)聯(lián)動機制納入政府就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任。市政府將按照目標(biāo)責(zé)任制度的要求,依法加強對所屬部門和下一級政府的考核、檢查和監(jiān)督,對促進(jìn)就業(yè)工作中做出顯著成績的單位和個人,依法予以表彰和獎勵。
二、努力改善創(chuàng)業(yè)和就業(yè)環(huán)境,促進(jìn)充分就業(yè)
(一)改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境,促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的財稅、金融、工商、行政執(zhí)法等方面的幫扶體系,建立健全政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)三位一體的工作機制和創(chuàng)業(yè)扶持服務(wù)平臺。簡化程序,規(guī)范操作,提高效率,增加融資渠道,放寬市場準(zhǔn)入限制,加強信息服務(wù),創(chuàng)造條件為創(chuàng)業(yè)者提供項目支持,使更多的勞動者成為創(chuàng)業(yè)者。
(二)改善就業(yè)環(huán)境,依法規(guī)范招聘行為和企業(yè)裁減職工行為。加強對用人單位招用人員和職業(yè)中介機構(gòu)從事職業(yè)介紹行為的依法監(jiān)管,保障婦女、殘疾人、農(nóng)村進(jìn)城就業(yè)人員等各類勞動者享有平等的就業(yè)機會和公平的就業(yè)條件,對就業(yè)岐視行為依法實施處罰。用人單位裁減人員20人以上,或裁減不足20人但占單位職工總數(shù)10%以上的,需提前30日向工會或全體職工說明,聽取工會或職工意見后,向當(dāng)?shù)貏趧颖U闲姓块T報告裁減人員方案。
三、完善政策支持體系,實施積極的就業(yè)政策
(一)繼續(xù)實施各項優(yōu)惠政策?!?市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好就業(yè)再就業(yè)工作的實施意見》(東政發(fā)〔2006〕82號)、《*市人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善就業(yè)政策,促進(jìn)困難人員再就業(yè)的通知》(東政發(fā)〔2007〕61號)規(guī)定的各項優(yōu)惠政策在20*年底前已審批但尚未享受到期的,繼續(xù)享受。其中稅收優(yōu)惠政策審批期限延長至2009年底,扶持期限最長不超過3年;2009年以后,登記失業(yè)人員和殘疾人員從事個體經(jīng)營的,免收屬于管理類、登記類和證照類的各項行政、事業(yè)性收費,免收期限最長不超過3年。
(二)認(rèn)真落實失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)政策。促進(jìn)失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)和充分就業(yè),讓失業(yè)人員共享經(jīng)濟、社會發(fā)展成果,是關(guān)注民生、改善民生的主要內(nèi)容,各有關(guān)部門必須高度重視扶持失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)工作并完善政策措施,加大資金投入,切實做好幫扶工作。
1.進(jìn)一步完善小額擔(dān)保貸款政策。對本市各類登記失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)資金不足的,根據(jù)項目情況可提供小額擔(dān)保貸款,貸款額度1-5萬元,貸款期限2年,到期確需延期的,可展期一年。對提供有效抵(質(zhì))押物進(jìn)行反擔(dān)保的失業(yè)人員,貸款額度可擴大至10萬元;對合伙經(jīng)營的,可按每一名合伙者不超過3萬元,最高不超過10萬元標(biāo)準(zhǔn)的小額擔(dān)保貸款。財政部門要切實設(shè)立好貸款擔(dān)?;?,增加由貸款擔(dān)保基金直接為小額貸款擔(dān)保的方式。同時,失業(yè)人員也可自行選擇以下反擔(dān)保方式:機關(guān)事業(yè)單位人員;有穩(wěn)定職業(yè)、單位正在為其繳納社會養(yǎng)老保險費且已繳納一年以上的人員;以擁有所有權(quán)的房產(chǎn)等不動產(chǎn)進(jìn)行反擔(dān)保的。
失業(yè)人員利用小額擔(dān)保貸款或自行通過其他途徑申請銀行貸款從事服務(wù)業(yè)項目(廣告業(yè)、房屋中介、典當(dāng)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等除外),在小額擔(dān)保貸款標(biāo)準(zhǔn)額度內(nèi),對就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員和持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員、城鎮(zhèn)復(fù)退軍人據(jù)實全額貼息(展期不貼息),其他失業(yè)人員給予50%貼息(展期不貼息)。具體辦法由市人行牽頭會同市財政局、市人勞社保局共同制定。
2.建立和完善信用社區(qū)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與小額擔(dān)保貸款聯(lián)動機制。對充分就業(yè)社區(qū)當(dāng)年小額擔(dān)保貸款3人以上,到期貸款回收率達(dá)96%以上,并且進(jìn)行借款人和社區(qū)簽訂《信用承諾書》,社區(qū)就業(yè)服務(wù)站建立借款人貸后管理跟蹤服務(wù)卡、同時積極配合欠款追索工作的,可授予*市小額擔(dān)保貸款信用社區(qū)稱號。信用社區(qū)由市財政局、市人勞社保局、人行*市支行共同認(rèn)定,每年認(rèn)定一次,實行動態(tài)管理。市財政按信用社區(qū)當(dāng)年小額擔(dān)保貸款發(fā)放總額的1.5%對信用社區(qū)核撥獎勵工作經(jīng)費。
對信用社區(qū)內(nèi)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員和取得《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書》、創(chuàng)業(yè)項目經(jīng)市失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心開業(yè)指導(dǎo)專家組論證的人員自主創(chuàng)業(yè)的,經(jīng)具體經(jīng)辦貸款業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)或擔(dān)保機構(gòu)資信評估,申請小額擔(dān)保貸款的,可免除反擔(dān)保手續(xù)。對因免除反擔(dān)保手續(xù)造成的貸款呆帳損失,由貸款經(jīng)辦銀行和擔(dān)保公司分別承擔(dān)50%,市財政按相關(guān)規(guī)定核定后,分別給予貸款經(jīng)辦銀行和擔(dān)保公司貸款呆帳損失承擔(dān)額60%的補償。
3.統(tǒng)籌解決失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場地。持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員在政府投資創(chuàng)辦的商貿(mào)市場內(nèi)首次經(jīng)營滿1年以上的,每年給予年租金10%的優(yōu)惠,年優(yōu)惠最高不超過3000元,期限最長不超過3年。在其他場所首次經(jīng)營滿1年以上的,憑《營業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》、完稅或免稅證和戶籍地、經(jīng)營地社區(qū)證明給予年租金10%的租費補貼,年補貼最高不超過2000元,期限最長不超過3年。就業(yè)困難人員從事便民利民微利項目的,給予年租金15%的租費補貼,年補貼最高不超過3000元,期限最長不超過3年。
4.適當(dāng)增加失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)的崗位補貼。享受失業(yè)保險金待遇的人員從事自主創(chuàng)業(yè)個體經(jīng)營的,憑工商營業(yè)執(zhí)照或有關(guān)證明,一次性給予應(yīng)領(lǐng)取失業(yè)保險金總額20%的自主創(chuàng)業(yè)補貼,低于500元的按500元補貼。城鎮(zhèn)其他失業(yè)人員從事自主創(chuàng)業(yè)的,給予500元的自主創(chuàng)業(yè)補貼。就業(yè)困難人員自主創(chuàng)業(yè)從事文化產(chǎn)業(yè)和"三托"(托老、托幼、托?。?、"三服"(家政服務(wù)、配送服務(wù)、保健服務(wù))、"三管"(物品管理、車輛管理、公共管理)等便民利民微利項目的,按本市企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的20%給予崗位補貼,期限為2年。
5.針對性減免一定的稅費。失業(yè)人員從事自主創(chuàng)業(yè)個體經(jīng)營的(建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、典當(dāng)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等除外),免收管理類、登記類和證照類等各項行政事業(yè)性收費,期限最長不超過3年。符合享受稅收優(yōu)惠政策的持《再就業(yè)優(yōu)惠證》或《就業(yè)和失業(yè)登記證》人員從事自主創(chuàng)業(yè)個體經(jīng)營的(限制行業(yè)同上),按每戶每年8000元定額依次減免其當(dāng)年實際繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅,審批截止日延長至2009年底,期限最長不超過3年。
6.認(rèn)真做好失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作。勞動保障部門設(shè)立失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心,提供失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)政策咨詢、項目推介、項目論證、開業(yè)指導(dǎo)、跟蹤扶持等"一站式"服務(wù)。建立一支由創(chuàng)業(yè)成功人士、專家學(xué)者、政府工作人員以及其他創(chuàng)業(yè)相關(guān)單位人員共同組成的創(chuàng)業(yè)服務(wù)專家隊伍,推動創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作的開展。公安、稅務(wù)、行政執(zhí)法、衛(wèi)生、工商、消防等部門和金融機構(gòu)應(yīng)積極為失業(yè)人員辦理相關(guān)證照開設(shè)綠色通道,簡化相關(guān)手續(xù),提供便捷服務(wù)。由失業(yè)人員創(chuàng)辦的經(jīng)市失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心開業(yè)指導(dǎo)專家組論證的、不危害公共安全的項目,給予3個月的孵化期;由社區(qū)組織的來料加工項目,給予1年的孵化期;失業(yè)人員從事設(shè)計、咨詢、中介、翻譯和"三托"、"三服"、"三管"等不影響周圍環(huán)境和居民生活的自主創(chuàng)業(yè)項目,經(jīng)所在社區(qū)同意,本人已取得合法產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)的住宅、輔房,可作為經(jīng)營場所辦理工商注冊登記。失業(yè)人員從事其他個體經(jīng)營的,憑建設(shè)、規(guī)劃、行政執(zhí)法等相關(guān)部門核批的臨時用房或占道經(jīng)營許可證辦理工商登記。
(三)完善就業(yè)援助制度,擴大就業(yè)援助范圍,切實解決各類就業(yè)困難人員的就業(yè)問題。
1.進(jìn)一步建立健全的就業(yè)援助制度。全市上下要充分依托街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(行政村)公共就業(yè)服務(wù)平臺,以創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動為載體,積極幫扶有就業(yè)愿望和勞動能力且積極求職的*戶籍就業(yè)困難人員再就業(yè),包括城鎮(zhèn)失業(yè)人員中的"4050"人員、享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障的失業(yè)人員、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭人員、城鎮(zhèn)失業(yè)登記1年以上就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員、持有《特困證》勞動力、農(nóng)村低保家庭勞動力、需贍養(yǎng)經(jīng)醫(yī)保機構(gòu)確定特殊病種的直系家屬人員,農(nóng)村復(fù)轉(zhuǎn)軍人和被征地農(nóng)民中生活困難的"4050"人員;同時,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、社區(qū)要合理有效的開發(fā)公益性就業(yè)崗位,就地就近安置就業(yè)困難人員;要進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭申報認(rèn)定制度,規(guī)范審核認(rèn)定程序,建立專門臺帳,及時接受零就業(yè)家庭的就業(yè)援助申請,做到零就業(yè)家庭出現(xiàn)一戶、幫扶一戶、消除一戶,確保城市有就業(yè)需求的家庭至少有一人就業(yè),基本消除零就業(yè)家庭。對首次通過市級評估考核的充分就業(yè)社區(qū)或創(chuàng)業(yè)型社區(qū)給予2萬元的補助,通過市級復(fù)評的充分就業(yè)社區(qū)給予每年1萬元的補助。
2.政府投資開發(fā)的公益性崗位安排就業(yè)困難人員,簽訂1年以上期限勞動合同并繳納社會保險費的,按實際招用的人數(shù),在相應(yīng)期限內(nèi)給予用人單位社會保險補貼和崗位補貼;機關(guān)、事業(yè)單位利用勤雜崗位(含社區(qū)從事就業(yè)援助崗位)吸納就業(yè)困難人員的,也按公益性崗位標(biāo)準(zhǔn)給予用人單位社保補貼和崗位補貼。社會保險補貼按企業(yè)應(yīng)繳的基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)保險費最低標(biāo)準(zhǔn)之和計算,個人應(yīng)交部分由個人承擔(dān);崗位補貼標(biāo)準(zhǔn)按本市企業(yè)最低月工資標(biāo)準(zhǔn)的50%給予補助。社會保險補貼、崗位補貼期限一般不超過3年,"4050"人員在公益性崗位連續(xù)就業(yè)超過3年,社會保險補貼和崗位補貼期限可適當(dāng)延長。
3.鼓勵其他用人單位增加就業(yè)崗位吸納就業(yè)。企業(yè)招用就業(yè)困難人員并簽訂1年以上期限勞動合同,在相應(yīng)期限內(nèi)給予社會保險補貼,期限最長不超過3年。社會保險補貼按企業(yè)應(yīng)繳的基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)保險費最低標(biāo)準(zhǔn)之和計算,個人應(yīng)繳納部分由個人負(fù)擔(dān)。新增就業(yè)崗位招用就業(yè)困難人員的,按每招一名就業(yè)困難人員給予新增就業(yè)崗位1000元標(biāo)準(zhǔn)的獎勵。
進(jìn)一步加大對符合條件的勞動密集型小企業(yè)的貸款貼息支持力度,對符合貸款條件的勞動密集型小企業(yè)新增加的崗位,招用符合貸款條件人員達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)20%以上(100人以上企業(yè)達(dá)10%),并簽訂1年以上期限勞動合同的,根據(jù)實際招用人數(shù),合理確定貸款額度,最高不超過200萬元的貼息貸款(貼息50%),貸款期限不超過2年。經(jīng)辦銀行可按基準(zhǔn)利率上浮3個百分點,財政貼息和呆、壞賬損失補助等按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
用人單位當(dāng)年新增就業(yè)崗位新招用本地勞動力20人以上,簽訂1年以上期限勞動合同,并繳納社會保險費,沒有發(fā)生勞動違法違規(guī)行為,按規(guī)定向就業(yè)管理服務(wù)機構(gòu)進(jìn)行空崗報告和就業(yè)登記的,按新辦單位每招一名200元,非新辦單位每招一名500元標(biāo)準(zhǔn)給予用人單位新增就業(yè)崗位獎勵。
4.鼓勵"4050"就業(yè)困難人員靈活就業(yè),提高靈活就業(yè)人員就業(yè)的穩(wěn)定性。對"4050"就業(yè)困難人員從事個體經(jīng)營或以靈活就業(yè)方式實現(xiàn)就業(yè)以及其他就業(yè)困難人員從事個體經(jīng)營的,月收入達(dá)到本市企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)并繳納社會保險費的,可向戶籍所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道勞動保障機構(gòu)或社區(qū)就業(yè)服務(wù)站申報就業(yè),經(jīng)市就業(yè)管理機構(gòu)審核,財政部門審批,給予上年度本市平均工資11%的社會保險補貼,其中養(yǎng)老保險補貼為上年度市平均工資的6%;醫(yī)療保險補貼為上年度市平均工資的5%,連續(xù)享受期限一般不超過3年,享受期滿,距法定正常退休年齡不足2年的,可繼續(xù)享受社會保險補貼。對在2009年內(nèi)享受社會保險補貼政策期滿仍未實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)且家庭有特殊困難的靈活就業(yè)人員,享受社保補貼的期限可再延長1年。
5.實施就業(yè)援助補貼。對本市城鎮(zhèn)戶籍,失業(yè)保險金領(lǐng)取期滿12個月以上未能重新就業(yè),且因經(jīng)濟困難未能繼續(xù)繳納社會保險費的城鎮(zhèn)"4050"失業(yè)人員,給予靈活就業(yè)社保補貼標(biāo)準(zhǔn)80%的就業(yè)援助補貼;對失業(yè)保險金領(lǐng)取期滿距法定退休年齡不足2年,未能重新就業(yè)且未繳納社會保險費的城鎮(zhèn)失業(yè)人員,按靈活就業(yè)社保補貼標(biāo)準(zhǔn)的100%享受就業(yè)援助補貼至法定退休年齡。農(nóng)村戶籍相同人員按城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)的60%發(fā)放就業(yè)援助補貼。
(四)鼓勵失業(yè)人員從事來料加工。組織下崗失業(yè)人員從事來料加工,月收入達(dá)到本市企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的用人單位,可憑《來料加工勞務(wù)協(xié)議》等認(rèn)定材料和個人社會保險費憑證享受最長不超過3年的社保補貼,補貼標(biāo)準(zhǔn)和從事靈活就業(yè)人員相同。從事來料加工全年收入達(dá)不到本市企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的,可按全年加工費收入總額除以本市企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)折算給予社保補貼的月數(shù)。
(五)努力做好大中專畢業(yè)生就業(yè)工作。加強對高校畢業(yè)生的公共就業(yè)服務(wù),積極為高校畢業(yè)生搭建公益性就業(yè)服務(wù)平臺,提供免費的政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、求職推薦、未就業(yè)畢業(yè)生人事等服務(wù)。支持和鼓勵有條件的企事業(yè)建立高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地,廣泛開展技能培訓(xùn)和就業(yè)見習(xí)。引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè),積極吸納高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)管理等新興社會公共服務(wù)工作崗位上就業(yè)。大力推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力,鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè),促進(jìn)高校畢業(yè)生充分就業(yè)。進(jìn)一步完善高校畢業(yè)生就業(yè)優(yōu)惠政策,本市大中專畢業(yè)生畢業(yè)后一年以上未就業(yè)的,憑《就業(yè)和失業(yè)登記證》享受就業(yè)困難人員創(chuàng)業(yè)扶持相關(guān)政策。
四、開展面向城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)技能培訓(xùn),提高勞動者就業(yè)素質(zhì)
(一)強化職業(yè)技能培訓(xùn)。鼓勵支持各類職業(yè)院校、職業(yè)技能培訓(xùn)中心(機構(gòu))和用人單位依法開展就業(yè)前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),特別是要進(jìn)一步加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度,要完善培訓(xùn)補貼與培訓(xùn)質(zhì)量,促進(jìn)就業(yè)效果掛鉤機制,鼓勵勞動者參加各種形式的技能培訓(xùn),并給予相應(yīng)的政策扶持。
(二)對持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》或《就業(yè)和失業(yè)登記證》人員、高校畢業(yè)生、被征地農(nóng)民、城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員以及進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村勞動者,憑《職業(yè)資格證書》或勞動就業(yè)部門確認(rèn)的其它培訓(xùn)證書及相關(guān)資料提供一次性的職業(yè)技能培訓(xùn)補貼。
(三)培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn):
1.創(chuàng)業(yè)培訓(xùn):對本市城鄉(xiāng)勞動者中有創(chuàng)業(yè)意向的、憑創(chuàng)業(yè)項目計劃書,自行選擇創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地或參加統(tǒng)一組織的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),憑《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書》給予1500元的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補助(培訓(xùn)時間不得少于20天)。
2.職業(yè)技能培訓(xùn):對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》或就業(yè)困難人員給予800元以內(nèi),被征地農(nóng)民及其他失業(yè)人員給予600元以內(nèi)的培訓(xùn)補助;進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動者(外來務(wù)工人員、本市勞動力)參加職業(yè)技能培訓(xùn)并取得相應(yīng)職業(yè)技能等級證書的,初級工、中級工、高級工、技師、高級技師分別給予300元、500元、700元、1000元、1200元的政府補助。參加各類職業(yè)技能培訓(xùn)后取得結(jié)業(yè)證書的給予每人80元的補助。
3.職業(yè)指導(dǎo):失業(yè)人員參加勞動保障部門舉辦的就業(yè)指導(dǎo)、開業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)政策、職業(yè)道德等職業(yè)指導(dǎo)的,按每人80元的標(biāo)準(zhǔn)撥付給培訓(xùn)單位。
(四)進(jìn)一步完善勞動預(yù)備制培訓(xùn)。對有就業(yè)要求和培訓(xùn)愿望的初高中畢業(yè)生實行3個月以上、12個月以內(nèi)的預(yù)備制培訓(xùn)。
要強化職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的服務(wù)功能,努力提高技能培訓(xùn)的針對性和實效性。建立完善的定點職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)、培訓(xùn)補貼和培訓(xùn)質(zhì)量掛鉤機制,充分調(diào)動職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的積極性,提高政府培訓(xùn)資金使用效率。
五、加強公共就業(yè)服務(wù),建立就業(yè)援助長效機制
(一)完善人力資源市場建設(shè)。依據(jù)《就業(yè)促進(jìn)法》有關(guān)規(guī)定,培育和完善統(tǒng)一開放、競爭有序的人力資源市場,進(jìn)一步加強人力資源市場信息網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)設(shè)施建設(shè),逐步實現(xiàn)與職業(yè)培訓(xùn)信息、社會保障信息的互聯(lián)與共享。完善人力資源市場信息服務(wù)體系,定期職業(yè)供求、工資指導(dǎo)價位和職業(yè)培訓(xùn)信息,為求職者和用人單位提供高效便捷的服務(wù)。
(二)鼓勵中介機構(gòu)和街道(鎮(zhèn)鄉(xiāng))社區(qū)就業(yè)服務(wù)站介紹失業(yè)人員就業(yè)。對成功介紹和幫扶登記失業(yè)人員就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的各類職業(yè)中介機構(gòu)和街道(鎮(zhèn)鄉(xiāng))社區(qū)就業(yè)服務(wù)站,按就業(yè)困難人員每人100元,其他人員每人50元標(biāo)準(zhǔn)給予職業(yè)介紹補貼,扶持創(chuàng)業(yè)成功的按職業(yè)介紹補助的2倍給予創(chuàng)業(yè)幫扶補貼。境外輸出機構(gòu)成功輸出本地人員就業(yè)的,按就業(yè)困難人員每人600元,其他人員每人300元的標(biāo)準(zhǔn)給予境外勞務(wù)輸出補貼。
(三)建立健全公共就業(yè)服務(wù)體系。要進(jìn)一步加強市、街道(鎮(zhèn)鄉(xiāng))、社區(qū)(行政村)三級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)建設(shè),明確服務(wù)職責(zé),規(guī)范公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)流程和標(biāo)準(zhǔn),提高服務(wù)質(zhì)量和效率。按照"六到位"(機構(gòu)、人員、經(jīng)費、場地、制度、工作)要求,在街道(鎮(zhèn)鄉(xiāng))建立綜合性的服務(wù)場所,為勞動者和用人單位提供"一站式"就業(yè)服務(wù),社區(qū)(村)要設(shè)立服務(wù)窗口,開展公共就業(yè)服務(wù)。根椐就業(yè)服務(wù)工作日漸繁重的情況,合理增加并落實三級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)的人員編制,并將公共就業(yè)服務(wù)經(jīng)費納入各級財政預(yù)算,保障其向勞動者提供免費的就業(yè)服務(wù)。每個社區(qū)配備1至2名專職勞動保障服務(wù)工作人員,每個行政村根據(jù)工作需要配備1名專(兼)職勞動保障協(xié)理員。
(四)建立健全就業(yè)登記和失業(yè)登記制度。各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)負(fù)責(zé)為勞動者辦理、發(fā)放登記證,做好相應(yīng)的登記、統(tǒng)計工作,并注明可享受的相應(yīng)扶持政策,對就業(yè)困難人員在登記證上予以注明。在法定勞動年齡內(nèi),有勞動能力、有就業(yè)要求,處于無業(yè)狀態(tài)的城鎮(zhèn)常住人員,可到公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)進(jìn)行失業(yè)登記,其中沒有就業(yè)經(jīng)歷的城鎮(zhèn)戶籍人員,在戶籍地登記,農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員和其他非本地戶籍人員在常住地穩(wěn)定就業(yè)滿6個月的,失業(yè)后可以在常住地登記。具體登記辦法按上級規(guī)定執(zhí)行。
六、加大財政投入力度,完善促進(jìn)就業(yè)的資金保障機制
(一)根據(jù)我市的就業(yè)狀況和就業(yè)工作目標(biāo),要加大資金投入。在每年財政預(yù)算中安排就業(yè)專項資金用于促進(jìn)就業(yè)工作,確保就業(yè)政策資金支出的需求。
(二)促進(jìn)就業(yè)專項資金管理。要切實加強對資金拔付的審核、審批和支付管理,建立健全的資金運行全過程內(nèi)控制度,具體資金管理辦法由市財政局、市人勞社保局另行制定。
七、加強宣傳督導(dǎo),貫徹實施好《就業(yè)促進(jìn)法》
(一)深入做好《就業(yè)促進(jìn)法》的宣傳工作。要充分利用各種新聞媒體,大力宣傳《就業(yè)促進(jìn)法》及其促進(jìn)就業(yè)政策法規(guī),宣傳促進(jìn)就業(yè)的好做法、好典型,宣傳和表彰勞動者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)和用人單位承擔(dān)社會責(zé)任促進(jìn)就業(yè)的先進(jìn)典型,為貫徹《就業(yè)促進(jìn)法》、促進(jìn)就業(yè)工作營造良好的輿論環(huán)境和社會氛圍。
__*鎮(zhèn)2013年工作務(wù)虛會
人力資源和社會保障所匯報材料
今年以來,我鎮(zhèn)人力資源和社會保障所以構(gòu)建和諧社會為指導(dǎo),堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)的科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作,繼續(xù)抓好擴大就業(yè)和再就業(yè)、完善社會保障體系、勞動關(guān)系調(diào)整三條主線,做好職業(yè)技能培訓(xùn)和勞動保障執(zhí)法兩篇文章,整體推進(jìn)勞動保障工作,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出努力,重點做了以下工作:
一、自身隊伍建設(shè)情況
(一)思想建設(shè)方面
今年我所本著優(yōu)質(zhì)服務(wù)群眾,以群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合黨的創(chuàng)先爭優(yōu)活動,大力加強隊伍成員的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)。堅持每月召開工作例會,組織工作人員進(jìn)行職業(yè)道德和業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高工作人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,增強愛民、為民、利民的自覺性。11月13日-17日,帶領(lǐng)我鎮(zhèn)10個村的勞動保障協(xié)理員在泰安參加了全省勞動保障協(xié)理員職業(yè)資格鑒定培訓(xùn),并通過了全國勞動保障協(xié)理員職業(yè)資格四級考試,人社所兩名同志通過了三級考試。
(二)服務(wù)質(zhì)量方面
以基層平臺建設(shè)為契機,我所大力加強機構(gòu)設(shè)置,進(jìn)一步改善辦公條件,在服務(wù)中心基礎(chǔ)上成立鎮(zhèn)人力資源和社會保障所,在便民服務(wù)中心設(shè)立人力資源、社會保障、勞動監(jiān)察等窗口,并進(jìn)一步明確辦事職責(zé),簡化辦事流程,做到即到即辦。全體工作人員團結(jié)合作,勤政廉潔,行業(yè)風(fēng)氣端正,職業(yè)道德良好,主動、熱情地為群眾提供高效服務(wù)。
二、就業(yè)再就業(yè)情況
(一)積極開展就業(yè)培訓(xùn),積極推薦就業(yè)
我所在區(qū)人社局就業(yè)辦的組織和指導(dǎo)下,邀請__*大姐職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校在全鎮(zhèn)15個省級貧困村中,成功舉辦了10期就業(yè)幫扶培訓(xùn)班,培訓(xùn)內(nèi)容包括家政服務(wù)、農(nóng)作物種植、養(yǎng)殖等六個專業(yè),參與人數(shù)達(dá)20__人以上,為農(nóng)村失業(yè)人員將來就業(yè)奠定了良好的理論和技能基礎(chǔ)。為促進(jìn)轄區(qū)下崗失業(yè)人員的就業(yè),我所參加了全市“就業(yè)幫扶鄉(xiāng)村行”活動,轄區(qū)內(nèi)六家用人單位與56位失業(yè)人員簽訂了用工合同,解決了他們的就業(yè)問題。同時積極與上級勞動保障部門加強溝通,爭取更多的支持與幫助,與全鎮(zhèn)的企業(yè)加強信息溝通,掌握崗位信息,及時地將崗位信息到各村委會,或根據(jù)所掌握的失業(yè)人員的技能狀況和工作要求,有針對性地直接通知失業(yè)人員參加崗位應(yīng)聘。
(二)努力做好公共就業(yè)服務(wù)工作,就業(yè)服務(wù)取得了新進(jìn)展
我鎮(zhèn)居民戶數(shù)____*戶,人口50370人,勞動力24687人,今年來,我所大力開展人力資源調(diào)查統(tǒng)計工作并實行動態(tài)管理,審核上報就業(yè)、失業(yè)登記資料,實行失業(yè)登記,建立失業(yè)人員基本情況和再就業(yè)情況數(shù)據(jù)庫。積極推進(jìn)困難人員就業(yè)。20__年受理失業(yè)人員辦理《就業(yè)失業(yè)登記證》的申請536人,轉(zhuǎn)移勞動力1160人,新增靈活就業(yè)924人,新增困難群體94人,并相應(yīng)建立了工作臺帳,同時在工作中對他們給予就業(yè)援助,積極推薦就業(yè),成功就業(yè)12人。
(三)依托平臺,創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”
根據(jù)上級文件精神,我們在全鎮(zhèn)內(nèi)4個村開展了創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”創(chuàng)建工作,采取調(diào)查、推薦就業(yè)、跟蹤建檔等方式,積極促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)工作。
三、勞動用工管理、農(nóng)民工工資支付、社保全覆蓋、農(nóng)村養(yǎng)老保險基金征繳和管理情況
(一)加強勞動用工管理,規(guī)范企業(yè)用工
我鎮(zhèn)企業(yè)和外來工人數(shù)比較少,為規(guī)范企業(yè)的用工行為,我所今年加大了對企業(yè)的檢查與監(jiān)督力度,對轄區(qū)所有用工單位的勞動用工、勞動合同的簽訂、農(nóng)民工工資的發(fā)放、社會保險的繳納等情況進(jìn)行了檢查,同時也加強了用工政策的宣傳和解釋工作。
(二)勞動保障監(jiān)察得力,民眾合法權(quán)益得到有力保障
今年來,我所采取有效措施,嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)欠薪預(yù)警制度和工資支付條例。一是加強宣傳,落實制度。加大《勞動法》、《工資支付條例》的宣傳力度,從源頭上預(yù)防欠薪案件的發(fā)生;二是完善監(jiān)控,嚴(yán)密跟蹤。實行工資發(fā)放備案、信息報告制度,對問題企業(yè),及時上報和監(jiān)控,主動介入,控制事態(tài)發(fā)展;三是積極開展勞動爭議調(diào)解工作,力爭將勞資矛盾化解在萌芽狀態(tài),維護企業(yè)正常的生產(chǎn)秩序和社會的穩(wěn)定,20__年受理勞動維權(quán)1起,協(xié)調(diào)處理1起,辦結(jié)率100%。
(三)社?;鹫骼U順利完成,參保工作穩(wěn)步推進(jìn)
今年我鎮(zhèn)繼續(xù)加強企業(yè)職工養(yǎng)老保險、農(nóng)村居民養(yǎng)老保險擴面工作,針對農(nóng)村參保意識不強,我所工作人員通過宣傳 教育,使各類用人單位及其從業(yè)人員和個體靈活就業(yè)人員,真正認(rèn)識到參加養(yǎng)老保險的意義和好處,增強了參加養(yǎng)老保險的意識和自覺性,擴大了養(yǎng)老保險覆蓋面,促進(jìn)了養(yǎng)老保險事業(yè)的健康發(fā)展,保證了基金收繳、養(yǎng)老金發(fā)放無差錯,讓國家惠農(nóng)政策落實到位。今年,我鎮(zhèn)為40余名60歲以上集體企業(yè)未參保人員辦理了一次性繳費和領(lǐng)取手續(xù),解決了他們的后顧之憂。我鎮(zhèn)新增參保職工143人,職工參???cè)藬?shù)達(dá)3756人。我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民參保人數(shù)達(dá)到220__余人,其中60歲以上已領(lǐng)取養(yǎng)老保險人數(shù)9067人,1—10月份,領(lǐng)取金額達(dá)______元,繳費人數(shù)____*人,征繳基金7732250元。
四、做好技能扶貧招生工作
實施技能扶貧是市委、市政府的一項惠民政策。通過資助城鄉(xiāng)貧困家庭子女就讀技工院校,使其掌握一定的職業(yè)技能,增強就業(yè)能力,從而實現(xiàn)“培訓(xùn)一人,就業(yè)一人,脫貧一戶”的目標(biāo)。資助對象為:我市農(nóng)村貧困家庭和城鎮(zhèn)居民困難家庭中具有初中以上文化程度、有就業(yè)愿望的子女。我鎮(zhèn)今年共招收技能扶貧學(xué)生13名,由政府每年每人減免學(xué)費3600元,每人每月發(fā)放生活費80元。三年共為13名學(xué)生減少費用達(dá)18萬元。
五、按時上報勞動力資源和勞務(wù)輸出情況報表,做好退休人員的社會化管理工作
為及時解掌握各階段勞務(wù)輸出情況,鎮(zhèn)人力資源和社會保障所切實做好勞動力資源的調(diào)查建檔、職業(yè)培訓(xùn)和外出務(wù)工人員的跟蹤管理服務(wù),認(rèn)真做好勞動力儲備情況的調(diào)查,及時準(zhǔn)確地上報農(nóng)村勞務(wù)輸出情況統(tǒng)計報表以及各種業(yè)務(wù)報表,沒有一次漏報、缺報。同時,認(rèn)真做好離退休人員社會化管理服務(wù)體系,切實抓緊抓好離退休人員的社會化管理服務(wù)工作,現(xiàn)已把全鎮(zhèn)范圍內(nèi)離退休人員造冊登記。5月中旬,對轄區(qū)內(nèi)108名退休人員和供養(yǎng)遺屬進(jìn)行了一年一度的資格認(rèn)證,重陽節(jié)對75歲以上退休人員進(jìn)行了“溫暖在社保”走訪慰問。
六、加強勞動保障信息化建設(shè),勞動保障工作更加規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化
建立企業(yè)用工、參加社會保險、就業(yè)培訓(xùn)、招工等情況基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)了基層平臺與市區(qū)業(yè)務(wù)實時聯(lián)網(wǎng),業(yè)務(wù)協(xié)同處理。20__年,利用網(wǎng)絡(luò)及時做好企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)、個體、靈活就業(yè)人員參保、失業(yè)人員登記、就業(yè)困難人員、“雙零家庭”認(rèn)證申報等工作,城鎮(zhèn)居民和用人單位能夠就近享受到勞動和社會保障公共服務(wù)。同時進(jìn)一步健全、完善統(tǒng)計報表的管理,做好勞動保障平臺系統(tǒng)的維護工作,為各項業(yè)務(wù)的開展打下良好基礎(chǔ)。
學(xué)習(xí)是永恒的,只有不斷學(xué)習(xí),才會進(jìn)步。我所雖然人員少,事情多,但要做好勞動保障工作,就要學(xué)習(xí)黨的各項方針、政策以及勞動保障方面的業(yè)務(wù)知識,這就要求每個干部認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識。因此,我所積極參加區(qū)局組織的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),認(rèn)真聽取區(qū)局各科室講解的業(yè)務(wù)知識,為做好勞動保障工作,打下了良好的基礎(chǔ),對內(nèi)增強了素質(zhì),對外樹立了良好的形象。
2013年工作計劃
一、繼續(xù)廣泛深入地學(xué)習(xí)宣傳《勞動合同法》、《社會保險法》,落實就業(yè)再就業(yè)的各項優(yōu)惠政策。協(xié)助企業(yè)辦理勞動用工、合同鑒定工作,勞動合同簽定率達(dá)到95%以上;調(diào)解處理好發(fā)生的各種勞動爭議,做到把勞動爭議解決在基層,化解在萌芽狀態(tài)。
二、認(rèn)真抓好社會保險的擴面征繳及個體靈活就業(yè)人員參保登記工作,督促用人單位及時簽訂勞動合同,按時繳納各項社會保險。
三、大力開展職業(yè)教育和技能培訓(xùn),拓寬就業(yè)渠道,抓好技能扶貧招生工作。繼續(xù)做好就失業(yè)登記證的辦理工作。
四、完善基層公共(就業(yè))服務(wù)平臺建設(shè),健全完善信息網(wǎng)絡(luò),全面提高服務(wù)能力和水平,為廣大人民群眾提供規(guī)范、便捷、高效的人力資源社會保障公共服務(wù)。
五、抓好我鎮(zhèn)400余人城鄉(xiāng)居民重復(fù)參保退保申批表及到期領(lǐng)取養(yǎng)老保險人員領(lǐng)取審批表審核上報工作。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦示范點創(chuàng)建工作,完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案整理工作,提升城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦管理服務(wù)水平。