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【關(guān)鍵詞】 證券分析師報(bào)告; 投資者決策; 建議
一、引言
2010年3月,證監(jiān)會通知規(guī)定:“各證券公司在發(fā)表宏觀經(jīng)濟(jì)、行業(yè)分析、市場走勢等意見,應(yīng)審慎發(fā)表具體證券品種的分析意見,不得傳播虛假、片面、誤導(dǎo)性消息,不得對證券價(jià)格的漲跌或者市場走勢做出確定性的判斷。”2011年1月1日,證監(jiān)會的《證券研究報(bào)告暫行規(guī)定》在我國證券市場開始正式實(shí)施。這個規(guī)定首次針對證券公司、證券投資咨詢機(jī)構(gòu)的證券研究報(bào)告的行為進(jìn)行全面規(guī)范,并要求證券分析師(Security Analyst)要謹(jǐn)言慎行,按照證券信息傳播的相關(guān)規(guī)定來發(fā)表具體評論意見和撰寫研究報(bào)告,努力為投資者提供高質(zhì)量的咨詢服務(wù)。規(guī)定后,國內(nèi)證券市場掀起了軒然大波,證券公司、證券分析師將面臨重大挑戰(zhàn)。證券分析報(bào)告在資本市場上的作用是什么?證券分析師研究報(bào)告是否會影響投資者決策?一時間,上述疑問成為學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)界關(guān)注的熱點(diǎn)問題。
隨著中國證券市場的逐步發(fā)展和投資環(huán)境的不斷完善,證券分析師行業(yè)迅速興起,對資本市場的影響也不斷增大。在信息不完全的市場中,證券分析師起到信息中介的作用,他們依靠自身專業(yè)知識通過信息收集和分析工作,緩解投資者的信息不對稱程度,降低整個市場的信息獲取成本,使資本市場更有效率。然而,基于信息有用性的假設(shè),投資者在作出投資選擇的過程中或多或少地都會參考證券分析師的投資意見或建議,證券分析師基于宏觀經(jīng)濟(jì)、行業(yè)和公司經(jīng)營和財(cái)務(wù)狀況所撰寫的證券分析師報(bào)告更是投資者進(jìn)行投資的重要參考。因此,筆者認(rèn)為,證券分析師預(yù)測報(bào)告無疑會影響投資者作出決策選擇,進(jìn)而影響資本市場的配置效率。本文期望在系統(tǒng)梳理該領(lǐng)域研究文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步豐富和完善證券分析師研究方面的相關(guān)理論,更多地關(guān)注投資者在投資過程中的行為決策,構(gòu)建證券分析師報(bào)告對投資者決策影響的機(jī)制框架。另外,考慮到我國的證券市場制度背景不同于西方發(fā)達(dá)國家,本文還從我國具體國情出發(fā),為分析師行業(yè)的發(fā)展以及證券市場的進(jìn)一步規(guī)范提供政策建議。
二、證券分析師報(bào)告研究綜述
國外對于證券分析師的研究始于20世紀(jì)30年代,經(jīng)過幾十年的發(fā)展已成為當(dāng)代金融學(xué)研究中最活躍的一個分支??v觀國內(nèi)外的研究,眾多學(xué)者從不同的角度進(jìn)行了有關(guān)分析師的理論和實(shí)證研究。而國內(nèi)對這一領(lǐng)域的研究才剛剛起步,有很多方面需要加以完善,歸納起來國內(nèi)外的研究集中在以下方面:
首先,分析師作為信息的提供者,其最重要的職責(zé)是對上市公司的盈余進(jìn)行預(yù)測,因此許多學(xué)者從分析師的預(yù)測方面展開研究。Terence Lim(2001)研究了分析師理性與預(yù)測偏差之間的關(guān)系,建立了一個二次損失效用方程來對公司盈余預(yù)測進(jìn)行建模研究。Amhed,F(xiàn)orbes(2004)在采用Keane,Runkle(1998)的基礎(chǔ)之上檢驗(yàn)了他們在建模策略中的潛在假設(shè),并檢測了分析師盈余預(yù)測是否具有理性。Jeffery,Reuven(2003)對大量相互矛盾的分析師盈余預(yù)測屬性做出了更深層次的解釋,認(rèn)為許多異常和相互沖突的分析師盈余預(yù)測研究結(jié)果是因?yàn)檠芯空邲]有考慮到正確的分析師預(yù)測誤差屬性。
其次,對于投資者來說,分析師所提供的預(yù)測報(bào)告是有一定信息含量的,許多學(xué)者圍繞證券分析師預(yù)測的投資價(jià)值和投資策略展開研究。Bjerring,Lakonisho和Vermaelen(1983)研究了加拿大證券分析師的表現(xiàn),認(rèn)為由證券分析師推薦的股票回報(bào)率在扣除交易成本后仍高于整體市場回報(bào)。Womack(1996)的研究指出,證券分析師所推薦的股票在其報(bào)告后有顯著的價(jià)格運(yùn)動,其中推薦賣出的股票比推薦買入的股票的價(jià)格運(yùn)動更為明顯。林翔(2001)通過對我國證券分析師的實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)其報(bào)告具有一定的參考價(jià)值,且認(rèn)為我國證券分析師擁有一定的私有信息。朱寶憲和王怡凱(2001)對我國證券市場的媒體薦股建議效果進(jìn)行了實(shí)證分析,認(rèn)為短線投資建議推薦的股票組合收益要高于投資基金的收益。
最后,分析師的預(yù)測報(bào)告還會影響投資者的決策。Givoly,Lakonishok (1979);Penman(1980);Waymire(1984)認(rèn)為,作為能在市場上獲得的公開信息,分析師的報(bào)告可以用來預(yù)測一家企業(yè)未來的成長能力,可以減少投資者和管理者信息不對稱的問題,研究表明投資者對于分析師預(yù)測有顯著反映,說明投資者認(rèn)為分析師預(yù)測有利于自身做出決策,會將分析師報(bào)告視為比較有價(jià)值的重要信息。Lin,McNichols(1998);Michaely,Womack(1999);D-echow,Hutton,Sloan(2000)指出,分析師報(bào)告可能會對投資者有負(fù)面作用,因?yàn)樗麄冎谱鲌?bào)告的潛在動機(jī)可能是為了取得傭金或投行業(yè)務(wù),因此分析報(bào)告會存在偏差,甚至過分樂觀。另外,投資者在使用分析師預(yù)測報(bào)告時會受到諸多因素的影響。Krishnan and Booker(2002)研究了投資者基于分析師薦股報(bào)告做出短期決策的影響因素,發(fā)現(xiàn)只要薦股報(bào)告存在,就可以減少投資者過早賣出可獲收益股的幾率,在此基礎(chǔ)上,可靠的報(bào)告可以同時降低過早賣出和過久持有的幾率。Chen,F(xiàn)rancis和Jiang(2005)的研究表明,如果證券分析師的報(bào)告相比以前更準(zhǔn)確、更頻繁時,投資者就會更重視分析師的季度預(yù)測,而不是自身已形成的觀念。Ajinkya,Gift(1984)認(rèn)為,投資者在參考分析師報(bào)告的同時會關(guān)注分析師相關(guān)信息的背后動機(jī)。因?yàn)槌鲇谝恍﹦訖C(jī),分析師報(bào)告會存在一定偏差。Kelley,Michaela(1980)提出歸因理論,即個體在理解某一行為時,一般都會探求該行為發(fā)生的原因。并且個人對這一行為做出反應(yīng)時,之前的理解會發(fā)揮重要作用。這一理論可以解釋投資者如何根據(jù)自身對分析師動機(jī)的期望來對分析報(bào)告做出反應(yīng)。Weiner(1985)指出,由于負(fù)面或預(yù)料之外的消息更容易產(chǎn)生歸因效應(yīng),人們更傾向于對這些消息進(jìn)行思考。
綜上所述,國內(nèi)外學(xué)者不論從理論方面還是實(shí)踐方面都在分析師領(lǐng)域取得了豐碩的成果,然而現(xiàn)有研究并沒有從心理學(xué)和行為學(xué)的角度來研究分析師預(yù)測對投資者決策的影響以及兩者的交互作用(Interaction),因此,本文正是沿著上述思路展開的。我們期望所得成果能進(jìn)一步拓展本領(lǐng)域的研究,為我國構(gòu)建有效的資本市場提出可行性建議。
三、分析師報(bào)告影響投資決策的機(jī)制分析:一個擴(kuò)展的框架
總體上本文在研究不同類型的分析師報(bào)告對投資者決策的影響,在總結(jié)國內(nèi)外研究現(xiàn)狀后,擬從以下四個方面展開研究(如圖1所示)。
(一)研究分析師預(yù)測的公布形式對投資者決策的影響
針對分析師預(yù)測的公布形式首先要區(qū)分不同的類型,并從中找出對投資者決策產(chǎn)生重要影響的公布形式。比如,在互聯(lián)網(wǎng)及其發(fā)達(dá)的當(dāng)今社會,很多信息都會以網(wǎng)絡(luò)鏈接的形式來或者進(jìn)行傳遞。然而,心理研究表明,信息的獨(dú)特性可以幫助人們準(zhǔn)確地回想信息并影響其作出決策(Hyde和Jenkins,1969;Clements和Wolfe,1997)。因此,基于上述背景,我們假設(shè)在資本市場中分析師預(yù)測可以選擇是否以超鏈接(Hyperlink)(不同的文件組合在一個界面的超鏈接)的形式來進(jìn)行,即分析師的預(yù)測報(bào)告是否以一個文件界面來向市場傳遞信息。我們的研究期望探尋這種不同文件的獨(dú)特性即超鏈接的產(chǎn)生是否會混淆投資者的決策的選擇(Wright,1991;Mathew,1997)。也就是說,分析師公布預(yù)測的形式不同是否會對投資者決策產(chǎn)生影響以及影響的過程是如何產(chǎn)生的。
(二)研究分析師預(yù)測的公布時間對投資者決策的影響
一般來說,企業(yè)年報(bào)公布的時間是重要的時間點(diǎn),即存在所謂的“盈余公告效應(yīng)”。盈余公告效應(yīng)是指股票價(jià)格在盈余公告之后受公告內(nèi)容影響,收入預(yù)期誤差為正的股票在較長時間內(nèi)持續(xù)走高,為負(fù)的股票則是持續(xù)走低?;蛘哒f,它指的是上市公司財(cái)務(wù)報(bào)表中財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的公布能夠?qū)е鹿蓛r(jià)產(chǎn)生長期的、持續(xù)的、方向一致的漂移,這個現(xiàn)象最初由Ball和Brown提出,此后的學(xué)者(Rendleman,etc,1982;Foster,etc,1984;Bernard,etc,1989)以不同的方式驗(yàn)證了盈余公告效應(yīng)的存在。因此,盈余公告效應(yīng)表明了財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的公布對股價(jià)的影響。對分析師來說,其在年報(bào)公布前的分析師預(yù)測與年報(bào)后相比,影響可能不同。年報(bào)的公布時點(diǎn)是一個重要時間點(diǎn),即同樣的分析師預(yù)測在年報(bào)公布前后對投資者決策的影響是不同的。
(三)研究分析師預(yù)測的信息含量對投資者決策的影響
分析師預(yù)測的信息含量可以以不同的標(biāo)準(zhǔn)來衡量,如是否包括分析師盈余預(yù)測或股票評級、私人信息所占的比重以及分析師的聲譽(yù)等等。在實(shí)踐中,投資者也許會認(rèn)為包括了分析師盈余預(yù)測或股票評級的預(yù)測信息會更加可靠,從而提高分析師預(yù)測的可信度。同時,投資者也有可能對包含有更多私人信息的分析師預(yù)測更感興趣,認(rèn)為這種預(yù)測報(bào)告更有價(jià)值。另外,那些聲譽(yù)好的分析師更能夠贏得投資者的信任,即存在所謂的“金牌分析師”效應(yīng)。
(四)研究分析師預(yù)測公布的情景對投資者決策的影響
分析師預(yù)測公布時的情景在宏觀上是指處于牛市還是熊市,而在微觀上是指股票處于上升趨勢還是下降趨勢。也許相同的股票評級或盈余預(yù)測在不同的情景下,投資者會有不同的決策。
四、建議和結(jié)論
隨著中國證券市場的逐步發(fā)展和投資環(huán)境的進(jìn)一步完善,分析師報(bào)告對投資者決策的影響將會起到越來越重要的作用,當(dāng)然投資者在交易的過程中也會越來越多地關(guān)注證券分析師的建議和意見,這就要求理論界對“證券分析師對投資者決策的影響”進(jìn)行更加深入的研究,為投資者實(shí)踐提供理論指導(dǎo)。
本文具有理論和實(shí)踐的雙重意義。從理論上來說:1.基于中國特色社會主義的證券市場制度背景,有別于西方發(fā)達(dá)國家的資本市場環(huán)境,使得研究對于我國投資者更具實(shí)際意義,必將豐富與完善證券分析師相關(guān)理論研究;2.填補(bǔ)國內(nèi)證券分析師報(bào)告對投資者決策影響的理論空白,不同于之前國內(nèi)的研究將著眼點(diǎn)放在證券分析師一方,而更多的關(guān)注投資者在此過程中的行為決策,進(jìn)一步為我國這一研究領(lǐng)域作出貢獻(xiàn)。從實(shí)踐上來看:1.為投資者提供更加詳盡的理論分析報(bào)告,有利于其在進(jìn)行投資決策時更加理性的對待證券分析師報(bào)告,從而作出最佳的投資決策;2.平衡證券分析師與投資者的關(guān)系,使得證券分析師在制定報(bào)告的同時能夠從投資者的實(shí)際角度出發(fā),設(shè)身處地得考慮到該報(bào)告對于投資者最后決策所產(chǎn)生的影響,有助于提升證券分析師的工作績效;3.為進(jìn)一步完善國內(nèi)相關(guān)監(jiān)管法律制度及條例提出理論依據(jù),研究將從投資者實(shí)際決策的角度出發(fā),使得監(jiān)管機(jī)構(gòu)能夠更加全面地了解投資者對于證券分析師報(bào)告的影響過程,從而完善相關(guān)的法律法規(guī),為中國證券市場創(chuàng)造更好的投資環(huán)境。
鑒于本文是在我國特殊的證券市場制度背景下展開的,不同于西方發(fā)達(dá)國家的資本市場環(huán)境,使得本文對于我國投資者更具實(shí)際意義,因此建議投資者在進(jìn)行投資決策時要更加理性地對待證券分析師報(bào)告,相關(guān)研究成果也有利于投資者作出最佳的投資決策。同時,應(yīng)該平衡證券分析師與投資者的關(guān)系,使得證券分析師在制定報(bào)告的同時能夠從投資者的實(shí)際角度出發(fā),設(shè)身處地地考慮到該報(bào)告對于投資者最后決策所產(chǎn)生的影響,有助于提升證券分析師的工作績效。另外,本文還從投資者實(shí)際決策的角度出發(fā),期望監(jiān)管機(jī)構(gòu)能夠更加全面了解證券分析師預(yù)測報(bào)告對于投資者的影響過程,從而制定相關(guān)的法律法規(guī)來規(guī)范證券市場并為投資者創(chuàng)造更好的投資環(huán)境。
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關(guān) 鍵 詞:高職高專;證券投資;實(shí)驗(yàn)課;應(yīng)用性
中圖分類號:G427文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1006-3544(2006)04-0054-02
證券投資課是一門涉及知識面廣、實(shí)踐性較強(qiáng)的課程。高職高專證券投資專業(yè)培養(yǎng)的畢業(yè)生大多數(shù)要從事具體的證券投資分析和證券投資操作,因此我們在證券投資課教學(xué)中要改變以往以理論知識介紹為主的教學(xué)觀念,加大證券投資實(shí)驗(yàn)課的教學(xué)。結(jié)合我們多年來對證券投資課的教學(xué)實(shí)踐和畢業(yè)學(xué)生的信息反饋,就如何加強(qiáng)高職高專的證券投資實(shí)驗(yàn)課教學(xué)談幾點(diǎn)意見。
一、對高職高專證券投資實(shí)驗(yàn)課的設(shè)置要求
目前對證券投資實(shí)驗(yàn)有兩種不同的傾向:一種是把實(shí)驗(yàn)的目的放在掌握證券投資的基本知識、基本理論、基本技能上,通過實(shí)驗(yàn)來完成書本知識向?qū)嶋H操作的轉(zhuǎn)化,實(shí)驗(yàn)的重點(diǎn)在理解和掌握各種分析技術(shù);另一種則是把實(shí)驗(yàn)的目的放在提高證券投資分析技術(shù)的技巧或者藝術(shù)上。實(shí)驗(yàn)就是給學(xué)生一定的虛擬資金,讓其模擬操作,重點(diǎn)在于各種技術(shù)的綜合應(yīng)用上。不同層次的院校、不同專業(yè)培養(yǎng)學(xué)生的目標(biāo)不同,開設(shè)課程的目的不同,對課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容的要求也不一樣,因此在證券投資實(shí)驗(yàn)課的設(shè)置和要求上也要有所區(qū)別。
(一)對高職高專證券投資專業(yè)學(xué)生實(shí)驗(yàn)課的設(shè)置要求
根據(jù)高職高專培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)用性和操作能力的要求,證券投資專業(yè)的畢業(yè)生在證券投資行業(yè)中,大多數(shù)人從事的是具體的前臺業(yè)務(wù)操作和操盤手,這就要求證券投資專業(yè)的學(xué)生要能夠?qū)ψC券市場的各個環(huán)節(jié)都有一個透徹的理解和對證券市場有較強(qiáng)的分析能力及操作能力。高職高專證券投資專業(yè)的學(xué)生實(shí)驗(yàn)課的目的應(yīng)放在提高證券投資分析技術(shù)的技巧或者藝術(shù)上,要對投資分析的各個方面有更深刻的理解,能熟練掌握證券投資分析的有關(guān)知識和各種技術(shù)。因此,證券投資專業(yè)的學(xué)生要加大實(shí)驗(yàn)課的比重,應(yīng)占到整個課程設(shè)置的一半或更高一點(diǎn)。在實(shí)驗(yàn)內(nèi)容上要盡可能的全面,要包括證券的發(fā)行、上市、交易等各個環(huán)節(jié)中的業(yè)務(wù)操作。針對不同的實(shí)驗(yàn)內(nèi)容可以采用不同的實(shí)驗(yàn)方法。
在發(fā)行、上市環(huán)節(jié)的實(shí)驗(yàn)中,采用分組寫報(bào)告的形式更為合適。根據(jù)我國現(xiàn)行的保薦人發(fā)行制度,擬公開發(fā)行證券的公司必須由有資格的證券公司或資產(chǎn)管理公司推薦發(fā)行。這一業(yè)務(wù)是有保薦資格證券公司的主要業(yè)務(wù),證券投資專業(yè)的同學(xué)有必要對這一制度有深刻的了解。但根據(jù)實(shí)際情況,學(xué)生很難有機(jī)會參與某一公司真正的發(fā)行上市工作。我們采用分組寫報(bào)告的形式,按照證券發(fā)行上市的實(shí)際要求,讓學(xué)生充當(dāng)保薦人或讓小組充當(dāng)保薦機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)踐。在實(shí)踐中老師可以選一個或幾個已上市的公司讓學(xué)生去推薦。這樣做的好處是學(xué)生容易在相關(guān)媒體上找到這些公司的有關(guān)材料,老師在評價(jià)中也容易掌握。
在交易實(shí)驗(yàn)環(huán)節(jié)中,采用在實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行現(xiàn)場操作和寫實(shí)驗(yàn)報(bào)告的形式更為合適。筆者認(rèn)為證券投資交易實(shí)驗(yàn)的重點(diǎn)應(yīng)放在掌握基本操作及交易信息、基本分析和技術(shù)分析技術(shù)上,技術(shù)分析可以采用在實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)的方式,基本分析則可以采用寫報(bào)告的形式。
在技術(shù)分析實(shí)驗(yàn)中要注重基本操作及交易信息的介紹與掌握,這對學(xué)生能夠進(jìn)入到正常的交易和分析過程至關(guān)重要。在該實(shí)驗(yàn)過程中,首先由實(shí)驗(yàn)老師對投資分析軟件的使用和操作進(jìn)行講解,然后由專業(yè)課老師根據(jù)教材,配合交易軟件,結(jié)合實(shí)時行情,對交易中所涉及的基本概念、基本指標(biāo)進(jìn)行講解,這包括如何進(jìn)入系統(tǒng)、如何看大勢、大勢的信息組成、個股交易信息的讀取等。然后安排一定的時間,給學(xué)生一定的虛擬資金,由學(xué)生自主地操作軟件和熟悉一些基本交易信息。即要求學(xué)生利用實(shí)驗(yàn)室的模擬交易軟件,在指導(dǎo)老師的輔導(dǎo)下了解證券交易行情顯示的各項(xiàng)指標(biāo),對證券交易產(chǎn)生一個較為感性的認(rèn)識并提高學(xué)生學(xué)習(xí)證券知識的興趣。
基本分析技術(shù)的實(shí)驗(yàn)可以采用寫報(bào)告的形式。基本分析的實(shí)驗(yàn)在以往的實(shí)驗(yàn)中,往往是被忽視的部分,其原因在于該部分的分析過程比較復(fù)雜,收集歷史數(shù)據(jù)相對比較困難,需要相應(yīng)財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)分析技術(shù)和對大量社會信息的鑒別能力才能完成這部分的實(shí)驗(yàn)。但筆者認(rèn)為,該部分的實(shí)驗(yàn)對學(xué)生來說,是同樣重要的。主要是因?yàn)?第一,通過基本分析的實(shí)驗(yàn)可以讓學(xué)生全面了解證券投資的過程,加深學(xué)生對“基本分析可以告訴你買什么,技術(shù)分析可以告訴你何時買”的理解。第二,學(xué)生在實(shí)驗(yàn)過程中也不會處于無事可做的局面。如果不重視基本分析的實(shí)驗(yàn),學(xué)生在實(shí)驗(yàn)過程中一方面無法在基本分析技術(shù)上得到鍛煉,另一方面,學(xué)生往往會流于形式或被動盯盤,時間長了就會處于無所事事的狀態(tài)中。而通過基本分析技術(shù)的實(shí)驗(yàn),可以讓學(xué)生在實(shí)驗(yàn)過程中有目的、有步驟、有內(nèi)容地完成實(shí)驗(yàn)任務(wù)。第三,通過該部分的實(shí)驗(yàn),有助于提高學(xué)生應(yīng)用各種理論知識的能力。因?yàn)樽C券投資分析涉及宏觀到微觀經(jīng)濟(jì)的各個方面,因此,證券投資分析實(shí)驗(yàn)實(shí)際上是對學(xué)生在經(jīng)濟(jì)學(xué)、金融學(xué)、投資學(xué)、會計(jì)學(xué)、管理學(xué)等多方面知識的一個綜合應(yīng)用和考察,對于促進(jìn)學(xué)生將理論知識運(yùn)用于實(shí)際分析過程,具有極其重要的意義。
證券投資專業(yè)的學(xué)生通過這種比較細(xì)致的與現(xiàn)實(shí)證券投資同步的實(shí)驗(yàn)教學(xué),就可以使自己的投資理念由低級的、盲目的感性階段上升到高級的、有計(jì)劃的理性階段。學(xué)生在實(shí)驗(yàn)當(dāng)中既可以充當(dāng)中介人,又可以充當(dāng)投資人,全面了解證券市場的運(yùn)作和操作技巧,并在實(shí)踐中得到鍛煉,在參加工作后有較強(qiáng)的適應(yīng)能力。
(二)對非證券專業(yè)的學(xué)生實(shí)驗(yàn)課的設(shè)置要求
非證券專業(yè)的學(xué)生在進(jìn)行證券投資實(shí)驗(yàn)以前,除了個別同學(xué)外,大多數(shù)同學(xué)對證券投資的實(shí)際操作知之甚少,對證券投資的基本知識、基本理論和基本技能的掌握也往往只停留在書本層面上,所以,一旦讓其在實(shí)驗(yàn)之初,就直接進(jìn)入模擬投資分析過程中,學(xué)生大多不能順利地進(jìn)行實(shí)驗(yàn),甚至有同學(xué)連基本的交易信息都無法看懂,并不能有效地達(dá)到實(shí)驗(yàn)的目的。
基于以上的分析,筆者認(rèn)為,對于初次接觸到證券投資的非證券專業(yè)的學(xué)生來說,首先需要解決的問題不是證券投資分析的綜合應(yīng)用的藝術(shù)問題,而應(yīng)該是技術(shù)問題,即通過證券投資實(shí)驗(yàn)熟悉和掌握一些基本的證券投資分析技術(shù)。因此在證券投資實(shí)驗(yàn)中,實(shí)驗(yàn)的重點(diǎn)應(yīng)放在掌握證券投資的基本知識、基本理論、基本技能上,通過實(shí)驗(yàn)來完成書本知識向?qū)嶋H操作的轉(zhuǎn)化。實(shí)驗(yàn)的重點(diǎn)在理解和掌握各種分析技術(shù),包括證券投資的基本分析、技術(shù)分析及對投資分析軟件使用的具體操作上,而不用像證券專業(yè)的學(xué)生那樣,對證券市場的各個環(huán)節(jié)都要進(jìn)行實(shí)驗(yàn)。
二、改革證券投資課的考核內(nèi)容和考核辦法,以適應(yīng)加強(qiáng)證券投資實(shí)驗(yàn)課的要求
高職高專以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為辦學(xué)宗旨,培養(yǎng)出來的畢業(yè)生應(yīng)具備良好的文化素質(zhì)和實(shí)際操作技能。實(shí)驗(yàn)及實(shí)踐教學(xué)是開發(fā)學(xué)生智力、培養(yǎng)學(xué)生動手能力和創(chuàng)新意識的重要環(huán)節(jié),培養(yǎng)學(xué)生將所學(xué)知識運(yùn)用到實(shí)際工作中的能力,培養(yǎng)學(xué)生在實(shí)踐中自學(xué)并不斷補(bǔ)充提高自己知識的能力是實(shí)驗(yàn)及實(shí)踐教學(xué)的根本目的。要調(diào)動廣大同學(xué)參與實(shí)驗(yàn)的積極性,就必須改革目前對證券投資課的考核內(nèi)容和考核辦法。
1.改革考核內(nèi)容,擴(kuò)大實(shí)驗(yàn)操作內(nèi)容的比重。高職高專培養(yǎng)學(xué)生的目的是為了培養(yǎng)應(yīng)用性人才,考核的內(nèi)容應(yīng)區(qū)別于本科院校,不僅要考基本的理論知識,操作能力也應(yīng)作為考核的重點(diǎn)。在傳統(tǒng)的教學(xué)方法中,我們對證券投資課的考核主要是通過書面筆試的方式進(jìn)行,有時也把實(shí)驗(yàn)分計(jì)入考試成績,但所占比重較小。在開設(shè)或加大證券投資實(shí)驗(yàn)課的比重以后,我們應(yīng)改革對證券投資課的考核內(nèi)容,增加實(shí)驗(yàn)操作在考核中所占的比重。對證券投資專業(yè)的學(xué)生來說,實(shí)驗(yàn)操作的內(nèi)容要占到該科考核內(nèi)容的一半以上,對非證券投資專業(yè)的學(xué)生而言,實(shí)驗(yàn)操作的考核內(nèi)容可在30%以上,但不能超過50%。對實(shí)驗(yàn)內(nèi)容的考核包括以下幾個方面:(1)操作的熟練程度;(2)對專業(yè)知識的應(yīng)用能力,即解決專業(yè)問題的能力;(3)對證券市場的分析判斷能力;(4)參與證券實(shí)驗(yàn)的積極性。對理論知識的考核我們也應(yīng)該改革,把理論原理知識的掌握和應(yīng)用作為考核的重點(diǎn),不應(yīng)像本科院校那樣把理論的推導(dǎo)作為考核的重點(diǎn)。
2.改革考核的指標(biāo)體系,增加實(shí)驗(yàn)操作內(nèi)容的考核指標(biāo)。傳統(tǒng)的考核方法中往往把對理論知識、原理的書面考核作為證券投資專業(yè)課考核的主要指標(biāo),實(shí)驗(yàn)內(nèi)容考核所占比重很小,一般不超過30%,對學(xué)生的成績影響不大。因此,有的學(xué)生就不重視實(shí)驗(yàn)課,把實(shí)驗(yàn)課當(dāng)作是自由活動課,愿意上就上,不愿意上就不上,出現(xiàn)了考試成績很高卻不會看盤的現(xiàn)象。為了調(diào)動學(xué)生參與證券投資課實(shí)驗(yàn)的積極性,增強(qiáng)學(xué)生的分析能力和操作能力,培養(yǎng)出適應(yīng)社會需要的高級應(yīng)用性人才,必須對現(xiàn)有的考核指標(biāo)體系進(jìn)行改革。通過考核指標(biāo)體系的改革引導(dǎo)學(xué)生增強(qiáng)實(shí)驗(yàn)和實(shí)踐的積極性。我們下面以證券投資專業(yè)的學(xué)生為例設(shè)計(jì)考核指標(biāo)。假定證券投資課的總成績?yōu)?00分,可以把理論知識考核作為一個總體考核指標(biāo)占50分,主要考察學(xué)生對理論知識和一些基本概念的理解及不便于實(shí)驗(yàn)的內(nèi)容。實(shí)驗(yàn)和實(shí)踐部分作為一項(xiàng)綜合指標(biāo)占50分,然后再把每一項(xiàng)實(shí)驗(yàn)內(nèi)容細(xì)分作為分指標(biāo)給予一定的分值。比如,把有價(jià)證券的發(fā)行、上市實(shí)驗(yàn)作為一個分指標(biāo)給10分。把證券的交易實(shí)驗(yàn)作為一個分指標(biāo)給30分,還可以再細(xì)分這一指標(biāo),如分解為基本分析指標(biāo)給10分,技術(shù)分析指標(biāo)給10分,操作盈虧指標(biāo)給10分。參與證券實(shí)驗(yàn)的積極性指標(biāo)給10分。實(shí)驗(yàn)部分的內(nèi)容考核根據(jù)實(shí)驗(yàn)內(nèi)容的多少和難易程度,在每一項(xiàng)實(shí)驗(yàn)內(nèi)容結(jié)束后,按實(shí)驗(yàn)操作的情況根據(jù)該項(xiàng)指標(biāo)應(yīng)得的分值給出成績,期末筆試考試結(jié)束后,由任課老師將各指標(biāo)得分匯總給出學(xué)期成績。
3.改革考核形式,變“單一的考核”方式為“多種形式的考核”。考核既要反映出學(xué)生對知識的掌握情況,又要體現(xiàn)學(xué)生分析、解決實(shí)際問題的能力,體現(xiàn)查閱資料、自我學(xué)習(xí)和獲取知識的能力以及歸納、總結(jié)的能力等。考核中,我們應(yīng)改變過去書面閉卷考試的單一考核方式,采取口試、答辯、實(shí)驗(yàn)操作、質(zhì)疑、筆試、撰寫論文、實(shí)驗(yàn)報(bào)告、專題報(bào)告等多種形式對學(xué)生進(jìn)行綜合考核。這樣對于不同性格、氣質(zhì)的學(xué)生,均能充分發(fā)揮自己的才能,避免一次考核定論的作法,同時也提高了學(xué)生參與實(shí)踐解決實(shí)際問題的能力。
三、適應(yīng)加大實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容的要求,加強(qiáng)教材建設(shè)
高職高專培養(yǎng)的是應(yīng)用性的人才,但它又不同于職業(yè)技術(shù)學(xué)校培養(yǎng)的初級操作人才,高職高專培養(yǎng)的人才還必須有發(fā)展能力。也就是說不僅要具有較強(qiáng)的操作能力、分析解決問題的能力,還必須有一定的本專業(yè)的理論知識水平。這就要求我們在加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)內(nèi)容教學(xué)的同時還必須加強(qiáng)高職高專的教材建設(shè)。教材能保證授課內(nèi)容的系統(tǒng)性,實(shí)踐教學(xué)能保證與現(xiàn)實(shí)的接軌。因?yàn)榻滩脑趦?nèi)容的系統(tǒng)性上要高于實(shí)驗(yàn)課,通過理論教學(xué)可以讓學(xué)生對證券市場的運(yùn)作原理、整個市場結(jié)構(gòu)、市場體系有一個總括的了解,并用這些理論知識去指導(dǎo)實(shí)踐。
招商銀行的三季報(bào)上顯示,三季度基金持股51328.23萬股,占流通A股10.9%,而在二季度基金持股曾達(dá)到243617.94萬股,占流通A股的51.72%。二季度招行債轉(zhuǎn)股對總股本的影響不大,為此在三季度內(nèi)基金減持的股份將近40%。持股的基金由二季度的212家減為三季度的9家。
除此之外,公司十大流通股股東已經(jīng)發(fā)生了一些變化,出現(xiàn)了四個新鮮的面孔,分別為長城品牌優(yōu)選股票型證券投資基金、景順長城精選藍(lán)籌股票型證券投資基金、易方達(dá)50指數(shù)證券投資基金和融通新藍(lán)籌證券投資基金。其中長城品牌優(yōu)選股票型證券投資基金和景順長城精選藍(lán)籌股票型證券投資基金為新進(jìn),易方達(dá)50指數(shù)證券投資基金和融通新藍(lán)籌證券投資基金為增持后進(jìn)入公司的十大股東行列。
另外一個變化是,南方基金在三季度其它基金瘋狂減持的同時旗下的三個基金總共增持了將近3032.2萬股招行。南方成份精選股票型證券投資基金增持了1203.29萬股,從第三上升到第二;南方績優(yōu)成長股票型證券投資基金增持了2277.21萬股,從第八上升到第三;南方穩(wěn)健成長貳號證券投資基金則在三季度減持了448.30萬股,從原來的第四下降到第七。
深發(fā)展A也遭到機(jī)構(gòu)拋棄,其十大股東中QFII數(shù)減少。三季報(bào)告顯示,基金持股24192.41萬股,占流通A股15.61%。而在二季度基金持股為42484.41萬股,占流通A股27.41%。原來有75家基金持股,而三季度只剩下了9家。
中國工商銀行博時精選股票證券投資基金通過三季度減持1550.69萬股讓出了頭把交椅,從第一滑落到第六。而三季度占據(jù)頭把交椅的QFII――國際金融-匯豐-jpmorgan chase bank,nationalassociation也減持了126.30萬股。同樣在三季報(bào)中還有兩家QFII消失在了十大流通股股東行列之外,分別是高華-匯豐-GOLDMAN,SACHS&CO和國際金融-匯豐-MORGAN STANLEY & CO.INTERNATIONALLIMITED。
關(guān)鍵詞:證券投資學(xué);財(cái)經(jīng)類專業(yè);教學(xué)模式
一、引言
證券投資學(xué)是一門研究證券投資運(yùn)動及其規(guī)律的學(xué)科,本課程主要講授了股票、債券等投資方式的特點(diǎn)以及規(guī)律,并通過基本分析和技術(shù)分析對證券投資工具進(jìn)行基本的交易操作。學(xué)習(xí)本課程不但是專業(yè)學(xué)習(xí)的需要而且能幫學(xué)生建立起基本的理財(cái)觀念和投資理念。不論學(xué)習(xí)什么專業(yè),也不管將來在哪個行業(yè)發(fā)展,投資、理財(cái)都將會伴隨學(xué)生的一生。學(xué)生通過學(xué)習(xí)本課程,能初步掌握證券投資的基礎(chǔ)知識以及證券分析的基本原理,熟悉證券交易的基本程序和投資技巧,利用證券模擬和網(wǎng)上實(shí)訓(xùn),培養(yǎng)學(xué)生的運(yùn)用能力及綜合素質(zhì),使學(xué)生成為應(yīng)用型、復(fù)合型、技能型的高等職業(yè)人才。
二、財(cái)經(jīng)類專業(yè)證券投資學(xué)教學(xué)中遇到的問題
1.缺乏適用的教材。證券投資學(xué)的形成與發(fā)展與西方投資市場的不斷完善息息相關(guān),眾多投資理論的形成也都是在西方市場環(huán)境下研究得出的,這樣就導(dǎo)致課程的學(xué)習(xí)內(nèi)容與我國證券市場實(shí)踐脫節(jié)。并且這些理論部分涉及資本資產(chǎn)定價(jià)模型、單因素模型和多因素模型、套利定價(jià)理論、有效市場理論和行為金融理論等眾多理論,其中,資本資產(chǎn)定價(jià)模型、有效市場理論的創(chuàng)始者是諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎的獲得者,可見其理論達(dá)到了一定深度,而且要求有較好的數(shù)學(xué)基礎(chǔ),要理解這些內(nèi)容對財(cái)經(jīng)類專業(yè)的學(xué)生來說比較困難。對于財(cái)經(jīng)類專業(yè)的學(xué)生而言,一本適用的證券投資學(xué)教材不僅要符合財(cái)會專業(yè)知識結(jié)構(gòu),還要能夠拓寬學(xué)生視野、提高學(xué)習(xí)興趣、激發(fā)求知欲望。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前在售的證券投資以及投資分析等相關(guān)教材絕大多數(shù)都是面向金融專業(yè)的學(xué)生,更注重對金融理論和模型的解析,而證券交易軟件的操作和投資技巧等方面的知識比較少。2.實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)薄弱。證券投資學(xué)的教學(xué)內(nèi)容一般都涵蓋了以下幾個部分:證券投資工具的運(yùn)用、證券市場、證券投資基本分析、證券投資技術(shù)分析、風(fēng)險(xiǎn)防范和市場監(jiān)管等。目前,高校證券投資學(xué)課程在財(cái)經(jīng)類專業(yè)的教學(xué)計(jì)劃中列為專業(yè)必修課,包括理論教學(xué)和實(shí)驗(yàn)課兩個部分??傉n時為64-72學(xué)時,以理論講授的教學(xué)方法為主,授課老師需要花很多時間才能讓學(xué)生掌握證券投資的分析方法以及證券投資的技巧,但是課堂教學(xué)存在很大的局限性,即使充分運(yùn)用多媒體教學(xué)效果也不顯著,比如在學(xué)習(xí)證券投資技術(shù)分析時會涉及到K線圖、移動平均線、黃金分割線以及KDJ、MACD、WMS、RSI等各類技術(shù)分析指標(biāo),因此,授課老師在演示操作交易軟件時,交易界面包含大量的信息使得學(xué)生很難在短時間內(nèi)理解并消化。實(shí)驗(yàn)課時僅占總課時的1/4,在有限的實(shí)驗(yàn)課中學(xué)生要運(yùn)用模擬交易軟件完成相關(guān)實(shí)驗(yàn)操作,還要撰寫實(shí)驗(yàn)報(bào)告。但往往因?yàn)閷?shí)驗(yàn)課時過少導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)環(huán)節(jié)的完成情況并不能達(dá)到預(yù)期的效果。3.課程考核評估方式單一。目前金融專業(yè)以及財(cái)經(jīng)類專業(yè)的證券投資學(xué)課程的考核方式均以期末閉卷考試為主。閉卷考試很容易導(dǎo)致學(xué)生平時不注重學(xué)習(xí)積累到期末考試周死記硬背、應(yīng)付考試的現(xiàn)象發(fā)生。應(yīng)用型本科院校證券投資學(xué)的教學(xué)目的是提高學(xué)生綜合知識的運(yùn)用能力和實(shí)踐能力。因此,目前的課程考核方式與證券投資學(xué)教學(xué)目的存在本質(zhì)上的沖突。應(yīng)該豐富考核方式,注重平時表現(xiàn)成績。
三、財(cái)經(jīng)類專業(yè)證券投資學(xué)教學(xué)模式改革的思考
1.合理確定教學(xué)內(nèi)容。在教材方面建議選用國外成熟的理論教材外加國內(nèi)的案例分析教材,這樣既能充實(shí)案例分析的內(nèi)容又能彌補(bǔ)實(shí)踐模擬課的缺陷,真正將理論與實(shí)踐結(jié)合。在講授過程中只要求學(xué)生掌握最基本的投資理論,對于一些晦澀難懂的西方投資理論可以略過不做重點(diǎn)講解,教學(xué)內(nèi)容本著夠用、會用、實(shí)用為原則,使學(xué)生在對理論知識理解的同時提高實(shí)踐操作和靈活運(yùn)用能力。在我國多變的證券投資市場環(huán)境下,教師要根據(jù)國家政策法規(guī)制度等的變化及時更新教學(xué)內(nèi)容,不能只注重課本內(nèi)容的學(xué)習(xí),還要加入更多符合我國國情的證券投資知識,及時補(bǔ)充國家證券市場中相關(guān)制度、政策等的變化內(nèi)容,通過課堂討論等多種形式讓學(xué)生充分了解我國證券投資市場的變化。針對財(cái)經(jīng)類專業(yè)學(xué)生的需求及特點(diǎn),使其能夠?qū)W以致用,本課程在教學(xué)過程中更加注重實(shí)踐與應(yīng)用能力的培養(yǎng)而不是對金融理論與模型的解析。2.加強(qiáng)課后模擬交易指導(dǎo)與監(jiān)督。鑒于目前實(shí)踐課時過少,學(xué)生利用有限的實(shí)驗(yàn)課時間無法達(dá)到預(yù)期的實(shí)踐效果,因此要求學(xué)生課后自行下載并安裝證券投資軟件進(jìn)行模擬交易,對課上講授的各種投資分析方法包括基本分析法和技術(shù)分析法進(jìn)行綜合練習(xí)。另外,要求學(xué)生形成自己的選股思路,尋找潛在的績優(yōu)股,就某一上市公司的基本面及投資價(jià)值進(jìn)行綜合分析,獨(dú)立撰寫投資分析報(bào)告。這就要求任課老師,最好能到證券交易所頂崗實(shí)習(xí),加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。在積累了豐富的投資經(jīng)驗(yàn)的同時加強(qiáng)對學(xué)生課后模擬交易的指導(dǎo)與監(jiān)督,指導(dǎo)學(xué)生綜合應(yīng)用投資學(xué)課程中的所學(xué)到的各種理論、方法或技巧解決問題,從而提高學(xué)生的投資理財(cái)能力和綜合素質(zhì)。3.綜合運(yùn)用多種教學(xué)方法。要打破目前以講授為主的教學(xué)模式,運(yùn)用啟發(fā)式教學(xué)、案例教學(xué)、視頻教學(xué)、引入財(cái)經(jīng)周評等多種方法相結(jié)合來激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,有效提升學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。理論知識枯燥乏味,進(jìn)行如下教學(xué)模式的安排:首先,為激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,在講授教材理論知識之前,可以先播放一段教學(xué)視頻,讓學(xué)生了解相關(guān)背景知識,然后由老師提出與所授理論知識相關(guān)的問題,引導(dǎo)學(xué)生獨(dú)立思考。可選擇播放《華爾街》以及析金法百科等相關(guān)視頻將教材理論知識同視頻中的歷史事件結(jié)合起來,讓學(xué)生接觸更多的投資實(shí)踐。其次,在講到金融衍生工具這個知識點(diǎn)時,因?yàn)楹芏嗤瑢W(xué)對其不了解,可以利用案例教學(xué)以及啟發(fā)式教學(xué),例如:假設(shè)今天某位同學(xué)以每股20元的價(jià)格買進(jìn)了10000股平安銀行的股票??梢蕴釂枺嘿I進(jìn)后你會擔(dān)心什么?怎樣歸避股價(jià)下跌的風(fēng)險(xiǎn)?什么是套期保值?怎樣進(jìn)行操作?引導(dǎo)學(xué)生得出套期保值的做法是在期貨市場賣出10000股1個月后交割的平安銀行股票的期貨合約,期貨價(jià)格也為每股20元。繼續(xù)提問:假如平安銀行一個月后股票價(jià)格下跌至15元/股,套期保值結(jié)果如何?假如平安銀行股票價(jià)格一個月后上漲至30元/股,套期保值的結(jié)果又如何?層層遞進(jìn)以此來引發(fā)學(xué)生思考并理解套期保值的含義及特點(diǎn)。最后,為了使教學(xué)內(nèi)容更貼近中國證券市場發(fā)展變化,引入財(cái)經(jīng)周評模式,每周要求學(xué)生運(yùn)用所學(xué)證券知識上周證券市場進(jìn)行評價(jià)并對本周的股價(jià)走勢進(jìn)行預(yù)測。4.課程考核評估方式多元化。課程的考核評估方式對學(xué)生的學(xué)習(xí)具有引導(dǎo)作用。證券投資學(xué)目前的考核以期末考試為主。平時成績比重太少而且實(shí)踐環(huán)節(jié)的成績幾乎體現(xiàn)不出來,應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)應(yīng)以知識的運(yùn)用能力為重點(diǎn),而現(xiàn)有的考核方式?jīng)]有突出對實(shí)踐應(yīng)用能力的評價(jià),這樣就導(dǎo)致學(xué)生不夠重視實(shí)驗(yàn)課,實(shí)驗(yàn)報(bào)告也不認(rèn)真完成。因此,要增加平時成績尤其是實(shí)驗(yàn)課和實(shí)驗(yàn)報(bào)告考核的占比,以提高學(xué)生的實(shí)踐操作能力。另外,還需增加課程考核中課堂討論和主動發(fā)言的成績比重,注重考核學(xué)生在實(shí)際投資領(lǐng)域的投資理財(cái)能力。綜上所述,從課程內(nèi)容、教學(xué)方法、考核形式、課后輔導(dǎo)與監(jiān)督等多方面來進(jìn)行全方位的優(yōu)化改革,才能達(dá)到更好的教學(xué)效果,才能讓學(xué)生在學(xué)習(xí)證券投資理論知識的同時,切身體會證券投資交易的流程、交易方法和操作技巧,真正做到學(xué)以致用。
參考文獻(xiàn):
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一、證券投資咨詢行業(yè)中受信義務(wù)的主體
“向他人提供投資建議者具有難以想象的經(jīng)濟(jì)力量?!薄?〕證券投資顧問直接影響了資本市場的資金流通,從而影響國家的資源配置。從宏觀層面講,好的投資顧問可以準(zhǔn)確預(yù)期社會的未來需求,引導(dǎo)資源的流向,而粗心大意、意圖欺騙或者毫無責(zé)任感的投資顧問則可能使資本流動偏離最有效的使用方向,損害投資者的利益,削弱社會公眾的投資意愿和信心。證券投資咨詢行業(yè)制度設(shè)計(jì)的關(guān)鍵在有效的激勵機(jī)制,防止投資顧問的投機(jī)、欺詐等不當(dāng)行為,鼓勵投資顧問謹(jǐn)慎、理性地履行其職責(zé)。證券市場瞬息萬變。由于交易成本的存在和人的理性局限,投資者與投資咨詢?nèi)藛T很難在事前訂立完備的合同;另一方面,鑒于證券的復(fù)雜性和證券投資的高度專業(yè)性,投資者與咨詢?nèi)藛T之間也存在信息、談判能力等的不平等,咨詢?nèi)藛T對投資者投資決策具有影響力,而投資者一般也會依賴并信任咨詢?nèi)藛T的信息、知識和技能。法律規(guī)定相關(guān)專業(yè)人員負(fù)有尊重投資者利益的義務(wù),明確該義務(wù)的指向和內(nèi)容,不僅起到合同的“空白填補(bǔ)”作用,〔5〕也得以促進(jìn)該等關(guān)系中信任和激勵的建立,從而增進(jìn)金融服務(wù)業(yè)的安全,增加社會凈收益?!?〕在我國,證券投資咨詢業(yè)務(wù)實(shí)行嚴(yán)格的特許制,機(jī)構(gòu)和個人須同時具備經(jīng)營資格和從業(yè)資格?!?〕證券投資咨詢機(jī)構(gòu)一般分為兩類,一類是專營的投資咨詢機(jī)構(gòu),一類是兼營咨詢業(yè)務(wù)的證券公司。該項(xiàng)業(yè)務(wù)又包括兩個層面:(一)公司層面的證券研究業(yè)務(wù),為券商內(nèi)部經(jīng)紀(jì)、承銷、自營等業(yè)務(wù)提供支持,為券商外部的基金等機(jī)構(gòu)提供研究分析報(bào)告;(二)營業(yè)部層面的咨詢服務(wù),主要是為客戶提供買賣證券的分析建議、供給證券資訊。據(jù)此,證監(jiān)會新頒布的《證券投資顧問業(yè)務(wù)暫行規(guī)定》(以下簡稱“《投資顧問暫行規(guī)定》”)、《證券研究報(bào)告暫行規(guī)定》(以下簡稱“《行研暫行規(guī)定》”)將從事證券投資咨詢業(yè)務(wù)的人員分為投資顧問和分析師兩類進(jìn)行監(jiān)管,并制定了不同的注冊管理要求和行為準(zhǔn)則。但證券投資顧問和分析師并未窮盡直接或間接向投資者提供投資建議的人員,實(shí)踐中,財(cái)經(jīng)媒體或者其他綜合性媒體會制作和傳播大量與證券投資相關(guān)的資訊信息,證券經(jīng)紀(jì)人在為投資者“買賣”時也往往會提供買賣證券的具體建議。對投資者負(fù)有受信義務(wù)的主體究竟應(yīng)當(dāng)包括哪些?在什么樣的情形下有關(guān)專業(yè)人員與投資者之間的法律關(guān)系構(gòu)成受信關(guān)系?這些,首先須明確無誤。
(一)證券投資顧問“受信關(guān)系存在于這樣的雙方間,其中一方在一定范圍內(nèi)負(fù)有為另一方的利益行事或提供建議的責(zé)任?!薄?〕“若某人基于合同抑或其他考慮而為他人的財(cái)務(wù)事務(wù)提供建議,法院通常認(rèn)為他對該他人負(fù)有受信義務(wù)。”〔9〕投資顧問與投資者之間毫無疑問地存在著受信關(guān)系。我國證監(jiān)會正式頒布的《投資顧問暫行規(guī)定》對“投資顧問”的定義比征求意見稿增加了“輔助投資者作出投資政策”一語,強(qiáng)調(diào)了現(xiàn)有監(jiān)管框架下投資咨詢與委托理財(cái)、資產(chǎn)管理的區(qū)別。易言之,證券投資顧問僅僅提供各類投資建議,投資者是否接受,由其自行決定,投資顧問對其賬戶和財(cái)產(chǎn)并不具有支配力或控制力。即使證券投資顧問提供了虛假信息,或者存在利益沖突的情形,只要投資者沒有依照投資顧問的建議行事,在結(jié)果上并無影響。然而,法律不能存在僥幸心理,寄希望于投資者自身的理性,而且事實(shí)上投資者的理性也往往是難以依靠的。是以,對僅輔助決策的投資顧問,其受信義務(wù)也是成立的。無論該等顧問持有何種專業(yè)資格,是問答咨詢還是提供幫助,都必須對投資者承擔(dān)信義義務(wù)。在損失發(fā)生的情形下,僅對投資者提供輔助的咨詢?nèi)藛T承擔(dān)責(zé)任的范圍和程度可相較對投資者賬戶具有控制權(quán)或者被投資者接受咨詢意見加以實(shí)施的投資顧問為低。《證券法》規(guī)定,證券投資咨詢活動的從業(yè)者須為經(jīng)證監(jiān)會批準(zhǔn)的證券公司和投資咨詢機(jī)構(gòu),《投資顧問暫行規(guī)定》也將投資顧問業(yè)務(wù)定義為特許業(yè)務(wù)。對未經(jīng)特許而從事的、具有提供投資建議、輔助投資決策實(shí)施的營利活動,不適用《證券法》、《證券、期貨投資咨詢管理暫行辦法》和《投資顧問暫行規(guī)定》。但對受信關(guān)系的認(rèn)定,并不以行為人是否具備法律法規(guī)所要求的特許經(jīng)營資格為前提,而著眼于對雙方法律關(guān)系實(shí)質(zhì)的判斷。在美國法上,法律一方面規(guī)定投資顧問必須按規(guī)定注冊,另一方面,即便行為人不具備特許資格,若其以投資顧問身份行事,并使投資者信賴其知識、技能與信息,則構(gòu)成受信關(guān)系,以遏止逃避監(jiān)管的投機(jī)行為,值得我國借鑒。
(二)證券分析師證券分析師一般分為賣方分析師、買方分析師和獨(dú)立分析師3類?!?0〕其中賣方分析師供職于券商,其研究報(bào)告公開,供機(jī)構(gòu)和個人投資者使用;買方分析師供職于共同基金、養(yǎng)老基金、保險(xiǎn)公司等投資機(jī)構(gòu),為本機(jī)構(gòu)投資決策服務(wù);獨(dú)立分析師則不任職于任何券商、基金公司,旨在提供公正、客觀的證券評價(jià)。分析師的職能為收集和分析信息,使市場了解有關(guān)證券定價(jià)與內(nèi)在價(jià)值的偏離,從而提高市場的定價(jià)效率,被譽(yù)為“證券市場的守門人”?!?1〕傳統(tǒng)上證券分析師的研究報(bào)告不向公眾投資者公開,但近年來隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和現(xiàn)代通訊的發(fā)展,公眾可以通過各種渠道獲得研究報(bào)告,證券分析師也頻繁利用媒體發(fā)表其對股票和市場的觀點(diǎn)。問題是,信息的接受者并不了解分析師提供特定信息的依據(jù)和利益涉入程度,在大多數(shù)情況下,他們也不可能獲得充分的、完全的信息?!?2〕同時,分析師與投資顧問之間最重要的區(qū)別在于,分析師在做出買入或賣出股票的推薦時,并非提供個人化建議,也并不考慮投資者的個人情況。針對這一現(xiàn)狀,產(chǎn)生了對分析師行業(yè)的不同規(guī)制思路。安然案之后,美國證交會認(rèn)為分析師不負(fù)責(zé)任的研究報(bào)告對市場泡沫負(fù)有責(zé)任,對分析師經(jīng)費(fèi)來源的限制、利益沖突的強(qiáng)制性披露、信息隔離的建立等均反映了監(jiān)管部門將分析師趨向于公眾投資者的受信義務(wù)人監(jiān)管的意向。但這一意向并未得到法院的支持,也遭到了學(xué)者的激烈反對。例如,Fisch教授認(rèn)為,證券分析師的研究報(bào)告具有公共產(chǎn)品屬性,必須依賴于投行、共同基金的經(jīng)費(fèi)支持,因此該行業(yè)天然地存在利益沖突,而受信義務(wù)的核心為專一的忠實(shí)(UndividedLoyalty),若強(qiáng)行將證券分析師置于受信義務(wù)人的角色(必然意味著私人訴訟的發(fā)生),過度地追求其經(jīng)費(fèi)和信息來源的獨(dú)立性,必將導(dǎo)致分析師行業(yè)回歸封閉———眾多公司無法成為分析師研究的對象、公眾投資者不可能從任何渠道獲得研究報(bào)告,證券市場的有效性會大幅降低?!?3〕筆者認(rèn)為,分析師并不對投資者提供個體化的投資建議,將其視為公眾的受信義務(wù)人于理不合,但現(xiàn)行法律缺乏對分析師因利益沖突做出不實(shí)或不當(dāng)推薦的應(yīng)對機(jī)制,可能給投資咨詢行業(yè)帶來巨大風(fēng)險(xiǎn)。對前述行為的私人訴訟很難達(dá)到反欺詐條款所要求的標(biāo)準(zhǔn):分析師對研究報(bào)告的署名,被視為其作出獨(dú)立、公正和客觀推薦的默示承諾,報(bào)告中任何虛假或誤導(dǎo)性陳述都應(yīng)視為其明知不當(dāng);但因果關(guān)系很難證明,除非推薦與證券價(jià)格的下跌被證明有直接關(guān)系?!?4〕在美國,許多針對分析師的訴訟在起訴階段即因無法證明因果關(guān)系被法院駁回,甚至有學(xué)者宣稱對分析師的反欺詐訴訟是不可能完成之任務(wù),對分析師的監(jiān)管應(yīng)主要依靠行業(yè)自律規(guī)范和聲譽(yù)機(jī)制。〔15〕但在我國,有關(guān)規(guī)范還遠(yuǎn)未到位,對證券分析師行為的監(jiān)督應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善。〔16〕至少,法律應(yīng)當(dāng)提出面向公眾的證券分析意見其中不能隱藏分析師及其被人的反向利益,從而防止“搶帽子”證券欺詐行為。
一、香港單位信托簡介
1.單位信托的概念與信托契約(trust deed)
在香港注冊登記的500多種基金中,大多采用單位信托的方式。 根據(jù)香港的《證券條例》第二條,所謂“單位信托(unit trust)指任何安排,而其目的或效果是指提供設(shè)施,使人能以信托受益人的身份分享由取得、管理、處置證券或任何其它財(cái)產(chǎn)而產(chǎn)生的利潤或收入”。在香港《單位信托及互惠基金守則》(以下簡稱“《守則》”中),單位信托及互惠基金一起被統(tǒng)稱為“集合投資計(jì)劃”。雖然在香港法律規(guī)范中,單位信托被規(guī)定為“安排”、“計(jì)劃”,但從有關(guān)定義關(guān)鍵法律詞匯“單位信托”及“信托受益人”來看,實(shí)質(zhì)上,它是根據(jù)信托契約集合他人資金而進(jìn)行投資的組織。它通過向投資者出售基金單位(unit)而集合資金,待資金匯集后交由投資管理公司在受托人監(jiān)督下進(jìn)行投資。投資者因認(rèn)購基金單位而持有基金單位的證明書,并憑借基金單位證明書取得相應(yīng)的權(quán)力。
單位信托的信托契約是單位信托的基石,其地位相當(dāng)于公司的組織章程?!妒貏t》對信托契約沒有硬性規(guī)定,它一般是由單位信托發(fā)起人(通常情況下為管理公司)在籌組基金過程中草擬的,由受托人、管理公司簽署,聲明基金單位持有人受信托契約規(guī)定的約束,并且由基金單位持有人授權(quán)及要求受托人和管理公司履行信托契約規(guī)定職責(zé)的協(xié)議。信托契約的內(nèi)容十分廣泛,主要有:(1)單位信托的名稱, 成立目標(biāo),以及為達(dá)到成立目標(biāo)而采取的投資政策;(2)信托受托人。 受托人根據(jù)基金單位持有人的信托授權(quán),代表基金單位持有人的權(quán)益,以受托人的名義托管單位信托中所有屬于基金單位持有人的財(cái)產(chǎn);(3 )信托管理公司。管理公司根據(jù)基金單位持有人的授權(quán)及信托契約的規(guī)定,以為基金單位持有人謀求利益為原則管理單位信托;(4 )投資及借進(jìn)款項(xiàng)的限制;(5)資產(chǎn)的估值及定價(jià);(6)暫停交易及延遲交易; (7)費(fèi)用及收費(fèi);(8)基金單位持有人大會;(9)與關(guān)連人士交易的限制,目的是避免使單位信托因與受托人及/或管理公司相關(guān)連人上交易而受損失;(10)帳目報(bào)告及其審核;(11)基金單位的發(fā)行及贖回辦法;(12)派息政策及日期;以及,(13)契約的修訂及終止等。
2.單位信托的法律主體
單位信托的法律主體有三個,即基金單位的持有人,受托人及管理公司。
第一,基金單位的持有人?!妒貏t》沒有對基金單位的持有人明文加以規(guī)定。一般認(rèn)為基金單位的持有人即通過認(rèn)購基金單位而持有基金單位證明書的公眾人士。持有人因在認(rèn)購基金單位時授權(quán)受托人及管理人信托其財(cái)產(chǎn),與受托人及管理人之間形成了信托法律關(guān)系,持有人實(shí)際上就是信托的委托人。同時持有人因在認(rèn)購基金單位時即受信托契約的約束,并因持有基金單位而可享有對單位信托的權(quán)益,所以他又是單位信托財(cái)產(chǎn)的最終實(shí)益擁有人(beneficiary owner),即受益人。
第二,受托人,即根據(jù)信托契約中基金單位持有人授權(quán)及契約的約定,托管基金單位持有人財(cái)產(chǎn),代表基金單位持有人權(quán)益,并監(jiān)督管理公司履行其信托契約之義務(wù)與責(zé)任的機(jī)構(gòu)。受托人須為香港證監(jiān)會接納的下列機(jī)構(gòu),(1 )根據(jù)《銀行條例》第十六條而獲發(fā)牌的銀行或其附屬信托公司;(2)根據(jù)《受托人條例》第viii部注冊的信托公司;(3)在香港以外地方成立的從事銀行業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)或信托公司。根據(jù)《守則》第四章規(guī)定,受托人只負(fù)責(zé)持有單位信托的資產(chǎn);以自己的名義將現(xiàn)金及可注冊資產(chǎn)注冊;確保基金單位在出售、發(fā)行、購回、贖回及注銷等方面符合信托契約的規(guī)定;以及在年報(bào)內(nèi)向基金單位持有人作出有關(guān)管理公司對單位信托的投資管理是否符合信托契約規(guī)定的報(bào)告,但單位信托的受托人并不具有一般信托受托人所擁有的對信托財(cái)產(chǎn)的管理權(quán)。
第三,管理公司,即公司主要任務(wù)為基金管理,公司發(fā)行及實(shí)收資本及資本儲備最少須為一百萬港幣或等值外幣,公司借出的款額不能占其資產(chǎn)重大比例,并在任何時候須維持資產(chǎn)凈值的專業(yè)投資管理公司。管理公司具體類型需根據(jù)公司在香港執(zhí)行的業(yè)務(wù)而定,通常情況下,它們是按照《證券條例》的規(guī)定注冊為投資顧問的公司,但如果其在香港擔(dān)任分銷職能或進(jìn)行證券交易,則必須同時根據(jù)《證券條例》注冊為交易商或豁免交易商。管理公司的責(zé)任主要是根據(jù)基金單位持有人的利益及信托契約的規(guī)定對單位信托的投資進(jìn)行管理。
3.單位信托的法律性質(zhì)
由上所述,單位信托的基本法律性質(zhì)是信托,即基金單位持有人為了自身利益,將自己的資金在法律上的權(quán)力轉(zhuǎn)移至受托人名下,委托受托人及管理人按照自己在信托契約中的授權(quán)及要求代其管理并處分財(cái)產(chǎn)的法律行為。 它通過將資金所有人人格分離為實(shí)益擁有人(beneficiary owner)及法律擁有人(legal owner),使受托人作為法律擁有人可以其名義在法律上擁有單位信托的財(cái)產(chǎn)(受托人因此也可稱作名義擁有人),而基金單位持有人作為實(shí)益擁有人享有單位信托的受益權(quán)。
單位信托具有獨(dú)立性。這首先是因?yàn)榛饐挝怀钟腥耸遣惶囟ǖ纳鐣娙耸?,每個基金單位持有人根據(jù)具有同一目的的信托契約,與受托人及管理人建立信托關(guān)系,使個人基金單位持有人不能憑個人意志干涉單位信托的運(yùn)作。這體現(xiàn)在信托契約中就是對持有人大會及獨(dú)立財(cái)務(wù)報(bào)告的約定。其次,因?yàn)橛⒚婪ㄏ抵行磐蟹梢酝ㄟ^分離基金單位持有人的人格,即實(shí)益擁有人與法律擁有人的分離,使單位信托的獨(dú)立性在法律上固定下來。根據(jù)對英美法系中信托法的理解,除非信托受托人違反在信托契約中的義務(wù),受益人一般不得干涉受托人對信托財(cái)產(chǎn)的管理及運(yùn)作。另一方面,由于信托法在英美法系中淵遠(yuǎn)流長,有關(guān)判例、成文法關(guān)于信托的裁決和規(guī)定可全面保護(hù)受益人的利益,因此人們可放心地接受單位信托這種投資方式。所以,雖然單位信托不是根據(jù)香港《公司條例》注冊的公司,不受《公司條例》的保護(hù),但它仍是一個組織,并可獨(dú)立上市。
與一般信托不同的是,鑒于單位信托的對象是社會公眾人士,為保護(hù)社會公眾利益,香港有關(guān)法律規(guī)范規(guī)定了(1 )信托財(cái)產(chǎn)管理權(quán)與受托人的分離;(2)投資項(xiàng)目的限制, 如禁止單位信托取得可使其承擔(dān)無限責(zé)任的資產(chǎn)或加入可使其承擔(dān)無限責(zé)任的經(jīng)濟(jì)組織,禁止投資房地產(chǎn),限制賣空,禁止提供空頭期權(quán)等等,但這并不影響其為信托的本質(zhì)。
二、中國內(nèi)地證券投資基金的法律地位及相關(guān)法律關(guān)系
第一,證券投資基金的定義與獨(dú)立性?!豆芾磙k法》第二條規(guī)定,所謂證券投資基金“是指一種利益共享,風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的集合證券投資方式,即通過發(fā)行基金單位集中投資者的資金,由基金托管人托管,由基金管理人管理和運(yùn)用資金,從事股票,債券等金融工具投資。”這一定義雖然在某些技術(shù)術(shù)語上,如“集合證券投資方式”,“基金單位”,“托管人”及“管理人”等,與《守則》關(guān)于單位信托定義中的詞匯相同或類似,但它卻沒有可確認(rèn)證券投資基金法律地位的關(guān)鍵法律詞匯,因此其法律地位從定義角度看并不明確。
另外,《管理辦法》還規(guī)定,證券投資基金財(cái)產(chǎn)應(yīng)獨(dú)立于基金托管人和基金管理人的資產(chǎn);證券投資基金應(yīng)有獨(dú)立的帳戶;證券投資基金應(yīng)具有持有人大會;證券投資基金持有人對基金的虧損或終止只承擔(dān)有限責(zé)任等。據(jù)此法律規(guī)定證券投資基金有獨(dú)立性。
第二,證券投資基金契約及托管協(xié)議?!豆芾磙k法》沒有明確規(guī)定證券投資基金契約的含義。根據(jù)中國證監(jiān)會的《證券投資基金契約的內(nèi)容與格式(試行)摘要》(以下簡稱“《基金契約摘要》”)的內(nèi)容,證券投資基金契約是由發(fā)起人、托管人、管理人簽署的,由證券投資基金持有人接受并承認(rèn)的,規(guī)定發(fā)起人、托管人、管理人及持有人權(quán)利及義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。除當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)關(guān)系外,其內(nèi)容還有證券投資基金的目的、依據(jù)、原則;證券投資基金的基本情況(如名稱,類型等);證券投資基金單位的發(fā)行;證券投資基金的成立和交易安排;證券投資基金的托管;證券投資基金的目標(biāo)、范圍、限制、信息披露;證券投資基金持有人大會;以及證券投資基金的終止和清算等。它與香港單位信托不同,一是,證券投資基金持有人、托管人及管理人職責(zé)及權(quán)利與義務(wù)不單獨(dú)由契約約定,而且也由法律規(guī)定。特別是《管理辦法》第十九條第七款,第二十六條第六款,第二十九條第六款規(guī)定管理人、托管人及持有人除應(yīng)履行或享有法定職責(zé)或權(quán)利外,還須履行或享有“基金契約規(guī)定的其它職責(zé)”或“基金契約規(guī)定的其它權(quán)利”。由于法律規(guī)定優(yōu)于合同約定,因此,基金契約并不單獨(dú)構(gòu)成證券投資基金所涉及法律關(guān)系的基礎(chǔ)。在香港,《守則》是由香港證監(jiān)會公布的指導(dǎo)性文件,其本身不具有法律效力,因此單位信托主要靠信托契約來規(guī)范。二是,《基金契約摘要》單獨(dú)規(guī)定發(fā)起人的權(quán)利與義務(wù),并把發(fā)起人單獨(dú)引出作為基金契約的當(dāng)事人及簽署人。而在香港單位信托中,發(fā)起人只起到起草信托契約的作用,并且它因認(rèn)購基金單位而享有并承擔(dān)與一般基金單位持有人相同的權(quán)利與義務(wù);它因被授權(quán)及被委托為管理人而享有并承擔(dān)信托契約規(guī)定的管理人的權(quán)利與義務(wù)。三是,《基金契約摘要》并沒有象《守則》一樣明確管理人及托管人是根據(jù)基金單位持有人的授權(quán)及委托管理及運(yùn)用基金。
《管理辦法》第十九條第七款還規(guī)定,托管人應(yīng)履行托管協(xié)議規(guī)定的其它職責(zé)。根據(jù)《證券投資基金托管協(xié)議的內(nèi)容與格式(試行)摘要》(以下簡稱“《托管協(xié)議摘要》”)的內(nèi)容,托管協(xié)議是對證券投資基金托管的專門事項(xiàng)作出約定的協(xié)議,它在形式上應(yīng)是對證券投資基金契約有關(guān)托管規(guī)定的細(xì)化。而《守則》中并沒有托管契約的規(guī)定,有關(guān)受托人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系由信托契約約定。同時還應(yīng)注意的問題是,根據(jù)《托管協(xié)議摘要》對當(dāng)事人的規(guī)定,托管協(xié)議應(yīng)記載當(dāng)事人的名稱、住所、法定代表人、注冊資本、經(jīng)營范圍、組織形式、存續(xù)期限等。這一規(guī)定明顯把自然人排除在外。由于自然人構(gòu)成證券投資基金投資者的一部分,而托管須先有委托才能有保管,當(dāng)事人中如不包括自然人,托管人持有部分證券投資基金資產(chǎn)的權(quán)利從何而來就不明確。
第三,證券投資基金的法律主體。《管理辦法》規(guī)定了證券投資基金的四個當(dāng)事人,即持有人,托管人,管理人,及發(fā)起人。
(1)持有人。綜合《管理辦法》有關(guān)條文的規(guī)定, 所為持有人即通過認(rèn)購證券投資基金單位而持有基金單位證明書,并享有基金資產(chǎn)所有權(quán),收益分配權(quán)及其他相關(guān)權(quán)利,承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)的不特定的投資者。與單位信托不同的是,證券投資基金的持有人享有基金資產(chǎn)所有權(quán)及收益分配權(quán),而不是信托法意義上的實(shí)益擁有權(quán)。
(2)托管人與管理人。所謂托管人是接受委托, 履行《管理辦法》及基金契約和托管協(xié)議規(guī)定的職責(zé),保管經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的證券投資基金資產(chǎn),執(zhí)行管理人投資指令,監(jiān)督管理人投資運(yùn)作的銀行。所謂管理人是經(jīng)證監(jiān)會批準(zhǔn),接受委托作為證券投資基金管理人管理和運(yùn)用證券投資基金資產(chǎn)的管理公司。由于《基金契約摘要》沒有明確托管人及管理人根據(jù)誰的授權(quán)而托管或管理證券投資基金資產(chǎn),而《管理辦法》第十五條規(guī)定,經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的證券投資基金應(yīng)委托托管人及管理人,所以,從字面含義看是“證券投資基金”來委托。但根據(jù)中國內(nèi)地一般的法學(xué)理論,證券投資基金第一不可能是自然人,第二由于證券投資基金資產(chǎn)歸其持有人所有,證券投資基金本身沒有自己的財(cái)產(chǎn),也沒有自己的組織機(jī)構(gòu)和場所,所以它也不能成為法人,第三因?yàn)樽C券投資基金持有人對基金的虧損或終止只承擔(dān)有限責(zé)任,與合伙人在這一情況下需承擔(dān)無限責(zé)任相違背,所以它又不可能是合伙。因此,證券投資基金本身不具有民事主體資格,不能委托。在這里,盡管《管理辦法》與《守則》規(guī)定不同,但因?yàn)樽C券投資基金持有人是證券投資基金資產(chǎn)所有人,所以,有關(guān)委托應(yīng)是由持有人在承認(rèn)接受基金契約時授權(quán)予托管人與管理人的。
從托管人與管理人的關(guān)系看,在證券投資基金中并不是單由托管人為監(jiān)督管理人,并由托管人單獨(dú)代表證券投資基金持有人的利益。根據(jù)《托管協(xié)議摘要》托管人與管理人均有權(quán)力監(jiān)督對方,而《管理辦法》第二十條第二款和第二十七條第二款也規(guī)定,為了證券投資基金持有人的利益,只要托管人有充分理由認(rèn)為需要更換管理人,或管理人有充分理由認(rèn)為需要更換托管人,那么管理人或托管人則應(yīng)退任,所以二者之間的關(guān)系是制約平衡的關(guān)系。但《守則》規(guī)定受托人有權(quán)代表基金單位持有人監(jiān)督管理人,這一監(jiān)督權(quán)是單向的。
(3)發(fā)起人,顧名思義即為發(fā)起設(shè)立證券投資基金的人。 《管理辦法》第七條規(guī)定,證券投資基金主要發(fā)起人須為“按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)立的證券公司,信托投資公司和基金管理公司。”在中國內(nèi)地實(shí)踐中與香港不同的是,在中國內(nèi)地,發(fā)起人常常組建獨(dú)立于發(fā)起人的管理公司。因此,發(fā)起人的權(quán)利義務(wù)及法律地位具有獨(dú)特性,這一點(diǎn)反映到立法上,即是對發(fā)起人單獨(dú)的法律規(guī)定。
三、證券投資基金的法律性質(zhì)
根據(jù)上述證券投資基金與單位信托的比較,我們不難得出以下結(jié)論:
第一,證券投資基金的法律實(shí)質(zhì)不是信托而是委托。首先,證券投資基金的定義并沒有說明基金是信托關(guān)系。其次,從中國內(nèi)地現(xiàn)有法律規(guī)范看,中國內(nèi)地除人民銀行對信托金融機(jī)構(gòu)有關(guān)于信托的規(guī)定外,并無其他信托法律規(guī)范,所以除非在信托金融機(jī)構(gòu)作為委托人一種情況下,方可產(chǎn)生信托法律關(guān)系,其他情況均無產(chǎn)生信托關(guān)系的法律依據(jù)?!豆芾磙k法》規(guī)定托管人須是商業(yè)銀行,根據(jù)《商業(yè)銀行法》第四十三條“商業(yè)銀行不得從事信托投資業(yè)務(wù)”的明文規(guī)定,排除了證券投資基金的托管人是信托法律關(guān)系上受托人的可能。其三,信托及委托最大的區(qū)別,是信托財(cái)產(chǎn)必須轉(zhuǎn)到受托人名下,以受托人名義管理,而委托財(cái)產(chǎn)不需轉(zhuǎn)到受托人名下來。根據(jù)《管理辦法》的規(guī)定,證券投資基金的持有人享有證券投資基金資產(chǎn)所有權(quán)。因中國內(nèi)地沒有信托法,以及證券投資基金的托管人不可能是信托法律關(guān)系上的受托人,所以證券投資基金持有人享有的基金資產(chǎn)所有權(quán),也不會產(chǎn)生信托法律關(guān)系上的法律擁有和實(shí)益擁有的分離,在理論上,證券投資基金因而也不會由托管人以其名義管理。其四,從證券投資基金托管人與管理人相互監(jiān)督的關(guān)系上看,托管人并不是單獨(dú)代表持有人利益而監(jiān)督管理人的受托人。因此,在證券投資基金設(shè)立過程中,資金所有人是根據(jù)法律及基金契約規(guī)定,將其對資金的占有權(quán)授予托管人,將其對資金的經(jīng)營管理權(quán)授予管理人,并在他們之間形成了委托的法律關(guān)系。這一點(diǎn)體現(xiàn)在《管理辦法》中,就是《管理辦法》關(guān)于托管人及管理人需“接受委托”的規(guī)定。
第二,證券投資基金是具有法定獨(dú)立性的契約式組織。首先,證券投資基金持有人通過用自己所有的資金購買基金單位而接受并承認(rèn)其與托管人及管理人之間的委托關(guān)系,以使其把對自有資金的占有權(quán)委托給托管人,并把對資金的經(jīng)營管理權(quán)委托給管理人。由于證券投資基金具有集合性,托管人及管理人不能就每份證券投資基金單位單獨(dú)保管或經(jīng)營,因此《管理辦法》通過明文法律規(guī)定使其具有獨(dú)立性。其次,基金契約與一般的委托契約不同,它不但約定了委托法律關(guān)系中當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù),還約定了與公司章程相似的諸如基金設(shè)立目的、依據(jù)、原則;基金的成立;基金的目標(biāo)、范圍、限制;持有人大會;及清算和終止等條款。這樣,由于證券投資基金持有人在購買證券投資基金單位時接受并承認(rèn)受基金契約約束,就使證券投資基金的獨(dú)立性在契約上固定下來,并使證券投資基金持有人通過組成基金而成為一個集合體。
第三,證券投資基金具有較強(qiáng)的法律規(guī)范性。除《管理辦法》本身比《守則》有較強(qiáng)的法律規(guī)范性外,由于證券投資基金的法律本質(zhì)是委托,并具有獨(dú)立性而與一般僅由合同約束的委托不同,《管理辦法》對其作了許多明示的法律規(guī)定。首先它體現(xiàn)在《管理辦法》對托管人及管理人主要職責(zé),以有持有人主要權(quán)利與義務(wù)明文規(guī)定上;其次,這也體現(xiàn)在除頒布《管理辦法》外,還頒布《基金契約摘要》及《托管協(xié)議摘要》作為當(dāng)事人制定基金契約的指導(dǎo)。
第四,證券投資基金具有鮮明的中國內(nèi)地特色和創(chuàng)造性。首先它是證券投資基金在中國內(nèi)地實(shí)踐的結(jié)果,例如《管理辦法》對發(fā)起人的規(guī)定,以及對托管人及管理人相互監(jiān)督制約關(guān)系的規(guī)定;其次,從《管理辦法》立法整體來看,它參考了香港單位信托的有關(guān)法律規(guī)范,例如某些技術(shù)法律詞匯的采用,但《管理辦法》根據(jù)中國內(nèi)地大陸法系的一貫特點(diǎn),并沒有采用信托的法律概念,而是在委托關(guān)系基礎(chǔ)上,以法定方式確認(rèn)證券投資基金具有獨(dú)立性。
總之,根據(jù)《管理辦法》,證券投資基金是具有法定獨(dú)立性的契約型組織。它的基本法律性質(zhì)是委托,即資金所有人(基金持有人)通過購買證券投資基金單位,而把其對資金的保管權(quán)委托給托管人行使,把其對資金的經(jīng)營管理權(quán)委托給管理人行使,并且保留自己對資金的所有權(quán)及根據(jù)持有的基金單位獲得收益的法律行為。
「參考文獻(xiàn)
〔1〕d.j.hayton:“the law of trust”, sweet maxwell,1993.
〔2〕a.j.oakley:“parker and mellows: the modern law oftrust”,sweet maxwell,6th edition.
關(guān)鍵詞:證券投資 基金管理公司 全面風(fēng)險(xiǎn)管理
一、引言
基金行業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè),面臨的風(fēng)險(xiǎn)種類繁多而彼此交叉,如果缺乏完善的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,將會引發(fā)重大的金融風(fēng)險(xiǎn)。巴林銀行、日本大和銀行、長期資本管理公司等重大金融風(fēng)險(xiǎn)事件的爆發(fā),都是缺乏有效的風(fēng)險(xiǎn)控制所致。近年來我國證券投資基金飛速發(fā)展,但其風(fēng)險(xiǎn)管理卻相對落后。若不及時提高基金管理公司的風(fēng)險(xiǎn)管理能力和加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制,將會阻礙基金業(yè)的長足發(fā)展,甚至?xí)?dǎo)致金融動蕩。因此,研究如何構(gòu)建證券投資基金管理公司的全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系顯得尤為重要。2003年7月美國COSO提出了《企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理框架》報(bào)告,從體系上規(guī)范了企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)、要素等,指出企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理的要素包括內(nèi)部環(huán)境、目標(biāo)設(shè)定、事件識別、風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)對策、控制活動、信息與溝通和監(jiān)督。基金管理公司面臨的風(fēng)險(xiǎn)種類復(fù)雜,包括信用風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)、動性風(fēng)險(xiǎn)和宏觀風(fēng)險(xiǎn)等。每一種風(fēng)險(xiǎn)也不是完全獨(dú)立的,而往往是相互關(guān)聯(lián)的,因此對基金管理公司的風(fēng)險(xiǎn)管理不應(yīng)是對各種風(fēng)險(xiǎn)割裂地管理,而要通過組織流程再造與技術(shù)手段創(chuàng)新并舉實(shí)現(xiàn)全面風(fēng)險(xiǎn)管理。筆者認(rèn)為,所謂證券投資基金管理公司的全面風(fēng)險(xiǎn)管理,是由若干有機(jī)聯(lián)系的風(fēng)險(xiǎn)管理要素組成的完整框架,這一框架將公司的風(fēng)險(xiǎn)偏好、風(fēng)險(xiǎn)容忍度、經(jīng)營目標(biāo)以及各種風(fēng)險(xiǎn)的管理和監(jiān)控統(tǒng)一起來,既實(shí)現(xiàn)對各類風(fēng)險(xiǎn)的有效控制和管理,又將公司的風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營目標(biāo)貫徹于這個框架始終,確保公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)以及管理流程的持續(xù)健康發(fā)展。本文參照COSO的《企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理框架》報(bào)告,結(jié)合我國證券投資基金管理公司風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)際情況,構(gòu)建其全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系。構(gòu)建的全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系由相互聯(lián)系的要素組成,這要素分別是風(fēng)險(xiǎn)管理環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)和政策設(shè)定、風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)對策、內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)信息溝通和報(bào)告、監(jiān)督評價(jià)。
二、證券投資基金管理公司面臨的風(fēng)險(xiǎn)及現(xiàn)狀分析
(一)我國證券投資基金管理公司的風(fēng)險(xiǎn)種類 我國證券投資基金管理公司面臨的風(fēng)險(xiǎn)種類復(fù)雜且相互關(guān)聯(lián),主要有信用風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)、流動性風(fēng)險(xiǎn)和宏觀風(fēng)險(xiǎn)等。(1)信用風(fēng)險(xiǎn)。指在進(jìn)行證券投資過程中,由于證券發(fā)行人到期不能還本付息而使基金管理公司遭受損失的可能性。這種風(fēng)險(xiǎn)主要受證券發(fā)行人的經(jīng)營能力、資本大小、經(jīng)營前途和事業(yè)的穩(wěn)定性等因素影響。(2)市場風(fēng)險(xiǎn)。指證券投資基金管理公司所投資的證券價(jià)格變動的風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)導(dǎo)致證券價(jià)格變動的原因,把基金管理公司面臨的市場風(fēng)險(xiǎn)分為特定股票風(fēng)險(xiǎn)(特定企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和特定行業(yè)風(fēng)險(xiǎn))和利率風(fēng)險(xiǎn)。特定企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)是指一個企業(yè)經(jīng)營業(yè)績下滑而導(dǎo)致其股票價(jià)格下降的風(fēng)險(xiǎn)。對于特定企業(yè)風(fēng)險(xiǎn),由于基金管理公司相比較一般的投資者而言,可以進(jìn)行分散投資,形成投資組合,因此基金管理公司可以較好地避免特定企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。特定行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)是指行業(yè)的盛衰給這個行業(yè)的股票帶來損失的風(fēng)險(xiǎn)。如果基金管理公司投資的證券行業(yè)集中度比較大,那么基金管理公司的行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)就比較大。利率風(fēng)險(xiǎn)是指市場利率的變動影響證券的市場價(jià)格,從而給公司帶來損失的風(fēng)險(xiǎn)?;鸸芾砉緫?yīng)根據(jù)對市場利率的預(yù)測進(jìn)行調(diào)整以取得穩(wěn)定的投資收益,這里主要是對債券期限長短的調(diào)整。(3)操作風(fēng)險(xiǎn)。基金管理公司面臨的操作風(fēng)險(xiǎn)主要包括四類。第一類是由于內(nèi)部員工的道德風(fēng)險(xiǎn)而產(chǎn)生的欺詐行為;第二類是法律風(fēng)險(xiǎn);第三類是管理風(fēng)險(xiǎn);第四類是技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)部員工的欺詐行為,在基金管理公司與其內(nèi)部員工的委托―關(guān)系中,由于內(nèi)部員工的道德風(fēng)險(xiǎn)促使其進(jìn)行欺詐,而使基金管理公司遭受損失的風(fēng)險(xiǎn);法律風(fēng)險(xiǎn)是指由于不遵守或違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定、認(rèn)定的慣例,合同義務(wù)或道德標(biāo)準(zhǔn)等導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn),由于法律作為應(yīng)用規(guī)范的強(qiáng)制性,導(dǎo)致基金管理公司合約無效或被處罰追究的可能性;管理風(fēng)險(xiǎn)是指由于基金管理公司管理人的管理水平有限,導(dǎo)致投資決策和運(yùn)作等失誤而使基金管理公司蒙受損失的風(fēng)險(xiǎn);技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)是指由于基金管理公司的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)以及信息系統(tǒng)等技術(shù)支撐系統(tǒng)發(fā)生故障而導(dǎo)致投資交易、核算和申購贖回等無法正常運(yùn)作的風(fēng)險(xiǎn)。(4)流動性風(fēng)險(xiǎn)。流動性風(fēng)險(xiǎn)是指資產(chǎn)在市場中變現(xiàn)遭受的損失以及由此帶來的成本。由于證券投資基金管理公司的投資對象由股票、債券、期貨或衍生金融工具等組合而成,因此這些金融資產(chǎn)價(jià)格的波動都可能對公司的資產(chǎn)凈值造成影響而引發(fā)其流動性風(fēng)險(xiǎn)。流動性風(fēng)險(xiǎn)是基金在日常運(yùn)營中非常重要的一類風(fēng)險(xiǎn)。流動性風(fēng)險(xiǎn)常常由證券市場價(jià)格的劇烈波動、基金凈值的大幅縮水以及基金持有人贖回等引起,這些對基金本身的運(yùn)作、基金市場形象均有重大負(fù)面的影響。開放式基金由于存在投資者贖回問題,因此它的流動性風(fēng)險(xiǎn)顯得更為突出。(5)宏觀風(fēng)險(xiǎn)。宏觀風(fēng)險(xiǎn)主要包括以下三類。政策風(fēng)險(xiǎn):貨幣政策、財(cái)政政策和產(chǎn)業(yè)政策等國家政策的變化對證券市場產(chǎn)生一定的影響,導(dǎo)致市場價(jià)格波動,影響基金收益而產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)周期風(fēng)險(xiǎn):證券市場是國民經(jīng)濟(jì)的晴雨表,而經(jīng)濟(jì)運(yùn)行具有周期的特點(diǎn),宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況對基金投資的收益水平將產(chǎn)生影響,從而產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)。購買力風(fēng)險(xiǎn):購買力風(fēng)險(xiǎn)也叫通貨膨漲風(fēng)險(xiǎn),是指由于物價(jià)上漲,貨幣貶值而使基金管理公司投資組合的價(jià)值降低的風(fēng)險(xiǎn)。如當(dāng)基金管理公司收回以貨幣計(jì)量的本金或收益時,實(shí)際收入下降。基金管理公司減少購買力風(fēng)險(xiǎn)的防衛(wèi)策略是在通貨膨脹期間,將長期債券和優(yōu)先股轉(zhuǎn)換為普遍股。
(二)我國證券投資基金管理公司的風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀 1998 年3月規(guī)范的基金管理公司正式登上中國的資本市場舞臺,開始作為重要的機(jī)構(gòu)投資者之一對我國證券市場產(chǎn)生了重大影響。進(jìn)入2006年,基金行業(yè)的主體法律框架已經(jīng)完成。伴隨著市場環(huán)境變化和制度變遷的相互作用,基金管理公司在投資理念、組織架構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)管理等方面也發(fā)生了巨大變化。要在基金的價(jià)格分化和投資風(fēng)險(xiǎn)日益顯現(xiàn)的情況下提升自身業(yè)績,基金管理公司對風(fēng)險(xiǎn)管理日益重視。但是相比較其數(shù)量和規(guī)模的發(fā)展速度,我國證券投資基金管理公司的風(fēng)險(xiǎn)管理仍明顯滯后。主要存在以下問題:(1)欠缺風(fēng)險(xiǎn)管理意識和文化。我國基金管理公司大多歷程較短,片面追求效益和規(guī)模,對風(fēng)險(xiǎn)管理重視不夠。沒有形成風(fēng)險(xiǎn)管理的文化,也沒有建立起一套完整的風(fēng)險(xiǎn)管理體系。(2)公司的治理結(jié)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)管理組織結(jié)構(gòu)不合理和風(fēng)險(xiǎn)管理權(quán)限職責(zé)劃分不清晰?;鸸芾砉镜闹卫斫Y(jié)構(gòu)是有關(guān)基金持有人、基金管理公司和基金托管人之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系的制度安排。在我國,證券投資基金發(fā)展時間較短,目前證券投資基金管理公司基本上是依托于基金托管人成立,與基金托管人存在千絲萬縷的聯(lián)系,極易發(fā)生內(nèi)部交易和投資集中化,出現(xiàn)“機(jī)構(gòu)坐莊”現(xiàn)象,增加了基金的投資風(fēng)險(xiǎn)?,F(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)管理要求在風(fēng)險(xiǎn)管理的組織結(jié)構(gòu)和權(quán)限職責(zé)劃分上,要實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理的全面性和完整性,要保持風(fēng)險(xiǎn)管理部門和監(jiān)督部門的相對獨(dú)立性,我國的基金管理公司風(fēng)險(xiǎn)管理組織結(jié)構(gòu)不完善甚至不完整,風(fēng)險(xiǎn)管理部門、監(jiān)督稽核部門的獨(dú)立性也受到限制和干擾。(3)風(fēng)險(xiǎn)管理流程不完善,管理技術(shù)和手段落后,內(nèi)控制度和風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度不健全。完整的風(fēng)險(xiǎn)管理流程要包括風(fēng)險(xiǎn)識別、評估、處置和監(jiān)控,我國基金管理公司往往缺少相關(guān)流程和環(huán)節(jié),并且風(fēng)險(xiǎn)評估中定量評估技術(shù)滯后。風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)控制度和風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度不健全,部門與部門之間的風(fēng)險(xiǎn)控制及風(fēng)險(xiǎn)信息溝通受到限制。(4)對風(fēng)險(xiǎn)管理往往是按風(fēng)險(xiǎn)類別管理。這造成基金管理公司不僅忽視了風(fēng)險(xiǎn)的交叉性,而且風(fēng)險(xiǎn)管理缺少系統(tǒng)性和控制力。
三、證券投資基金管理公司的全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系構(gòu)建
(一)風(fēng)險(xiǎn)管理環(huán)境 構(gòu)建的基金管理公司全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系由相互聯(lián)系的要素組成,這要素分別是風(fēng)險(xiǎn)管理環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)和政策設(shè)定、風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)對策、內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)信息溝通和報(bào)告、監(jiān)督評價(jià)。風(fēng)險(xiǎn)管理體系的要素相互獨(dú)立、相互聯(lián)系又相互制約,共同構(gòu)成了全面風(fēng)險(xiǎn)管理這一有機(jī)體系如(圖1)。 風(fēng)險(xiǎn)管理環(huán)境是其他風(fēng)險(xiǎn)管理要素的基礎(chǔ),具體包括基金管理公司的風(fēng)險(xiǎn)管理文化、價(jià)值觀和風(fēng)險(xiǎn)管理組織結(jié)構(gòu)等。其中,風(fēng)險(xiǎn)管理文化是全面風(fēng)險(xiǎn)管理的核心,它影響到全面風(fēng)險(xiǎn)管理各個要素的活動;風(fēng)險(xiǎn)管理組織結(jié)構(gòu)是全面風(fēng)險(xiǎn)管理得以實(shí)施的組織保障和支撐,在組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中必須對風(fēng)險(xiǎn)管理的職責(zé)和權(quán)限進(jìn)行清晰的分配。(1)風(fēng)險(xiǎn)管理決策層。董事會對基金管理公司風(fēng)險(xiǎn)管理負(fù)有最終責(zé)任,監(jiān)事會對董事會和公司管理層的行為行使監(jiān)督權(quán)。風(fēng)險(xiǎn)管理委員會隸屬于董事會,是公司內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理的最高決策機(jī)構(gòu),其職能為對公司風(fēng)險(xiǎn)與內(nèi)部控制管理的政策制度程序進(jìn)行統(tǒng)一的決策,向董事會提供獨(dú)立支持,風(fēng)險(xiǎn)管理委員會內(nèi)設(shè)風(fēng)險(xiǎn)首席執(zhí)行官。合規(guī)與審計(jì)委員會隸屬于董事會,為風(fēng)險(xiǎn)管理的審計(jì)、稽核、監(jiān)察政策、制度、程序的最高決策機(jī)構(gòu),具有充分完全的獨(dú)立性,合規(guī)與審計(jì)委員會內(nèi)設(shè)督察長。(2)風(fēng)險(xiǎn)管理執(zhí)行層。包括風(fēng)險(xiǎn)管理部、稽核監(jiān)察部和各業(yè)務(wù)部門的風(fēng)險(xiǎn)管理崗。風(fēng)險(xiǎn)管理部隸屬于風(fēng)險(xiǎn)管理委員會,履行全面風(fēng)險(xiǎn)管理的職能,實(shí)行垂直單元制管理,按風(fēng)險(xiǎn)類別設(shè)立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理單元,各風(fēng)險(xiǎn)管理單元在風(fēng)險(xiǎn)管理業(yè)務(wù)上接受風(fēng)險(xiǎn)管理部的領(lǐng)導(dǎo)。在具體業(yè)務(wù)職能部門設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)管理崗位,將風(fēng)險(xiǎn)管理關(guān)口設(shè)置在最前沿。在具體作業(yè)中,實(shí)行業(yè)務(wù)崗和風(fēng)險(xiǎn)管理崗并行的原則,并根據(jù)業(yè)務(wù)特色向本級和上級管理層以及業(yè)務(wù)部門提供風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告、對策建議?;吮O(jiān)察部隸屬于合規(guī)與審計(jì)委員會,對公司風(fēng)險(xiǎn)管理的執(zhí)行狀況進(jìn)行合規(guī)性監(jiān)督檢查。證券投資基金管理公司全面風(fēng)險(xiǎn)管理組織結(jié)構(gòu)如(圖2)所示。
(二)風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)和政策設(shè)定 證券投資基金管理公司全面風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo):一是結(jié)合公司的風(fēng)險(xiǎn)偏好、風(fēng)險(xiǎn)容忍度和經(jīng)營目標(biāo)確定風(fēng)險(xiǎn)管理的戰(zhàn)略目標(biāo);二是讓整個基金管理團(tuán)隊(duì)清晰認(rèn)識到投資和基金運(yùn)作的風(fēng)險(xiǎn)來源和程度;三是建立一套客觀的評估和監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)的方法,并嚴(yán)格、一致地應(yīng)用這套方法,使得風(fēng)險(xiǎn)在風(fēng)險(xiǎn)容忍度以內(nèi)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)制定明確統(tǒng)一的各類風(fēng)險(xiǎn)的管理政策,以實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)和基金管理公司戰(zhàn)略經(jīng)營目標(biāo)的緊密結(jié)合。
(三)風(fēng)險(xiǎn)識別 首先對業(yè)務(wù)和管理中是否存在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行判斷,然后對風(fēng)險(xiǎn)的種類、來源進(jìn)行監(jiān)測和分析。風(fēng)險(xiǎn)識別是風(fēng)險(xiǎn)評估和風(fēng)險(xiǎn)對策的前提。風(fēng)險(xiǎn)識別由具體的業(yè)務(wù)人員來執(zhí)行,然后報(bào)風(fēng)險(xiǎn)管理部和監(jiān)督稽核部核準(zhǔn)。
(四)風(fēng)險(xiǎn)評估 可從定性和定量兩個方面評估風(fēng)險(xiǎn)的程度??筛鶕?jù)不同的風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)和風(fēng)險(xiǎn)類別確定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)評估方法,對能計(jì)量的風(fēng)險(xiǎn)以VaR為核心度量方法確定受險(xiǎn)程度,對不能計(jì)量的風(fēng)險(xiǎn)采用定性方法進(jìn)行評估。
(五)風(fēng)險(xiǎn)對策 風(fēng)險(xiǎn)對策是指在識別和評估了相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)之后,所做出的防范、控制、轉(zhuǎn)移和補(bǔ)償風(fēng)險(xiǎn)的各種策略和措施。基金管理公司的風(fēng)險(xiǎn)對策主要包括投資組合風(fēng)險(xiǎn)管理(主要管理市場風(fēng)險(xiǎn))和內(nèi)部控制機(jī)制(主要管理難以計(jì)量的風(fēng)險(xiǎn))。其中需要注意的是內(nèi)部控制機(jī)制既是全面風(fēng)險(xiǎn)管理的一大風(fēng)險(xiǎn)管理要素,也是管理難以計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)(例如操作風(fēng)險(xiǎn))的風(fēng)險(xiǎn)對策。(1)投資組合風(fēng)險(xiǎn)管理。基金管理公司的投資組合風(fēng)險(xiǎn)管理的流程應(yīng)包括如下步驟:一是股票或債券投資小組選定投資組合的券種并決定相應(yīng)權(quán)重,構(gòu)建模擬投資組合;二是投資數(shù)量分析人員運(yùn)用EMA風(fēng)險(xiǎn)管理軟件對模擬投資組合的事前跟蹤誤差進(jìn)行評估,如果模擬投資組合的風(fēng)險(xiǎn)在規(guī)定的范圍內(nèi)則正式建立該組合,并開始對該組合的跟蹤誤差進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測,如果事前跟蹤誤差不在規(guī)定的范圍內(nèi),則基金經(jīng)理重新挑選股票或者重新確定股票的權(quán)重直至事前跟蹤誤差達(dá)到預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn)為止;三是基金經(jīng)理實(shí)時監(jiān)控投資組合的事后跟蹤誤差以決定風(fēng)險(xiǎn)收益狀況是否相匹配,如果基金經(jīng)理認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)和收益基本匹配,則不作調(diào)整,繼續(xù)監(jiān)測組合的跟蹤誤差,如發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)與收益不匹配,那么基金經(jīng)理需要重新調(diào)整組合,直至組合的事前跟蹤誤差和事后跟蹤誤差均達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)為止。證券投資基金管理公司的投資組合風(fēng)險(xiǎn)管理流程如(圖3)。(2)內(nèi)部控制機(jī)制?;鸸芾砉疽胗行У胤婪逗涂刂骑L(fēng)險(xiǎn),為投資者牟取更高利益,除了利用專業(yè)知識和技能進(jìn)行投資組合風(fēng)險(xiǎn)管理外,更為重要的是要建立有效的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制機(jī)制?;鸸芾砉驹谶M(jìn)行公司管理和基金運(yùn)作中會由于自身的原因而導(dǎo)致公司管理和基金運(yùn)作出現(xiàn)問題而造成管理困難、信譽(yù)受損和市場份額丟失。我們認(rèn)為完善的內(nèi)部控制機(jī)制能有效地防范和控制風(fēng)險(xiǎn)。
(六)內(nèi)部控制 內(nèi)部控制既是一種風(fēng)險(xiǎn)對策,也是全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系中的一大要素,這一要素是對風(fēng)險(xiǎn)管理流程的保障。內(nèi)部控制包括內(nèi)部控制制度和活動。內(nèi)部控制制度由內(nèi)部控制大綱、公司基本制度、風(fēng)險(xiǎn)控制制度、部門管理辦法和業(yè)務(wù)管理辦法組成。公司基本制度包括投資管理制度、基金會計(jì)核算制度、信息披露制度、監(jiān)察稽核制度、公司財(cái)務(wù)制度、資料檔案管理制度、業(yè)績評估考核制度、人力資源管理制度和危機(jī)處理制度等。風(fēng)險(xiǎn)控制制度具體包括法規(guī)遵循政策、崗位分離制度、業(yè)務(wù)隔離制度、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程制度、集中交易制度、權(quán)限管理制度、信息披露制度和監(jiān)察稽核制度等。內(nèi)部控制活動主要通過組織結(jié)構(gòu)控制、操作控制和會計(jì)控制來實(shí)現(xiàn)。組織結(jié)構(gòu)控制在基金的風(fēng)險(xiǎn)管理組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中已經(jīng)闡述。操作控制是指公司設(shè)定了一系列的操作控制的制度,如標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)流程,業(yè)務(wù)、崗位和空間隔離制度,授權(quán)分責(zé)制度,集中交易制度,保密制度、信息披露制度,檔案資料保全制度和客戶投訴處理制度等,控制日常運(yùn)作和經(jīng)營中的風(fēng)險(xiǎn)。會計(jì)控制是指公司確保基金財(cái)產(chǎn)與公司自有資產(chǎn)完全分開,分賬管理,獨(dú)立核算。公司會計(jì)核算與基金會計(jì)核算在業(yè)務(wù)規(guī)范、人員崗位和辦公區(qū)域上進(jìn)行嚴(yán)格區(qū)分,公司對所管理的不同基金以及本基金下分別設(shè)立賬戶,分賬管理,以確保每只基金和基金財(cái)產(chǎn)的完整和獨(dú)立。
(七)風(fēng)險(xiǎn)信息溝通與報(bào)告 風(fēng)險(xiǎn)信息溝通指及時地實(shí)現(xiàn)信息的流動,自下而上地報(bào)告和自上而下地反饋。保證公司員工及各級管理人員可以充分了解風(fēng)險(xiǎn)信息,保證信息及時送達(dá)適當(dāng)?shù)娜藛T進(jìn)行處理。公司制定風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度,包括定期報(bào)告制度和不定期報(bào)告制度。定期報(bào)告制度按照每日、每月、每年度等不同的時間頻次進(jìn)行報(bào)告。在風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告路線上,分為執(zhí)行體系報(bào)告路線和監(jiān)督體系報(bào)告路線。執(zhí)行體系報(bào)告路線:各業(yè)務(wù)人員向部門負(fù)責(zé)人報(bào)告,部門負(fù)責(zé)人向風(fēng)險(xiǎn)管理部報(bào)告,風(fēng)險(xiǎn)管理部再向總經(jīng)理、風(fēng)險(xiǎn)管理委員會和首席風(fēng)險(xiǎn)執(zhí)行官報(bào)告;監(jiān)督體系報(bào)告路線:公司員工、各部門負(fù)責(zé)人向稽核監(jiān)察部報(bào)告,稽核監(jiān)察部向督察長報(bào)告,督察長定期出具監(jiān)察報(bào)告,報(bào)送合規(guī)與審計(jì)委員會和董事會,如發(fā)現(xiàn)重大違規(guī)行為,應(yīng)立即向董事會報(bào)告。
(八)監(jiān)督評價(jià) 監(jiān)督評價(jià)是評估公司各個時期風(fēng)險(xiǎn)管理的質(zhì)量過程,這個過程包括持續(xù)監(jiān)督、個別評估或者兩者的結(jié)合,而持續(xù)監(jiān)督和個別評估的頻率則取決于評估過程中所包含的風(fēng)險(xiǎn)水平。督察長和稽核監(jiān)察部門人員負(fù)責(zé)日常監(jiān)督工作,促使公司員工積極參與和遵循內(nèi)部控制制度,保證制度有效地實(shí)施。公司監(jiān)事會、合規(guī)與審計(jì)委員會、督察長、風(fēng)險(xiǎn)管理委員會、稽核監(jiān)察部對風(fēng)險(xiǎn)管理各流程、風(fēng)險(xiǎn)信息溝通和報(bào)告、內(nèi)部控制制度持續(xù)地進(jìn)行檢驗(yàn),檢驗(yàn)其是否符合規(guī)定要求并加以充實(shí)和改善,及時反映政策法規(guī)、市場環(huán)境、技術(shù)等因素的變化趨勢,保證風(fēng)險(xiǎn)控制和管理的有效性。
參考文獻(xiàn):
[1]何孝星等:《證券投資基金管理學(xué)》,東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社2004年版。
[2]何孝星:《中國證券投資基金發(fā)展論》,清華大學(xué)出版社2003年版。
證券市場的發(fā)展迫切要求作為開展財(cái)務(wù)顧問業(yè)務(wù)的主體------證券投資咨詢機(jī)構(gòu)發(fā)揮更積極的作用?,F(xiàn)階段,證券投資咨詢機(jī)構(gòu)開展財(cái)務(wù)顧問業(yè)務(wù)處于從技術(shù)性模仿向理論拿來主義、技術(shù)創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變過程中(業(yè)務(wù)發(fā)展期)。本文欲著重分析和探討證券投資咨詢機(jī)構(gòu),包括50多家從屬券商的研究部門和110多家獨(dú)立的專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu),開展財(cái)務(wù)顧問業(yè)務(wù)的現(xiàn)狀與發(fā)展前景以及面對的問題
財(cái)務(wù)顧問的歷史使命
一般來說,財(cái)務(wù)顧問特指為企業(yè)資本運(yùn)營提供戰(zhàn)略和策略咨詢的專業(yè)機(jī)構(gòu)及其相關(guān)業(yè)務(wù),它是以專業(yè)知識、行業(yè)經(jīng)驗(yàn)和信息資源為基礎(chǔ)為客戶提供在公司財(cái)務(wù)、項(xiàng)目融資、資本運(yùn)作及其相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)咨詢服務(wù)。
"財(cái)務(wù)顧問業(yè)務(wù)"與"財(cái)務(wù)專業(yè)顧問"業(yè)務(wù)是不同的兩個概念。"財(cái)務(wù)專業(yè)顧問"單指注冊會計(jì)師等專業(yè)會計(jì)人員向企業(yè)提供財(cái)會方面的專業(yè)顧問業(yè)務(wù)。"財(cái)務(wù)顧問"是立足于企業(yè)長期的發(fā)展戰(zhàn)略,以增強(qiáng)企業(yè)競爭力為核心,為企業(yè)制定長期的投融資計(jì)劃、合理的資本結(jié)構(gòu)與股利分配政策,并為企業(yè)進(jìn)行兼并收購提供策劃等。
從客戶對象看"財(cái)務(wù)顧問"業(yè)務(wù),財(cái)務(wù)顧問的業(yè)務(wù)范圍大致可以分為三個層次:第一層次是個人或機(jī)構(gòu)的投資財(cái)務(wù)顧問,咨詢的重要內(nèi)容是客戶所需要的投資和理財(cái)?shù)姆治鰣?bào)告;第二層次是企業(yè)財(cái)務(wù)顧問,項(xiàng)目范圍重點(diǎn)是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、資本運(yùn)營策略等;第三層次是政府財(cái)務(wù)顧問,重點(diǎn)涉及宏觀經(jīng)濟(jì)、國企改革、社會和產(chǎn)業(yè)咨詢、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等。本文所指的財(cái)務(wù)顧問業(yè)務(wù)是指企業(yè)財(cái)務(wù)顧問?,F(xiàn)在的實(shí)踐中,財(cái)務(wù)顧問業(yè)務(wù)包括獨(dú)立財(cái)務(wù)顧問、并購顧問、公司重組和戰(zhàn)略規(guī)劃、投資項(xiàng)目評估、融資安排、IPO方案設(shè)計(jì)、銀行融資談判、股權(quán)設(shè)計(jì)、還款設(shè)計(jì)等業(yè)務(wù)。
財(cái)務(wù)顧問所能做的工作既可以是全面的,也可以是某方面、某環(huán)節(jié)的。(本文為中國證券業(yè)協(xié)會2003年度科研課題)
財(cái)務(wù)顧問業(yè)務(wù)開展現(xiàn)狀
1、財(cái)務(wù)顧問業(yè)務(wù)所處的發(fā)展階段
證券投資咨詢機(jī)構(gòu)開展財(cái)務(wù)顧問業(yè)務(wù)正處于業(yè)務(wù)發(fā)展期,在這一期間所具有的特征是:
相關(guān)的管理部門配合《公司法》、《證券法》等法律的實(shí)施而頒布了一系列法規(guī)和部門規(guī)章,特別是自《證券、期貨投資咨詢管理暫行辦法》及《實(shí)施細(xì)則》頒布后,對證券投資咨詢機(jī)構(gòu)開展財(cái)務(wù)顧問業(yè)務(wù)的執(zhí)業(yè)資格、執(zhí)業(yè)規(guī)范、職業(yè)道德和基本的業(yè)務(wù)程序作出了較原則的規(guī)范(依《證券法》第157條的授權(quán),中國證監(jiān)會本應(yīng)按《證券法》的原則及市場的現(xiàn)實(shí)適時制訂《管理辦法》,但《管理辦法》至今未出臺),基本處于逐步有法可依的狀態(tài)。
證券業(yè)協(xié)會也配合證監(jiān)會對證券投資咨詢機(jī)構(gòu)開展財(cái)務(wù)顧問業(yè)務(wù)的執(zhí)業(yè)規(guī)范、業(yè)務(wù)開拓、技術(shù)創(chuàng)新等作了大量的理論研討和執(zhí)業(yè)群體的意見反饋。規(guī)則的制定者和市場的參與者之間溝通的渠道是暢通的。
新聞輿論亦為證券投資咨詢機(jī)構(gòu)開展財(cái)務(wù)顧問業(yè)務(wù)的規(guī)范化、程序化和準(zhǔn)入機(jī)制等公開作了大量的探討和呼吁。
證券投資咨詢機(jī)構(gòu)開展財(cái)務(wù)顧問業(yè)務(wù)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累、人才的儲備、財(cái)力的投入和理論的研究使證券投資咨詢機(jī)構(gòu)自身具備了結(jié)合我國國情、自主創(chuàng)新地開展財(cái)務(wù)顧問業(yè)務(wù)的基本能力。
我國兌現(xiàn)加入世界貿(mào)易組織時所作的承諾,國際上優(yōu)秀的投資咨詢機(jī)構(gòu)將與國內(nèi)的證券投資咨詢機(jī)構(gòu)平等地展開競爭。
既然是發(fā)展期,證券投資咨詢機(jī)構(gòu)開展財(cái)務(wù)顧問業(yè)務(wù)面臨一些困難,甚至瓶頸也是正常的。目前,財(cái)務(wù)顧問業(yè)務(wù)處于一種相對的無序狀態(tài)。
1)與其他證券業(yè)務(wù)相比,財(cái)務(wù)顧問業(yè)務(wù)的發(fā)展時間較短,還未獲得廣泛的市場認(rèn)同,無論是證券投資咨詢機(jī)構(gòu),還是其他從事財(cái)務(wù)顧問業(yè)務(wù)的參與者都沒有自己的主打服務(wù)品牌。業(yè)務(wù)的自我定位、程序化、規(guī)范化發(fā)展正艱難起步。
這項(xiàng)業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化有利于證券投資咨詢機(jī)構(gòu)企業(yè)財(cái)務(wù)顧問業(yè)務(wù)的深化。證券投資咨詢機(jī)構(gòu)在深入探索這項(xiàng)創(chuàng)新業(yè)務(wù)時,其有效途徑在于要注重探索這項(xiàng)業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化,努力使企業(yè)財(cái)務(wù)顧問業(yè)務(wù)程序化,在具體的實(shí)踐中不斷優(yōu)化工作程序來深化這項(xiàng)業(yè)務(wù)的效率。
主體的弱勢制約了財(cái)務(wù)顧問業(yè)務(wù)的規(guī)模、品牌發(fā)展。在證券業(yè)諸多子行業(yè)中,證券投資咨詢行業(yè)是規(guī)模最小、實(shí)力最弱的一支隊(duì)伍。它由兩部分組成,50多家從屬券商的研究部門和110多家獨(dú)立的咨詢機(jī)構(gòu)。自1998年4月1日《證券、期貨投資咨詢管理暫行辦法》及其《細(xì)則》施行以來,經(jīng)5年發(fā)展之后,證券投資咨詢機(jī)構(gòu)的注冊資本仍是以數(shù)百萬元小公司居多的現(xiàn)狀,規(guī)模和資金短缺困擾著證券投資咨詢機(jī)構(gòu)。
證券投資咨詢機(jī)構(gòu)從事財(cái)務(wù)顧問業(yè)務(wù)的基本前提是機(jī)構(gòu)具有獨(dú)立、客觀、公正、誠信的執(zhí)業(yè)形象。特別是在市場低迷時,證券投資咨詢機(jī)構(gòu)本該是資本市場的"教堂",證券投資咨詢機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)人員應(yīng)客串"牧師"來幫助投資者恢復(fù)信心,從而激活市場。很遺憾,現(xiàn)在投資者更多的是對證券投資咨詢機(jī)構(gòu)從事財(cái)務(wù)顧問業(yè)務(wù)的公信持懷疑態(tài)度。執(zhí)業(yè)形象缺損導(dǎo)致證券投資咨詢機(jī)構(gòu)從事財(cái)務(wù)顧問業(yè)務(wù)步履維艱。
2)市場參與者眾多、規(guī)模小,沒有統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),缺乏嚴(yán)格的準(zhǔn)入機(jī)制,無序競爭,不利于財(cái)務(wù)顧問業(yè)務(wù)市場的整體做大和規(guī)范發(fā)展。
由于沒有相應(yīng)的法規(guī)來規(guī)范財(cái)務(wù)顧問市場行為,對從事財(cái)務(wù)顧問的公司和個人都沒有明確的資格認(rèn)證和考核,造成了我國目前從事財(cái)務(wù)顧問機(jī)構(gòu)眾多,魚龍混雜,財(cái)務(wù)顧問的獨(dú)立性和公平性得不到保證。目前我國的財(cái)務(wù)顧問服務(wù),基本上處于自由狀態(tài),收費(fèi)問題也一直困擾著各個咨詢機(jī)構(gòu),這在一定程度上造成了咨詢機(jī)構(gòu)的咨詢服務(wù)不到位、責(zé)任不明確的情況。所以,要提高財(cái)務(wù)顧問的服務(wù)質(zhì)量,真正發(fā)揮獨(dú)立財(cái)務(wù)顧問在我國上市公司關(guān)聯(lián)交易、資產(chǎn)重組、債務(wù)重組中應(yīng)有的作用,需要制定具體的財(cái)務(wù)顧問管理辦法。需要對財(cái)務(wù)顧問的服務(wù)對象、內(nèi)容、資格認(rèn)定,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及財(cái)務(wù)顧問業(yè)務(wù)管理、業(yè)務(wù)原則、罰則等方面盡快制訂相應(yīng)法規(guī),規(guī)范財(cái)務(wù)顧問機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍,并保證其參與包括企業(yè)改制、收購兼并、公司重組、發(fā)展戰(zhàn)略策劃、融資策劃等各種金融咨詢業(yè)務(wù)的合法權(quán)利,才能發(fā)揮財(cái)務(wù)顧問業(yè)務(wù)的積極作用。
3)業(yè)務(wù)空間狹窄。
經(jīng)營范圍和業(yè)務(wù)范圍受到限制,事實(shí)上嚴(yán)重制約了證券投資咨詢機(jī)構(gòu)的發(fā)展。《證券、期貨投資咨詢管理暫行辦法》及其《細(xì)則》等相關(guān)法規(guī)對證券投資咨詢機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍的規(guī)定在新的市場環(huán)境下明顯過于狹窄。其他方面如新的股票上市規(guī)則明確規(guī)定"上市公司擬與其關(guān)聯(lián)人達(dá)成的關(guān)聯(lián)交易金額高于3000萬元或高于上市公司最近經(jīng)審計(jì)凈資產(chǎn)值的5%"時就必須聘請獨(dú)立財(cái)務(wù)顧問就該等關(guān)聯(lián)交易對全體股東是否公平、合理發(fā)表意見,也就是要出具獨(dú)立財(cái)務(wù)顧問報(bào)告。這一規(guī)定對財(cái)務(wù)顧問的法定業(yè)務(wù)的開展有著一定的作用,但由于這一要求只停留在一般性的規(guī)定上,對具體業(yè)務(wù)要求沒有明確的規(guī)定,故獨(dú)立財(cái)務(wù)顧問報(bào)告往往流于形式,很難起到獨(dú)立第三人的監(jiān)督作用,因此在防止上市公司董事、大股東損害中小投資者的利益方面,獨(dú)立財(cái)務(wù)顧問作用不明顯,發(fā)展空間也不大。
業(yè)務(wù)空間限制,加之證券市場的持續(xù)低迷導(dǎo)致業(yè)務(wù)拓展困難,證券投資咨詢機(jī)構(gòu)人才流失嚴(yán)重,2000余名取得執(zhí)業(yè)資格的證券分析師,目前供職證券咨詢公司的不足一半,導(dǎo)致業(yè)務(wù)能力、競爭實(shí)力相對低下。
4)立法滯后,特別是公司重組并購、外資準(zhǔn)入、國有股減持、非流通股轉(zhuǎn)讓、流通等,法律、法規(guī)的規(guī)定和實(shí)踐需求比較起來還是顯得比較籠統(tǒng),甚至是空白,對業(yè)務(wù)中經(jīng)常遇到的很多具體問題的實(shí)際操作形成"雷區(qū)",制約了現(xiàn)有業(yè)務(wù)的規(guī)范和新業(yè)務(wù)的拓展。
中國加入WTO后,我國金融服務(wù)行業(yè)的對外開放將逐步實(shí)現(xiàn),新的金融服務(wù)協(xié)議對證券市場開放的要求是:第一、對各締約方開放證券和金融信息市場;第二、允許締約方在境內(nèi)建立證券服務(wù)公司并按競爭原則運(yùn)行;第三、締約方公司享受同境內(nèi)公司同等的進(jìn)入市場的權(quán)利;第四、取消跨境服務(wù)的限制;第五、允許締約方資本在投資項(xiàng)目中的比例超過50%。
另外,根據(jù)服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定的要求,任何一談判簽字方都必須把影響服務(wù)貿(mào)易措施的有關(guān)法律、行政命令及其他決定、規(guī)則和習(xí)慣做法(無論是中央政府或地方政府作出的,還是由非政府的有權(quán)制定規(guī)章的機(jī)構(gòu)作出的)生效之前予以公布。我國財(cái)務(wù)顧問有關(guān)的法律法規(guī)尚未出臺,如果不迅速出臺有關(guān)法規(guī),當(dāng)境外投資銀行的相關(guān)業(yè)務(wù)全面進(jìn)入我國資本市場后,再規(guī)范和制約其財(cái)務(wù)顧問業(yè)務(wù)將變得非常困難。
5)轉(zhuǎn)軌仍在進(jìn)行中,法律障礙、制度缺陷、中介機(jī)構(gòu)拓展業(yè)務(wù)多模仿少創(chuàng)新、價(jià)值取向的偏差等弊端對并購業(yè)務(wù)的制約加劇,導(dǎo)致收購兼并業(yè)務(wù)成功率不高。
價(jià)值取向是從事財(cái)務(wù)顧問業(yè)務(wù)的主體必需正確選擇的,財(cái)務(wù)顧問業(yè)務(wù)的目的是維護(hù)證券市場的公開、公正與透明,確立證券市場的誠信機(jī)制,保護(hù)證券市場所有投資人的利益,特別是為處于信息弱勢的公眾投資人提供保護(hù)。這一點(diǎn)對我國絕大多數(shù)上市公司一股獨(dú)大的特征市場尤其重要。但目前我國證券市場從事財(cái)務(wù)顧問業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)基本未進(jìn)入職業(yè)狀態(tài),流于形式,對公眾投資人的利益提供的保護(hù)不夠,甚至加劇了信息不對稱,傷害了公眾投資人的利益。因此,在從事財(cái)務(wù)顧問業(yè)務(wù)時,證券投資咨詢機(jī)構(gòu)要協(xié)調(diào)政府、企業(yè)和咨詢機(jī)構(gòu)三方的利益關(guān)系。
6)證券咨詢行業(yè)明顯萎縮,整個行業(yè)面臨生存威脅。、
2、需求分析
從客戶的需求來看,財(cái)務(wù)顧問應(yīng)是一個項(xiàng)目上包括購并重組、項(xiàng)目融資、投資理財(cái)?shù)?內(nèi)容包括方案設(shè)計(jì)、資金融通、方案實(shí)施等的綜合品種。
從滬深兩市上市公司發(fā)行、重組購并的實(shí)際運(yùn)作可以看到,中介機(jī)構(gòu)參與的比例逐步加大、介入的深度、廣度逐步發(fā)展,我們認(rèn)為主要有這樣幾個因素:一是監(jiān)管部門的要求越來越高,如新頒布的上市規(guī)則要求,一些金額或比例較大的關(guān)聯(lián)交易必須由中介機(jī)構(gòu)出具獨(dú)立財(cái)務(wù)報(bào)告;二是隨著中國證券市場的發(fā)展,公司重組也越來越復(fù)雜,一些公司的重組需要一些創(chuàng)新性的設(shè)計(jì),從而對中介機(jī)構(gòu)提出了需求;三是中介機(jī)構(gòu)已經(jīng)較以往相對成熟,其提供的專業(yè)化服務(wù)已經(jīng)得到許多上市公司或企業(yè)的基本認(rèn)可。但是,不可否認(rèn)的是,中國中介機(jī)構(gòu)整體的專業(yè)化服務(wù)水準(zhǔn)仍然有待提高。特別是證券投資咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)建立起行業(yè)的公信,在這一領(lǐng)域占據(jù)較大的份額。
2002年影響我國證券市場的大的并購案涉案金額應(yīng)超過1500億元。今后,近10萬億元國有資產(chǎn)將有望進(jìn)入資本運(yùn)作。涉及國企改革、行業(yè)重組、戰(zhàn)略購并、外資兼并或管理層收購的個案都具有政策性強(qiáng)、金額大、利益主體多、歷史沉淀難以化解、程序復(fù)雜和操作周期長的特點(diǎn),它們是證券市場的熱點(diǎn)、難點(diǎn),更是激活證券市場的亮點(diǎn)。中介機(jī)構(gòu),特別是證券投資咨詢機(jī)構(gòu)面臨著巨大的市場需求。
3、市場參與者分析
通過附表中的對比分析,我們看到目前國內(nèi)的財(cái)務(wù)顧問業(yè)務(wù)中,持牌證券投資咨詢公司無論從實(shí)力與規(guī)模上都處于劣勢,即使從屬券商的研究部門亦是如此。面臨來自國際知名咨詢機(jī)構(gòu)的競爭以及國內(nèi)商業(yè)銀行的介入,證券投資咨詢機(jī)構(gòu)將無法在企業(yè)所需要的專業(yè)理財(cái)服務(wù)領(lǐng)域中獲得優(yōu)勢。從證券市場長遠(yuǎn)發(fā)展的角度來看,只有通過培育與壯大證券投資咨詢機(jī)構(gòu)的規(guī)模與實(shí)力,才可能發(fā)揮它們特有的中介優(yōu)勢與作用。
4、法律環(huán)境
從立法角度來看,由于《證券、期貨投資咨詢管理暫行辦法》及《實(shí)施細(xì)則》嚴(yán)重滯后于市場發(fā)展的現(xiàn)實(shí),證券投資咨詢機(jī)構(gòu)從事財(cái)務(wù)顧問業(yè)務(wù)的一些基本行為沒有嚴(yán)格的法律界定,《上市公司收購管理辦法》給委托人決定是否委托證券投資咨詢機(jī)構(gòu)從事財(cái)務(wù)顧問業(yè)務(wù)時留有較大的彈性操作空間,加上執(zhí)法尺度把握不一,法則對參與重組、并購中介業(yè)務(wù)的主體約束偏弱,業(yè)務(wù)監(jiān)管不力。
5、發(fā)展財(cái)務(wù)顧問工作的必要性
由于我國的財(cái)務(wù)顧問行業(yè)起步晚,與國外同行的差距較大。在我國,財(cái)務(wù)顧問行業(yè)還沒有真正成為一個產(chǎn)業(yè)。與國外同行相比,各家證券投資咨詢機(jī)構(gòu)的投資銀行業(yè)務(wù)水平、發(fā)展運(yùn)營、綜合實(shí)力、業(yè)務(wù)重點(diǎn)存在極大的差別,規(guī)模普遍較小,形成自己獨(dú)特的品牌形象的家數(shù)較少,財(cái)務(wù)顧問業(yè)務(wù)工作比較單一。面對入世帶來的巨大壓力,我國財(cái)務(wù)顧問行業(yè)面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)。國外的大券商和相應(yīng)的投資銀行業(yè)務(wù)已經(jīng)開始進(jìn)入我國,先后涉足了我國大型企業(yè)在海外上市的財(cái)務(wù)顧問和承銷業(yè)務(wù)。因此,如何迅速發(fā)展壯大我國證券市場財(cái)務(wù)顧問方面機(jī)構(gòu)的規(guī)模和實(shí)力,成為在入世緩沖期內(nèi)非常迫切的事情。
財(cái)務(wù)顧問業(yè)務(wù)發(fā)展前景
在市場經(jīng)濟(jì)成熟的國家,公司進(jìn)行重組購并等資本運(yùn)營時,一般都聘請專業(yè)的中介機(jī)構(gòu)如投資銀行擔(dān)當(dāng)重組購并的顧問,提供一整套的專業(yè)化服務(wù)從美林、摩根斯坦利、高盛等巨頭近年來的收入結(jié)構(gòu)看,包括戰(zhàn)略咨詢、并購重組、房地產(chǎn)開發(fā)咨詢等在內(nèi)的財(cái)務(wù)顧問咨詢服務(wù)收入占了投資銀行業(yè)務(wù)總收入的半壁江山,與證券發(fā)行收入相當(dāng),而以投行見長的高盛的咨詢收入則超過了證券發(fā)行的收入。
政企分開、產(chǎn)權(quán)明晰、改變所有者空置的現(xiàn)狀是國企改革的重點(diǎn),中介機(jī)構(gòu)必須發(fā)揮應(yīng)有的作用,使財(cái)務(wù)顧問工作的緊迫性和重要性正逐步顯現(xiàn)出來。
中國加入WTO后,跨國公司對我國產(chǎn)業(yè)的全面整合將會大規(guī)模展開,本土產(chǎn)業(yè)必然面臨全新的市場格局。國民待遇將使國家資本、外國資本和民間資本獲得相同的準(zhǔn)入機(jī)會,民間資本將在國有股減持、非流通股入市和大行業(yè)重組等領(lǐng)域全面參與。在相關(guān)政策、法規(guī)日益明確,同時國內(nèi)依靠低效的財(cái)政投入維持增長的經(jīng)濟(jì)體系日漸乏力的情況下,我國經(jīng)濟(jì)對資本市場的依賴加強(qiáng),給證券投資咨詢機(jī)構(gòu)開展財(cái)務(wù)顧問業(yè)務(wù)拓寬了市場。
國內(nèi)大產(chǎn)業(yè)集團(tuán)(如電訊、金融、汽車、能源、航空)已經(jīng)選擇重組實(shí)現(xiàn)跳躍式發(fā)展。證券投資咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)全面、深入地介入,提供優(yōu)質(zhì)的財(cái)務(wù)顧問服務(wù)。一段時間,證券投資咨詢機(jī)構(gòu)言必MBO,但唱者眾和者寡,何也?體制障礙?法律制約?道德困惑?目標(biāo)公司匱乏?這都是次要因素,主要原因是市場公平原則使然。只要公司管理層不能合法地支付獲得股權(quán)的代價(jià),管理層收購在我國就面臨不可逾越的障礙。證券投資咨詢機(jī)構(gòu)在管理層收購這一領(lǐng)域有市場,但有難度。
在政策法規(guī)中明文規(guī)定獨(dú)立財(cái)務(wù)顧問報(bào)告為企業(yè)資產(chǎn)重組的必備要件,證券投資咨詢機(jī)構(gòu)提供透明的財(cái)務(wù)顧問服務(wù)勢必促進(jìn)上市公司對資產(chǎn)重組、并購等行為的動態(tài)信息披露,有利于規(guī)范上市公司的重組行為,從而保護(hù)投資者的合法權(quán)益,降低投資風(fēng)險(xiǎn);通過拓展財(cái)務(wù)顧問業(yè)務(wù),同時也將促進(jìn)證券投資咨詢機(jī)構(gòu)不斷加強(qiáng)自身的研究力量以及對上市公司進(jìn)行更深入的接觸和調(diào)研,有利于推動證券投資咨詢信息的優(yōu)化,從而向投資者提供更有價(jià)值的投資建議;證券投資咨詢機(jī)構(gòu)通過介入財(cái)務(wù)顧問業(yè)務(wù),有利于中介機(jī)構(gòu)提高競爭力、強(qiáng)化誠信建設(shè),在不斷發(fā)展和壯大的基礎(chǔ)上推動證券市場的平穩(wěn)運(yùn)行和健康發(fā)展。
最近出臺的《上市公司收購管理辦法》,對上市公司諸多收購行為均要求由獨(dú)立的財(cái)務(wù)顧問提供意見,這就為證券投資咨詢機(jī)構(gòu)開展財(cái)務(wù)顧問業(yè)務(wù)擴(kuò)大了業(yè)務(wù)范圍。需要注意的是,由于收購辦法中對所列出的這些財(cái)務(wù)顧問業(yè)務(wù)的硬性要求,對于證券投資咨詢機(jī)構(gòu)來說是實(shí)力和能力的挑戰(zhàn)。
應(yīng)對挑戰(zhàn)立規(guī)建制
面對新業(yè)務(wù)的挑戰(zhàn)以及來自其他市場參與者的競爭,證券投資咨詢機(jī)構(gòu)真正發(fā)揮財(cái)務(wù)顧問的作用需要解決的問題很多,我們認(rèn)為以下七個問題需要注意和解決:
首先,自我約束,明確業(yè)務(wù)的目標(biāo)定位。要以長遠(yuǎn)的眼光和戰(zhàn)略來定位,樹立起滿足客戶需求,維護(hù)證券市場的公開、公正、透明和誠信為從業(yè)宗旨,以追求客戶成功、市場成熟和中介機(jī)構(gòu)成長的多贏為高目標(biāo),通過與客戶建立長期的合作關(guān)系為證券投資咨詢機(jī)構(gòu)帶來長期的業(yè)務(wù)機(jī)會,通過做大市場來實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)的持續(xù)發(fā)展。
其次,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),造就一支精銳之師。要有自己的行業(yè)專家,練好內(nèi)功。
第三、增強(qiáng)獨(dú)立性,夯實(shí)生存的基礎(chǔ)。
準(zhǔn)確把握客戶和證券投資咨詢機(jī)構(gòu)的價(jià)值取向,財(cái)務(wù)顧問業(yè)務(wù)的目的是維護(hù)證券市場的公開、公正與透明,確立證券市場的誠信機(jī)制,保護(hù)證券市場所有投資人的利益。特別是為處于信息弱勢的公眾投資人提供保護(hù)。
滬深許多上市公司因資產(chǎn)置換、回購、并購、重組等關(guān)聯(lián)交易案例曾經(jīng)聘請過獨(dú)立財(cái)務(wù)顧問,在這些獨(dú)立財(cái)務(wù)顧問中有不少曾經(jīng)是該公司的股票承銷商或配股承銷商。承銷商代表發(fā)起人股東向投資者銷售股票,主要代表的是發(fā)起人股東即大股東的利益,而獨(dú)立財(cái)務(wù)顧問代表的主要是中小股東即獨(dú)立股東的利益。
第四、在目前的市場環(huán)境下,政府對有些企業(yè)仍具有較大的影響力,這就需要證券投資咨詢機(jī)構(gòu)提供財(cái)務(wù)顧問服務(wù)時具有積極協(xié)調(diào)好各方利益的能力,*求政策面對購并重組等業(yè)務(wù)的支持和認(rèn)可。
第五、擔(dān)當(dāng)法律責(zé)任,逐步樹立客觀公正、敬業(yè)誠信的機(jī)構(gòu)職業(yè)形象。獨(dú)立財(cái)務(wù)顧問的作用在于通過獨(dú)立第三者的監(jiān)督,減少成本,防止上市公司董事、大股東的機(jī)會主義、利己主義等行為,防止大股東、董事?lián)p害中小投資者的利益。
第六、證監(jiān)會和證券業(yè)協(xié)會、滬深交易所應(yīng)盡快對以下四項(xiàng)予以規(guī)范。
(一)證券業(yè)協(xié)會應(yīng)牽頭制訂財(cái)務(wù)顧問業(yè)務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),財(cái)務(wù)顧問的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)采取按件收費(fèi)或按標(biāo)的額的一定比例收費(fèi)。該標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)報(bào)財(cái)政部批準(zhǔn),證監(jiān)會、交易所備案。
(二)明確市場參與者的主體資格,營造優(yōu)勝劣汰的財(cái)務(wù)顧問環(huán)境,保證并購市場參與者的主體合法、行為規(guī)范和財(cái)務(wù)顧問市場的健康有序發(fā)展。在目前的市場環(huán)境中,尤應(yīng)實(shí)行市場準(zhǔn)入機(jī)制。
目前可以承擔(dān)獨(dú)立財(cái)務(wù)顧問業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)包括:有證券從業(yè)資格的會計(jì)師事務(wù)所、證券咨詢機(jī)構(gòu)和綜合類證券公司。從事獨(dú)立財(cái)務(wù)顧問業(yè)務(wù)的人員也必須取得證監(jiān)會的認(rèn)可。
建議:應(yīng)規(guī)定只有獨(dú)立的證券咨詢機(jī)構(gòu)才可以從事獨(dú)立財(cái)務(wù)顧問業(yè)務(wù)。
可參照我國香港上市規(guī)則中的規(guī)定制訂準(zhǔn)入規(guī)則和監(jiān)管規(guī)則。
(三)對證券投資咨詢機(jī)構(gòu)從事財(cái)務(wù)顧問業(yè)務(wù)范圍給予明文規(guī)定。從財(cái)務(wù)顧問業(yè)務(wù)的發(fā)展和規(guī)范看,要促進(jìn)發(fā)展,首先要對業(yè)務(wù)進(jìn)行鼓勵和規(guī)定。鑒于《證券、期貨投資咨詢管理暫行辦法》及其《細(xì)則》的部分條款內(nèi)容已經(jīng)不適合當(dāng)前和今后的發(fā)展需要,建議應(yīng)盡快修改或另立規(guī)章,列如證監(jiān)會可制訂出臺《財(cái)務(wù)顧問管理辦法》等法規(guī)。在當(dāng)前應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮在《上市規(guī)則》中就重大的資產(chǎn)出售和購買、重大債務(wù)重組、股權(quán)的收購兼并、關(guān)聯(lián)交易、大額募集資金變更投向等方面作出必須聘請獨(dú)立財(cái)務(wù)顧問的規(guī)定。
明確將上市前的輔導(dǎo)納入財(cái)務(wù)顧問業(yè)務(wù),并規(guī)定上市公司的承銷商、審計(jì)機(jī)構(gòu)不得兼做該上市公司的上市前的輔導(dǎo);且兩年內(nèi)不得做該上市公司的一切獨(dú)立財(cái)務(wù)顧問業(yè)務(wù)。
(四)對證券投資咨詢機(jī)構(gòu)實(shí)行行業(yè)內(nèi)的執(zhí)業(yè)信譽(yù)評級制度,加強(qiáng)機(jī)構(gòu)的自律和它律機(jī)制。
關(guān)鍵詞:證券投資者權(quán)益保護(hù)基金,影響,績效機(jī)理
一、現(xiàn)實(shí)背景:中國證券投資者保護(hù)基金生根發(fā)芽
1.基金成立的背景
在當(dāng)前中國的證券市場上,投資者保護(hù)令人堪憂早已是一個不爭的事實(shí)。其原因一方面在于立法與執(zhí)法水平有限,同時,也和諸如券商治理結(jié)構(gòu)的先天缺陷、市場制度的不完善,以及外部投機(jī)環(huán)境的誘導(dǎo)、證券公司在經(jīng)營過程中違規(guī)、違法現(xiàn)象等有緊密的關(guān)系。由于上述原因的影響,中國證券投資者的利益缺乏保護(hù),影響了投資者的投資信心,并產(chǎn)生了許多不良后果,如證券市場的不穩(wěn)定和不發(fā)達(dá),經(jīng)濟(jì)增長率一直低于潛在經(jīng)濟(jì)增長率等。
2003年8月,為了治理證券公司的違規(guī)行為,保護(hù)證券投資者權(quán)益,中國證監(jiān)會召開“證券公司規(guī)范發(fā)展座談會”,對券商提出“三大鐵律”,即嚴(yán)禁挪用客戶交易結(jié)算資金,嚴(yán)禁挪用客戶委托管理的資產(chǎn),嚴(yán)禁挪用客戶托管的債券。由此,業(yè)界熟知的“券商綜合治理”拉開帷幕。
然而,證券公司是一種特殊的公司,有別于其他類型的公司,其破產(chǎn)倒閉必然帶來委托業(yè)務(wù)的證券投資者的利益損失,因此,在治理證券公司的同時往往需要配套進(jìn)行證券投資者的賠償工作,對個人債權(quán)和客戶證券交易結(jié)算資金予以清算清償。中國以往的證券公司治理工作都是通過中國人民銀行再貸款的方式進(jìn)行的,全額賠付證券投資人(后采用累進(jìn)折扣賠付方式)。這種“政府埋單”行為往往為人們所詬病,因?yàn)檫@等于給政府施加了無限的賠償責(zé)任,并且增加了證券公司和證券投資者的“道德風(fēng)險(xiǎn)”,不利于市場化的改革取向。
為了通過市場化手段處置證券公司風(fēng)險(xiǎn),建立防范和處置證券公司風(fēng)險(xiǎn)的長效機(jī)制,2005年6月30日,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),中國證監(jiān)會、財(cái)政部、中國人民銀行聯(lián)合了《證券投資者保護(hù)基金管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》),并依據(jù)該法設(shè)立了“中國證券投資者保護(hù)基金有限責(zé)任公司”?;鸸臼菄歇?dú)資的非營利企業(yè)法人,由財(cái)政部一次性注入資金63億元人民幣作為其注冊資本,中國人民銀行為其提供617億元人民幣的金融穩(wěn)定再貸款額度。2005年8月30日,中國證券投資者保護(hù)基金有限責(zé)任公司正式注冊成立,由中國證監(jiān)會歸口管理。
隨著《管理辦法》的出臺和基金公司的掛牌營業(yè),中國自此也有了投資者保護(hù)立法及賠償基金。這是因應(yīng)證券市場的發(fā)展需要,也是在吸收和借鑒世界上其他國家在這方面幾十年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上得來的。中國證券投資者保護(hù)基金自設(shè)立以來就受到了各界的廣泛關(guān)注,各方觀點(diǎn)雖有差異,但最終都傾向于贊同基金的設(shè)立。
2.基金運(yùn)行模式與賠償內(nèi)容
基金公司設(shè)立之初所需的資金來自于財(cái)政部專戶儲存的歷年認(rèn)購新股凍結(jié)資金利差余額。此外,中國人民銀行安排發(fā)放專項(xiàng)再貸款,墊付基金的初始資金。專項(xiàng)再貸款余額的上限以國務(wù)院批準(zhǔn)額度為準(zhǔn)。并且,基金公司可以多種形式進(jìn)行融資,必要時還可以通過發(fā)行債券等方式獲得特別融資。
中國證券投資者保護(hù)基金的資金來源遵循基金籌資的基本原則,基金的運(yùn)行模式是典型的獨(dú)立模式,基金公司獨(dú)立運(yùn)作,并受到監(jiān)管部門的監(jiān)管。獨(dú)立模式與附屬模式相比,可能更適合于中國的證券市場。這是因?yàn)?,從國外?jīng)驗(yàn)來看,獨(dú)立模式是一種較為成功的運(yùn)行模式,世界上許多國家都是這種模式;此外,獨(dú)立模式是適應(yīng)中國證券市場的獨(dú)特發(fā)展軌跡的,缺少行業(yè)自治傳統(tǒng)的中國證券市場還不具備像加拿大那樣的附屬模式運(yùn)行的條件。
近幾年中國證券投資者賠償制度發(fā)生了巨大的變化,逐步從原來的“政府全額埋單”走向市場化運(yùn)作。2004年11月24日,中國人民銀行、財(cái)政部、中國銀監(jiān)會、中國證監(jiān)會聯(lián)合了《個人債權(quán)及客戶證券交易結(jié)算資金收購意見》,此后又了《個人債權(quán)及客戶證券交易結(jié)算資金收購實(shí)施辦法》,規(guī)定在證券投資者保護(hù)制度建立之前,按照“依法清償、適當(dāng)收購”的原則處理被處置金融機(jī)構(gòu)中的個人債權(quán)及客戶證券交易結(jié)算資金問題?!兑庖姟芬?guī)定,同一個人債權(quán)金額累計(jì)在10萬元以內(nèi)的,予以全額收購;10萬元以上部分,按九折價(jià)格收購。
2006年1月27日,四部委又聯(lián)合了《關(guān)于個人債權(quán)收購有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》。在過去出臺的個人債權(quán)收購政策基礎(chǔ)上,《通知》提出按照“逐步收緊、區(qū)別對待”的原則解決?!锻ㄖ芬?guī)定,個人債權(quán)的收購程序是:托管清算機(jī)構(gòu)組織債權(quán)登記后,由當(dāng)?shù)卣鐒e確認(rèn)小組進(jìn)行甄別,甄別小組將確認(rèn)甄別結(jié)果通知托管清算機(jī)構(gòu)后,由托管清算機(jī)構(gòu)通知債權(quán)人并組織實(shí)施償付工作。這一新規(guī)改變了過去10萬以上個人債權(quán)一概九折收購的規(guī)定,實(shí)際上就是對個人債權(quán)本金部分的收購進(jìn)行打折,實(shí)施“有限償付”。
二、問題提出:借助績效視角深化對基金的認(rèn)識
作為一個獨(dú)立運(yùn)作的實(shí)體,中國證券投資者保護(hù)基金公司存在著績效高低的問題。其績效的高低取決于多方面的因素,包括基金公司的經(jīng)營決策、制度建設(shè)、員工努力、基金的財(cái)源充足、運(yùn)作規(guī)范,以及外部證券市場的運(yùn)行狀況,等等?;鸸咀鳛閲歇?dú)資的非營利企業(yè),受托管理國有資產(chǎn)并發(fā)揮效用,其整體績效的高低受到各方主管部門的監(jiān)督?!豆芾磙k法》中的第五章第二十三條對基金公司的績效評價(jià)與管理工作做了明確的規(guī)定,即“基金公司應(yīng)建立科學(xué)的業(yè)績考評制度,并將考核結(jié)果定期報(bào)送證監(jiān)會、財(cái)政部、中國人民銀行”。有鑒于此,基金公司需通過制定科學(xué)的績效評價(jià)與管理制度,開展有效的績效評價(jià)與管理活動來提升自身績效,以回應(yīng)各方的績效要求。
基金公司績效評價(jià)與管理的目的在于使組織更好地達(dá)成其目標(biāo)并使得組織高效運(yùn)轉(zhuǎn),使其從目前靜態(tài)的以目標(biāo)為導(dǎo)向的管理上升到動態(tài)的以績效為導(dǎo)向的管理。然而,作為國內(nèi)新興的組織類型,基金公司的經(jīng)營管理、運(yùn)作發(fā)展等都還是極為新鮮的內(nèi)容。雖然國外已經(jīng)具有幾十年的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)可資借鑒,但中國的特殊國情和中國證券市場的獨(dú)特發(fā)展軌跡要求基金公司主要通過自身摸索來實(shí)現(xiàn)生存和發(fā)展。績效評價(jià)與管理作為組織管理的核心內(nèi)容之一,其存在的問題也更為繁多復(fù)雜,有待于通過理論研究和實(shí)踐積累來豐富和發(fā)展。尤其是,基金運(yùn)行一年來,如何全面認(rèn)識和評估其產(chǎn)生的影響,并梳理其績效產(chǎn)生機(jī)理,不僅是明確基金公司職能定位的重要步驟,也是討論形成有關(guān)投資者權(quán)益保護(hù)基金績效評價(jià)指標(biāo)的關(guān)鍵基礎(chǔ)所在。
三、理論構(gòu)建:基于利益相關(guān)者的研究框架
1.何謂“利益相關(guān)者”
據(jù)考證,“利益相關(guān)者”(stakeholder)一詞的相關(guān)內(nèi)容最早出現(xiàn)在1708年的《牛津辭典》中,表示人們在某項(xiàng)活動中所下的賭注(stake)。而利益相關(guān)者理論的早期思想可以追溯到1932年,其時哈佛法學(xué)院的杜德指出,公司董事必須成為真正的受托人,他們不僅要代表股東的利益,也要代表其他利益主體如雇員、消費(fèi)者特別是社區(qū)整體的利益。1960年代左右,利益相關(guān)者理論開始在美國、英國等長期奉行外部控制型公司治理模式的國家中逐步發(fā)展起來。該理論認(rèn)為,利益相關(guān)者對問題的產(chǎn)生具有重要影響能力,這種能力可能來自于利益相關(guān)者的特性或其在眾多利益相關(guān)者中的地位。
作為一種研究方法和分析思路,利益相關(guān)者分析指的是識別關(guān)鍵的利益相關(guān)者,分析他們的相關(guān)利益和這些利益影響組織運(yùn)行的方式,通過確定利益相關(guān)者的相關(guān)假設(shè)和影響方式,促進(jìn)問題的全面和深入。管理中的現(xiàn)實(shí)問題與其他領(lǐng)域的問題相比更加具有復(fù)雜性和社會性,對各種利益相關(guān)主體的利益及其之間的關(guān)系進(jìn)行分析尤為重要。這時,運(yùn)用利益相關(guān)主體理論分析管理中的現(xiàn)實(shí)問題不僅可以使問題變得清晰,而且能夠充分協(xié)調(diào)各方面的相關(guān)利益,從而使得復(fù)雜的管理解決方案趨于理性、深刻。
2.如何運(yùn)用利益相關(guān)者理論
(1)利益相關(guān)者識別
對利益相關(guān)者類型的識別與劃分是利益相關(guān)者理論的核心內(nèi)容,利益相關(guān)者可以從多個角度進(jìn)行細(xì)分,米切爾等通過詳細(xì)研究利益相關(guān)者理論產(chǎn)生和發(fā)展的歷史歸納了27種有代表性的利益相關(guān)者定義,并提出了米切爾評分法(scorebasedapproach)以區(qū)分不同的利益相關(guān)者。米切爾評分法從合法性、權(quán)力性和緊急性三個屬性對可能的利益相關(guān)者進(jìn)行評分,然后根據(jù)分值的高低確定某一個人或者群體是不是利益相關(guān)者,是哪一類型的利益相關(guān)者。合法性(legitimacy)指某一個人或者群體是否被賦有法律和道義上的或者特定的職責(zé);權(quán)力性(power)指某一個人或者群體是否擁有影響決策的地位、能力和相應(yīng)的手段;緊急性(u~ency)指某一個人或者群體的要求能否立即引起管理層的關(guān)注。要成為一個利益相關(guān)者,至少要符合以上一條屬性。根據(jù)合法性、權(quán)力性和緊急性三個特性可以把管理中的利益相關(guān)者細(xì)分為確定型的利益相關(guān)者、預(yù)期的利益相關(guān)者和潛在的利益相關(guān)者等三種類型。
(2)利益相關(guān)者分析
利益相關(guān)者分析在某種程度上取決于對不同利益相關(guān)者的假設(shè)的合理性,現(xiàn)實(shí)問題的產(chǎn)生往往是基于利益相關(guān)者的利益沖突。因此,在識別的基礎(chǔ)上,將利益相關(guān)者與問題和目標(biāo)相聯(lián)系,確定他們明顯的和潛在的相關(guān)利益。其中,每個利益相關(guān)者可能有幾種類型的利益關(guān)系,既可能是正相關(guān),也可能是負(fù)相關(guān)。事實(shí)上,還存在潛在的正相關(guān)利益,即與組織利益相互促進(jìn)的利益,以及負(fù)相關(guān)利益,即與組織利益相互抵觸的利益。有一個經(jīng)驗(yàn)性的方法,就是將每個利益相關(guān)者與任意一個問題或目標(biāo)聯(lián)系起來分析。此外,還可以對利益相關(guān)者進(jìn)行橫向比較和縱向比較。所謂橫向比較,即在同一類型的利益相關(guān)者之間,比較各利益相關(guān)者的重要性。所謂縱向比較,則是在不同類型的利益相關(guān)者之間,比較各類型之間的重要性。通常是先進(jìn)行縱向比較,再進(jìn)行橫向比較。
四、利益相關(guān)者理論的應(yīng)用與分析
1.利益相關(guān)主體的識別與職能分析
同基金關(guān)系最為密切的利益相關(guān)主體包括證監(jiān)會、中國人民銀行、財(cái)政部和證券公司,其相互關(guān)系可以從相關(guān)法條中分解出來。
首先,基金公司職責(zé)中包括了這些關(guān)系的論述:籌集、管理和運(yùn)作基金;監(jiān)測證券公司風(fēng)險(xiǎn),參與證券公司風(fēng)險(xiǎn)處置工作;證券公司被撤銷、關(guān)閉和破產(chǎn)或被證監(jiān)會采取行政接管、托管經(jīng)營等強(qiáng)制性監(jiān)管措施時,按照國家有關(guān)政策規(guī)定對債權(quán)人予以償付;組織、參與被撤銷、關(guān)閉或破產(chǎn)證券公司的清算工作;管理和處分受償資產(chǎn),維護(hù)基金權(quán)益;發(fā)現(xiàn)證券公司經(jīng)營管理中出現(xiàn)可能危及投資者利益和證券市場安全的重大風(fēng)險(xiǎn)時,向證監(jiān)會提出監(jiān)管、處置建議;對證券公司運(yùn)營中存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患會同有關(guān)部門建立糾正機(jī)制;國務(wù)院批準(zhǔn)的其他職責(zé)。
其次,為了規(guī)范基金的運(yùn)作,使其能夠朝著既定的職責(zé)要求邁進(jìn),《管理辦法》規(guī)定:“證監(jiān)會負(fù)責(zé)基金公司的業(yè)務(wù)監(jiān)管,監(jiān)督基金的籌集、管理與使用。財(cái)政部負(fù)責(zé)基金公司的國有資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)監(jiān)督。中國人民銀行負(fù)責(zé)對基金公司向其借用再貸款資金的合規(guī)使用情況進(jìn)行檢查監(jiān)督?!睘榱诉_(dá)到三部門對基金公司及基金運(yùn)作的有效監(jiān)督,“基金公司應(yīng)建立科學(xué)的業(yè)績考評制度,并將考核結(jié)果定期報(bào)送證監(jiān)會、財(cái)政部、中國人民銀行?;鸸緫?yīng)建立信息報(bào)告制度,編制基金籌集、管理、使用的月報(bào)、季報(bào)信息,報(bào)送證監(jiān)會、財(cái)政部、中國人民銀行?;鸸久磕陸?yīng)向財(cái)政部專題報(bào)告財(cái)務(wù)收支及預(yù)、決算執(zhí)行情況,接受財(cái)政部的監(jiān)督檢查?;鸸久磕陸?yīng)向中國人民銀行專題報(bào)告再貸款資金的使用情況,接受中國人民銀行的監(jiān)督檢查。”國務(wù)院作為三部門的管轄機(jī)構(gòu),也對基金的運(yùn)作負(fù)有監(jiān)督和管理責(zé)任,“證監(jiān)會應(yīng)按年度向國務(wù)院報(bào)告基金公司運(yùn)作和證券公司風(fēng)險(xiǎn)處置情況?!鄙鲜鲆?guī)定大致明確了基金公司的監(jiān)管主體及相應(yīng)的責(zé)任義務(wù)。
2.基金的引入影響
基金的成立與運(yùn)作離不開三年券商綜合治理的背景,中國證監(jiān)會至今已關(guān)閉和處置了29家高風(fēng)險(xiǎn)證券公司,證券行業(yè)整體環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化,整個行業(yè)從131家公司縮水到102家,市場集中度有所改觀,行業(yè)風(fēng)氣也在逐步轉(zhuǎn)變。通過綜合治理,證券公司經(jīng)營行為的規(guī)范程度明顯提高,違規(guī)現(xiàn)象受到有效遏制,基礎(chǔ)業(yè)務(wù)得到鞏固與發(fā)展,新業(yè)務(wù)探索有序啟動,經(jīng)營狀況也有所改善。中國證監(jiān)會最新數(shù)據(jù)顯示,證券公司挪用客戶資產(chǎn)、違規(guī)委托理財(cái)?shù)雀黜?xiàng)歷史遺留風(fēng)險(xiǎn)大大化解,與2004年初相比,主要風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)平均下降90%。并且,借助證券市場的復(fù)蘇,證券公司不論是整體氣象還是業(yè)績表現(xiàn)都有極為明顯的改觀。全行業(yè)財(cái)務(wù)狀況恢復(fù)到歷史較好水平,連續(xù)四年虧損的局面將在今年得以扭轉(zhuǎn),各方均對券商行業(yè)看好。隨著證券公司綜合治理工作暫時告一段落,券商風(fēng)險(xiǎn)整治也開始進(jìn)入規(guī)范化、常態(tài)化、制度化軌道。
在保護(hù)基金設(shè)立以前,為化解不斷涌現(xiàn)的金融風(fēng)險(xiǎn),在風(fēng)險(xiǎn)處置中,國家對個人債權(quán)實(shí)行全額兌付的政策,即“券商關(guān)門,政府埋單”的模式。這種做法雖然維護(hù)了社會穩(wěn)定,但也帶來金融機(jī)構(gòu)與個人投資者的“道德風(fēng)險(xiǎn)”,從而加劇了金融風(fēng)險(xiǎn)的積聚?;鸪闪⒑?,其在券商綜合治理工作的歷程中發(fā)揮了極為關(guān)鍵的作用。成立一年來,按照證券公司綜合治理工作的統(tǒng)一部署,基金公司積極配合證券監(jiān)管部門全力投入證券公司的風(fēng)險(xiǎn)處置工作。2005年11月4日,中國證監(jiān)會對廣東證券做出取消證券業(yè)務(wù)許可并責(zé)令其關(guān)閉的行政處罰。中國證券投資者保護(hù)基金公司首次受托組織成立托管清算組,對廣東證券實(shí)施托管清算。自此,基金公司先后制定了甘肅證券等14家證券公司風(fēng)險(xiǎn)處置基金使用方案,并負(fù)責(zé)組織了廣東證券、中科證券、中關(guān)村證券等三家公司的托管清算工作,參與了華夏證券、天同證券等證券公司的重組及大鵬證券等被處置證券公司的資產(chǎn)受償工作,承擔(dān)了28家已處置證券公司保護(hù)基金撥付和監(jiān)管工作。2006年8月28日,中國證券投資者保護(hù)基金公司聯(lián)合深圳市投資控股有限公司共同出資,注冊成立了安信證券股份有限公司,用于收購被托管證券公司的相關(guān)業(yè)務(wù)。此外,基金公司還組織起草了一系列業(yè)務(wù)規(guī)則,制定和完善了相關(guān)業(yè)務(wù)操作流程,目前已經(jīng)初步建立起了一套科學(xué)合理的內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制,為建立證券公司風(fēng)險(xiǎn)處置的長效機(jī)制打下了良好的基礎(chǔ)。
證券投資者保護(hù)基金成立一年來的一系列運(yùn)作有力地證明了其對證券行業(yè)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)降低和證券市場穩(wěn)定的重要作用。基金公司的建立是對現(xiàn)有國家行政監(jiān)管部門、證券業(yè)協(xié)會和證券交易所等行業(yè)自律組織、市場中介機(jī)構(gòu)等組成的全方位、多層次監(jiān)管體系的一個重要補(bǔ)充,在監(jiān)測證券公司風(fēng)險(xiǎn)、推動證券公司積極穩(wěn)妥地解決遺留問題和處置證券公司風(fēng)險(xiǎn)方面發(fā)揮著重要的作用?;鸸疽愿唢L(fēng)險(xiǎn)的證券公司為目標(biāo),在證券公司出現(xiàn)停業(yè)、關(guān)閉、破產(chǎn)等重大風(fēng)險(xiǎn)時依據(jù)政策保護(hù)投資者權(quán)益,以簡捷的渠道快速對投資者特別是中小投資者予以保護(hù)。