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高職院校教師培訓問題改進建議
近年來,高職院校發(fā)展勢頭強勁,建立一支高水平的師資隊伍對高職院校培養(yǎng)社會所需的高質量技能型人才,保持學院發(fā)展的核心競爭力至關重要。長期以來,師資培訓作為院校師資隊伍建設的重要手段被寄以厚望,但在實際工作中培訓工作遭遇各種問題,培訓效果也不盡如人意。
一、當前高職院校教師培訓工作存在的問題
(一)培訓定位不明
培訓是什么?在學校管理者看說,它是提升教師教育教學質量的一種手段,很多時候它是一種福利;在教師看來,它是提升個人職業(yè)能力的一種手段,更多時候它是一種義務。當某一個培訓項目校方認為是福利而教師認為是義務的時候,就會發(fā)生無人愿意申報參加培訓的情況。當前高職院校的培訓工作定位是尷尬的,有的時候可能是被追捧的搶手貨,有的時候可能是被強制清倉的添頭,經常失控。
(二)培訓投入不足
從投資的角度看,培訓無疑是一個投資收益不確定、成本回收周期長的高風險產品。所以培訓雖然被很多管理者當成解決問題的法寶,真正敢于投入、有計劃中長期大筆投入的院校很少。當然,由于培訓效果反應的滯后性,也有領導不愿意“為他人做嫁衣”,青睞競賽培訓、圍繞某一項目進行調研考察等短期回報的培訓項目,這種傾向導致了院校整體培訓投入不足。
(三)培訓管理不利
1.培訓計劃缺失。很多高職院校不做培訓計劃,因為“不知道上級單位會安排哪些培訓任務”。培訓計劃應該是學院對全院教師培訓時間、內容、對象、費用等的具體安排,應該既包括上級單位組織的要完成的培訓任務,也包括本院教育教學要求的理論和技能培訓、教育教學方法培訓、教師個人職業(yè)能力提升的相關培訓、教師職業(yè)素養(yǎng)相關培訓等多方面培訓項目。
2.培訓監(jiān)控不利。沒有計劃的培訓談不上監(jiān)控,列入培訓計劃的培訓也沒有實質監(jiān)控。一些學歷提升項目、下企業(yè)頂崗項目、上級單位攤派任務的培訓項目,由于培訓時間長或者培訓內容枯燥,學員缺勤現(xiàn)象嚴重,學院最多打幾個電話詢問一下學員情況,沒有很好地進行過程監(jiān)控。
3.培訓政策不明。很大一部分教師不愿意參加學院組織的培訓,因為外出培訓影響教學任務的完成,減少課時量就是減少個人收入。一方面沒有政策規(guī)定必須參加多少課時的培訓,一方面沒有相關政策明確外出培訓的補貼計算,面對基本無法預見效果的培訓項目,開展培訓工作的難度很大。
(四)培訓形式單一
當前高職院校教師培訓的形式主要有講座培訓、網絡培訓、觀摩研討、實踐培訓、考察學習等,而前三種形式實質還是專家講座的填鴨式培訓。講座在培訓中所占比例太大,學員對講師的要求過高,學員對培訓過程的參與度過低會降低培訓效率。
(五)效果評估草率
一般來說,學員結束一個培訓項目后,學院會要求其提交學習心得或考察報告作為該項目培訓成果性材料。對于下企業(yè)頂崗人員,可能會對頂崗前制定的預期目標進行簡單考核,多為答辯形式。這種培訓效果評估都是瞬間評估,過于草率,很難約束學員在培訓過程中主動提高學習質量。
二、高職院校教師培訓工作改進建議
(一)統(tǒng)一認識,明確培訓定位
關于培訓,需要組織內上下一致達成共識的是:培訓不是萬能的,高質量培訓是組織改進績效的一種便捷途徑,是個人提高職業(yè)競爭力的一種積累,是權利也是義務。培訓不應是少數(shù)人群的特權,全體教師都應平等享受參加培訓的機會;相比對績優(yōu)者給予培訓機會的獎勵(除晉升培訓外),業(yè)績較差的人群更需要進行培訓提升。
(二)加大培訓投入,提高培訓資金使用效率
要改變高職院校培訓機會少、培訓項目單一、培訓對象過于集中的現(xiàn)狀,首先要加大對培訓工作的資金投入。當然,加大投入之前要進行整體規(guī)劃,結合組織和個人培訓需求,對各類培訓項目多加甄別,提高培訓資金的使用效率。
(三)完善培訓管理制度
培訓是一個系統(tǒng)工程,需要完善的培訓管理制度加以規(guī)范。首先是培訓計劃,學校要在學院發(fā)展戰(zhàn)略要求的基礎上結合個人培訓需求,可以先給定培訓大范圍,由教學單位組織個人申報計劃,再統(tǒng)一審批擬定;次之是培訓相關政策的明確,各類培訓的申報、審批程序、補貼辦法、報銷程序都要有據(jù)可依;再次,是建立監(jiān)督機制,發(fā)現(xiàn)無故缺勤或不配合教學的情況要按章嚴肅處理;最后,建立教師培訓檔案,對培訓內容、學時、效果進行記錄,與績效考核、職稱評聘掛鉤,發(fā)揮培訓對人力資源開發(fā)管理的作用。
(四)建立科學的培訓體系,加強培訓的針對性
1.加強培訓的針對性,對培訓對象加以分類。剛上崗的年輕教師、校內專任實訓教師、來自企業(yè)的兼職教師:加強基礎理論知識、教育教學方法的培訓;中、青年沒有企業(yè)經歷的專業(yè)課教師:加強技術應用能力和實踐能力培訓;對文科類專業(yè)教師:鼓勵參加相關專業(yè)技能水平證書取證培訓;對各專業(yè)骨干教師:選拔參加國內外學術交流活動、進行國內訪學、進行專業(yè)建設項目考察;對全體專、兼任教師:進行職業(yè)道德教育、教師職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng);對有特殊培訓需求的個人:個別申請個別處理。
2.增加實踐動手能力培訓比重,豐富培訓形式。強化教師在培訓活動中的主體作用,增加教師培訓的參與性,改變傳統(tǒng)聽報告、聽講座、聽評課的被動“灌輸式”培訓,強化校內實訓場所實踐操作訓練,延長下企業(yè)頂崗鍛煉時間,增多校企合作項目研發(fā),促進教師自主學習的熱情,提高“雙師型”教師培養(yǎng)質量。
(五)建立健全培訓效果評估機制
因為培訓效果顯現(xiàn)的滯后性,培訓效果評估應該分兩階段進行,第一階段是培訓結束后的總結、匯報、培訓相關內容的實踐操作考核,第二階段評估可以在培訓結束后半年到一年時進行,主要根據(jù)培訓內容考核相關績效,如相關科研成果、學生評教、技能競賽成績等與培訓之前同期水平相比情況。根據(jù)兩階段培訓評估形成學院年度培訓效果分析報告,并據(jù)此擬定下一年度的培訓計劃、對培訓效果兩極的學員進行獎懲,相關培訓信息進入個人培訓檔案,結果記入業(yè)務檔案,并作為子項目進入個人績效考核體系。
【關鍵詞】煤礦企業(yè);實操培訓;創(chuàng)新
綜觀世界500強企業(yè),有50%以上都是學習型企業(yè),而在世界排名前10的企業(yè),無一不是學習型企業(yè)。注重員工的學習培訓,是企業(yè)保持創(chuàng)新力、競爭力的有效途徑,通過對員工素質的不斷提升,來實現(xiàn)企業(yè)長期高效發(fā)展,建設成現(xiàn)代管理的大型煤礦企業(yè)。
1、實施背景
為深入貫徹河南煤業(yè)化工集團“調結構、提素質”的戰(zhàn)略舉措,提高煤礦企業(yè)安全生產管理水平和員工綜合素質,建立煤礦安全長效機制,實現(xiàn)企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展,永葆企業(yè)發(fā)展的活力,趙固一礦提出“創(chuàng)建學習型企業(yè)”的人才興企戰(zhàn)略,建立健全全員學習、終身學習的學習型企業(yè)體系,確保煤礦企業(yè)保持旺盛的創(chuàng)造力和可持續(xù)發(fā)展的動力源泉。
2、培訓管理內涵
培訓管理是以提升全體員工綜合素質為前提,以“增加人不如培訓人”的員工培訓理念為方針,以服務礦井安全發(fā)展需求為出發(fā)點,加強培訓管理體系建設,為廣大員工提供學習、交流、擴展知識面、增長知識和才干的機會,調動員工的工作積極性和主觀能動性,增強責任感、使命感,培養(yǎng)鍛煉員工發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力,培養(yǎng)一支善于學習、勤于思考、勇于創(chuàng)新、樂于奉獻的精英團隊。
3、培訓管理方案的設計
3.1方案設計的宗旨及總體目標
趙固一礦培訓管理方案設計的宗旨是增長才干、履行責任,培訓目標是激發(fā)員工學習積極性,提升員工隊伍的綜合素質,增強員工安全意識、憂患意識、措施執(zhí)行意識,提高員工安全技術水平、實際操作能力和預防處理事故的能力,以及員工按章操作、遵章守紀的自覺性,保證煤礦安全高效地發(fā)展。
3.2建立健全培訓管理組織機構
為進一步加強員工培訓工作,完善趙固一礦兩級教育培訓體系,成立了以礦長、黨委書記為組長的培訓領導小組,建立了落實員工培訓的培訓中心,健全了員工日常組織培訓、考核的組織機構。
3.3培訓方案設計模塊
3.3.1培訓計劃的編制
(1)編制依據(jù)。根據(jù)各單位崗位工種的特點及當前員工素質的狀況,結合企業(yè)長遠發(fā)展規(guī)劃,把員工培訓效果同提高企業(yè)經濟效益緊密聯(lián)系起來,切實服務礦井安全生產。
(2)編制程序。員工培訓計劃編制工作由培訓中心負責,各單位積極配合進行,保證員工培訓計劃的針對性和適用性。
(3)專人編制。各單位每月內部培訓計劃由部門技術負責人進行編制,單位主管審核、批準后執(zhí)行。
3.3.2培訓方式
培訓學習方式分為脫產培訓和半脫產培訓兩種。脫產培訓又稱為脫產教育培訓,就是離開工作和工作現(xiàn)場,由企業(yè)內外的專家和教師,對企業(yè)內各類人員進行集中教育培訓。半脫產培訓就是說是利用員工的業(yè)余時間,由企業(yè)內外的專家和教師,對企業(yè)內各類人員進行集中教育培訓。
3.3.3員工分類培訓
為了使培訓效果得到最大的發(fā)揮,員工學有所用,趙固一礦推行員工分類培訓。
3.3.3.1中層管理員工培訓
(1)培訓形式。建立集中學習制,推行引入導師培養(yǎng)制,通過聘任各分管口專家,對新提拔的年輕管理人員、骨干以及有培養(yǎng)潛質的員工進行培訓。導師和員工在溝通的基礎上共同制定培養(yǎng)方案,培養(yǎng)方法可以靈活多樣。導師與學員之間采取“雙向自愿”選擇的原則,學員選擇導師時,導師可以對其進行一定的素質測評,確認其是否具有發(fā)展的潛力。
(2)實行學分考核制。員工培訓采取“學分制”,分基本學分和獎勵學分兩部分,基本學分為100分,主要考核參加學習情況、學習心得體會、外出參觀考核情況、外出考察報告和理論知識考試等情況;獎勵學分主要考核發(fā)表學術文章、學歷學位進修升級、參加授課等情況。 實行年終匯總考核,考評結果作為員工提拔任用的參考依據(jù)。
3.3.3.2安全生產管理員工培訓
(1)安全生產管理員工的范圍。安全監(jiān)察、采煤、掘進、機電、運輸、通風、地測、生產調度等部門管理人員。
(2)根據(jù)培訓計劃,組織相關人員認真學習安全生產知識,考試成績與工資掛鉤管理。
3.3.3.3特殊工種員工培訓
(1)特殊工種員工范圍。特殊工種員工包括煤礦井下電工、爆破工、安全系統(tǒng)監(jiān)測監(jiān)控工、瓦檢工、提升機司機、采煤機司機、掘進機司機、瓦斯抽放工、地面電工、焊工等。
(2)根據(jù)培訓計劃,以“缺什么,學什么”原則,有針對性組織員工進行培訓,急員工之所急,補員工之所需。
3.3.3.4一般工種員工培訓
(1)一般工種員工范圍。煤礦除主要負責人、安全生產管理人員和特殊工種以外的從事煤礦生產的人員。
(2)根據(jù)培訓計劃,組織一般工種員工學習煤礦安全生產法律法規(guī)、煤礦安全管理、煤礦開采安全、職業(yè)病防治、事故應急處置、自救與創(chuàng)傷急救、現(xiàn)場參觀與基本技術訓練等內容。
3.3.4 建立實操基地培訓
(1)實操基地功能。實操基地模擬作業(yè)現(xiàn)場條件,各工種可以有計劃組織員工進行實際操作培訓,員工可以鍛煉自己的專業(yè)技能,各專業(yè)可以組織員工進行技術崗位練兵,員工進行技術創(chuàng)新科研實驗場所。
(2)實操導師選拔制。實操培訓導師由煤礦各專業(yè)口優(yōu)秀技術員工選拔產生,負責本專業(yè)教學方案的編制,嚴格按照教學計劃和教學方案備課,認真組織現(xiàn)場教學,遵循理論和實際相結合的原則。
4、小結
總之,創(chuàng)建學習型企業(yè)是一項長期而艱巨的培訓管理工程,必須長期持久的培訓下去,并要培訓出成效。只有這樣,我們的煤礦企業(yè)才能擺脫粗放型管理的弊端,才能提高員工的綜合素質,才能形成企業(yè)的核心競爭力,才能在當今激烈競爭潮流中不斷創(chuàng)新和壯大。
參考文獻
8月22日,縣委書記鄭**、縣長胡*率領縣黨政代表團一行13人,赴**市**縣學習考察加快產業(yè)發(fā)展、推進城市建設的經驗和做法?,F(xiàn)將學習考察情況報告如下:
一、學習考察的基本情況
22日上午,縣黨政代表團一行先后來到**縣高新產業(yè)園、文港鎮(zhèn)、縣城湖東片區(qū),實地考察了**縣高新產業(yè)園的江西鵬翔醫(yī)療設備集團有限公司、江西申安節(jié)能照明科技有限公司、江西高正集團、江西銘發(fā)標準廠房等4個工業(yè)項目,文港文化產業(yè)園的仿古字畫一條街、中國毛筆博物館等2個文化項目,縣城湖東片區(qū)的青嵐湖新城、幸福橋、幸福廣場等3個城建項目,仔細聽取了**縣相關領導和企業(yè)負責人的情況介紹,詳細了解了產業(yè)項目引進、產品生產、技術研發(fā)及新城區(qū)規(guī)劃建設管理等情況。
二、**縣推進產業(yè)發(fā)展和城市建設的成效及做法
(一)**縣推進產業(yè)發(fā)展的主要成效及做法
1.狠抓傳統(tǒng)特色產業(yè)的轉型升級。在做大做強七大傳統(tǒng)產業(yè)的基礎上,以現(xiàn)代產業(yè)的眼光緊緊抓住最具特色、發(fā)展前景最大的醫(yī)療器械、文化用品和水產養(yǎng)殖三大產業(yè)進行升級改造,大力改進生產工藝、研發(fā)高端產品、創(chuàng)新管理體制、增強綜合競爭力,打造了全國"三個重要基地",即:全國重要的醫(yī)療器械生產營銷基地、全國重要的文化用品生產營銷基地、全國重要的水產養(yǎng)殖基地。
2.狠抓戰(zhàn)略新興產業(yè)的引進集群。緊盯省市新興產業(yè)發(fā)展大勢,全力承接產業(yè)轉移,積極引進戰(zhàn)略投資,成功引進了隆萊生物制藥、北京申安、**輕紡城、匯得能生物發(fā)電等一批重大項目,培育發(fā)展了生物醫(yī)藥、電子信息、新材料、新能源等四大新興戰(zhàn)略產業(yè),形成了傳統(tǒng)特色產業(yè)與新興戰(zhàn)略產業(yè)"雙動驅動、兩翼支撐"的嶄新局面。
3.狠抓特色產業(yè)基地的功能配套。實施了"園區(qū)三年強攻計劃",投入資金近4億元,平整土地2000余畝,建設道路10公里;推進縣內公交、購物超市、房產開發(fā)等配套設施向園區(qū)延伸,打造特色主導型、產業(yè)承接型、產城結合型"三型"園區(qū)。按照"集約資源、集聚產業(yè)"的要求,強力推進了**輕紡城共建共用型、醫(yī)療器械產業(yè)基地誠凌實業(yè)專業(yè)配套型、溫圳新型工業(yè)基地攜今實業(yè)政企合作型、高新產業(yè)園銘發(fā)實業(yè)產業(yè)孵化型等四種類型、共計110萬平方米、可入駐60-70家企業(yè)的標準廠房建設。
4.狠抓項目落戶建設的優(yōu)質服務。不斷創(chuàng)新項目推進機制,推行縣級領導掛產業(yè)、掛項目、掛企業(yè),幫落戶、幫辦證、幫融資、幫用地、幫用工的"三掛五幫"機制;突出項目建設的系統(tǒng)性、綜合性、時效性,組建了重點辦、考核辦、用工辦和"綠色服務隊"4支專門隊伍,為企業(yè)發(fā)展提供全方位的優(yōu)質服務,為項目落戶開通零障礙的"綠色通道",有效促進了項目快落戶、快開工、快投產。
(二)**縣推進城市建設的主要成效及做法
1."一城四區(qū)"拉開城市框架??茖W規(guī)劃了60平方公里的"一江兩岸、一城四區(qū)"的城市布局。在老城區(qū),按照"只拆不建、多拆少建"的原則,推進了棚戶區(qū)改造和城中村改造,加快降低人口密度和建筑密度。在新城區(qū),加快了公共服務設施和基礎設施建設,突出重點地段、重要節(jié)點的規(guī)劃和建設。在城南,堅持產城融合、"兩區(qū)"互動,將園區(qū)作為城區(qū)來打造,實現(xiàn)城區(qū)與基地互動、產業(yè)與城市互融,推動園區(qū)由"產業(yè)孤島"向產業(yè)新城轉變。在城北,引進全國一流城市建設開發(fā)商,高起點、高標準抓好4平方公里青嵐湖新城規(guī)劃建設,打造城市新地標、新坐標。
2."四個中心"提升城市功能。圍繞進一步優(yōu)化城市功能布局,推進了縣城"四個中心"建設:一是以600畝的濕地公園為核心,打造市民休閑娛樂中心;二是以世界500強華潤蘇果項目為核心,打造集休閑、娛樂、旅游、購物、住宅、服務為一體的城市商貿中心;三是以全省重點工程弘洲物流港項目為核心,打造聞名全省乃至全國的農產品物流中心;四是圍繞青嵐湖"一湖清水",打造**生態(tài)宜居商住中心。
3.建管并重優(yōu)化城市管理。堅持專項整治與長效管理相結合,深入開展了"一創(chuàng)兩清"活動,城市管理不斷規(guī)范,人居環(huán)境不斷優(yōu)化。為更好地管理好這座城市,該縣實行了建管分離,將園林、市政等部門并入城管大隊,組建了城鎮(zhèn)執(zhí)法管理局,完善縣城管局對城鎮(zhèn)管理的行政執(zhí)法職能。同時,發(fā)揮市民的城市主體作用,積極鼓勵市民參與城鎮(zhèn)社區(qū)管理,逐步形成了"條塊結合、以塊為主,職責明確、協(xié)調配合,統(tǒng)分結合、高效運行"的城鎮(zhèn)管理體制。
三、幾點啟示
啟示一:要進一步樹立一任接著一任抓項目的理念。做好一個項目,特別是農業(yè)、旅游類等一些見效較慢的產業(yè)項目,需要幾屆班子、幾任領導長抓不懈、一以貫之的共同努力。比如,江西高正集團從2007年與**縣簽訂15萬畝山地綜合開發(fā)項目協(xié)議至今,已經經歷了兩屆班子、三任縣委書記、三任縣長。每屆班子、每任領導都把高正集團作為農業(yè)產業(yè)化的重點項目來幫扶,支持高正集團油茶生態(tài)科技產業(yè)示范園成為了全省乃至全國最大的茶油生產加工基地。**縣"一任接著一任干、抓好前任留下的項目也是政績"的理念很值得我們學習。對新謀劃、新實施的項目固然要抓緊抓好,但對上屆班子、前任領導留下的、有利于本地發(fā)展的項目同樣要高度重視、積極幫扶、一抓到底、抓出成效。
啟示二:要進一步增添招大引強的決心和信心。近年來我縣干部群眾的思想觀念、思維方式發(fā)生了較大變化。但對照**的思想解放程度而言,我們還有較大差距。比如,**縣在引進北京申安高亮度LED照明項目等新興產業(yè)上,就擺脫了經濟欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展不了新興產業(yè)的思維定勢,克服了畏難退縮的情緒,當?shù)弥本┥臧布瘓F計劃開拓新的生產基地的信息后,以最快的速度、最高的效率加強了溝通,用優(yōu)質的服務、優(yōu)惠的政策感染了企業(yè),最終該項目不但成功落戶,還有意把**基地建設成集團總部生產基地的出口貿易中心。因此,我們要牢固樹立加快**發(fā)展的信心和決心,敢想敢干,敢于做大事,敢于做"無中生有"的文章,努力實現(xiàn)**發(fā)展升級、綠色崛起。
啟示三:要進一步探索園區(qū)開發(fā)的新模式。**縣在推進園區(qū)開發(fā)過程中,十分注重發(fā)揮標準廠房項目建設加速器、中小企業(yè)孵化器、產業(yè)集聚助推器、節(jié)約用地集成器的作用,積極開展對口招商,切實落實專門政策,堅持"租買兩宜",不僅有效提高了土地利用率,還大大縮短了項目建設周期,使一批中小微企業(yè)得以引進和發(fā)展。比如,位于該縣高新產業(yè)園的江西**消防化工實業(yè)有限公司充分利用園區(qū)建成的標準廠房,省去了廠房建設的時間和資金,從入園到產品生產只用了短短6個月。這對于我縣園區(qū)建設特別是對我縣即將開展的縣城東北片區(qū)產業(yè)基地建設有著重要的借鑒意義。
---赴河北保定市、北京市朝陽區(qū)學習考察報告
為學習借鑒外地整合和優(yōu)化區(qū)域衛(wèi)生資源的經驗,促進我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,3月2日至3日由副區(qū)長郭景平、大港油田集團公司副總經理石桂臣帶隊,區(qū)政府辦、研究室、衛(wèi)生局、大港醫(yī)院、油田醫(yī)院一行11人,赴河北省保定市、北京市朝陽區(qū)學習考察,先后考察了保定市人民醫(yī)院、保定市第三醫(yī)院、北京市朝陽醫(yī)院和垂楊柳醫(yī)院。雖然考察時間短暫,但是由于考察內容明確,安排周密,考察人員結合我區(qū)醫(yī)療資源現(xiàn)狀去思考和研討,收獲很大?,F(xiàn)將有關情況報告如下。
一、 基本情況
初步實現(xiàn)集約化經營的保定市醫(yī)療集團。保定市醫(yī)療集團是以保定市第三醫(yī)院為主體,2001年1月7日經市體改委批準、由25家醫(yī)院組成的具有完整框架、組織結構的多元化醫(yī)療集團。第三醫(yī)院占地面積214.5畝,建筑面積12萬平方米,總資產1.5億元。現(xiàn)在集團擁有職工3978人,碩士生導師4人,主任醫(yī)師42人,副主任醫(yī)師210人,中級職稱868人,博士、碩士研究生35人,學科帶頭人92人,其中醫(yī)務人員2700人,保定名醫(yī)17人;總資產2.8億元,開放床位3160張,年門診量153萬人次,年收住院5.5萬人次,手術1.6萬人次,是保定市衛(wèi)生系統(tǒng)陣容較大、實力較強、功能較全的多元化醫(yī)療集團。
向國際化品牌醫(yī)院邁進的北京朝陽醫(yī)院。首都醫(yī)科大學附屬北京朝陽醫(yī)院地處首都商務中心西區(qū)北側,是一家成為集醫(yī)療、教學、科研為一體的大型綜合性醫(yī)院,2003年實現(xiàn)業(yè)務收入近7億元。醫(yī)院現(xiàn)設病床1030張,年門急診量120余萬人次,有臨床、醫(yī)技科室49個,職工2000余人,其中高級職稱200余人。該院以呼吸、心臟、泌尿、高壓氧、職業(yè)病、器官移植、實驗醫(yī)學、急診醫(yī)學等學科特色和呼吸衰竭救治、肺血栓栓塞癥的診治、心臟病介入治療、臟器移植、中毒救治、試管嬰兒、急診醫(yī)學、危重癥醫(yī)學等眾多特色醫(yī)療項目為重點?!氨本┦泻粑⊙芯克?、“北京市高壓氧治療研究中心”、“北京市器官移植中心”、“北京市職業(yè)病與中毒醫(yī)學中心”、“世界衛(wèi)生組織煙草與健康合作中心”設于該院,同時是“首都醫(yī)科大學心血管疾病研究所”、“首都醫(yī)科大學泌尿外科研究所”、“北京市臨床檢驗中心”、“中華醫(yī)學會高壓氧分會”、中華醫(yī)學會外科分會大腸外科專業(yè)學組、疝與腹壁外科專業(yè)學所在地。承擔著首都醫(yī)科大學及北京市護士學校臨床教學任務,是臨床醫(yī)學碩士、博士研究生培養(yǎng)基地和博士后流動站。承擔百余項國家、部、市級科研項目,獲得科研成果300余項,醫(yī)學居國家醫(yī)療機構先進行列。醫(yī)院把"博愛誠信"作為立院之本,堅持“以病人為中心”的醫(yī)療服務模式,以先進精益的科學技術,求真務實的工作作風,團結協(xié)作的醫(yī)護團隊,為廣大患者提供人文優(yōu)質、可靠誠信的醫(yī)療服務并向國際化品牌醫(yī)院的目標邁進。
二、 主要做法
(一)實行集團化經營戰(zhàn)略。保定第三醫(yī)院和朝陽醫(yī)院從發(fā)揮現(xiàn)有人力、技術、設備優(yōu)勢出發(fā),注重提高集團醫(yī)院的整體水平,優(yōu)勢互補、資源重組,減少重復購置,降低成本,形成了集團框架和以合作形式共同構建的醫(yī)療聯(lián)合體。保定市醫(yī)療集團抓住集團核心醫(yī)院這一關鍵,不斷增強駕馭能力,在特色門診建設上成為保定市之首,在占領醫(yī)療市場方面收到明顯成效。按照醫(yī)療集團章程,確定了集團的性質、宗旨、范圍、規(guī)劃、機構及權利和義務,然后按照獨立法人、行政隸屬關系、所有制性質、財務核算形式、收費標準、資金所屬關系、人事歸屬不變的原則,在互惠互利、自愿結合的基礎上,進行集團組合。組建后的保定市醫(yī)療集團由25家醫(yī)院組成,目前發(fā)展到35家成員單位,其中核心層一個,即保定市第三醫(yī)院;以管理權關系為紐帶的緊密層兩個,即保定市急救中心、保定市中醫(yī)院;以產權關系為紐帶的緊密層兩個,即保定市中西醫(yī)結合醫(yī)院、保定市民族醫(yī)院;以契約法律關系為紐帶的松散層30個。朝陽醫(yī)院集團于2000年組建,核心醫(yī)院為朝陽醫(yī)院,北京朝陽醫(yī)院集團第二醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、八里莊街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心、六里屯街道社區(qū)衛(wèi)生中心、團結湖街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心、三里屯街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心、左家莊街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心和朝陽急救分中心為松散層單位,由于沒有產權關系,盡管朝陽醫(yī)院有很強的技術影響力,但目前集團化運營框架已基本名存實亡。
(二)實現(xiàn)醫(yī)療資源的共享??疾熘形覀冋J為保定醫(yī)療集團運作比較成功,他們通過核心醫(yī)院與各成員醫(yī)院簽訂協(xié)議,建立了專家人才技術、科研教學和醫(yī)療設備共享機制。一是人才技術共享。核心醫(yī)院按協(xié)議組織集團內外專家,每月到兩個成員單位進行會診、查房、手術、帶教;在成員醫(yī)院急需的情況下,核心醫(yī)院做到隨叫隨到,及時為成員單位排憂解難。去年以來,核心醫(yī)院為成員單位巡診46次,解決疑難病癥35例,門診2500人次,手術166人次,收轉診住院病人286人次;并派技術人員,免費為成員單位維修設備。二科研教學共享。集團核心醫(yī)院多次組織成員單位進行科研、教學活動,并組織到北京協(xié)和醫(yī)院學習,聽國家級專家教授對目前出現(xiàn)的疑難重癥治療報告。集團還舉辦法律知識講座,增加對醫(yī)療糾紛的防范能力。多次承擔代培任務,學習行政管理、業(yè)務管理知識,大大提高了科研教學水平。三是醫(yī)療設備共享。衛(wèi)生資源得到充分使用,減少了重復購置,降低了醫(yī)療成本,減輕了患者負擔,促進了社會穩(wěn)定。集團核心醫(yī)院的X-刀、螺旋CT等大型設備,集團成員單位開單來使用的數(shù)百次之多,促進兩個效益得到同步提高。通過發(fā)揮核心醫(yī)院的“龍頭”帶動作用,促進了中小成員單位的發(fā)展,尤其是廠礦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院,其形象、業(yè)務、精神面貌都得到了很好的改善。
(三)在搶占醫(yī)療市場上下功夫。保定市醫(yī)療集團強烈的市場意識給我們留下了深刻的印象。他們充分利用各成員單位在地域上的廣泛分布,按照市場化和集團化經營目標,強化集團成員的互補性,努力通過集團知名度,提高各成員單位在群眾中的聲譽,借此擴大服務群體,在努力提高社會效益的同時,不斷提高經濟效益。朝陽醫(yī)院抓住品牌建設這一關鍵,提出“一二三”發(fā)展戰(zhàn)略,即確定國際化發(fā)展方向,在硬件建設和頂尖技術上力爭達到國際領先水平,同時,采取開放式辦院,積極構建一套適應于國際化的經營機制和管理機制;抓住兩條主線,一切工作緊緊圍繞學術學科和強化經營管理來展開,處理好學術學科為實現(xiàn)兩個效益服務,增加效益支持和促進學術學科發(fā)展的關系,努力在實現(xiàn)雙蠃或多嬴上下功夫;抓住三個市場不放松,努力拓展社會保障市場、商業(yè)醫(yī)療保險市場和專科專病市場,創(chuàng)造了主營業(yè)務收入數(shù)億元的經營業(yè)績。同時醫(yī)療服務對內輻射朝陽區(qū)各街道辦事處、東風鄉(xiāng)所屬的行政轄區(qū)外,對外逐漸面向全市、全國和國外。通過市場輻射,促進了區(qū)域內衛(wèi)生資源的有效組織,并實現(xiàn)了區(qū)域醫(yī)療中心和社區(qū)衛(wèi)生服務中心網絡的有機結合。
三、 幾點建議
我們此次學習考察收獲很大,一方面感受到這些醫(yī)療單位在醫(yī)療資源配置方面所做的大量探索性工作,另一方面我們也從這些單位坦誠的介紹中看到由于集團化經營在產權、經濟利益等方面不清晰或者不完全到位,對集團化經營帶來一定的制約和影響。對此,我們應當充分借鑒他們成功的經驗、吸取教訓,進一步明確整合區(qū)域衛(wèi)生資源的思路,以引入市場機制、爭取多元投入,實行強強聯(lián)合為手段,加快醫(yī)療資源整合步伐,構建與市場相適應的新的衛(wèi)生服務體系,實現(xiàn)區(qū)域醫(yī)療資源的共享化、醫(yī)療水平的現(xiàn)代化、醫(yī)療服務的人文化、醫(yī)療消費的低廉化目標,確保我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)全面健康發(fā)展。
(一)搞好調研,認真編制區(qū)域衛(wèi)生資源整合規(guī)劃。抓住國家城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和國有企業(yè)主輔分離的有利時機,科學做好區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃,為優(yōu)化配置區(qū)域衛(wèi)生資源提供依據(jù)。一是摸清底數(shù)。調查摸底要涵蓋全區(qū)所有的衛(wèi)生資源,既包括重點醫(yī)院、廠礦醫(yī)院,也包括各鎮(zhèn)街、各村的衛(wèi)生所、個體行醫(yī)點。對于廠辦醫(yī)療機構,要認真核實年度經營收入、人員結構、經費撥付及使用情況,為區(qū)委、區(qū)政府整合衛(wèi)生資源、剝離企業(yè)辦社會職能提供詳實的第一手資料。二是立足區(qū)情實際。遵循國家和我市要求,立足我區(qū)石化基地建設的實際,在區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃中,以技術合作、優(yōu)勢互補、資源共享、共同發(fā)展為原則,充分利用衛(wèi)生資源,努力提高服務效率,最大限度滿足群眾的衛(wèi)生需要。三是明確規(guī)劃目標。在統(tǒng)籌規(guī)劃時,要充分考慮到經濟發(fā)展、特別是“六大經濟板塊”建設、現(xiàn)代城市發(fā)展對衛(wèi)生資源的需求,控制衛(wèi)生資源總量,優(yōu)化增量,調整存量,提高質量,促進我區(qū)國民經濟發(fā)展。在此基礎上,通過健全組織領導,借鑒上海、廣東等先進地區(qū)的經驗,盡快拿出一套符合我區(qū)實際的衛(wèi)生資源優(yōu)化和配置方案。
(二)創(chuàng)造條件,建立以產權為紐帶的集團化整合框架。本次外出學習,給我們一個突出的感覺就是這些地方在組建集團時,還沒有形成具有產權關系的集團,只是以市場劃分或者技術合作、支持下的聯(lián)合。沒有產權關系,必然導致在整體運作上,考慮眼前多、思考長遠少,特別是在利益上不能形成相互促進機制,人、財、物過度松散,整體合力難以形成。所以在謀劃集團化運作時,要創(chuàng)造條件,建立以產權為紐帶的經營性集團,在保證滿足政府基本公共衛(wèi)生要求的同時,為醫(yī)療機構實現(xiàn)經濟利益最大化創(chuàng)造條件。在具體操作上,對核心醫(yī)院可以采取多元投資的方式,增強其經濟實力,特別是強化對外投資功能,盡可能多地收購和整合一定數(shù)量的醫(yī)療機構,形成全資或控股單位,掌握調度衛(wèi)生資源的權利。同時,根據(jù)發(fā)展需要,按照集團化運作模式,吸納一定數(shù)量具有協(xié)作關系的半緊密層和松散層單位。只有這樣,集團治理結構才會合理,整合目標才能實現(xiàn)。
(三)突出特色,在優(yōu)化新型醫(yī)療技術結構上下功夫?,F(xiàn)代醫(yī)學的發(fā)展,醫(yī)院的專科分科越來越細,誰能突出特色,掌握新的??萍夹g,誰就會在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳。我區(qū)醫(yī)院不乏方方面面的優(yōu)秀人才和有培養(yǎng)潛力的中青年醫(yī)務工作者,要把握現(xiàn)代醫(yī)學的發(fā)展方向,形成具有我區(qū)特色的??啤_@就要求一些較大規(guī)模的醫(yī)院,必須構建新型的醫(yī)療技術結構,在高度專業(yè)化的基礎上趨向整體化,在實行多種綜合的基礎上突出特色。應注重加強橫向聯(lián)合,建立各種診治中心,如在大港醫(yī)院建立癌癥治療中心、糖尿病治療中心,在大港油田醫(yī)院建立心血管疾病治療中心,器官移植中心等。只有把特色??平ㄔO好,才能在地區(qū)甚至在國內外形成病人流,創(chuàng)出自己的牌子,擴大知名度和影響力,才能促進醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。
(四)重視人才,培養(yǎng)-支掌握現(xiàn)代科學技術的專業(yè)隊伍。醫(yī)院的發(fā)展取決于高質量的醫(yī)療水平,而高質量的醫(yī)療水平關鍵在人才。在知識結構上要求醫(yī)務人員不僅要掌握現(xiàn)代醫(yī)學技術,而且要具備現(xiàn)代科學技術。因此,要統(tǒng)籌安排、合理規(guī)劃、注重醫(yī)護人員的基本功訓練與專業(yè)訓練,一般培養(yǎng)與重點培養(yǎng),當前需要與長遠需要相結合。培養(yǎng)一支具備開拓型、智力型的專業(yè)隊伍。由于人才隊伍的形成需要一個過程,我們可以從以下三個方面著手:一是瞄準高新技術利用人才。高度重視橫向聯(lián)合,特別是充分發(fā)揮京津地區(qū)名醫(yī)眾多的優(yōu)勢,加快與國家級醫(yī)院高新技術接軌步伐,帶動本區(qū)醫(yī)療技術提高到一個新檔次;擬定國家級專家教授會診帶教計劃,聘請一定數(shù)量的名醫(yī)來我區(qū)進行技術指導,通過傳幫帶提高我區(qū)醫(yī)務骨干的技術水平。二是招賢納士吸引人才。保定市第三醫(yī)院和北京垂楊柳醫(yī)院除了為人才搭建一個優(yōu)越的生活平臺外,更注重為這些事業(yè)性強、工作熱情高的有識之士,創(chuàng)造一個展示才華、施展才干的事業(yè)平臺。我們可以高薪聘請一些在某個領域具有突出作為的專家,也可以聘請一些退休的專家充實到業(yè)務科室,以發(fā)揮余熱,傳授技術,提高醫(yī)院整體技術水平。三是眼睛向內培養(yǎng)人才。加快對醫(yī)院內部業(yè)務骨干的培養(yǎng)和鍛煉,是醫(yī)院發(fā)展的迫切需要。要利用專家會診的機會,對有培養(yǎng)前途的業(yè)務骨干加大培訓力度。同時,積極創(chuàng)造條件,把更多的業(yè)務尖子送出去進修深造,特別是加大與大專院校掛鉤,盡快提升醫(yī)務工作者的技術水平。
(五)多元投入,努力提高醫(yī)療設備水平。醫(yī)療設備是醫(yī)院現(xiàn)代化的物質基礎,也是現(xiàn)代化的一個重要標志。醫(yī)學科學的發(fā)展和臨床水平的提高是離不開儀器設備。要利用整合區(qū)域衛(wèi)生資源的機會,除政府的投入外,要廣開投入渠道,利用一切可以利用的外資和民間資本,改善醫(yī)療設備結構,實現(xiàn)醫(yī)療設備的精密化、細微化、高效化和無創(chuàng)傷化,使先進設備與高標準的醫(yī)院建筑渾然一體,相得益彰。同時利用先進設備,加強醫(yī)院的標準化管理,強化醫(yī)院質量評估和醫(yī)院規(guī)章制度、技術質量標準。嚴格按標準程序辦事,強調醫(yī)院整體功能,達到醫(yī)院的整體功能與系統(tǒng)層次的優(yōu)化組合,以提高工作效率與效能,在醫(yī)院建立信息系統(tǒng),及時準確地收集分析處理各種信息,保持醫(yī)院內外環(huán)境信息的暢通。
(六)改善環(huán)境,努力做到醫(yī)院環(huán)境藝術化和園林化。醫(yī)院是一個特殊的場所,環(huán)境建設不能忽視。雖然我們兩天的學習考察主要集中在整合衛(wèi)生資源上,但所去的每一所醫(yī)院無不在拓展發(fā)展空間,美化醫(yī)院環(huán)境加大投入、大力進行改造建設。這給我們一個重要啟示,整合衛(wèi)生資源,環(huán)境資源將是重要的組成部分??疾熘形覀儼l(fā)現(xiàn),這些現(xiàn)代醫(yī)院對內外環(huán)境的要求是醫(yī)院園林化,病房家庭化。為此,我們在醫(yī)院建筑設施上應在心理、社會和環(huán)境等因素,為病人疾病的轉歸、治療和養(yǎng)病營造良好外部環(huán)境,體現(xiàn)一種人文關懷,這在一定程度上也反映醫(yī)院高層次的管理水平和長遠的目標追求。
關鍵詞 蠶桑產業(yè);現(xiàn)狀;問題;對策;四川宜賓
中圖分類號 S88-9;F326.3 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2013)22-0303-02
蠶桑產業(yè)是宜賓市“十二五”規(guī)劃的五大特色產業(yè)之一,是丘陵山區(qū)重要的民生產業(yè)和具有市場競爭力的優(yōu)勢農業(yè)產業(yè)。在國家實施西部大開發(fā)和“東桑西移”的戰(zhàn)略推動下,宜賓市蠶?;刂饾u向優(yōu)勢區(qū)域集中,養(yǎng)蠶科技水平大幅提高,蠶桑資源綜合利用初見成效,產業(yè)化經營體系基本形成。經過近幾年發(fā)展,宜賓市已成為四川省三大優(yōu)勢蠶區(qū)之一[1-2]。
1 宜賓市蠶桑產業(yè)生產概況
2012年,全市蠶桑面積2.70萬hm2,全市蠶桑發(fā)種量37.76萬張、總產繭量13 443 t(表1)。桑園規(guī)模、發(fā)種量、產繭量全省排名第2,全市蠶桑綜合產值10.7億元(含桑園綜合開發(fā)),促進農民人均增收25元。蠶區(qū)主要集中在高縣、珙縣、興文縣和宜賓縣4個“萬擔繭縣”,占全市蠶繭總量的95%,其中,高縣和珙縣分別產繭5 500、5 000 t,分別位居全省基地縣第2、3位。全市有養(yǎng)蠶鄉(xiāng)鎮(zhèn)100個,其中產繭50 t以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)37個,發(fā)種量、產繭量分別占全市的91%和91.7%;有養(yǎng)蠶村687個,其中產值上100萬元的村147個;有養(yǎng)蠶農戶6.3萬戶,其中年收入5 000元以上戶2.85萬戶。
2 宜賓市蠶桑生產優(yōu)勢
2.1 適宜的自然社會環(huán)境
宜賓市屬中亞熱帶季風氣候,具有雨量充沛、時空分布不均、濕度大、日照少、風力弱等特點。全市年均氣溫15.0~18.3 ℃,無霜期335~355 d,年降雨量850~1 500 mm,年日照950~1 180 h。冬暖、春早、夏熱、秋涼的氣溫分布十分符合蠶兒生長發(fā)育對溫度的要求,有利于多季節(jié)、多批次養(yǎng)蠶。宜賓的自然概貌為“七山一水二分田”,其中丘陵、中低山分別占全市面積的45.3%、46.6%,平壩占8.1%。因受地勢、地貌,特別是垂直高差的影響,立體氣候和區(qū)域小氣候明顯,十分利于桑樹生長。同時,丘陵山區(qū)的石漠化區(qū)域及“饅頭山”區(qū)域,亦為蠶桑產業(yè)發(fā)揮其生態(tài)效益提供了地理條件,興文縣已成為全省5個首批進入國家石漠化綜合治理試點范疇的縣市之一。宜桑宜蠶的地理氣候條件使得宜賓市具有悠久蠶桑產業(yè)歷史,如今其繭絲產量與質量在全省乃至全國名列前茅。
2.2 有序的產業(yè)發(fā)展環(huán)境
宜賓市具有扎實的蠶桑產業(yè)生產歷史,有序的產業(yè)發(fā)展環(huán)境。1982年以前,原宜賓地區(qū)18個縣的蠶繭產量達11 350 t。1982年以來,宜賓市絲綢行業(yè)幾經市場的起伏和體制的變化。期間在各級黨政領導的領導下,以協(xié)會為紐帶、部門協(xié)調整合、企業(yè)團結合作的產業(yè)運作模式,注重生產投入、收購環(huán)境和利益調整,堅持價格穩(wěn)定、蠶農增收、企業(yè)增效,確保了良好的生產經營環(huán)境,沒有出現(xiàn)因市場起伏、體制變化而導致的生產滑坡、蠶農利益受損、挖桑毀桑的局面,有效地促進了行業(yè)協(xié)調發(fā)展。經過全市蠶桑產業(yè)干部職工及科技人員的不斷努力,宜賓市蠶桑產業(yè)得到了長足的發(fā)展與進步。近年來,珙縣與高縣先后被確定為“東桑西移”優(yōu)質蠶?;?、四川省優(yōu)勢特色效益農業(yè)——蠶桑基地。
2.3 有利的產業(yè)發(fā)展政策
“十二五”期間,國家將繼續(xù)深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和擴大內需戰(zhàn)略,“東桑西移”后續(xù)工程也將繼續(xù)實施,國家蠶桑產業(yè)技術體系綜合試驗站落戶四川省宜賓市,同時,蠶桑被四川省委九屆六次全會確定為“十二五”十大特色優(yōu)勢產業(yè)之一、省農業(yè)廳千億增收工程,宜賓把蠶桑列入優(yōu)勢特色產業(yè)、丘陵山區(qū)農民致富增收的骨干產業(yè),加快社會主義新農村建設、推進農業(yè)現(xiàn)代化、建設高校特色農業(yè)產業(yè)基地等系列政策措施,將助推宜賓市蠶桑產業(yè)健康、快速發(fā)展。
2.4 現(xiàn)代蠶桑建設步伐加快
宜賓市省級現(xiàn)代蠶桑產業(yè)強縣從無到有,逐步擴大。其中,高縣已經被四川省政府認定為現(xiàn)代蠶桑產業(yè)強縣,2013年,按照省委辦公廳、省政府辦公廳的統(tǒng)一安排部署,正在申報高縣為第2批四川省現(xiàn)代蠶桑深化提升縣。部省農業(yè)標準示范區(qū)建設穩(wěn)步推進。宜賓市已經獲得部省認定的蠶桑產業(yè)農業(yè)標準示范區(qū)(種植業(yè))4個。2011年開始啟動在高縣、珙縣等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、52個村相對集中連片的“宜賓市丘陵山區(qū)6 666.67 hm2循環(huán)高效產業(yè)帶”建設已經初具規(guī)模,“萬畝億元”、“銀珠新村”、“桑樹改造饅頭山”、“桑樹治理石漠化”等生態(tài)高效示范帶動模式初步建立。
2.5 產業(yè)經營機制不斷完善
全市現(xiàn)有11個蠶桑農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè),其中:2個省級(高縣立華蠶繭公司、珙縣智溢繭絲綢公司)、4個市級、5個縣級。產值過千萬6家,過億2家。龍頭企業(yè)通過“公司+基地+蠶農”、“公司+協(xié)會(合作社)+蠶農”等模式帶動全市106個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、683個村、6.3萬農戶栽桑養(yǎng)蠶,確保蠶?;仂柟毯蜕a發(fā)展穩(wěn)定。高縣立華蠶繭公司是集種、桑、蠶、繭、絲、綢“一條龍”的龍頭企業(yè),珙縣智溢繭絲綢公司是集種、桑、蠶、繭、絲為一體的龍頭企業(yè),且2家公司同時具備絲綢后加工能力。宜賓市通過幾年的探索與示范,在桑園內套種花生、土豆、紅苕、蔬菜、黃豆等作物;同時利用桑枝條生產食用菌;桑葉茶、桑果酒、雄蛾酒、蠶沙復合肥、保健枕頭等產品已經開發(fā)上市。形成了資源充分利用的“桑、蠶、糞、沼、菜(經)”等種養(yǎng)加循環(huán)蠶業(yè)模式,產業(yè)鏈條得到不斷延伸。
2.6 蠶桑科技水平不斷提升
全市堅持貫徹落實蠶桑標準化生產技術,努力推進桑樹建園“一步成園”標準化、小蠶共育化、大蠶室外省力化、上簇方格簇自動化、消毒防病專業(yè)化、桑品種優(yōu)良化的“六化”建設,養(yǎng)蠶科技水平不斷提高。2012年全市小蠶共育面達81%,大蠶省力化蠶臺推廣面80%,方格簇推廣面85%,自動化上簇推廣面30%。全市平均單產534 kg/hm2,優(yōu)質繭比例達到75%以上。蠶桑綜合開發(fā)利用不斷拓展,2012年種植桑技食用菌逾145萬袋,桑園間、套種經濟作物逾4 666.67 hm2;桑葉茶、桑果酒、雄蛾酒、蠶沙復合肥、保健枕頭等產品的開發(fā)上市,使農民增收4.57億元。蠶桑產業(yè)的生態(tài)、社會、經濟效益開始得以體現(xiàn)。
3 產業(yè)發(fā)展存在的問題
3.1 生產方式現(xiàn)代化差距較大
長期以來,蠶桑生產一直還保持著傳統(tǒng)的家庭生產方式,以手工操作為主,經營規(guī)模小,生產方式落后;現(xiàn)代設施應用少,機械化水平低,勞動生產率、土地產出率得不到提高,相比其他產業(yè)運用現(xiàn)代科技水平顯得進步緩慢[3-5]。盡管近年來在規(guī)?;?、機械化、省力化上不斷改進創(chuàng)新,但是比較效益不斷下降,價格上升空間有限,產業(yè)整體呈萎縮趨勢。
3.2 科技應用推廣進展緩慢
由于基礎性、公益性的科研、技術推廣、市場研發(fā)經費缺失,基層社會化技術服務體系幾乎沒有,主要依靠部分龍頭企業(yè)自身實力進行局部的技術投資、指導和服務。部分地方甚至出現(xiàn)基層技術服務“線斷網破”,導致新品種、新技術、新機具難以推廣,省力高效養(yǎng)蠶成套新技術推廣覆蓋面不高。技術設備落后導致產業(yè)生產方式粗放,產品質量提升受限。
3.3 雙重風險阻礙產業(yè)快速發(fā)展
目前,規(guī)模養(yǎng)蠶農戶面臨養(yǎng)殖和市場雙重風險。由于當前大部分養(yǎng)蠶戶是中老年,接受新知識、新技術能力弱,掌握的養(yǎng)蠶技術很有限,防病意識薄弱,造成養(yǎng)殖風險。絲綢作為高端消費產品,與世界經濟發(fā)展聯(lián)系非常緊密,存在極大地市場風險。當前世界經濟增速減緩,經濟出現(xiàn)疲軟現(xiàn)象,絲綢消費增長受抑,部分企業(yè)的利潤空間受到進一步擠壓,給絲綢商品出口帶來巨大壓力,導致繭絲價格波動頻繁,從事蠶桑生產的農民和繭絲加工的企業(yè)所面對的市場風險加大[6]。
3.4 從業(yè)人員面臨青黃不接
農村青壯年大量從農村流動向城市,并向二、三產業(yè)轉移,專業(yè)學校招生大量減少,農村栽桑養(yǎng)蠶、蠶種良繁、工業(yè)繅絲織綢等多個環(huán)節(jié)新生力量補充明顯不足,各級從業(yè)隊伍老齡化趨勢明顯,從業(yè)人員整體素質下降,接受新知識、新技術的能力減弱。
4 發(fā)展對策
由宜賓市蠶桑產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀可知,其具有廣闊的發(fā)展空間,同時也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)??偨Y以往工作經驗,要保持行業(yè)穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展,必須依托科技創(chuàng)新,加快發(fā)展現(xiàn)代蠶業(yè),促進產業(yè)升級。因此,下一步工作應圍繞加大科技推廣、加強技術服務、全面提高栽桑養(yǎng)蠶科技水平、促進蠶桑生產提質增效幾個方面進行[7-8]。
4.1 提煉省力化蠶桑生產技術
在省力化技術方面繼續(xù)尋求突破,重點研究推廣省力化養(yǎng)蠶、自動上蔟,積極應用新技術、新成果,解決養(yǎng)蠶用工多、勞動強度大的技術瓶頸,體現(xiàn)實效。
4.2 培育蠶??萍际痉稇?/p>
積極培育養(yǎng)蠶大戶,將外出打工、閑置、荒蕪的桑園通過土地流轉等多種形式將零星分散、棄管棄養(yǎng)桑園向養(yǎng)蠶能手和大戶集中,發(fā)展一批規(guī)模大、質量好、效益高的蠶桑經營大戶,提高其學習接受能力、自我發(fā)展能力和輻射帶動能力,使科技示范戶成為農技推廣體系的重要成員,成為農民看得見、問得著、留得住的“土專家”,實現(xiàn)蠶桑產業(yè)資源的優(yōu)化配置。
4.3 廣泛開展各類技術培訓
大力實施蠶桑科技入戶工程,把蠶業(yè)標準化工作具體落實到桑園管理、小蠶共育、大蠶管理、上蔟和蔟中管理等各個環(huán)節(jié)。通過示范、培訓,加快科技成果的轉化應用,做到措施到田,服務到戶,主攻單產,保證質量,提高效益,助農增收。
5 參考文獻
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[5] 杜英武.重慶市蠶業(yè)生產現(xiàn)狀及發(fā)展對策[J].中國蠶業(yè),2008,27(2):75-78.
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行政人事主管試用期工作總結范文一
不知不覺來到公司已經滿 1 個月了,這期間逐步融入了和旺這個團隊;在接近年底的 這一個月里,人力資源市場可以說挑戰(zhàn)不小,但通過我部門齊心協(xié)力,終于能夠保證我公司 人力資源的基本滿足生產任務的需求;現(xiàn)將這 1 個月的工作情況總結如下
一、行政方面 1、 對員工和干部反映強烈的飯?zhí)眠M行對外承包和伙食改善;通過努力,現(xiàn)在員工對 飯?zhí)霉ぷ鞯姆从炒蟠蟾纳?對公司留人起到不小作用。
2、 門禁保安管理;通過對保安工作加強監(jiān)督檢查,使部分員工違反門禁登記管理的 現(xiàn)象大大改善;為公司的安全管理打下基礎。
3、 配合品管部進行安全生產設施配置工作,配置擔架、安全頭盔、消防沙等;并補 充安全生產資料;為我公司能夠順利通過安全部門的監(jiān)督檢查打好基礎。
4、 正在制定的宿舍檢查追究機制,將對我公司宿舍安全和有效管理做好制度保證。
二、人事方面
1、 招聘工作:通過一個月的招聘工作,使初來公司時公司人員缺口接近 20%的狀況 得到明顯改善,基本能夠滿足公司的生產任務的需要;對個別員工的辭職和請假 現(xiàn)象進行了有效溝通,大大減少了人員流失率。
2、 培訓:通過和生產部及品管部的合作,使新員工培訓機制越來越流程化和細致化, 對我公司的員工素質提高及留下的比例顯著提高。目前正在制定的新員工培訓流 程將固定并強化這樣的成果;使我公司的員工培訓工作向前推進一步。
3、 制度建設:我公司的管理團隊非常年輕,公司的管理風格講求認真和創(chuàng)新精神, 很多的管理實踐不缺乏有好的初衷和實踐效果; 加之借鑒同行業(yè)的先進管理經驗, 使我公司部分未制度化的管理內容逐漸制度化以減少管理漏洞和人為因素;比如 說年休假問題,建議反饋問題和宿舍檢查追究及培訓和儲備干部等;希望以我公 司管理團隊的優(yōu)秀管理經驗的整合以達到良好的管理效果。
4、 員工關系:通過進行離職訪談的工作,使管理上的一些隱藏的問題得以清晰,一 些隱性的對員工的傷害情況得以顯現(xiàn);以便于我們更好地改善工作方法和理念; 以加強我公司核心競爭力。
建議方面 1、 每個崗位職責明確但更應該加強溝通,明確責任是為分清責任,但要做好工作必 須加強溝通,畢竟很多工作都牽涉到幾個崗位甚至部門。
2、 團隊的學習一直沒有擺上臺面,建議每周例會的最后部分由主持人組織大家分享 一個管理案例大家可展開討論,為我公司建立學習型組織向前邁出一步。
以上是我的試用期工作總結和建議,希望在領導的指導和同事的支持中把我的工作做 的更好;為和旺公司的發(fā)展貢獻更多的力量!
行政人事主管試用期工作總結范文二
先非常感謝 XXX 能夠給予我這樣一個機會;讓我能有幸加入漢基電器有限公司。擔任行 政人部經理工作,作為行政人事部的負責人,自己要清醒地認識到,行政人事部是是承上啟下、 溝通內外、協(xié)調左右、聯(lián)系四面八方的樞紐,面對復雜瑣碎的大量事務性工作,自我強化工作 意識,注意加快工作節(jié)奏,提高工作效率,冷靜辦理各項事務,力求周全、準確、適度,避免 疏漏和差錯。時間一晃而過,轉眼間,我在公司即將度過三個月的時光。在公司領導的悉心關 懷與指導下, 在各部門主管的配合下, 我經歷了從對公司的初窺門徑到順利融入這個大家庭。
現(xiàn)將三個月來的工作總結如下
一、人事工作 1.招聘、入職、建檔 (1)在招聘方面,通過學習公司招聘制度與流程,我感覺到公司目前在招聘方面應該說 較為完善,員工人員較為穩(wěn)定,目前需要做的就是認真執(zhí)行,腳踏實地去做。
當時招聘人員:計劃專員、激光打字、模具師傅、模具學徒、還有廚電車間、電機車間、 沖壓車間、電子車間、SMT 等部門都需要人員補充,按照計劃時間,部分人員需求6月中旬 就要報到上班,但6月初還沒有確定幾個,時間緊迫,離預定目標還相差很多。關鍵崗位的招 聘,遇到了許多問題,進展緩慢。針對上述情況,我重新梳理了崗位需求,明確了招聘進展 計劃,并對招聘工作進行了合理分工,尤其對工作的細致性與效率進行了嚴格要求。經過在 網上中山領航人才網、58同城、中山趕集網招聘信息,人員招聘取得不錯的成效,及時 補充了人員。
(2)入職在細:規(guī)范員工入職必須填寫全面、完整的人事資料,提供必備的證明, 如身份證、畢業(yè)證、學位證、技能證、相片,同時注重細節(jié)、效率和行政后勤工作的配合, 讓員工從入職的那一刻感覺到家的溫暖,培養(yǎng)新進員工對公司的認同感。規(guī)定員工何時到崗 必須進行核實,避免人事和工作部門的脫節(jié),杜絕員工到廠不到崗的現(xiàn)象發(fā)生。
(3)建檔在全:完善員工檔案時要全面,應該登記的人事資料必須全部登記,定期 進行核實,保證員工檔案的真實性。 2.培訓 入職培訓:工作要及時、注重細節(jié)、灌輸企業(yè)文化和企業(yè)優(yōu)越性,同時要培養(yǎng)員工的積極 態(tài)度,在崗培訓需要記錄在檔(新員工入廠須知) 員工培訓考核:針對培訓知識進行書面考試,提高員工對公司的認識。
安全培訓:注重實用性、效率性,講解公司消防安全事項。
(安全承諾書) 3.考勤 (1)不定期進行考勤抽查,促進員工提高工作積極性,了解各部門到崗情況,對人事資料 進行及時更新。
(2)進一步規(guī)范考勤和打卡制度,相關制度進行修改,提高考勤制度的可執(zhí)行性和滿意度, 力爭做到無人為原因漏打卡, 考勤執(zhí)行的過程中對事不對人, 嚴格按照考勤制度照 章行事。
(3)要求各部門從自身做好考勤打卡規(guī)定,如外出、請假、轉班、按程序向行政人事部備 檔。
4.薪酬 (1)規(guī)范加班申報制度,嚴格按照考勤制度加班,做到考勤數(shù)據(jù)和加班申請記錄一致,出 現(xiàn)差誤由相關負責人自行承擔責任,并按員工守則考勤制度處理。
(2) 定期通知要求各部門將本部門人員名單、調薪、獎罰、績效獎金等資料及時跟行政人 事部進行溝通,確保核算薪資準確度。
(3)及時收集、遲到、早退、曠工,請假等資料,確保工資核算準確。
5.社保、工傷 社會保險的購買和退保保證及時、有效。完善工傷保險制度和流程,做到工傷事故處 理及時,保證公司和員工利益。并對重要傷員及時溝通,協(xié)調理培工作。
修改公司消防制度,完善公司義務消防人員名單,并對全廠消防器材進行統(tǒng)計檢查, 對過期的消防器材進行維修更換,保證消防器材工作正常。
6.人事資料 (1)完善人事資料,做到人在資料在,資料完整、準確, 出現(xiàn)人事異動、離職及時進行資 料更改。
(2)規(guī)范電子檔案和文本檔案配套,將員工的有效證件、晉升、獎懲、異動情況及時準確 的記錄在文本檔案上,定期進行檢查和歸類。二、行政工作1.宿舍 (1)完善生活配套設施,維修宿舍停車棚,對宿舍清潔工推行衛(wèi)生獎罰結合, (2)保安定期檢查寢室生活設施,預防火災到等事故發(fā)生; (4)員工反映水電維修更換工作做到及時、 高效,保證員工生活; 2.食堂 (1)針對員要提出飯菜質量不好,晚下班沒有飯吃情況同承包飯?zhí)民T小姐進行溝通,就反 映情況要求飯?zhí)昧⒓锤纳?,事后觀察飯菜有所改善,但還有待進步搞高。
(2)對飯?zhí)霉ぷ魅藛T提出要求,在打菜時間,飯?zhí)霉ぷ魅藛T必須進穿工作服、帶工作帽、 口罩,三個月進行一次體檢。
3.保安 (1)保安工作對全廠財產、安全起重要作用,完善保安隊伍,配置了對講機、電筒、保安 服,對工作存在的老問題及時給予解決、對玩忽職守的保安給予辭退。
(2)規(guī)范出入廠制度,員工早上進入廠區(qū)必須出示廠牌、嚴禁帶早餐、穿拖鞋、背心進廠, 嚴禁物品出廠須嚴禁有物品放行條和車輛檢查,非公司員工 進廠必須登記。上班時間 員工出廠要有請假條或放行條。 (3)保安隊長每天中午到飯?zhí)镁S護員工打飯次序,每周檢查一次公司消防安全器材、通道、 每天中下午不定時巡邏各車間,檢查是否有員工賭博。
4.公共場所 (1) 重新規(guī)劃清潔工工作, 對公共場所清潔衛(wèi)生進行劃分區(qū)域, 推行清潔工上班打卡制度, 嚴格按照相關合同時間做好清潔工作。
(2) 規(guī)劃了沖壓車間、電子車間、辦公室停車棚,有效的解決了員工車輛亂擺亂放問題。
(3) 規(guī)劃了公共區(qū)域跟辦公室人員小車停車位,解決了車輛擺放亂七八糟現(xiàn)象。
4.5S 檢查 (1)現(xiàn)階段公司5S 工作只是還在做清潔工作,將進一步推行后續(xù)5S 整理、整頓工作。
(2)每月5S 檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時跟相關部門主管溝通,幫助相關部門提高5S 工作。
近期工作重點:
一、人員招聘 根據(jù)公司定編總表,對各部門人員需求進行核對,因員工辭職需補充人員行政人事部要 盡快補充。對部份關鍵崗位招聘要盡快落實,模具維修工、沖壓車間統(tǒng)計員要盡快招聘到位。
二、 安全方面 1.防火、安全 (1)排除火災隱患,每月行政人事部進行消防大檢查,發(fā)現(xiàn)存在的隱患必須及時處理,特 殊區(qū)域的管理如、油庫、電房等,不定時的檢查。
(2)進行消防演習,培訓義務消防人員使用消防器材。
(3)規(guī)范各部門吸煙區(qū),做好防火工作。
2.防盜 為保證公司財產安全,保安要責任到人,加強防盜措施。晚班保安人員不定時巡邏,及時 了解公司異常情況。
三、紀律:制定相關 紀律規(guī)定,嚴格按照制度執(zhí)行,對事不對人 (1)嚴格按公司員工守則執(zhí)行廠紀廠規(guī),重新修訂《行政人事管理條例》 ,完善行政人事 工作流程, 《人事管理制度》 。員工培訓體系等工作 (2) 公司賭博問題較為嚴重, 八月份將作為行政人事部工作重點, 維護公司正常工作次序。
四、定期5S 檢查、
1.5S 定期檢查并進行獎罰結合,罰款作為員工活動基金。相關獎罰按5S 管理制度。
2.加強宿舍5S 檢查,一個月對宿舍進行殺害消毒,保證員工宿舍清潔衛(wèi)生。
行政人事主管試用期工作總結范文三
時光飛逝,轉眼兩個月就過去了。這段我人生中彌足珍貴 的經歷,給我留下了精彩而美好的回憶。各位領導和同事給予 了我足夠的寬容、支持和幫助,讓我充分感受到了**公司大家 庭的溫暖。
其實很久以來我都一直在尋找, 尋找這樣一個機會
能夠看得到公司的未來,看的到自己的將來,有一群志同道合 的伙伴為了一個目標而奮斗。很幸運,我找到了!在這里我聽 到、看到、學到最多的是奮斗!在對您們肅然起敬的同時,也 為我有機會成為**公司的一員而驚喜并感恩。
在領導和同事們的關懷和指導下,通過不懈努力,順利完成 了試用期各項工作,現(xiàn)將我的工作情況做如下匯報
首先,規(guī)劃完成公司培訓管理體系
領導的指導下,結合公司中長期的發(fā)展需要,以及公司目前 的現(xiàn)狀、特點,將各模塊、專業(yè)培訓資源整合。以入職培訓為引 導;在職培訓為基礎;工程師、管理師培訓計劃為主導;管理能 力提升為重點;結合新產品知識培訓,外部培訓(公司資質及個 人資質培訓等) ;設計了適合**公司公司發(fā)展的《培訓管理體系》 (附件一) ,并制定完成相關制度,為塑造研發(fā)型學習組織打下 基礎,使公司的核心技術得以有效傳承。
其次, 搭建完成培訓課程體系框架
1、入職培訓:為使員工在最短時間內了解**公司、設計完 成《新員工入職培訓手冊》 (附件二) 。規(guī)劃新的入職培訓主要分 為兩部分:一部分是由行政人事部主導的公司共通課程,主要包 含:公司簡介、產品簡介、人事行政規(guī)章、品質意識、成本意識、 工作安全等。另一部分是由各部門主導的專業(yè)技術培訓。并結合 試用期溝通及考核,規(guī)范新員工的管理,縮短培訓周期,壓縮培 訓時間和成本。
2、在職培訓 ①.專業(yè)技術培訓:在各部門的通力配合下,搭建完成《各 部門專業(yè)、技術課程體系框架》 (附件三) ,設計公司級課程 38 項、 部門級課程 123 項、崗位級課程 222 項。目前已與各部領 導溝通確認,預計七月中旬各部講義資料設計完成。
②.四大管制系統(tǒng)培訓:依據(jù)質量部要求,在各部的協(xié)作下 完成《20xx 年體考相關培訓計劃》 (附件四) ,并與各部門達成 共識
已發(fā)通知 5 月 3 日起全面執(zhí)行, 會同質量部進行監(jiān)督稽核。
另協(xié)助質量部完成 20xx年體考相關資料的補充。
③.素質成長培訓
A.成長半小時培訓:順利完成三月至四月,共計 14 次課程。
其中包含自己獨立設計的系列課程《做時間管理的主人》 ,培訓 效果良好,詳見《時間管理培訓效果評估分析》 (附件五) 。
圍繞公司年度工作重點體考及基層主管規(guī)劃管理能力提 升,設計完成 5 月至 11 月成長半小時課程共計 29 次,已在正常 執(zhí)行。
B.素質拓展訓練:經過前期需求調查,方案對比,選擇四家 外部拓展機構進行前期拓展培訓合作調查,5 月 7 日安排高層共 赴重點培訓基地現(xiàn)場考察,考察結束后提交考察報告,領導批準 后執(zhí)行,時間暫定 5 月第三周。
3.管理能力提升培訓:設計完成《管理技能訓練藍圖》 (附 件六) ,經過前期調查、分析,決定外訓與中科培訓機構合作, 開展 《基層主管規(guī)劃管理能力提升系列課程》 (附件七) 共 5 次, , 21 課時。
此部分課程已在執(zhí)行中, 月底配合中科完成第一次 4 《績 效管理實務》課前需求調查,5 月 11 日本課程開訓。
最后,協(xié)助人力資源其他工作管理
1、依據(jù)公司現(xiàn)狀及崗位需要,設計通用崗位勝任力模型及 《基于崗位勝任力的結構化面試題庫》
2、拓展各類招聘渠道
校園招聘:拓展本地生物工程相關專業(yè)研究生、本科生及大 專生的渠道統(tǒng)計,本月中旬完成,本月下旬開始拓展。
人才市場:完成中低端人才的免費招聘渠道拓展,附近的** 區(qū)人才市場及***區(qū)人才市場渠道已在正常使用中。
3、協(xié)助進行崗位分析工作:前期協(xié)助**完成崗位分析表設 計,及初期崗位分析。
試用期的主要工作是圍繞培訓開展的, 目前已經基本走上正 軌。大部分工作都能按照計劃執(zhí)行,而且在遇到困難的時候,領 導能夠及時給予指點,雖然工作壓力比較大,但是感覺非常充實 開心。
轉正后希望可以介入部門其他相關工作, 比如招聘和薪酬, 考核以及員工關系,還有其他規(guī)劃性的工作,發(fā)揮自己能力。因 為在管理能力方面還有待提高,希望領導能多多批評指導,使我 更快的成長。