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實(shí)習(xí)的時(shí)間快而又短暫,不知不覺實(shí)習(xí)的時(shí)間很快就會(huì)過去。回想這段日子,我有失落過,認(rèn)真過,悲傷過,高興過。給予我初步的經(jīng)驗(yàn)積累,現(xiàn)在重要的就是要對(duì)這段實(shí)習(xí)時(shí)間做個(gè)總結(jié),也是對(duì)自己實(shí)習(xí)的鑒定。
我就讀于山西冶金高級(jí)技工學(xué)校,將于2010年6月畢業(yè),現(xiàn)實(shí)習(xí)于太原聚賢高科技開發(fā)有限公司,我非常珍惜這段時(shí)間的實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)。我從事于設(shè)計(jì)方面的工作,由于自己經(jīng)驗(yàn)少,工作中有時(shí)會(huì)碰到這樣或那樣的問題不知如何處理,因而在上司、同事的關(guān)心指導(dǎo)和幫助下,及虛心請(qǐng)教、學(xué)習(xí),從他們那里盡快學(xué)到一些寶貴的工作經(jīng)驗(yàn)。雖然自己現(xiàn)在還不能獨(dú)立完成各項(xiàng)工作任務(wù),但我相信自己一定會(huì)演繹出精彩的一幕。
對(duì)待學(xué)習(xí),我認(rèn)真努力;對(duì)待工作我做到愛崗敬業(yè);對(duì)待客戶,我熱情接待,完成客戶的需求;在生活方面我樂觀,熱情,誠懇,寬容,有時(shí)會(huì)因自己是中專生失落過,因?yàn)槲颐鎸?duì)的都是高技生,心里就會(huì)感到自己隨時(shí)都有被淘汰的可能,這或許是上天給我的一個(gè)考驗(yàn),但在每次的時(shí)候我都會(huì)反省過來,告訴自己清楚自己應(yīng)該做的是什么,在挫折面前我們應(yīng)該善用于揚(yáng)長避短的方法來促進(jìn)自己,提高自己的綜合水平能力,使自己能更好地搞好本職工作。
這份工作不僅是我人生一個(gè)嶄新的起點(diǎn),也是我人生中的一大挑戰(zhàn),角色的轉(zhuǎn)換,意味著我擁有一個(gè)很好的發(fā)展平臺(tái),還意味著我要吃的苦,更意味著我要面對(duì)過去,無怨無悔;面對(duì)現(xiàn)在,努力拼搏;面對(duì)將來,我期待的挑戰(zhàn),戰(zhàn)勝困難。
只要自己努力,成功不會(huì)拒絕你!
基層黨校是黨的政策在基層順利推行最重要的載體。經(jīng)過多年的辦班,我們培訓(xùn)、培養(yǎng)了大量的社會(huì)有用之才,推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但隨著社會(huì)的發(fā)展,街道黨校的辦班形式越來越不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。我們針對(duì)原來“辦班年年搞、年年還是老一套”的情況,多次召開專題會(huì)議研究怎樣辦班,并重點(diǎn)圍繞新形勢(shì)下怎樣把班辦好進(jìn)行了深入討論,多方征求意見,博采眾長,著力通過會(huì)議層層思考、層層發(fā)動(dòng),最后大家形成共識(shí),統(tǒng)一了思想,就是目前全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度在加快,都是你追我趕,競(jìng)爭(zhēng)空前激烈,呈現(xiàn)出百舸爭(zhēng)流的態(tài)勢(shì)。面對(duì)這種現(xiàn)狀,我們黨校一班人沒有怨天尤人,并認(rèn)識(shí)到如果這樣,的發(fā)展永遠(yuǎn)只能是等距離趕超和落伍式趕超,差距會(huì)越拉越大。為此,我們著力找準(zhǔn)自身差距,明確目標(biāo),不等不靠,奮起直追。必須充分利用辦班來鼓發(fā)展之勁、謀發(fā)展之策、聚發(fā)展之力,堅(jiān)決破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的難題和矛盾,真正實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)。
二、強(qiáng)化措施,服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是目標(biāo)
經(jīng)濟(jì)是政治的基礎(chǔ),經(jīng)濟(jì)決定一切。我們針對(duì)新形勢(shì)黨校如何更好地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),采取了以下幾點(diǎn)措施:
(一)強(qiáng)化師資隊(duì)伍。師資的好與壞、強(qiáng)與弱,直接關(guān)系到辦班的實(shí)效。我們?cè)谵k班過程中,深刻認(rèn)識(shí)到結(jié)合當(dāng)前實(shí)際選好教師是十分重要的。一是邀請(qǐng)專業(yè)人士授課。邀請(qǐng)縣委黨校、農(nóng)技專家、律師等知名人士前來授課,2015年共開班12期,期期都有新內(nèi)容,參訓(xùn)人員達(dá)800多人次。授課主要是十精神及國際、國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)和機(jī)遇、種養(yǎng)植實(shí)用技術(shù)、法律知識(shí)等內(nèi)容。同時(shí)街道黨工委書記張輝同志還聯(lián)系街道實(shí)際親自為學(xué)員們上了形勢(shì)分析輔導(dǎo)課,他指出:當(dāng)前我們必須堅(jiān)決樹立加快發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的理念,堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖。現(xiàn)在如果小發(fā)展就有大困難;大發(fā)展就只是小困難;不發(fā)展就更是難上加難。現(xiàn)在發(fā)展內(nèi)外環(huán)境較好,軟硬設(shè)施進(jìn)一步完善,一、二、三產(chǎn)發(fā)展都較以前相比有了較快、較大的發(fā)展,我們要搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上、迎勢(shì)趕上,促使整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再躍新臺(tái)階、再上新水平。他要求全街道黨員干部要帶頭創(chuàng)業(yè)、敢于創(chuàng)業(yè)、勇創(chuàng)大業(yè),充分利用好在外能人多、老板多的特點(diǎn),進(jìn)一步營造親商、安商、富商的良好氛圍,使他們思鄉(xiāng)、戀鄉(xiāng)、返鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng),為的明天更加美好而獻(xiàn)策獻(xiàn)計(jì)、共商大計(jì)。
(二)邀請(qǐng)仁義模范、創(chuàng)業(yè)模范授課,以他們的實(shí)際行動(dòng)和創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷進(jìn)行言傳身教,在樹立社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德等方面形成以點(diǎn)帶面,共同進(jìn)步的生動(dòng)局面。
本項(xiàng)目的發(fā)起點(diǎn)是創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)信息(首先是電腦軟件)的聯(lián)合開發(fā)平臺(tái)。平臺(tái)服務(wù)界面稱為“投資、生產(chǎn)、消費(fèi)功能一體化信息平臺(tái)”,其利益協(xié)調(diào)機(jī)制稱為“產(chǎn)權(quán)、共享、商務(wù)一體化信息平臺(tái)”。借助平臺(tái)的自我生產(chǎn)與利益協(xié)調(diào)機(jī)制,將中小信息企業(yè)凝聚為一個(gè)巨型網(wǎng)絡(luò)企業(yè),共同拓展平臺(tái)的綜合信息服務(wù)范圍。
二、項(xiàng)目來龍去脈
日常生活中,有時(shí)因限制過多而使好事難成,也有時(shí)因限制不足而使壞事纏人。申請(qǐng)人對(duì)此類問題窮源溯流、整合貫通、提綱挈領(lǐng),借助電子商務(wù)和軟件技術(shù),設(shè)計(jì)出克服現(xiàn)有電腦網(wǎng)絡(luò)的多種弊端,更廣泛、深入、細(xì)致的解決生活問題的本項(xiàng)目平臺(tái),使此平臺(tái)的生活服務(wù)軟件如一棵巨樹,讓助力好事和阻止壞事的制衡脈絡(luò)貫穿每個(gè)細(xì)胞。本項(xiàng)目專利雖然只描述這棵巨樹中決定其發(fā)展動(dòng)力的基因片段,但由此基因形成的胚芽能在邊吸納(引資、引智)邊產(chǎn)果(獲利、利民)中無限發(fā)展壯大。
三、項(xiàng)目實(shí)施難點(diǎn)
雖然本項(xiàng)目要變革與整合的內(nèi)容非常繁雜,但其專業(yè)問題是一般科技人員能輕易解決的,知易行難的是用普通的分析綜合方法對(duì)傳統(tǒng)科技磨杵,當(dāng)然現(xiàn)已成針,只需金針度人,由群英繡錦,這作為科技人員的本行,可謂知易而行更易。然而,這需要資金來聚人。
四、問題及其解決方法
如上所述,本項(xiàng)目來自解決生活問題的心愿。而許多問題只是源自無知、偏見、信息遲滯等軟環(huán)境,即便是硬環(huán)境也往往是被軟環(huán)境所左右,只要解決好軟環(huán)境問題就可以逐漸化解大多數(shù)生活問題。恰好智能電腦網(wǎng)絡(luò)可以疏通信息、矯正偏見、掃除無知等,以強(qiáng)化有益矛盾,消除有害矛盾。舉例如下:
如同手提肩扛的古人通常不知道創(chuàng)新獨(dú)輪車,技術(shù)嫻熟的軟件人員通常認(rèn)為軟件平臺(tái)已經(jīng)夠好而不必創(chuàng)新,或者認(rèn)為軟件創(chuàng)新技術(shù)復(fù)雜而收效甚微,得不償失。從本項(xiàng)目專利可見,很簡(jiǎn)單的創(chuàng)新就可解決諸多重大問題,何況還有一系列類似技巧可以簡(jiǎn)化軟件創(chuàng)新、提高編程效率、拓展發(fā)展空間等等,特別是能使電腦智能發(fā)生質(zhì)的飛躍,導(dǎo)致軟件創(chuàng)新比計(jì)算機(jī)硬件發(fā)明還重要。只要在電腦網(wǎng)絡(luò)上運(yùn)行本項(xiàng)目平臺(tái),就可讓使用它的軟件人員如獲至寶,點(diǎn)燃激情,從守舊行列回歸創(chuàng)新隊(duì)伍。
Copyright和copyleft是兩種理念相反、各有利弊的軟件產(chǎn)權(quán)。本項(xiàng)目可取長補(bǔ)短,為copyright提供共享途徑,為copyleft提供盈利渠道,從而聯(lián)合兩種產(chǎn)權(quán)勢(shì)力,并力搭建公贏的產(chǎn)權(quán)平臺(tái)。
電腦網(wǎng)絡(luò)信息制作需要巨額資金,而信息服務(wù)通常是免費(fèi)的,使其發(fā)展動(dòng)力不足,陷入低水平服務(wù)中。從本項(xiàng)目投入者的盈利中合理抽取信息費(fèi)就容易被接受,并能帶動(dòng)其它用戶接受物美價(jià)廉的信息服務(wù)。
軟件業(yè)最大偏見應(yīng)是軟件功能專一理念,這如同聘請(qǐng)多個(gè)“一專”者去做一個(gè)“多能”人就輕松完成的工作。作為人腦延伸工具的電腦,應(yīng)如多能人一樣將諸多技能包括在一個(gè)電腦軟件中,若“一專”軟件那樣將電腦神經(jīng)之間信息鏈割裂而削弱其智能,是對(duì)電腦大材小用。
本項(xiàng)目專利用傳統(tǒng)軟件方法描述其結(jié)構(gòu)。但傳統(tǒng)軟件中通常是各自分離的投資、生產(chǎn)、消費(fèi)、產(chǎn)權(quán)、共享、商務(wù)等專一程序,在專利中被有機(jī)銜接在一個(gè)功能模塊中,由此拆除專一程序之間的藩籬,去掉專一程序之間疊床架屋成分,從而簡(jiǎn)化程序,增加操作自由,形成諸多良性因果鏈,使程序言簡(jiǎn)而旨遠(yuǎn)。
五、項(xiàng)目核心理念
貫穿本項(xiàng)目及其專利中的核心理念是一體化融通理念,據(jù)此將與本項(xiàng)目相關(guān)的電腦網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器和客戶機(jī)中軟件如健康人腦神經(jīng)那樣貫通一氣,從而可用一個(gè)巨型軟件取代所有傳統(tǒng)軟件。
一體化融通理念的軟件編程方法比專一軟件編程方法優(yōu)越,主要是源自編程語言描述的并行兼顧性的提高,并借此對(duì)電腦軟件進(jìn)行全面整合,通過全面整合實(shí)現(xiàn)一體化,通過并行兼顧實(shí)現(xiàn)融通性。
并行兼顧不一定要多進(jìn)程并發(fā),主要是多效果并發(fā),其程序要言簡(jiǎn)意賅,若尺幅千里的繪畫藝術(shù)。
語言描述的并行兼顧本不稀奇,人腦語言總是并行兼顧多種因素。日常生活中人們要借助語氣、措辭、言中之意、言外之意、不言之語等,一邊表達(dá)中心意思,一邊表露自己情感,一邊照顧對(duì)方情緒,一邊引導(dǎo)事態(tài)發(fā)展等目的?,F(xiàn)有計(jì)算機(jī)語言邏輯性雖比人腦語言嚴(yán)謹(jǐn),但并行兼顧性卻不及人腦語言。用這種計(jì)算機(jī)語言所實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)有軟件平臺(tái)只能編程專一軟件,這使現(xiàn)有電腦程序雖具有來自硬件的高速度、高精度、高穩(wěn)定、超記憶、多媒體等優(yōu)勢(shì),但軟件專一使電腦神經(jīng)之間信息鏈斷裂,造成電腦智能缺憾。
在相當(dāng)長時(shí)期內(nèi),申請(qǐng)人也企圖在傳統(tǒng)軟件平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)本項(xiàng)目平臺(tái),實(shí)際編程試驗(yàn)中也確實(shí)常有得意之處,但也屢屢碰到不可逾越的鴻溝。最后才恍悟,要實(shí)現(xiàn)完整的一體化融通理念,就必須進(jìn)行軟件平臺(tái)創(chuàng)新,鏟除軟件平臺(tái)桎梏,先將一體化融通性融入電腦編程語言,才可能使軟件人員用這種語言輕松編程并行兼顧程序,借以貫徹一體化融通理念。
當(dāng)然,一體化融通只是揚(yáng)棄專一性糟粕,其編程仍需劃分模塊,但要站得更高,看的更遠(yuǎn)、更深、更細(xì)。這很難用語言描述,但很容易在本項(xiàng)目平臺(tái)上直接體驗(yàn)其奧妙。
一體化融通編程方法本來遠(yuǎn)不如專一性編程方法簡(jiǎn)單,需要深思熟慮諸多因素而跟不上商品經(jīng)濟(jì)步伐,因此傳統(tǒng)軟件為適應(yīng)商品經(jīng)濟(jì)而沿用專一性編程方法,由此構(gòu)成傳統(tǒng)軟件的專一性草本基因。但一體化融通的一系列奧妙現(xiàn)已破解,并能封裝在以本項(xiàng)目專利為總綱的巨樹基因中,讓細(xì)胞程序繼承這個(gè)基因,而使細(xì)胞程序具有并行兼顧性,并能比傳統(tǒng)軟件更容易編程,能適應(yīng)商品經(jīng)濟(jì)步伐。
六、項(xiàng)目的創(chuàng)新領(lǐng)域
七、項(xiàng)目的應(yīng)用及其效果
首先可建立本項(xiàng)目創(chuàng)業(yè)基金管理平臺(tái),可使創(chuàng)業(yè)基金管理單位借以簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程、提高業(yè)務(wù)效率、降低業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),也可使創(chuàng)業(yè)基金使用者借以簡(jiǎn)化創(chuàng)業(yè)過程、提高創(chuàng)業(yè)效率、降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
再借助本項(xiàng)目的自我生產(chǎn)能力逐漸擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域。如:可成為多專業(yè)的大學(xué)生聯(lián)合創(chuàng)業(yè)的服務(wù)平臺(tái);可成為軟件等信息企業(yè)乃至所有企業(yè)的不斷創(chuàng)新和守業(yè)的服務(wù)平臺(tái);可取代潛在諸多弊端的現(xiàn)行軟件版權(quán)、圖書著作權(quán)和軟件專利乃至所有知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系;可取代潛伏著知識(shí)產(chǎn)權(quán)沖突的現(xiàn)行商務(wù)模式;可聚集巨大的社會(huì)資金與智力資源,為改變?nèi)祟惿畹木W(wǎng)絡(luò)社會(huì)平臺(tái)的發(fā)展提供巨大動(dòng)力。
八、效果的因果關(guān)系
本項(xiàng)目最關(guān)鍵的效果是產(chǎn)權(quán)一條龍服務(wù)的效果,由它解決產(chǎn)權(quán)盈利的公平分配問題,而消除聯(lián)合投資與生產(chǎn)的內(nèi)部摩擦力,形成財(cái)力與智力的凝聚力。而在這個(gè)產(chǎn)權(quán)平臺(tái)基礎(chǔ)上的資源共享平臺(tái)可大大減少社會(huì)無效勞動(dòng),在產(chǎn)權(quán)平臺(tái)基礎(chǔ)上的商務(wù)平臺(tái)可以消除企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者在開拓市場(chǎng)方面的巨大重復(fù)消耗。本項(xiàng)目平臺(tái)作為網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)基地,可容納幾乎無限的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)人員。如此這般的效果的因果鏈不勝枚舉,但為突出重點(diǎn),下面只描述本項(xiàng)目對(duì)創(chuàng)業(yè)基金管理的作用效果的因果關(guān)系。
本項(xiàng)目所以能簡(jiǎn)化創(chuàng)業(yè)基金管理單位的業(yè)務(wù)流程:一是因?yàn)樗梢詫⑺蠭T項(xiàng)目整合為一個(gè)項(xiàng)目,由此導(dǎo)致項(xiàng)目銜接標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一,并可編程項(xiàng)目自動(dòng)審查程序,以及用戶使用前篩選表決,幾乎不需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)基金管理組織手工進(jìn)行項(xiàng)目審查而簡(jiǎn)化其業(yè)務(wù);二是本項(xiàng)目創(chuàng)業(yè)基金是用來支持整個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的集中管理,以及通過自動(dòng)程序向創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)人員發(fā)放工資,這比將基金人工分配給各個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的方法要簡(jiǎn)單。
本項(xiàng)目之所以能提高基金管理單位的業(yè)務(wù)效率,是因?yàn)楸卷?xiàng)目的創(chuàng)業(yè)基金管理中,除了創(chuàng)業(yè)人員身份應(yīng)該當(dāng)面認(rèn)證注冊(cè)外,其它業(yè)務(wù)可以通過電腦網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)進(jìn)行,這自然可大大提高業(yè)務(wù)效率。
本項(xiàng)目所以能降低基金管理單位的業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn):一是因?yàn)槠鋭?chuàng)業(yè)項(xiàng)目一體化,項(xiàng)目接口標(biāo)準(zhǔn)化,基金的統(tǒng)一調(diào)度使用,三者有機(jī)結(jié)合可減少項(xiàng)目審批失誤,而減少基金使用風(fēng)險(xiǎn);二是本項(xiàng)目雖是一個(gè)巨大的項(xiàng)目體系,但能分解為無數(shù)短平快的小項(xiàng)目,無需對(duì)這些小項(xiàng)目前期撥款,就可以由創(chuàng)業(yè)者獨(dú)自在幾天內(nèi)開發(fā)完成并通過自動(dòng)審查和等待使用驗(yàn)收(這比書寫商業(yè)計(jì)劃書要簡(jiǎn)單快捷),在項(xiàng)目驗(yàn)收后再將基金以創(chuàng)業(yè)報(bào)酬的方式發(fā)給創(chuàng)業(yè)者,這自然比發(fā)放給紙上談兵的項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)要小;三是本項(xiàng)目邊發(fā)展邊贏利的特性可減少創(chuàng)業(yè)資金回收周期,短線回報(bào)比長線回報(bào)的投入風(fēng)險(xiǎn)自然要下降;四是本項(xiàng)目廣泛聚集智力資源的特性,可增加對(duì)前期失敗項(xiàng)目進(jìn)行成功新創(chuàng)的機(jī)會(huì),從而可及時(shí)掃除整個(gè)項(xiàng)目發(fā)展的絆腳石,而降低創(chuàng)業(yè)基金運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn);五是創(chuàng)業(yè)基金無需直接由創(chuàng)業(yè)者支配,而是由基金管理單位統(tǒng)一保管和使用,這可消除資金挪用問題,而降低創(chuàng)業(yè)基金運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)。
本項(xiàng)目之所以能使創(chuàng)業(yè)基金使用者借以簡(jiǎn)化創(chuàng)業(yè)過程,是因?yàn)楸卷?xiàng)目的創(chuàng)業(yè)無須預(yù)先籌備大宗創(chuàng)業(yè)資金,無須各自進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查和撰寫商業(yè)計(jì)劃書,只是到指定地點(diǎn)進(jìn)行身份認(rèn)證,此后就可在電腦網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行創(chuàng)業(yè)基金以及銷售業(yè)務(wù)操作,或在指定地點(diǎn)進(jìn)行技術(shù)工作(網(wǎng)絡(luò)共享平臺(tái)建成后就可通過電腦網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行技術(shù)工作),其資金流轉(zhuǎn)可通過網(wǎng)絡(luò)銀行進(jìn)行,工商管理費(fèi)、稅務(wù)、房租、廣告、客戶等雜務(wù)都由本項(xiàng)目平臺(tái)統(tǒng)一處置,這顯然遠(yuǎn)比傳統(tǒng)創(chuàng)業(yè)簡(jiǎn)單。
本項(xiàng)目之所以能使創(chuàng)業(yè)基金使用者借以提高創(chuàng)業(yè)效率,是因?yàn)楸卷?xiàng)目的創(chuàng)業(yè),可根據(jù)個(gè)人優(yōu)勢(shì)集中精力于基金運(yùn)作、客戶聯(lián)絡(luò)、技術(shù)創(chuàng)新等單一工作,而不像傳統(tǒng)創(chuàng)業(yè)那樣將大部分精力耗費(fèi)到紛繁的雜務(wù)中;加之本項(xiàng)目平臺(tái)可大大提高工作速度和質(zhì)量,這自然可以提高創(chuàng)業(yè)效率。
本項(xiàng)目降低創(chuàng)業(yè)基金使用者的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)途徑:一是本項(xiàng)目的創(chuàng)業(yè)幾乎與就業(yè)相同,其中的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的區(qū)別在于是否能借助優(yōu)秀創(chuàng)意成為領(lǐng)軍人物,而無創(chuàng)意或創(chuàng)意枯竭者只要為領(lǐng)軍人物打工就等于就業(yè),可在打工中等待創(chuàng)意的迸發(fā),因此參與本項(xiàng)目運(yùn)作等于創(chuàng)業(yè)和就業(yè)雙保險(xiǎn);二是平臺(tái)的初期階段只涉及利用科技知識(shí)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,因不涉及物流,僅是單一的電腦操作,而無須承受傳統(tǒng)創(chuàng)業(yè)那樣的投資負(fù)擔(dān)和風(fēng)險(xiǎn);三是創(chuàng)業(yè)所獲產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目如同陪伴一生的搖錢樹,即便創(chuàng)業(yè)中途因故停止也無須擔(dān)心倒閉,仍可以獲取前期工作的長流水盈利;四是只預(yù)付很少創(chuàng)業(yè)平臺(tái)基本使用費(fèi),其它則從所創(chuàng)業(yè)產(chǎn)權(quán)的盈利中自動(dòng)扣除,可消除大宗工具軟件購買風(fēng)險(xiǎn);五是本項(xiàng)目將原來紛繁復(fù)雜的傳統(tǒng)IT業(yè)項(xiàng)目整合為一體,從而將創(chuàng)業(yè)資金和智力資源凝聚在一起,形成一個(gè)巨大航母,使其抵抗各種創(chuàng)業(yè)與守業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的能力發(fā)生本質(zhì)的飛躍,特別是本項(xiàng)目能夠促進(jìn)其電子商務(wù)與電子政務(wù)的一體化,使個(gè)人利益與社會(huì)利益捆綁在一起,自然容易獲得全社會(huì)公民以及政府甚至國際組織的呵護(hù),更可提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
九、產(chǎn)權(quán)保護(hù)
本項(xiàng)目的要旨已與2019年1月17日申請(qǐng)了發(fā)明專利,專利名稱為“投資、生產(chǎn)、消費(fèi)功能一體化信息平臺(tái)的構(gòu)建”,權(quán)利要求書中也描述了“產(chǎn)權(quán)、共享、商務(wù)一體化信息平臺(tái)”的構(gòu)成。目前,本項(xiàng)目的專利處于實(shí)審階段。專利所描述的要點(diǎn)是表達(dá)客戶利益關(guān)系脈絡(luò),這是整個(gè)項(xiàng)目的總綱,其它由另外的專利以及借助自身的產(chǎn)權(quán)功能來保護(hù)自身產(chǎn)權(quán)。
十、運(yùn)作程序
1、以“投資、生產(chǎn)、消費(fèi)功能一體化信息平臺(tái)的構(gòu)建”為主題,按照《著作權(quán)集體管理?xiàng)l例》的要求,建立本項(xiàng)目的產(chǎn)權(quán)平臺(tái)運(yùn)作組織。
2、開展本項(xiàng)目的產(chǎn)權(quán)預(yù)訂業(yè)務(wù)。
3、利用產(chǎn)權(quán)預(yù)訂業(yè)務(wù)所聚集資金聘請(qǐng)軟件人員來開發(fā)本項(xiàng)目雛型平臺(tái),并逐步開發(fā)平臺(tái)的信息消費(fèi)功能,由此展開平臺(tái)使用的收費(fèi)業(yè)務(wù),可同時(shí)開展本項(xiàng)目創(chuàng)業(yè)的教學(xué)過程。
4、完成平臺(tái)雛形后,可具有遠(yuǎn)超傳統(tǒng)軟件平臺(tái)的編程功能。可邀請(qǐng)軟件和其他信息企業(yè)將各自的已有知識(shí)產(chǎn)權(quán)整合到本平臺(tái)中,以延續(xù)已有產(chǎn)權(quán)利益,并借助已有優(yōu)勢(shì)置身信息創(chuàng)新最前列。
5、可隨平臺(tái)運(yùn)行逐漸呈現(xiàn)的優(yōu)異效果為依據(jù),向國家甚至國際產(chǎn)權(quán)組織引薦本項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)體系,使其名正言順地統(tǒng)一軟件市場(chǎng)而使盜版失去立足之地,從而可公開軟件代碼而共享之。
十一、基金用途
要根據(jù)創(chuàng)業(yè)基金額來確定項(xiàng)目啟動(dòng)階段。
1、10萬可作為先導(dǎo)資金,一部分用來繼續(xù)申報(bào)相關(guān)專利,其它作為活動(dòng)經(jīng)費(fèi),在媒體上宣傳本項(xiàng)目,借以從民間和政府募得更多創(chuàng)業(yè)資金。
2、20萬可按照《著作權(quán)集體管理?xiàng)l例》,創(chuàng)建本平臺(tái)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)權(quán)管理一體化平臺(tái),申報(bào)手續(xù)約10萬,其余為宣傳和平臺(tái)運(yùn)作費(fèi)用。若籌集到800萬注冊(cè)資金,就可依法將公眾基金管理也融入本平臺(tái)。否則只好以創(chuàng)業(yè)平臺(tái)為商品進(jìn)行預(yù)訂,而以商品交易概念來代替募集創(chuàng)業(yè)基金的概念,創(chuàng)業(yè)成功后向訂購者回贈(zèng)所訂購產(chǎn)權(quán)的盈利權(quán),如此同時(shí)規(guī)避基金和股份兩個(gè)政策門檻。初期平臺(tái)只需一個(gè)業(yè)務(wù)人員和一臺(tái)可上網(wǎng)公開帳目的電腦來進(jìn)行平臺(tái)產(chǎn)權(quán)預(yù)訂、收費(fèi)工作,可隨業(yè)務(wù)量增長而相應(yīng)增加業(yè)務(wù)人員。
3、更多基金,可根據(jù)具體數(shù)額酌情啟動(dòng)相應(yīng)的技術(shù)工作,當(dāng)然這還取決于可用智力資源。
因創(chuàng)業(yè)基金操作貫穿項(xiàng)目發(fā)展全過程,希望創(chuàng)業(yè)基金組織能承擔(dān)本項(xiàng)目創(chuàng)業(yè)基金管理工作。
十二、運(yùn)作效益
本項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)價(jià)值由如下規(guī)則來人為瑣定,使其必須成為當(dāng)代睿智商人的最佳投資項(xiàng)目。本項(xiàng)目還能造福人類子孫后代,其社會(huì)價(jià)值遠(yuǎn)大于經(jīng)濟(jì)價(jià)值。但這里只描述投入者最關(guān)心的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
因宣傳、投資、智力等資源的啟用程度,公民認(rèn)識(shí)、政府支持等諸多因素稍有變動(dòng),就強(qiáng)烈影響著平臺(tái)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長速度,導(dǎo)致目前用財(cái)務(wù)報(bào)表表達(dá)的經(jīng)濟(jì)效益分析完全不能反映真實(shí)情況。這里只提供贏利分配模式,由投入者自己洞悉本平臺(tái)投入的回報(bào)契機(jī)。
1、不同投入及其分配關(guān)系
可用不同的資源進(jìn)行本項(xiàng)目投入,其間的利益關(guān)系通過等效價(jià)值進(jìn)行協(xié)調(diào)如下:
a、資金:直接按資金額計(jì)算。
b、技術(shù):按科技價(jià)值,折合為資金額。
c、設(shè)施:按設(shè)施價(jià)值,折合為資金額。
d、業(yè)務(wù):按業(yè)務(wù)價(jià)值,折合為資金額。
e、宣傳:按宣傳價(jià)值,折合為資金額。
其中,收費(fèi)的技術(shù)、設(shè)施、業(yè)務(wù)、宣傳等是一次性買斷,不再享有產(chǎn)權(quán),其產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移給資金提供者。2、投入與回收的階段性
可借助大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的題目,進(jìn)行限額(如100元/次)循環(huán)排隊(duì)訂購平臺(tái)產(chǎn)權(quán)。
1階段約需要20萬元,按《著作權(quán)集體管理?xiàng)l例》創(chuàng)建人工奠基平臺(tái)。本階段投入無賴以計(jì)算贏利的軟件載體,最好能更多發(fā)揚(yáng)公益精神而不急于回本,在雛形平臺(tái)形成后再按投入比例提取盈利。
啟動(dòng)1階段工作后,約需5萬元/月訂金,聘用10人在一年內(nèi)實(shí)現(xiàn)2階段電腦整合平臺(tái)。程序員、科研人員、大學(xué)生等可用2階段平臺(tái)學(xué)習(xí)新軟件與信息出版技術(shù),是2階段的潛客戶,年銷售應(yīng)超2萬件。若每件按60元/年計(jì)算,訂購者應(yīng)一年(加開發(fā)期共兩年)回本并按投入的回收比例繼續(xù)盈利。
啟動(dòng)2階段工作后,約需50萬元/月,聘用100人在一年內(nèi)實(shí)現(xiàn)3階段網(wǎng)絡(luò)共享平臺(tái)。科研、學(xué)習(xí)類網(wǎng)民是3階段潛客戶,只要促銷得力,應(yīng)使平臺(tái)年銷售超20萬件。若每件按60元/年收取網(wǎng)絡(luò)共享平臺(tái)服務(wù)費(fèi)(不包括專業(yè)服務(wù)費(fèi)),訂購者應(yīng)一年(加開發(fā)期共兩年)回本并按投入回收比例繼續(xù)盈利。
啟動(dòng)3階段工作后,約需500萬元/月,聘用1000人一年內(nèi)實(shí)現(xiàn)4階段智能互動(dòng)平臺(tái)。需智能服務(wù)的網(wǎng)民是潛客戶,其優(yōu)越的智能服務(wù)模式可不脛而走,應(yīng)使平臺(tái)年銷售超200萬件,不計(jì)專業(yè)服務(wù),若每件收60元/年平臺(tái)服務(wù)費(fèi),產(chǎn)權(quán)訂購者應(yīng)一年(加開發(fā)共兩年)回本并按投入回收比例繼續(xù)盈利。
由上述各階段工作整合成本項(xiàng)目的雛形平臺(tái),它只是一個(gè)網(wǎng)絡(luò)信息聯(lián)合開發(fā)平臺(tái),后續(xù)工作是對(duì)雛形平臺(tái)功能的擴(kuò)充完善,并在這個(gè)平臺(tái)上進(jìn)行應(yīng)用開發(fā)。
啟動(dòng)4階段工作后,應(yīng)優(yōu)先邀請(qǐng)相關(guān)信息企業(yè)將原有產(chǎn)品轉(zhuǎn)化成本平臺(tái)的構(gòu)件,以存續(xù)其權(quán)益。前期訂購者雖可獲豐厚利潤,但這四個(gè)階段所實(shí)現(xiàn)的雛型工程只是本項(xiàng)目的幼苗主干,與龐大的理論與實(shí)踐體系主干與應(yīng)用枝節(jié)工程相比,雛型工程的利益分流遠(yuǎn)小于所有工程總額的1%,且本平臺(tái)可通過降低營銷成本而更多贏利,而吸引信息企業(yè)加入。4階段規(guī)劃外資金需求無需限量,由前期工程的成功為鋪墊,可使投資風(fēng)險(xiǎn)降低到幾乎為零,可讓投資者大展手腳。
3、不同階段投入的回收比例
為確保上述四階段雛形平臺(tái)的投入權(quán)益,其贏利將從整個(gè)平臺(tái)經(jīng)營成本中專項(xiàng)提取。為體現(xiàn)高風(fēng)險(xiǎn)投入的高收益,建議各階段利益分配比例(=贏利分配單位/投入單位)如下(這是技術(shù)開發(fā)費(fèi),實(shí)施費(fèi)以及盈利由實(shí)施方設(shè)計(jì),但要用公益性降低實(shí)施費(fèi),要確保技術(shù)開發(fā)的盈利計(jì)劃,盈利水平等于技術(shù)開發(fā)):
1、人工奠基平臺(tái)約需20萬元,配比=200,等效投入=4000萬。
2、電腦整合平臺(tái)約需60萬元,配比=100,等效投入=6000萬。
3、網(wǎng)絡(luò)共享平臺(tái)約需600萬元,配比=10,等效投入=6000萬。
4、智能互動(dòng)平臺(tái)約需6000萬元,配比=1,等效投入=6000萬。
4階段所同時(shí)啟動(dòng)各種應(yīng)用工程,可通過網(wǎng)絡(luò)自由訂購,獲得所訂購產(chǎn)權(quán)的相應(yīng)贏利權(quán)。
4、發(fā)展市場(chǎng)與投入回報(bào)的權(quán)衡
上述規(guī)則的目的是要遵循市場(chǎng)規(guī)律,使本項(xiàng)目信息消費(fèi)平臺(tái)對(duì)客戶的吸引力大于傳統(tǒng)信息消費(fèi)平臺(tái),從而保證本項(xiàng)目市場(chǎng)的發(fā)展空間;同時(shí)使投入者的回報(bào)至少不亞于當(dāng)前社會(huì)投入的平均回報(bào),從而激發(fā)現(xiàn)有社會(huì)資金與智力資源參與本項(xiàng)目的積極性,當(dāng)然為兼顧上面所述消費(fèi)與投資兩重目的,而應(yīng)設(shè)置合理的盈利上限;具體實(shí)施可據(jù)此原則以及具體情況合理調(diào)整。
5、保證平臺(tái)穩(wěn)固發(fā)展的規(guī)則
本平臺(tái)按投資、生產(chǎn)、消費(fèi)三方用戶的以理服人方式表決的利益分配規(guī)則編程自動(dòng)贏利分配程序(所謂以理服人是指可由一人用無人能反駁的理論或無人能否定的論據(jù)一票決定表決結(jié)果)。
各種投入相當(dāng)于購買產(chǎn)權(quán)贏利權(quán)從而享受利潤分配,而平臺(tái)管理與維護(hù)工作按公益崗位配置工作人員,這些工作人員接受用戶監(jiān)督,按用戶表決的規(guī)則計(jì)算工資和任免獎(jiǎng)罰。平臺(tái)服務(wù)費(fèi)用按服務(wù)成本定價(jià)而進(jìn)行公益性的零贏利運(yùn)行,平臺(tái)發(fā)展等費(fèi)用由用戶投資提供并按產(chǎn)權(quán)參與后續(xù)有計(jì)劃的利潤分配,從而讓投資者得到更多投資機(jī)會(huì)和最大贏利,并以此消滅無約束資金操作而鏟除腐敗根源,使平臺(tái)基礎(chǔ)永固。
為降低專利產(chǎn)權(quán)獨(dú)占對(duì)科技發(fā)展的滯礙,現(xiàn)行專利法規(guī)定有限的專利有效期,其中潛伏著不公平性。而本項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)共享模式反而可推動(dòng)科技發(fā)展,客戶可享受版權(quán)法類似的終生產(chǎn)權(quán)贏利權(quán),但產(chǎn)權(quán)繼承將形成寄生群體而破壞客戶公平權(quán)益,因而本項(xiàng)目平臺(tái)產(chǎn)權(quán)贏利期只按產(chǎn)權(quán)持有者的生存期確定,只要有消費(fèi),產(chǎn)權(quán)人就可隨消費(fèi)過程長流水贏利,被出讓的產(chǎn)權(quán)贏利期限仍應(yīng)該按原始產(chǎn)權(quán)人生存期計(jì)算,到期產(chǎn)權(quán)應(yīng)取消其贏利權(quán),而降低產(chǎn)權(quán)載體的消費(fèi)價(jià)格,由此產(chǎn)生社會(huì)財(cái)富泡沫擠壓機(jī)制,營造良性經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
本項(xiàng)目的最高原則本應(yīng)該是保證所有客戶的公平權(quán)益,但又必須沿著當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)軌道平穩(wěn)過渡,以確保本項(xiàng)目投入比傳統(tǒng)項(xiàng)目投入更有利可圖,這兩個(gè)原則之間存在巨大沖突。
解決兩者沖突的方法是首先與當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)接軌,然后,在參與者的生命交替過程中,通過阻斷滋生不勞而獲者的產(chǎn)權(quán)繼承脈絡(luò),讓后人從出生開始都站在相同的起跑線上,從而逐漸提高公民的公平權(quán)益。產(chǎn)權(quán)繼承容易造成后代人精神衰頹,而激勵(lì)子孫發(fā)奮自立和傳授發(fā)明技巧可更久遠(yuǎn)的造福后代。
6、防止平臺(tái)畸形發(fā)展的問題
意見分歧會(huì)影響甚至剝奪原創(chuàng)者發(fā)明權(quán)而造成平臺(tái)畸形。為確保申請(qǐng)人在平臺(tái)雛型階段的實(shí)施主導(dǎo)權(quán),申請(qǐng)人相關(guān)專利欲鎖定50.0001%產(chǎn)權(quán),完成上述平臺(tái)雛型四個(gè)階段后,再向投入方釋放30%產(chǎn)權(quán)和盈利,申請(qǐng)人不再繼續(xù)發(fā)明時(shí)再釋放至少19%產(chǎn)權(quán)和盈利,只需保留維系基本生活費(fèi)所需產(chǎn)權(quán)。商品經(jīng)濟(jì)決定著,資金是聚人的工具,希望資方能支持申請(qǐng)人利用盡量多資金,實(shí)施盡量多技術(shù)措施。
十三、運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)
本項(xiàng)目可能潛在著知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)、商務(wù)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、持續(xù)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)。
所謂知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn),是指可能存在著專利實(shí)審的偏見。雖然我在實(shí)審答辯中用有力的證據(jù)回答了專利審查問題,但仍可能存在著審查偏見等,可能導(dǎo)致本項(xiàng)目專利難于通過實(shí)審。但按照《專利審查指南》的規(guī)定,只要通過資金投入使本項(xiàng)目產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟(jì)效益,就可使其專利符合授權(quán)條件,從而通過實(shí)審,使知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)煙消云散。
所謂技術(shù)實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn),是指本項(xiàng)目技術(shù)方案可能存在的無法實(shí)現(xiàn)的技術(shù)環(huán)節(jié)。其實(shí),本項(xiàng)目的關(guān)鍵問題是軟件業(yè)發(fā)展方向問題,發(fā)展方向是明眼人很容易判斷的戰(zhàn)略問題,而具體軟件技術(shù)的戰(zhàn)術(shù)問題申請(qǐng)人已經(jīng)做過大量研究工作,即便仍有遺漏,也可以通過聘請(qǐng)軟件技術(shù)精英,前赴后繼的沖破可能殘存的技術(shù)難題。從歷史的角度看,只要大方向正確,具體發(fā)展最終會(huì)水到渠成。
所謂市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)是指軟件等信息企業(yè)擔(dān)心本項(xiàng)目危害其既得利益的偏見,可能會(huì)反對(duì)本項(xiàng)目實(shí)施。這需要通過本項(xiàng)目的公平原則來感化企業(yè),并盡力爭(zhēng)取政府相關(guān)部門的支持,從而化解市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)。
所謂商務(wù)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)是本項(xiàng)目運(yùn)作可能背離經(jīng)濟(jì)規(guī)律的問題,這需要經(jīng)過謹(jǐn)慎經(jīng)營,盡快完善本項(xiàng)目平臺(tái)的自動(dòng)管理程序來化解之。
所謂持續(xù)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)是指本項(xiàng)目可能在種種社會(huì)偏見的影響下,偏離預(yù)期軌道。所以申請(qǐng)人懇請(qǐng)投入方給予最大發(fā)明資源,以保證平臺(tái)雛型的健康發(fā)展,然后借助平臺(tái)雛形的自身機(jī)制保持其正常發(fā)展軌道。
一、全市農(nóng)村居民最低生活保障工作的基本情況
我市年4月出臺(tái)了《市農(nóng)村居民最低生活保障試行辦法》、《市農(nóng)村居民最低生活保障制度試點(diǎn)實(shí)施方案》。同年5、6兩月開始在全市12個(gè)縣(區(qū))各選擇了一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行農(nóng)村低保制度試點(diǎn)。在對(duì)《試行辦法》重新修訂和完善后,于7月1日起,在全市按年人均純收入800元以下的保障標(biāo)準(zhǔn)全面實(shí)施農(nóng)村低保制度。年1月,按照“民生工程”和省民政廳、省財(cái)政廳《關(guān)于做好提高農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)工作的通知》精神,市民政局、財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好提高農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)工作的通知》,全市農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)由800元/年/人提高到1200元/年/人。
經(jīng)審計(jì)調(diào)查,截止年底,全市人口總數(shù)377.49萬人,其中農(nóng)業(yè)人口總數(shù)275.69萬人,享受農(nóng)村低保72883戶、187114人,全市低保人數(shù)占農(nóng)業(yè)人口的比例為6.79%,農(nóng)村低保平均標(biāo)準(zhǔn)800元/年/人,平均補(bǔ)差水平623.82元/年/人。通過對(duì)農(nóng)村低保戶的入戶調(diào)查發(fā)現(xiàn),大多數(shù)低保戶是屬于殘疾、智障家庭,還有部分家庭是因家庭成員中的1-2人長期有病而導(dǎo)致家庭貧困的,大多數(shù)家庭無勞動(dòng)能力、無固定收入、無生活來源,生活狀況較差,急需政府相關(guān)部門采取多種方式和行之有效的方式保障。
年全市農(nóng)村低保資金收支情況:年初,上年結(jié)余1705.51萬元,其中:市本級(jí)852.6萬元,縣區(qū)852.91萬元;年全年收入19118.92萬元,其中:上級(jí)補(bǔ)助收入15605萬元,本級(jí)配套3513.66萬元,利息收入0.26萬元;當(dāng)年支出12666.26萬元;當(dāng)年結(jié)余6452.66萬元。年末累計(jì)結(jié)余8158.17萬元,其中:市本級(jí)6997.6萬元,縣區(qū)1160.57萬元。
全市配套資金全部到位。全市上年可用財(cái)力35.1億元,農(nóng)村低保資金應(yīng)按本級(jí)上年可用財(cái)力1%配套3513.66萬元,市縣區(qū)財(cái)政當(dāng)年預(yù)算實(shí)際安排3513.66萬元。
二、審計(jì)評(píng)價(jià)
審計(jì)調(diào)查結(jié)果顯示,我市農(nóng)村居民最低生活保障工作經(jīng)過積極有效的實(shí)施,取得了很好的成效,主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面:一是農(nóng)村居民最低生活保障政策,是深得民心的好政策。農(nóng)村低保制度的實(shí)施,為促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),保障困難群眾基本生活,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮了重要作用。二是全市低保資金全部按季度實(shí)行社會(huì)化發(fā)放,保證了困難群眾能及時(shí)領(lǐng)取低保金。三是市縣農(nóng)村低保專項(xiàng)資金全部納入財(cái)政專戶管理,保證了專項(xiàng)資金??顚S?。四是對(duì)低保對(duì)象實(shí)行的動(dòng)態(tài)管理,保證了低保對(duì)象有出有進(jìn)、補(bǔ)助水平有升有降。五是省市下達(dá)配套資金政策得到有效執(zhí)行,市縣(區(qū))財(cái)政均按規(guī)定及時(shí)足額配套了資金,保證了低保資金能夠及時(shí)足額撥付。
從審計(jì)調(diào)查的情況看,全市農(nóng)村低保工作整體運(yùn)行良好。低保對(duì)象的確定基本按照政策制度規(guī)定的程序辦理,農(nóng)村低保戶每季度除了可以領(lǐng)取足額的低保金外,在特殊情況下還可以領(lǐng)到臨時(shí)補(bǔ)貼資金??h(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)對(duì)低保戶大病救助、子女上學(xué)、臨時(shí)救助等都進(jìn)行了相應(yīng)的特別照顧,保障了低保戶有衣穿、有飯吃、有學(xué)上等基本生活問題,體現(xiàn)了黨和國家惠民政策的陽光和溫暖。
三、審計(jì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題及原因
(一)政策執(zhí)行方面
1、執(zhí)行低保政策不嚴(yán)格,部分低保對(duì)象沒有嚴(yán)格執(zhí)行“按戶保障”,而按人保障問題比較普遍。在審計(jì)調(diào)查和低保檔案抽查中發(fā)現(xiàn):有些縣區(qū)在實(shí)際操作中是將家庭人口中的殘疾、智障、患病人員、年老父母單獨(dú)確定為低保對(duì)象,享受低保待遇,從而導(dǎo)致一戶保一人或兩人現(xiàn)象比較普遍。全市家庭人口數(shù)與保障人口數(shù)不一致的戶數(shù)共有5721戶,低保戶家庭人口總數(shù)與享受低保人數(shù)的差異數(shù)共計(jì)14253人。
造成上述問題的主要原因:一是縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))按人口比例將農(nóng)村低保指標(biāo)下達(dá)到村,村委會(huì)初步審核低保家庭戶數(shù)和人數(shù),在不能超指標(biāo)的情況下對(duì)個(gè)別低保家庭少保了人數(shù);二是享受低保的“邊緣戶”較多,部分村組干部為平衡村里關(guān)系和維護(hù)村上穩(wěn)定,對(duì)個(gè)別家庭條件相當(dāng)者同時(shí)定為低保戶,但少報(bào)家庭人員,將“按戶保障”一部分變通為挑選戶中的“困難人”保障,造成了少保低保家庭人數(shù);三是村組為了擴(kuò)大低保政策覆蓋面對(duì)部分低保戶實(shí)行了“按人保障”;四是縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))低保戶量大面廣,從事低保工作人員少,部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民政辦人員身兼數(shù)職,工作頭緒多,沒有時(shí)間和精力逐戶核實(shí)。
2、優(yōu)親厚友,個(gè)別村組干部及親屬享受了低保。今年3月份,扶風(fēng)縣財(cái)政和民政部門開始對(duì)低保戶進(jìn)行年審復(fù)核,嚴(yán)格要求各村組對(duì)新確定的低保戶全部予以公示。在對(duì)城關(guān)鎮(zhèn)龍泉村低保戶名單公示后,有部分村民直接向新聞媒體和市民政局反映了該村個(gè)別村組干部及親屬享受低保的問題,縣民政局在收到市局低保處批轉(zhuǎn)信函后,于4月16日組織人員赴該村進(jìn)行了入戶核查。經(jīng)查毋公岐等4戶村干部及干部親屬家庭不符合享受低保的規(guī)定,于今年4月份取消了他們的低保待遇,并追回了年下半年領(lǐng)取的低保金1800元。千陽縣一些除特困戶以外的相對(duì)貧困戶是否符合低保標(biāo)準(zhǔn)由村組干部憑印象確定,容易形成人情保、關(guān)系保。延伸審計(jì)調(diào)查的6個(gè)村,普遍缺乏公示資料,會(huì)議記錄難以全面反映低保對(duì)象確定過程。
3、低保對(duì)象的確定沒有嚴(yán)格執(zhí)行“以核實(shí)家庭人均純收入為前提來確定”的政策要求。調(diào)查發(fā)現(xiàn):對(duì)低保對(duì)象的確定工作主要在村上,在村民收入普遍偏低的情況下,村委會(huì)主要依據(jù)申請(qǐng)者家庭生活狀況及家庭成員健康情況來確定低保對(duì)象,沒有嚴(yán)格仔細(xì)的核實(shí)每戶的家庭收入情況,另外,農(nóng)村居民家庭收入的測(cè)算存在著一定的主觀性和隨意性。
農(nóng)村居民的家庭收入很難核定的原因是:第一,收入難以貨幣化,農(nóng)村居民收入中糧食等實(shí)物收入占比較大,價(jià)值轉(zhuǎn)化存在較大的隨意性;第二,收入不穩(wěn)定,除農(nóng)作物收成的季節(jié)性及受自然災(zāi)害的影響較大等因素外,外出務(wù)工人員的增加,也增大了收入的不穩(wěn)定性;第三,就業(yè)渠道和收入來源多元化,外出勞務(wù)、存款和財(cái)產(chǎn)等隱性收入難以核實(shí)。受這些客觀因素的制約,農(nóng)村居民家庭收入的核查沒有科學(xué)、有效的方法,在確定低保對(duì)象時(shí)沒有嚴(yán)格按照低保標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真核定核實(shí),存在草率估算、憑印象填報(bào)現(xiàn)象。延伸審計(jì)低保戶檔案發(fā)現(xiàn),有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保戶檔案中無家庭收入計(jì)算及調(diào)查核實(shí)資料、多數(shù)低保戶檔案家庭收入核定計(jì)算粗略、檔案難以全面反映低保戶家庭狀況及收入具體情況。
4、動(dòng)態(tài)管理滯后。區(qū)部分低保家庭人數(shù)已發(fā)生變化,但未及時(shí)進(jìn)行變動(dòng)、調(diào)整;岐山縣保障對(duì)象雖然在按季度發(fā)放農(nóng)村低保金的時(shí)候進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,但不夠及時(shí),個(gè)別戶家庭成員戶籍遷出后因村組未及時(shí)申報(bào)仍享受農(nóng)村低保待遇;金臺(tái)區(qū)個(gè)別低保戶的家庭年人均收入明顯超過政策規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),但由于村組鄉(xiāng)街及相關(guān)部門底子不清,審查不嚴(yán),將其納入農(nóng)村低保范圍。
(二)資金管理方面
1、農(nóng)村低保資金管理不規(guī)范??h管理不規(guī)范資金2485元??h民政局在匯總農(nóng)村低保資金過程中,核算不準(zhǔn)確,出現(xiàn)錯(cuò)誤造成多計(jì)多撥低保生活補(bǔ)助費(fèi)1765元和少計(jì)少撥低保生活補(bǔ)助費(fèi)720元的問題。
2、鳳縣財(cái)政低保資金專戶銀行未計(jì)利息。其原因:一是農(nóng)村信用社對(duì)低保資金按規(guī)定計(jì)息管理運(yùn)作的重要性認(rèn)識(shí)不夠。二是財(cái)政、信用社各行其職,互相協(xié)調(diào)配合不夠緊密。
3、工作經(jīng)費(fèi)不到位,對(duì)低保工作造成一定影響。在農(nóng)村低?;鶎庸ぷ髦校憩F(xiàn)為政策性強(qiáng)、量大面廣、任務(wù)十分繁重,尤其是縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村組在農(nóng)村低保的具體工作中,承擔(dān)著逐村逐戶調(diào)查以及審核、審批、發(fā)放、動(dòng)態(tài)管理等一系列繁重工作,很多抽查、調(diào)查、摸底、填表等工作程序都需要工作經(jīng)費(fèi)來保障,低保工作經(jīng)費(fèi)缺乏,導(dǎo)致了一些具體工作不細(xì)、不實(shí),對(duì)工作造成了一定的影響。市政府《市農(nóng)村居民最低生活保障試行辦法》規(guī)定,需要縣(區(qū))財(cái)政按本級(jí)配套資金的3%列支農(nóng)村低保工作經(jīng)費(fèi),保證基層農(nóng)村低保工作正常開展。實(shí)際工作中經(jīng)費(fèi)缺口比較大。
(三)管理方面:
1、農(nóng)村低保檔案資料不夠完善,管理不夠規(guī)范。區(qū)抽查的部分檔案存在審批表內(nèi)容填寫不完整,簽字手續(xù)不全,相關(guān)證明性材料不齊的問題。鳳翔縣個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村低保戶檔案資料未完全做到按戶歸檔。金臺(tái)區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街檔案資料管理形式不一,個(gè)別低保戶檔案資料信息不全,審批發(fā)放低保金程序不夠規(guī)范??h在繼續(xù)享受低保政策的以前年度低保對(duì)象的《申請(qǐng)審批表》中,鎮(zhèn)政府和縣民政局均未加注復(fù)核審批意見。低保檔案未實(shí)行縣、鄉(xiāng)兩級(jí)管理,縣民政局未建立全縣農(nóng)村低保對(duì)象基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫和完整的低保對(duì)象檔案。隴縣、太白縣、扶風(fēng)縣也存在檔案不夠完善,歸類不及時(shí),審批程序不規(guī)范等問題。
2、信息化程度低。目前未建立全市享受農(nóng)村低保對(duì)象的基本信息數(shù)據(jù)庫,未能為低保人員的動(dòng)態(tài)管理提供最基本的信息資源。
3、其他問題。岐山縣不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村組的家庭經(jīng)濟(jì)狀況相當(dāng)?shù)谋U蠈?duì)象受救助程度不同。確定低保對(duì)象指標(biāo)時(shí),雖然考慮了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展總體狀況,也考慮了經(jīng)濟(jì)條件的制約,但由于是按當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)人口數(shù)的一定比例確定的,因而形成家庭經(jīng)濟(jì)狀況相當(dāng)?shù)谋U蠈?duì)象在不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村組享受救助金額不同的狀況??h鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦未建立農(nóng)村低保資金發(fā)放備查帳簿,不便于管理、核算,不利于全面反映和掌握低保資金帳戶的收支結(jié)余情況。區(qū)農(nóng)村低保政策宣傳不到位,缺乏必要的社會(huì)監(jiān)督。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),部分低保戶雖然享受低保待遇,但并不了解低保政策,即使相關(guān)部門存在發(fā)放問題,低保戶也不知道。
四、審計(jì)建議
(一)加大監(jiān)督檢查力度,確保農(nóng)村低保政策落到實(shí)處。一是民政部門要不斷加強(qiáng)管理,加強(qiáng)對(duì)基層的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn),進(jìn)一步規(guī)范業(yè)務(wù)程序;二是加大低保工作的監(jiān)督檢查力度,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),督促縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村組對(duì)低保政策執(zhí)行到位;三是要教育村組干部增強(qiáng)政策觀念,嚴(yán)格執(zhí)行低保對(duì)象的申請(qǐng)、審批程序,加大公示力度;四是縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))切實(shí)做好分類管理和動(dòng)態(tài)管理,核清申請(qǐng)人的家庭收入,合理確定保障對(duì)象,進(jìn)一步規(guī)范操作程序和審批程序,按要求完善農(nóng)村低保檔案,及時(shí)調(diào)整家庭情況發(fā)生變化的低保戶保障金,做到應(yīng)保盡?!鞍磻舯U稀?,及時(shí)糾正在實(shí)際操作執(zhí)行中與現(xiàn)行政策規(guī)定不一致的問題,使惠農(nóng)政策執(zhí)行不走樣;五是加大對(duì)農(nóng)村低保政策的宣傳力度,充分利用廣播、電視、報(bào)刊等媒體,做好宣傳工作,保障社會(huì)公眾的知情權(quán)和參與權(quán),方便群眾開展監(jiān)督。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村低保資金管理,充分發(fā)揮專項(xiàng)資金的使用效益。財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)與本管轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村信用社的協(xié)調(diào),按規(guī)定要求信用社及時(shí)足額結(jié)算利息,以保證低保資金專戶的正常運(yùn)營,確保低保資金的完整性。同時(shí)對(duì)低保戶所持存折采取一定的監(jiān)控措施,對(duì)長期未領(lǐng)取低保金的農(nóng)戶要查清原因,適時(shí)調(diào)整;對(duì)那些家庭成員常年患病,但年人均收入超過政策規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)卻仍享受低保的家庭,也應(yīng)采取一定的措施,適時(shí)調(diào)整,使國家政策真正落實(shí)到需要救濟(jì)的家庭。
(三)增強(qiáng)低保對(duì)象生活信心和勞動(dòng)技能,達(dá)到自身脫貧。要激勵(lì)低保對(duì)象積極發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),增加收入,對(duì)低保對(duì)象的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,要輔之以物質(zhì)、政策等多方面的扶持,通過農(nóng)村低保政策的“輸血功能”促使低保對(duì)象逐漸增強(qiáng)“造血功能”。在給予低保戶物質(zhì)救助的同時(shí),給予低保對(duì)象人格上等同、精神上鼓勵(lì),提供生活和精神雙重援助。同時(shí)發(fā)揮自身“造血”機(jī)能,對(duì)那些有勞動(dòng)能力和自救能力的,可探索實(shí)行包幫制度,制定包扶計(jì)劃,扶持他們通過其自身的努力盡早脫貧致富。針對(duì)家庭有贍養(yǎng)老人能力的不履行法定贍養(yǎng)義務(wù)的情況,倡導(dǎo)各種幫扶措施等形式進(jìn)行幫助;也可利用社會(huì)輿論力量和道德榜樣,建立團(tuán)結(jié)和諧的農(nóng)村家庭關(guān)系,形成社會(huì)救助的良好氛圍。
1、申報(bào)企業(yè)基本情況:企業(yè)名稱、法定地址、開業(yè)時(shí)間、人員總數(shù)、注冊(cè)資金、單位經(jīng)濟(jì)類型、主管單位名稱。
2、企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)況。
3、簡(jiǎn)述項(xiàng)目的社會(huì)經(jīng)濟(jì)意義、目前的運(yùn)轉(zhuǎn)情況、申請(qǐng)引導(dǎo)資金的必要性。
4、技術(shù)開發(fā)概述:本單位實(shí)施項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)和風(fēng)險(xiǎn)。
5、可行性研究工作的依據(jù)和研究范圍。
6、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對(duì)比(項(xiàng)目實(shí)施前后的比較)。
7、可行性研究結(jié)論。
二、申報(bào)企業(yè)基本情況
1、企業(yè)人員及開發(fā)能力論述
企業(yè)負(fù)責(zé)人的基本情況、技術(shù)專長、創(chuàng)新意識(shí)、開拓能力及主要工作業(yè)績。
企業(yè)管理層知識(shí)結(jié)構(gòu)、企業(yè)人員總數(shù)、平均年齡;管理、技術(shù)開發(fā)、生產(chǎn)、銷售人員比例;新產(chǎn)品開況、技術(shù)開發(fā)投入額、其中研究開發(fā)投入額、占企業(yè)銷售收入比例;是否設(shè)有研發(fā)機(jī)構(gòu)。
2、企業(yè)財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)狀況
上年末企業(yè)總資產(chǎn)、總負(fù)債、固定資產(chǎn)總額、總收入、產(chǎn)品銷售收入、凈利潤、上交稅費(fèi)、流動(dòng)比率、速動(dòng)比率、資本權(quán)益報(bào)酬率。
3、企業(yè)管理情況
企業(yè)管理情況、質(zhì)量保障體系的建設(shè)情況;產(chǎn)權(quán)明晰情況;經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)建設(shè);企業(yè)信用等級(jí)、企業(yè)商譽(yù)、企業(yè)獲獎(jiǎng)情況。
三、技術(shù)可行性分析
1、產(chǎn)品和技術(shù)開發(fā)論述
本產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況介紹,關(guān)鍵技術(shù)及創(chuàng)新點(diǎn)新穎程度和難易程度的論述,產(chǎn)品的技術(shù)性能水平與國內(nèi)外先進(jìn)水平的比較,包括技術(shù)依托單位或合作單位的研究開發(fā)論述。
2、技術(shù)成熟性論述和產(chǎn)品可靠性論述
技術(shù)成熟階段的論述、有關(guān)部門對(duì)本項(xiàng)目技術(shù)成果的技術(shù)鑒定情況;該技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)條件下小批量、小規(guī)模試生產(chǎn)的情況;本項(xiàng)目產(chǎn)品的技術(shù)檢測(cè)、分析化驗(yàn)的情況;小批量試生產(chǎn)的情況;本項(xiàng)目產(chǎn)品的技術(shù)檢測(cè)、分析化驗(yàn)的情況;小批量試生產(chǎn)質(zhì)量的穩(wěn)定性、成品率;本產(chǎn)品在實(shí)際使用條件下的可靠性、耐久性、安全性的考核情況。
3、本產(chǎn)品對(duì)國家現(xiàn)有規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的符合程度。
四、產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)查和需求預(yù)測(cè)(說明調(diào)查數(shù)據(jù)及選用的預(yù)測(cè)方法)
1、國內(nèi)外市場(chǎng)調(diào)查和預(yù)測(cè)
本產(chǎn)品的主要用途,目前主要使用行業(yè)的需求量,未來市場(chǎng)預(yù)測(cè);產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)壽命期,目前處于壽命期的階段,開發(fā)新用途的可能性。
本產(chǎn)品國內(nèi)及本地區(qū)的主要生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)能力、開工率;在建項(xiàng)目和已擬開工建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)能力,預(yù)計(jì)投產(chǎn)時(shí)間。
從質(zhì)量、技術(shù)、性能、價(jià)格、配件、維修等方面,預(yù)測(cè)產(chǎn)品替代進(jìn)口量或出口量的可能性,分析本產(chǎn)品的國內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力;國家對(duì)本產(chǎn)品出口及進(jìn)口國對(duì)進(jìn)口的政策、規(guī)定(限制或鼓勵(lì))。
分析本產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的主要因素及防范的主要措施。
2、產(chǎn)品銷售預(yù)測(cè)
本產(chǎn)品推銷方式和保障措施,相應(yīng)預(yù)測(cè)營銷費(fèi)用。
3、產(chǎn)品方案、建設(shè)規(guī)模
產(chǎn)品選擇規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)及選擇依據(jù)。
生產(chǎn)產(chǎn)品的主要設(shè)備裝置,設(shè)備來源,年生產(chǎn)能力;本產(chǎn)品不同規(guī)模的效益分析,說明本項(xiàng)目確定的建設(shè)規(guī)模的合理性。
五、原輔材料、能源供應(yīng)
論述本項(xiàng)目所需資源、原輔材料、能源用量的來源、供應(yīng)情等。
六、項(xiàng)目實(shí)施方案
1、技術(shù)方案論述
根據(jù)確定的建設(shè)規(guī)模,產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等,進(jìn)行生產(chǎn)技術(shù)、工藝流程、主要生產(chǎn)裝置的方案比較;從產(chǎn)品質(zhì)量、原材料要求與單耗,主要技術(shù)參數(shù)、單位能耗與綜合能耗、投資、技術(shù)先進(jìn)性可靠性等方面評(píng)述。
2、項(xiàng)目準(zhǔn)備
本單位已具備的條件,需要增加的生產(chǎn)條件,包括公用工程和輔助設(shè)施。目前已進(jìn)行的技術(shù)、生產(chǎn)準(zhǔn)備情況。
3、經(jīng)營管理及生產(chǎn)人員狀況。
4、特殊行業(yè)許可證報(bào)批情況
如國家專賣、??禺a(chǎn)品、食品、醫(yī)藥產(chǎn)品、交通安全產(chǎn)品、壓力容器產(chǎn)品、能信產(chǎn)品等許可報(bào)批情況說明。
5、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃
包括項(xiàng)目可行性研究,資金籌集,工藝設(shè)計(jì)和設(shè)備訂貨,施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備,試產(chǎn)和正式投產(chǎn)等階段。
七、環(huán)境保護(hù)與勞動(dòng)安全
1、環(huán)境保護(hù)
簡(jiǎn)述生產(chǎn)過程“三廢”處理的措施和方案。
2、勞動(dòng)保護(hù)和安全
生產(chǎn)過程職業(yè)危害因素分析及采取的保護(hù)措施。
八、新增投資估算、資金籌措
1、項(xiàng)目新增固定資產(chǎn)投資估算
應(yīng)逐項(xiàng)計(jì)算,包括新增設(shè)備、引進(jìn)設(shè)備、電力增容、環(huán)保設(shè)備等,特別是其它費(fèi)用和備用費(fèi)用類不應(yīng)有缺項(xiàng)。根據(jù)計(jì)算結(jié)果,編制固定資產(chǎn)投資估算表。
2、流動(dòng)資金估算
項(xiàng)目實(shí)施后所需流動(dòng)資金的數(shù)量和計(jì)算依據(jù)。流動(dòng)資金估算應(yīng)包括單位管理費(fèi)、人員培訓(xùn)費(fèi)、創(chuàng)新活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)等。根據(jù)計(jì)算結(jié)果,編制流動(dòng)資金估算表。
3、資金籌措
按資金來源渠道,分別說明各項(xiàng)資金來源、使用條件。對(duì)引導(dǎo)資金部分,需詳細(xì)說明其用途和數(shù)量。利用貸款的,要說明貸款條件、利率、償還方式和時(shí)間。單位自有資金部分應(yīng)說明籌集計(jì)劃和可能。
4、投資使用計(jì)劃
根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和籌集方式,編制投資使用計(jì)劃。對(duì)引導(dǎo)資金部分,需單獨(dú)開列出明細(xì)表說明。
九、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益分析
1、生產(chǎn)成本和銷售收入估算
按財(cái)務(wù)制度的規(guī)定,估算生產(chǎn)成本和總成本,并分別列表計(jì)算結(jié)果。按預(yù)測(cè)產(chǎn)品銷售和生產(chǎn)能力,逐年計(jì)算銷售收入。
2、財(cái)務(wù)分析
以動(dòng)態(tài)分析為主,對(duì)項(xiàng)目的獲利能力、債務(wù)償還能力進(jìn)行分析。以財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、貸款償還期、投資回收期、投資利潤率和利稅率、投資凈現(xiàn)值等作為主要評(píng)價(jià)指標(biāo),并編制財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表、資產(chǎn)負(fù)債表、損益表等財(cái)務(wù)基本報(bào)表。應(yīng)與行業(yè)基準(zhǔn)內(nèi)部收益率、平均投資利潤率等進(jìn)行比較分析。
3、項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)性及不確定性分析
對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)性及不確定性因素進(jìn)行識(shí)別,包括技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、人員風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)等;進(jìn)行盈虧平衡分析和敏感性分析,以分析不確定因素對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的影響,分析項(xiàng)目抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
4、社會(huì)效益分析
對(duì)提高地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響,對(duì)合理利用自然資源的影響,對(duì)保護(hù)環(huán)境和生態(tài)平衡以及對(duì)節(jié)能的影響等。
十、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制說明
短短兩周的金工實(shí)習(xí)到11月25號(hào)就結(jié)束了。記得曾經(jīng)有人告訴我,金工實(shí)習(xí)是沒有意義的,我們不是機(jī)械類的學(xué)生,參與了金工實(shí)習(xí)也學(xué)不到什么。于是我就帶著這個(gè)疑問走過了這次實(shí)習(xí)。果然,這樣一個(gè)短期的金工實(shí)習(xí),不能讓我真正學(xué)會(huì)任何一樣工藝的制作,但是,它卻給了我一個(gè)機(jī)會(huì)去體驗(yàn)一種不同的生活,并且我了解到了各種工藝的制作要領(lǐng)和基本技能等,在實(shí)習(xí)中還可以將舊知識(shí)具體化,形象化,加深了對(duì)其的進(jìn)一步理解和記憶,除此之外,我們還可以從工人師傅那里學(xué)到課本中學(xué)不到的知識(shí)。
參加金工實(shí)習(xí)的第一天,我們觀看了安全生產(chǎn)教育片,里面描述了各種不注意操作規(guī)范而造成傷害的情況。看完以后,大家心理都對(duì)接下來將要經(jīng)歷的兩個(gè)星期有點(diǎn)擔(dān)心了,害怕自己不小心而造成事故。但事實(shí)打消了我們的恐懼的念頭,尤其是第一天要進(jìn)行的鉗工,連老師都笑稱這個(gè)可能金工實(shí)習(xí)里相對(duì)最簡(jiǎn)單的一類工種了。雖然這么說,但鉗工無疑是整個(gè)金工實(shí)習(xí)其間最累人的一項(xiàng)工作了。由于我們只有半天的上班時(shí)間,所以按要求,我們?cè)?0到12點(diǎn)之間磨制三根長85mm,上下底面光滑的圓柱體工件下料。我一開始就吃了個(gè)大虧,選了根兩個(gè)底面都很不平整的長鐵柱來做原料,所以為了磨平一個(gè)底面,就花去我近45分鐘,磨完以后手已經(jīng)酸軟了。而此時(shí)身邊其他同學(xué)都已經(jīng)開始制作第二根圓柱了。我這時(shí)候才急急忙忙地開始量度適當(dāng)長度,再用鋸子開始截圓柱。相對(duì)與用挫刀磨平底面來說,鋸鐵柱可以算比較輕松工作了,因?yàn)榇藭r(shí)只需一只手用力,另一只手則是負(fù)責(zé)扶住鋸子的。大概用了10分鐘,我的第一個(gè)工件下料就出來了。再用挫刀打磨光滑。如此重復(fù),到了11點(diǎn)40分,我才完成兩個(gè)工件下料,而我們的任務(wù)是三個(gè),我為此急得不行,拼了命開始第三個(gè)工件的制作??墒沁@時(shí),人已經(jīng)累得不行了,手拿挫刀一前一后地打磨長鐵柱底面的時(shí)候,已經(jīng)幾乎沒有力氣了,每挫一下的效果可能只有開始時(shí)候的一半。距離下班的時(shí)候越來越短了,我的第三個(gè)工件直到11點(diǎn)52分才開始鋸,明顯,時(shí)間已經(jīng)不夠了,而且力氣不足鋸下去效果非常小。到了下班時(shí)間,我只好拿著僅有的兩個(gè)“作品”去交給老師。老師反而笑著安慰我說:沒關(guān)系,只要盡力只要努力過就可以了。看著老師的微笑,我的漸漸放松了下來。看看身邊的同學(xué),雖然也是冬天,可是幾乎每個(gè)人都掛著汗水,看來都是很用功去完成自己的工作的。再看他們的作品,有一些相當(dāng)?shù)暮?,加工面的平整光滑度很高,而且挫后的工件的長度也相當(dāng)符合要求,真是厲害啊。
在我們所參與過的實(shí)習(xí)課程中,比較危險(xiǎn)的可以算是車工了。面對(duì)著這樣一個(gè)工件高速轉(zhuǎn)動(dòng),同時(shí)帶有利刀的機(jī)器,要不斷地防止鐵屑飛濺到臉上,還要注意觀察工件的車制情況,同時(shí)要切記衣服或者其他身上的東西不能纏繞到工作的機(jī)器上,實(shí)在是有一定的難度。當(dāng)然老師也提醒我們要帶上眼鏡或者面罩來保護(hù)自己。我們車工的任務(wù)還是比較簡(jiǎn)單的,只需要把已經(jīng)制作好的圓柱工件下料的一頭按要求車制成一個(gè)帶槽的球體。剛開始的時(shí)候,要先制作推刀槽,只需要計(jì)算好刀的進(jìn)退距離,然后按照計(jì)算的結(jié)果推進(jìn)刀就可以了。但接下來的切削球體就很讓人痛苦了。要求左手控制縱向推進(jìn),右手負(fù)責(zé)橫向推進(jìn),又要注意兩手的速度不能一樣,要按位置變換,還要注意要分別勻速。由于我是新手,對(duì)機(jī)器的操作不熟悉,兩手的配合也不夠好,我在切削球體的時(shí)候,幾次切削深度過大,差點(diǎn)造成了工件的損壞。上午的學(xué)習(xí)內(nèi)容基本是練習(xí)使用機(jī)器,盡量熟悉工序手勢(shì)。到下午上班的時(shí)候大家才開始正式地投入到工作中去。雖然我做得很不順利,但最后還是把第一個(gè)球體切削出來了,只是表面的粗糙度很大,而且切削紋很不均勻,偏移很大。我很不滿意,而對(duì)于工作的熟悉度又增大了,時(shí)間也還有很多,于是開始第二個(gè)球體的制作。在制作這個(gè)的時(shí)候,手的配合程度加強(qiáng)了,對(duì)工件的把握也高了,雖然用的時(shí)間比前一次要短,但是出來的成品明顯比前一個(gè)好。我的心里倒是相當(dāng)高興。
通過前兩天的工作,我倒是體會(huì)到了金工實(shí)習(xí)的一個(gè)重要感受:累。鉗工都是手工的,所以我是整個(gè)手臂包括手指都酸軟疼痛;而車工的時(shí)候,全天都是站姿,由于擔(dān)心隨便移動(dòng)會(huì)控制不好機(jī)器,而造成加工工件的損壞,所以無論是上午還是下午,只要我是站在開動(dòng)的機(jī)床旁邊,基本都是一個(gè)站姿保持到底一動(dòng)不動(dòng)的,一天下來,腳都腫了,走路的時(shí)候一踮一踮的。但在最后看到自己一天的勞動(dòng)成果時(shí),又會(huì)覺得很滿足。雖說過程很累,但是卻讓我受到了一種鍛煉,一種考驗(yàn)。鍛煉的是自己的身體,考驗(yàn)的是自己的意志力,不管怎么說,通過這些勞累練習(xí),我反而感到自己正經(jīng)歷著什么變化。雖然上大學(xué)以來我一直都在變化,但這一次是我真真正正感受到的,辛苦和勞累,汗水與歡笑,一切都那么真實(shí)那么絲絲入扣的撩撥我的記憶,讓我真的為擁有這些經(jīng)歷感到深深的驕傲和滿足。
相對(duì)來說,我自己比較喜歡的就是學(xué)習(xí)模具CAM制作軟件。看著那些線條在自己的操作下,通過軟件的預(yù)定程序不斷地由線條生成固體,再經(jīng)過修改,生成曲面,最后通過模擬生產(chǎn)過程,把它在加工中的全過程播放出來,看著它由一個(gè)模塊,在銑刀的切割下,一點(diǎn)一點(diǎn)地變成一個(gè)模具,心理很是有種滿足感。想起一個(gè)工件的制作在實(shí)際中可能需要經(jīng)過很多工序,并且由于其中某部分的形狀比較奇特很難制作而使制作出來的成品不合要求。而通過電腦的模擬程序,就會(huì)更容易更直觀地看到整個(gè)生產(chǎn)過程,同時(shí)對(duì)于工件在制作中可能遇到的情況都可以進(jìn)行模擬,人們就更容易掌握制作時(shí)要注意的情況,進(jìn)行相應(yīng)的修改,使最后的成品更盡善盡美。我就很為科技的發(fā)達(dá)帶來的好處而感嘆。因?yàn)閷?duì)這個(gè)軟件的使用很感興趣,下班后我還留在了電腦室里,請(qǐng)老師教我用軟件制作了一個(gè)巧克力常用的半球柱的形狀的模形??吹阶约河H手設(shè)計(jì)的模形,我心里美滋滋的。
半價(jià)液化氣——小投資、回報(bào)快
生物醇油是一種新型節(jié)能環(huán)保燃料,無毒、無殘液、無積碳,使用安全方便,成本僅為其它燃料的1/3左右。可以替代柴油、液化氣,用于賓館、酒店、學(xué)校、工廠、工業(yè)窯爐或鍋爐。由西安老科協(xié)研發(fā)的生物醇油系列產(chǎn)品現(xiàn)已大量投放市場(chǎng),為解決我國能源短缺的現(xiàn)狀開辟了一條高速發(fā)展的黃金大道;本著“跟蹤前沿、立足市場(chǎng)、研發(fā)先行、創(chuàng)新創(chuàng)效”的理念為創(chuàng)業(yè)者帶來了無限財(cái)富商機(jī)!
江西宜黃的王勝利原經(jīng)營一家小飯店,生意很一般,一次偶然機(jī)會(huì)他從雜志上看到生物醇油即將全面取代石油液化氣的報(bào)道,經(jīng)過了解他發(fā)現(xiàn):生產(chǎn)生物醇油的原料廣泛,成本低廉;配制原料甲醇各地化工市場(chǎng)都有銷售,可就近采購加工,就地銷售;熱值可高達(dá)8600~10000大卡/千克,與石油液化氣的熱值相當(dāng),成本僅為石油液化氣或柴油的1/3左右,利潤空間極大。于是他去西安朗博全面學(xué)習(xí)了生物醇油技術(shù),投產(chǎn)僅兩月,就賺了四萬多元,是他開小飯店一年的收入!現(xiàn)在,王勝利轉(zhuǎn)讓了小飯店,一心一意地做起生物醇油的生意。
技術(shù)領(lǐng)先——贏在技術(shù)、勝在創(chuàng)新
醇基柴油是國標(biāo)輕柴油中按體積或重量比加入一定比例(15%或30%)的變性燃料醇配制而成的一種環(huán)保節(jié)能燃料。1.動(dòng)力性強(qiáng):醇基柴油助溶劑配制過程中,復(fù)配了提高熱值、增強(qiáng)動(dòng)力的組分,使“M15醇基柴油”與同類產(chǎn)品比較,動(dòng)力性增強(qiáng)。2.排污量少:使用甲醇基柴油會(huì)明顯降低有害物CO、HC和NOX的排放,排放煙度下降幅度超過80%。3.濾點(diǎn)降低:該產(chǎn)品的凝點(diǎn)和濾點(diǎn)可比同標(biāo)號(hào)柴油降低7~9個(gè)單位。4.通用性好:無需改變柴油發(fā)動(dòng)機(jī)結(jié)構(gòu)及參數(shù)的情況下,直接使用能滿足發(fā)動(dòng)機(jī)的要求并穩(wěn)定運(yùn)行,且與同標(biāo)號(hào)成品柴油具有等同的適用范圍和效果。5.適用范圍廣:清潔醇基柴油M15適用于各種柴油發(fā)動(dòng)機(jī)、機(jī)動(dòng)車輛;M50適用于工業(yè)窯爐;M90適用于灶爐。6.保持期長:醇基柴油在水份含量不超標(biāo)或正常溫度范圍內(nèi),可穩(wěn)定保持3個(gè)月以上,可以解決儲(chǔ)存、運(yùn)輸銷售和使用各環(huán)節(jié)所需的時(shí)間長的問題。最新開發(fā)的三元復(fù)合添加劑更具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力:閃點(diǎn)、十六烷值完全可以達(dá)到國標(biāo)要求,拒水性好、與水不分層、不乳化,利潤達(dá)1000元以上。
甲醇汽油升級(jí)最新推出——甲基汽油。經(jīng)過多年市場(chǎng)檢驗(yàn)開發(fā)出新一代高效添加劑,和傳統(tǒng)甲醇汽油相比較其優(yōu)點(diǎn):1.無毒性,甲基汽油的毒性比甲醇汽油的小10倍。2.甲基汽油對(duì)金屬完全無腐蝕性。3.甲基汽油高溫40℃無氣阻,低溫-25℃不分層,甲基汽油完全解決了甲醇汽油、乙醇汽油尚未解決的重大技術(shù)難題,排除了甲醇汽油、乙醇汽油在儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用上大量的困難。不用改車,無需對(duì)車輛進(jìn)行任何改裝,具有很高的實(shí)用性和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
細(xì)節(jié)決定成敗,打造行業(yè)規(guī)范
改造項(xiàng)目申請(qǐng)工業(yè)技術(shù)進(jìn)步專項(xiàng)資金的請(qǐng)示
市國資規(guī)劃字()號(hào)
市政府:
我委監(jiān)管企業(yè)市糧油食品工業(yè)公司出資的吐月面粉公司,其前身是市面粉廠,始建于1950年,有50多年的糧油加工歷史和食品加工技術(shù),改制和制粉車間技改以來,以優(yōu)良的質(zhì)量,一流的管理,優(yōu)質(zhì)的服務(wù),良(文秘站:)好的信譽(yù),贏得了廣大消費(fèi)者的認(rèn)可,市場(chǎng)份額逐日擴(kuò)大,市場(chǎng)占有率穩(wěn)步上升。6年間共生產(chǎn)加工本地小麥85000噸,有效緩解了我市的庫存壓力,減少了對(duì)庫存小麥的補(bǔ)貼,解決了我市農(nóng)民存糧難、賣糧難的問題。加工小麥13050噸,加工生產(chǎn)各種面粉9978噸,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2084萬元,銷售收入2096.4萬元。
近幾年來,隨著食品工業(yè)的迅速發(fā)展,專用粉的需求已呈穩(wěn)步上升趨勢(shì),專用粉生產(chǎn)已成為一種發(fā)展的必然趨勢(shì)。目前,市場(chǎng)需求總的狀況是:通用粉生產(chǎn)過剩,專用粉生產(chǎn)不足,通用粉價(jià)格低,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,專用粉價(jià)格高,相對(duì)供不應(yīng)求。為此,該公司以晉糧工辦字()6號(hào)文件提出申請(qǐng),在學(xué)習(xí)國際國內(nèi)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,組織有關(guān)人員進(jìn)行技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新,加長普通粉生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,生產(chǎn)專用粉的技術(shù)創(chuàng)新方案。
該項(xiàng)目完成后:1、可以充分利用我市優(yōu)質(zhì)面條小麥的優(yōu)勢(shì),加工生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)面條粉,消化我市庫存小麥。2、可以使吐月面粉公司能夠按照市場(chǎng)需求生產(chǎn)高質(zhì)量、多品種的各種專用面粉,從而提高市場(chǎng)銷售量,提高產(chǎn)品附加值,增加企業(yè)效益。3、可以滿足我市食品行業(yè)和餐飲業(yè)需求,推動(dòng)和促進(jìn)我市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。4、可以為省內(nèi)外一些方便面生產(chǎn)廠家提供優(yōu)質(zhì)面條粉,促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,使我市逐步發(fā)展成為優(yōu)質(zhì)面條小麥生產(chǎn)基地。5、項(xiàng)目完成后,可以填補(bǔ)我市專用粉生產(chǎn)的空白。根據(jù)目前市場(chǎng)價(jià)格,每噸專用粉銷售價(jià)格除去配粉成本外,比通用粉高出約100元,按吐月面粉公司生產(chǎn)能力計(jì)算,每年生產(chǎn)專用粉3750噸,每年可增加效益36萬元。三年即可收回全部投資。
增加專用粉配粉設(shè)備共需投資116.5萬元,銀行貸款30萬元,企業(yè)自籌26.5萬元,請(qǐng)求市政府幫助解決60萬元。
為了更好地體現(xiàn)員工晉升管理的公正性、嚴(yán)肅性,特制定本管理制度。
第一條
員工晉升的基本原則及條件
1、符合公司及部門發(fā)展的實(shí)際需求。
2、晉升員工自身素質(zhì)達(dá)到公司及部門考核要求。
3、晉升方向與個(gè)人職業(yè)生涯規(guī)劃方向一致。
4、晉升員工通過人事行政部的晉升考核。
第二條
人事審批權(quán)限
1、部門主管層以上級(jí)別的員工晉升由執(zhí)行委員會(huì)審核,總經(jīng)理任命。
2、部門主管層以下級(jí)別的員工晉升由部門管理人員審核,人力資源部任命,總經(jīng)理簽批。
第三條
晉升管理流程
1、員工晉升申報(bào)
1.1.
由員工所在部門管理者對(duì)準(zhǔn)備晉升員工的工作表現(xiàn)、業(yè)績、各方面的能力進(jìn)行日常觀察,并根據(jù)部門年度經(jīng)營計(jì)劃、部門年度人力資源發(fā)展規(guī)劃以及階段性業(yè)務(wù)發(fā)展對(duì)管理人員的需求,向公司人力資源部提交“員工晉升申請(qǐng)表”。
1.2.
員工晉升申報(bào)到正式任命期間,各部門可根據(jù)工作需要在部門內(nèi)部宣布該員工相應(yīng)職位,并向其明確崗位職責(zé)要求和具體工作內(nèi)容要求。在人力資源部未正式任命之前,員工晉升后對(duì)應(yīng)的工資及福利待遇等維持晉升前水平不變。
1.3.
人力資源部依據(jù)各部門報(bào)審材料對(duì)準(zhǔn)備晉升員工進(jìn)行考核和審核,審核在10個(gè)工作日內(nèi)完成,并于15個(gè)工作日內(nèi)出具相關(guān)評(píng)估報(bào)告,反饋給相關(guān)部門。
2、組織晉升考核評(píng)估工作
2.1.晉升考核評(píng)估工作原則
2.1.1.充分尊重原則
人力資源部將充分尊重各部門用人需求,支持和配合完成晉升員工全面素質(zhì)考核工作。
2.1.2.充分負(fù)責(zé)原則
本著對(duì)公司、部門、員工本人充分負(fù)責(zé)的工作原則,對(duì)晉升員工進(jìn)行全方位(員工本人、上級(jí)、下級(jí)、平級(jí)、其他合作部門)考核評(píng)估。
2.1.3.充分建議原則
針對(duì)極個(gè)別不符合條件,有重大素質(zhì)隱患,不適合公司、部門發(fā)展的人員,人力資源部將向相應(yīng)部門或執(zhí)行委員會(huì)建議暫緩晉升。
2.2.晉升考核評(píng)估工作流程
2.2.1.人力資源部針對(duì)各部門上報(bào)的審核材料中員工基本資料部分與人事庫進(jìn)行核實(shí),對(duì)不符的情況與晉升員工本人進(jìn)行核對(duì)。
2.2.2.對(duì)晉升員工進(jìn)行全面(員工本人、上級(jí)、下級(jí)、平級(jí)、其他合作部門)考核評(píng)估。
2.2.3.評(píng)估采用面談、問卷調(diào)查及公示證集意見評(píng)定等方式進(jìn)行。
2.2.4.人力資源部績效評(píng)估組最終根據(jù)以上記錄及評(píng)定出具考核評(píng)估意見報(bào)告,報(bào)送執(zhí)行委員會(huì)或部門管理會(huì)議審核。
2.2.5.部門主管以上級(jí)別員工的晉升,由執(zhí)行委會(huì)員收到人力資源部提交的該員工考核材料的五個(gè)工作日內(nèi)給出審核結(jié)果,公司總經(jīng)理簽署審批意見。
2.2.6.部門主管以下級(jí)別員工的晉升,由本部門依據(jù)人力資源部審核材料于五個(gè)工作日內(nèi)給出審核結(jié)果,由人力資源部主管審批意見,總經(jīng)理簽批。
3、員工晉升任命
3.1.人力資源部根據(jù)所有審批意見編制人事任命公告。
3.2.任命公告將采用以下兩種方式進(jìn)行。
3.2.1.部門內(nèi)部公告欄公告書或部門員工大會(huì)公布。
3.2.2.公司內(nèi)部公告欄公告書或公司員工大會(huì)公布。
第四條
注意事項(xiàng)
1、各部門統(tǒng)一按照以上要求完成管理人員的晉升和晉升工作。
2、特例需由人力資源部上報(bào)執(zhí)行委員會(huì),經(jīng)總經(jīng)理審批后方可執(zhí)行。
3、所以晉升/晉級(jí)人員必須通過人力資源部晉級(jí)評(píng)估后方可任命。
4、日??己擞杀惶崦说闹苯咏?jīng)理負(fù)責(zé),人力資源部有監(jiān)督、考核的權(quán)利和義務(wù)。
本制度自頒布之日起開始執(zhí)行。