十三五扶貧教育精選(九篇)
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第1篇：十三五扶貧教育范文
交通部近日印發(fā)《“十三五”交通扶貧規(guī)劃》?！兑?guī)劃》提出，力爭到2020年，貧困地區(qū)全面建成“外通內(nèi)聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)、班車到村、安全便捷”的交通運輸網(wǎng)絡(luò)，總體實現(xiàn)“進得來、出得去、行得通、走得暢”。
根據(jù)《規(guī)劃》，“十三五”期，交通扶貧脫貧攻堅將重點實施骨干通道外通內(nèi)聯(lián)、農(nóng)村公路通村暢鄉(xiāng)、安全能力顯著提升、“交通+特色產(chǎn)業(yè)”扶貧、運輸場站改造完善、水運基礎(chǔ)條件改善、公路管養(yǎng)效能提高和運輸服務(wù)保障提升等任務(wù)。支持貧困地區(qū)建設(shè)1.6萬公里國家高速公路和4.6萬公里普通國道，實現(xiàn)貧困地區(qū)國家高速公路主線基本貫通，具備條件的縣城通二級及以上公路；力爭提前1年完成托底性的建制村通硬化路建設(shè)任務(wù)，解決貧困地區(qū)2.45萬個建制村、2.1萬個撤并建制村通硬化路，等等。
“十三五”期間，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍是交通扶貧的首要任務(wù)，提升運輸服務(wù)水平是交通扶貧的落腳點，推動交通運輸可持續(xù)發(fā)展是交通扶貧的迫切要求。
推進共建“一帶一路”教育行動
未來5年，建成10個海外科教基地
8月11日，教育部印發(fā)了《推進共建“一帶一路”教育行動》。《行動》提出，未來3年，中國每年面向“一帶一路”沿線國家公派留學(xué)生2500人；未來5年，建成10個海外科教基地，每年資助 1 萬名沿線國家新生來華學(xué)習(xí)或研修。
《行動》設(shè)計了“教育行動五通”，作為基礎(chǔ)性舉措：加強教育政策溝通；助力教育合作渠道暢通；促進沿線國家語言互通；推進沿線國家民心相通；推動學(xué)歷學(xué)位認證標(biāo)準(zhǔn)連通。《行動》還設(shè)計了“四個推進計劃”，作為支撐性舉措：實施“絲綢之路”留學(xué)推進計劃；實施“絲綢之路”合作辦學(xué)推進計劃；實施“絲綢之路”師資培訓(xùn)推進計劃；實施“絲綢之路”人才聯(lián)合培養(yǎng)推進計劃。
“一帶一路”沿線國家教育加強合作、共同行動，既是共建“一帶一路”的重要組成部分，又為共建“一帶一路”提供人才支撐。
合力引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新管理提質(zhì)增效
將研究建立企業(yè)評價指標(biāo)體系
工信部、國家發(fā)改委、財政部等11個部門8月11日印發(fā)《關(guān)于引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新管理提質(zhì)增效的指導(dǎo)意見》，鼓勵企業(yè)通過降低成本、創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營模式和質(zhì)量管理方法等，實現(xiàn)管理增效和創(chuàng)新增效，提升發(fā)展質(zhì)量，增強競爭力。
第2篇：十三五扶貧教育范文
南華縣教育局把每年4、5、9月份定為資助政策宣傳月，通過校會、班會、家長會、校園廣播、板報、發(fā)放宣傳冊等形式，向廣大師生、家長和社會各界廣泛宣傳各項學(xué)生資助政策。5年來，累計為149 663人次義務(wù)教育階段學(xué)生免除學(xué)雜費和提供免費教科書，累計為108 473人次貧困家庭寄宿制學(xué)生發(fā)放生活費補助資金9 099.81萬元，扎實實施營養(yǎng)改善計劃，免費為26 891名農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生提供營養(yǎng)早餐。
在強化貸款管理方面，南華縣教育局嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定審查助學(xué)貸款資格，做到對符合條件的困難大學(xué)生應(yīng)貸盡貸，5年累計為家庭經(jīng)濟困難大學(xué)生2 673人次辦理生源地助學(xué)貸款1 336.5萬元，超額完成生源地信用助學(xué)貸款計劃。同時，大力開展感恩教育和誠信教育，所有貧困大學(xué)生畢業(yè)后都能如期償還貸款。
與此同時，南華縣強化對資助工作的督查考評?？h教育局加強學(xué)籍督查，規(guī)范學(xué)籍注冊行為，堅持月巡視制度，每月到學(xué)校逐班清點學(xué)生人數(shù)，核查受助學(xué)生信息，確保受助學(xué)生信息真實、完整、準(zhǔn)確。并由局紀(jì)委牽頭組成檢查組，通過召開學(xué)生座談會、電話訪談家長、查閱電子和紙質(zhì)資助材料等方式，對學(xué)生資助資金工作的制度建設(shè)、政策落實、資金管理、信息檔案管理、社會輿情等方面的落實情況進行全面督促檢查。同時公布舉報投訴電話，廣泛接受社會監(jiān)督，嚴(yán)肅查處套取資助資金行為，確保資助工作規(guī)范實施。
玉溪市舉辦“十三五”高中及以下學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃培訓(xùn)會
本刊訊（通訊員 董維彬） 為保障基本普及學(xué)前教育、均衡發(fā)展義務(wù)教育、普及高中階段教育發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)，按照省教育廳的統(tǒng)一部署，玉溪市加快推進全市“十三五”高中及以下教育階段學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的編制工作，近日，玉溪市教育局舉辦了全市“十三五”高中及以下教育階段學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃培訓(xùn)會。
培訓(xùn)會對規(guī)劃編制范圍、總體目標(biāo)、規(guī)劃期限及內(nèi)容、要求進行了說明。規(guī)劃的范圍是納入2015年教育事業(yè)統(tǒng)計且校舍、設(shè)施設(shè)備未達標(biāo)的獨立設(shè)置的公辦幼兒園、義務(wù)教育學(xué)校、普通高中學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校。規(guī)劃期限重點是“十三五”，兼顧“十四五”。規(guī)劃內(nèi)容包括校園建設(shè)和設(shè)施設(shè)備購置兩類。一是校園建設(shè)類。按照國家學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，摸清全市學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中教育、中等職業(yè)教育到2020年校園建設(shè)總體需求，完善學(xué)校教育用房、學(xué)生宿舍、食堂、廁所、浴室、運動場等教育生活設(shè)施和圍墻、大門等附屬設(shè)施，逐步實現(xiàn)未達標(biāo)學(xué)校校園校舍標(biāo)準(zhǔn)化。二是設(shè)施設(shè)備購置類。按照國家關(guān)于中小學(xué)和中等職業(yè)中學(xué)設(shè)施設(shè)備購置標(biāo)準(zhǔn)添加購置教學(xué)及生活設(shè)施設(shè)備。
第3篇：十三五扶貧教育范文
對象更精準(zhǔn)
瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困人口、貧困村和貧困縣
《規(guī)劃》按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略要求，將規(guī)劃范圍瞄準(zhǔn)832個集中連片特困地區(qū)縣和國家扶貧開發(fā)工作重點縣，12.8萬個建檔立卡貧困村和5630萬建檔立卡貧困人口。
為確保扶持對象的精準(zhǔn)精確，讓已脫貧銷號的及時銷號，返貧的及時納入建檔立卡，識別不精確的及時清除，《規(guī)劃》還充分發(fā)揮國務(wù)院扶貧辦扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)作用，明確要求要加強建檔立卡工作，健全貧困人口精準(zhǔn)識別與動態(tài)調(diào)整機制，定期對貧困戶和貧困人口進行全面核查，實行有進有出的動態(tài)管理，并嚴(yán)格執(zhí)行貧困退出和評估認定制度，以確保識真貧、扶真貧、真扶貧。
目標(biāo)更明確
10大指標(biāo)確保同步進入全面小康
《規(guī)劃》提出：到2020年，穩(wěn)定實現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障（以下簡稱“兩不愁、三保障”）。貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入比2010年翻一番以上，增長幅度高于全國平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國平均水平。
圍繞這一總體目標(biāo)，《規(guī)劃》進一步細化設(shè)計了10項具體指標(biāo)，除了將總體目標(biāo)中提出的建檔立卡貧困人口，建檔立卡貧困村、貧困縣、貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增速納入指標(biāo)外，還重點圍繞“兩不愁、三保障”，細化提出了貧困地區(qū)農(nóng)村集中供水率、貧困縣義務(wù)教育鞏固率、建檔立卡貧困戶因病致（返）貧戶數(shù)、建檔立卡貧困戶存量危房改造率4項指標(biāo)。
同時，考慮到易地扶貧搬遷是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的“頭號工程”，貧困村集體經(jīng)濟壯大對改善貧困村生產(chǎn)生活條件的重要性，《規(guī)劃》設(shè)置了實施易地扶貧搬遷貧困人口和建檔立卡貧困村村集體經(jīng)濟年收入指標(biāo)。
在10項指標(biāo)中，約束性指標(biāo)和預(yù)期性指標(biāo)各占一半，充分體現(xiàn)了《規(guī)劃》對“十三五”脫貧攻堅工作的底線要求和預(yù)期引導(dǎo)作用。
路徑更清晰
8大舉措解決穩(wěn)定脫貧問題
《規(guī)劃》對產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧、轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧、易地搬遷脫貧、教育扶貧、健康扶貧、生態(tài)保護扶貧和兜底保障等7大扶貧重點任務(wù)進行了進一步的細化、實化，同時，將社會扶貧聚焦建檔立卡貧困人口，形成了貧困人口脫貧的8大路徑。
《規(guī)劃》明確，要立足當(dāng)?shù)刭Y源稟賦，通過產(chǎn)業(yè)扶持，幫助有勞動能力和生產(chǎn)技能的貧困人口增收脫貧；通過易地扶貧搬遷，幫助“一方水土養(yǎng)不起一方人”地區(qū)的約1000萬貧困人口脫貧；通過將符合農(nóng)村低保條件的建檔立卡貧困戶納入低保范圍，并動態(tài)調(diào)整農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)逐步達到國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)社保政策兜底脫貧。
國家發(fā)改委相關(guān)部門負責(zé)人表示，上述扶貧開發(fā)路徑，不是相互割裂，而是一個政策集合體，可以統(tǒng)籌安排、綜合運用。關(guān)鍵是針對不同對象的致貧原因，因村、因戶、因人實施，切實提高扶貧的精準(zhǔn)性和有效性。
其中，產(chǎn)業(yè)扶貧是最基礎(chǔ)的舉措，比如電商扶貧、農(nóng)牧業(yè)扶貧、旅游扶貧等。下一步要鼓勵更多龍頭企業(yè)、社會力量參與到扶貧攻堅中。
重點更突出
15大工程破解區(qū)域性貧困難題
長期以來，“老、少、邊、窮”地區(qū)能否脫貧致富，是關(guān)乎我國能否全面建成小康社會的關(guān)鍵瓶頸之一?！兑?guī)劃》以“老、少、邊、窮”地區(qū)為重點，通過實施百萬公里農(nóng)村公路、小型水利扶貧、農(nóng)村電網(wǎng)改造升級、網(wǎng)絡(luò)通信扶貧、以工代振等9大工程，加快改善貧困村生產(chǎn)生活條件；通過實施交通骨干通道工程、重點水利工程、重點能源工程3大工程，加強貧困地區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；通過實施革命老區(qū)振興發(fā)展行動計劃、民族地區(qū)奔小康行動、沿邊地區(qū)開發(fā)開放行動3大舉措，著力解決區(qū)域性整體貧困。
這些重大工程、重大舉措的實施，將加快解決貧困村通路、通水、通電、通網(wǎng)絡(luò)等問題，大幅提升貧困地區(qū)區(qū)域發(fā)展能力，為到2020年解決區(qū)域性整體貧困提供有力支撐。
措施更有力
“5+5”政策體系保駕護航
針對脫貧攻堅這一重大政治任務(wù)，《規(guī)劃》中體現(xiàn)多項超常規(guī)舉措，創(chuàng)新體制機制，加大扶持力度，更加廣泛、更加有效地動員和凝聚各方面力量，確保到2020年貧困人口和貧困地區(qū)與全國一道進入全面小康。
在體制機制方面，《規(guī)劃》進一步明確了精準(zhǔn)扶貧脫貧、扶貧資源動員、貧困人口參與、資金項目管理、考核問責(zé)激勵等5大機制，“五管齊下”確保貧困人口精適侗稹⒕準(zhǔn)扶持、精準(zhǔn)脫貧、精準(zhǔn)推出，構(gòu)建政府、市場、社會協(xié)同推進的大扶貧開發(fā)格局，同時，加強考核問責(zé)和第三方評估，加大扶貧資金項目監(jiān)督管理力度。
在政策扶持方面，《規(guī)劃》構(gòu)建了財政、投資、金融、土地、干部人才“五位一體”支持政策，要求財政、投資、金融各類資金要進一步向貧困地區(qū)和貧困人口傾斜，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供資金保障。新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)優(yōu)先保障扶貧開發(fā)用地需要。同時，進一步加大干部人才支持力度，強調(diào)貧困地區(qū)干部既要“引進來”，也要“走出去”，更要充實各級扶貧開發(fā)工作力量，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供有力的隊伍支撐。
扶貧先扶志
引導(dǎo)貧困群眾自力更生，光榮脫貧
《規(guī)劃》將堅持激發(fā)群眾內(nèi)生動力活力作為一項重要原則，要求充分調(diào)動貧困地區(qū)廣大干部群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性，發(fā)揚自強自立精神，依靠自身努力改變貧困落后面貌，實現(xiàn)光榮脫貧。
同時，《規(guī)劃》還提出，要創(chuàng)新貧困人口參與機制，加強貧困群眾責(zé)任意識、法律意識和市場意識培育，鼓勵貧困人口參與市場競爭，推動扶貧開發(fā)模式由偏重“輸血”向注重“造血”轉(zhuǎn)變。建立健全貧困人口利益與需求表達機制，不斷提高貧困人口組織化水平，建立健全貧困人口參與脫貧攻堅的組織保障機制。
第4篇：十三五扶貧教育范文
一、基本情況和面臨的形勢
（一）“十二五”扶貧和移民培訓(xùn)工作實施情況
1.培訓(xùn)工作回顧
“十二五”期間，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、XX市扶貧部門的精心指導(dǎo)下，全市扶貧和移民干部與移民和貧困群眾共同努力，堅持政府主導(dǎo)、社會力量參與、群眾自愿的培訓(xùn)原則，突出重點、分類指導(dǎo)、制訂規(guī)劃、工作到村、培訓(xùn)到戶，基本完成了全縣“十二五”扶貧和移民培訓(xùn)工作任務(wù)。截止目前我縣“雨露計劃”培訓(xùn)共完成1943人，發(fā)放補助資金174.8萬元，其中職業(yè)教育培訓(xùn)526人發(fā)放補助資金106.45萬元，轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)999人，發(fā)放補助資金59.99萬元，農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)418人，發(fā)放補助資金8.36萬元；水庫移民農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)共完成252人，發(fā)放補助資金12.8萬元。
2.主要工作措施和做法
（1）培訓(xùn)資源先整合。2014年我市將深山區(qū)移民和建檔立卡貧困戶、省大中型水庫移民的培訓(xùn)整合在一起，讓深山區(qū)移民的職業(yè)教育培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)的申請方式、補助資金和建檔立卡貧困戶、省大中型水庫移民的培訓(xùn)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，同時組織貧困群眾的其他培訓(xùn)（如實用技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、崗前就業(yè)培訓(xùn)）惠及我市的檔立卡貧困戶、省大中型水庫移民。
（2）政策宣傳廣覆蓋。通過印發(fā)培訓(xùn)相關(guān)的文件將培訓(xùn)政策宣傳到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組；發(fā)放培訓(xùn)政策宣傳手冊將政策宣傳到移民戶和貧困戶；利用工作人員下鄉(xiāng)培訓(xùn)機會將培訓(xùn)政策宣講到每個學(xué)員；同時還通過戶外大型媒體廣告、網(wǎng)絡(luò)、報紙、電視等多種方式宣傳移民和貧困人口培訓(xùn)政策。
（3）工作開展定任務(wù)。根據(jù)上級下達我縣“雨露計劃”培訓(xùn)、大中型水庫移民培訓(xùn)任務(wù)情況，結(jié)合我縣實際情況，將培訓(xùn)任務(wù)下達到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。對任務(wù)完成好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以獎勵，任務(wù)完成差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以考評扣分的辦法，激勵培訓(xùn)工作高效開展。
（4）培訓(xùn)方式多樣化。本著方便群眾、提高培訓(xùn)實效的宗旨，切實做好移民和貧困人口培訓(xùn)工作，結(jié)合我市的實際情況，采取多種方式開展培訓(xùn)工作，主要以送培訓(xùn)下鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)基地現(xiàn)場學(xué)習(xí)的方式開展農(nóng)村實用技能培訓(xùn)；推介和引導(dǎo)貧困戶、移民戶參加職業(yè)教育培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)的方式開展“雨露計劃”培訓(xùn)和大中型水庫移民培訓(xùn)。
（5）學(xué)用結(jié)合重實效。及時收集工業(yè)園用工信息，并將最新的相關(guān)用工信息通過辦班培訓(xùn)的方式印發(fā)給參訓(xùn)學(xué)員，同時還印發(fā)授課專家聯(lián)系卡給參訓(xùn)學(xué)員，學(xué)員培訓(xùn)結(jié)束后，對培訓(xùn)的相關(guān)問題可以隨時向授課專家提問，并可以邀請專家上門入戶指導(dǎo)和幫助。
（6）后期幫扶有內(nèi)容。一是信息幫扶，市扶貧和移民辦專門建立了三大信息庫：專家儲備信息庫、就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息庫、用工需求信息庫。為培訓(xùn)學(xué)員與專家教師建立渠道，為后期發(fā)展提供技術(shù)支持和市場信息幫扶；培訓(xùn)學(xué)員與用工企業(yè)建立橋梁，幫助培訓(xùn)學(xué)員解除創(chuàng)業(yè)就業(yè)過程中的難題，還將參加培訓(xùn)的學(xué)員信息與工業(yè)園區(qū)用工信息對接，通知符合條件的學(xué)員參加應(yīng)聘。二是資金幫扶，參加各類培訓(xùn)的貧困和移民人口，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)可以獲得貼息貸款政策，對發(fā)展比較好、帶動貧困和移民人口比較多影響比較大的種養(yǎng)殖個體戶、合作社、家庭農(nóng)場進行評比獎勵。
3.培訓(xùn)效果
“十二五”期間我市扶貧和移民培訓(xùn)工作扎實有效推進，也取得顯著成效，我市貧困和移民自我發(fā)展素質(zhì)明顯提高。這幾年來扶貧和移民培訓(xùn)一方面為1600多名參與培訓(xùn)的群眾實現(xiàn)再就業(yè)，就業(yè)率高達99%以上。另一方面，通扶貧和移民培訓(xùn)，培育了一大批農(nóng)村種植、養(yǎng)殖能手和產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人，帶動周邊貧困和移民人口參與井岡蜜柚、紅心獼猴桃、鐵皮石斛、畜禽養(yǎng)殖、花卉苗木等本地特色產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，幫助他們不斷學(xué)習(xí)實用技術(shù)，擴大生產(chǎn)規(guī)模，增加經(jīng)濟收入，村民創(chuàng)業(yè)致富的能力和綜合素質(zhì)得到不斷提高，僅2014年就帶動我市貧困和移民人口發(fā)展種養(yǎng)殖合作社14個，興辦私營企業(yè)5個。
（二）“十三五”扶貧和移民培訓(xùn)面臨的形勢
1.面臨形勢
“十三五”時期是我們確定的全面建成小康社會的時間節(jié)點，全面建成小康社會最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，從中央到省、市、縣在新一輪的扶貧攻堅上進一步理清思路、強化責(zé)任，采取力度更大、針對性更強、作用更直接、效果更可持續(xù)的措施，特別是要求在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上下更大功夫?！笆濉睍r期，將是我縣扶貧和移民培訓(xùn)工作加快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越的重要時期，扶貧和移民培訓(xùn)工作面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)
2.有利條件
一是隨著國家層面對精準(zhǔn)扶貧的力度逐步加大，保障和改善民生工作力度日益加大，項目資金將向農(nóng)村傾斜，為做好扶貧和移民培訓(xùn)工作創(chuàng)造了良好環(huán)境和基礎(chǔ)條件，提供了強大的政策支持和動力。
二是貧困地區(qū)廣大干部群眾加快脫貧致富、加快發(fā)展的愿望逐漸增強，經(jīng)過“十二五”扶貧政策的實施，各級黨委、政府對扶貧工作高度重視，各種扶貧政策已深入人心，廣大人民群眾的參與建設(shè)的積極高漲，盼發(fā)展、求致富的愿望強烈，為更好的開展扶貧和移民培訓(xùn)工作奠定了基礎(chǔ)。
三是依托本地良好的生態(tài)環(huán)境，著力井岡蜜柚、紅心獼猴桃、鐵皮石斛花卉苗木產(chǎn)業(yè)化進程，大力實施科技發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)戰(zhàn)略，市委、市政府出臺了一系列扶助產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，增強移民和貧困人口提升個人素質(zhì)、科學(xué)發(fā)展的意識，為加快移民和貧困人口持續(xù)增收提供良好條件。
3.存在的困難和問題
(1)培訓(xùn)意愿不夠強烈。一方面由于受知識水平、經(jīng)濟條件和長期的生活習(xí)慣的制約，貧困和移民家庭由于受農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展資源不足和自身經(jīng)濟條件有限的限制，大部分青壯年勞動力不愿耽誤時間進行培訓(xùn)，而是直接選擇工價較高的沿海一帶打工；另一方面在家務(wù)農(nóng)的群眾普遍對創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)意識的欠缺，同時滿足于自身多年的田間耕作經(jīng)驗及對培訓(xùn)重要性的認識不深；還有一部分群眾片面認為農(nóng)業(yè)實用技能培訓(xùn)只注重形式、走過場，對培訓(xùn)的效果存在質(zhì)疑，嚴(yán)重影響了其對扶貧和移民培訓(xùn)的愿望與需求。
(2)干部參與不夠主動。移民和貧困人口培訓(xùn)工作從培訓(xùn)摸底、報名、開班、過程管理、補貼發(fā)放及后期幫扶都需要鎮(zhèn)、村干部與群眾積極參與、主動配合、互相銜接，才能及時高效完成培訓(xùn)任務(wù)，特別是當(dāng)前要求“雨露計劃”培訓(xùn)信息化操作，農(nóng)村干部和群眾素質(zhì)跟不上新時代的要求，導(dǎo)致干部群眾不愿主動摸底，組織培訓(xùn)過程中怕麻煩，更不愿參與培訓(xùn)過程的宣傳、申請、審核、公示等管理工作，對待培訓(xùn)工作持消極態(tài)度。
(3)后期幫扶不夠到位。通過培訓(xùn)引導(dǎo)我市移民戶和貧困戶提高自身綜合素質(zhì)、就業(yè)能力、實用技術(shù)等，最終目的還是促進群眾進一步就業(yè)創(chuàng)業(yè)，在原來的基礎(chǔ)上加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，盡快脫貧致富，而地方產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與擴大，需要技術(shù)人才、信息渠道、經(jīng)濟基礎(chǔ)作支撐，導(dǎo)致群眾在發(fā)展過程中迫切需要技術(shù)幫扶、信息幫扶、資金幫扶，雖然可以聯(lián)系到專家，也可以獲取就業(yè)信息，但是群眾更渴望縣里對后續(xù)的發(fā)展進一步的關(guān)心與幫助，特別是對資金上的幫扶需求更為強烈。
二、工作總體思路
（一）指導(dǎo)思想
深入貫徹黨的十，十八屆三中、四中全會精神，嚴(yán)格按照提出的“一個希望、三個著力”的要求，圍繞全省“五年決戰(zhàn)同步小康”的戰(zhàn)略部署，把握精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的攻堅導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)扶貧、移民對象，精準(zhǔn)發(fā)力，提高貧困和移民人口的整體素質(zhì)和自我發(fā)展能力，以扎實的工作作風(fēng)做好扶貧和移民培訓(xùn)工作，加快貧困和移民群眾脫貧致富步伐，提升貧困和移民群眾的幸福指數(shù)，確保實現(xiàn)我縣在“十三五”末期全面建成小康社會的工作目標(biāo)。
（二）基本原則
1.堅持政府主導(dǎo)與社會參與相結(jié)合
適應(yīng)扶貧開發(fā)綜合、攻堅、持久的總體特點，在進一步強化扶貧和移民培訓(xùn)的政府主導(dǎo)、分級負責(zé)的基礎(chǔ)上，動員和鼓勵社會各界通過多種形式參與扶貧和移民培訓(xùn)工作，促進政府主導(dǎo)和社會參與的有機結(jié)合，著力構(gòu)建各方聯(lián)動、合力推進的新格局。
2.堅持重點突出和講究實效相結(jié)合
根據(jù)不同區(qū)域特點、發(fā)展條件和貧困、移民人口狀況，以增加移民和貧困人口收入、增強移民和貧困人口自我發(fā)展能力為重點，明確主攻方向，實施分類指導(dǎo)，集中力量解決重點難點問題。因地制宜結(jié)合扶貧和移民的項目布局、投資計劃，提高扶貧和移民培訓(xùn)的整體效益。
3.堅持強化引導(dǎo)和自主選擇相結(jié)合
營造良好的輿論氛圍，引導(dǎo)移民戶和貧困戶對培訓(xùn)與創(chuàng)業(yè)就業(yè)關(guān)系的重要關(guān)系，加快提升自身知識水平、創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，成為廣大移民和貧困人口的普遍共識。進一步解放思想、改變就業(yè)觀念，切實結(jié)合自身實際情況，振奮精神、克服困難，積極參與扶貧和移民培訓(xùn)的各項內(nèi)容。
4.堅持移民和貧困人口為培訓(xùn)的主體地位
充分尊重移民和貧困人口的主體地位，廣泛動員和有效組織群眾主動參與扶貧和移民培訓(xùn)工作，充分發(fā)揮廣大干部群眾的主動性、積極性和創(chuàng)造性，激發(fā)移民戶、貧困戶的內(nèi)在活力，自力更生、艱苦奮斗，不斷增強自我脫貧和自我發(fā)展能力，立足自身實現(xiàn)脫貧致富。
（三）主要目標(biāo)
到2020年，讓我市絕大多數(shù)的移民和貧困家庭都參與到扶貧和移民培訓(xùn)當(dāng)中，享受扶貧和移民培訓(xùn)補助和后期發(fā)展扶持，使職業(yè)學(xué)歷教育、轉(zhuǎn)移就業(yè)技能、農(nóng)村實用技能等扶貧和移民培訓(xùn)方式成為移民和貧困人口發(fā)展的重要基石，明顯增強其自我發(fā)展能力，逐步縮小移民和貧困人口與縣域經(jīng)濟發(fā)展的差距，推進貧困村、移民點生態(tài)環(huán)境趨于好轉(zhuǎn)，可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強，帶動發(fā)展100個農(nóng)村產(chǎn)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)殖個體戶，幫助99%以上移民和貧困群眾脫貧致富，為穩(wěn)定實現(xiàn)全面建成小康社會打下堅實的基礎(chǔ)。
三、扶貧和移民培訓(xùn)規(guī)模
“十三五”期間我市扶貧和移民培訓(xùn)總體規(guī)模達到2725人次，其中“雨露計劃”培訓(xùn)建檔立卡貧困家庭“兩后生”子女500人次，青壯年勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1000人次，其他培訓(xùn)1000人次；水庫移民培訓(xùn)移民家庭“兩后生”子女25人次，青壯年勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)50人次，其他培訓(xùn)150人次。從2016年至2020年每年完成545人次的扶貧和移民培訓(xùn)規(guī)模。
四、組織實施措施
（一）注重培訓(xùn)針對性和實效
切實提高培訓(xùn)的針對性和有效性，推進農(nóng)村勞動力素質(zhì)提高和有序轉(zhuǎn)移，加強與財政、教育、人保等部門合作，整合資源，提高培訓(xùn)質(zhì)量。同時全面建立健全貧困和移民家庭勞動力資源臺帳、工業(yè)園區(qū)企業(yè)用工需求臺帳及職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)管理臺帳制度。督促工業(yè)園區(qū)企業(yè)與貧困和移民家庭勞動力簽訂勞動合同、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)簽訂定向培訓(xùn)合同。推行考核激勵機制，通過以獎代補方式提高培訓(xùn)效率。轉(zhuǎn)變培訓(xùn)方式，注重培訓(xùn)實效，強化培訓(xùn)實名制管理和培訓(xùn)機構(gòu)動態(tài)管理，積極實施“品牌”項目培訓(xùn)，打造扶貧和移民培訓(xùn)工作新亮點。
（二）加大培訓(xùn)引導(dǎo)力度
充分利用下鄉(xiāng)實地調(diào)研、送培訓(xùn)下鄉(xiāng)、參訓(xùn)人員座談會等多種活動，邀請農(nóng)村中的創(chuàng)業(yè)人才、致富能手、成功企業(yè)家到現(xiàn)場，有針對性地對移民和貧困人口進行就業(yè)觀念和創(chuàng)業(yè)就業(yè)意識宣傳教育，認識培訓(xùn)對創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重要性。同時對貧困村、移民點已經(jīng)出現(xiàn)的創(chuàng)業(yè)帶頭人，具有創(chuàng)業(yè)能力和意愿的返鄉(xiāng)農(nóng)民工、種養(yǎng)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，開展有針對性的培訓(xùn)，培養(yǎng)一大批農(nóng)民企業(yè)家，做大做強農(nóng)民創(chuàng)業(yè)群體。大力培育農(nóng)村致富能人，發(fā)揮經(jīng)濟能人“做給農(nóng)民看、帶著農(nóng)民干”的示范帶動作用，引導(dǎo)廣大貧困和移民群眾主動參與扶貧和移民培訓(xùn)。
（三）積極做好培訓(xùn)摸底和監(jiān)測
認真做好扶貧和移民培訓(xùn)的前期摸底工作，掌握我市移民和貧困人口培訓(xùn)的規(guī)模、工種和實際需求，積極做好培訓(xùn)相關(guān)信息的采集、整理、反饋和工作，全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確、動態(tài)的反映培訓(xùn)實施情況和參與群眾的收入水平、生活質(zhì)量的變化，為科學(xué)決策提供可靠依據(jù)。
（四）重視基層組織配合
加強扶貧和移民培訓(xùn)工作的基層組織配合，是做好培訓(xùn)工作的重要保障，是我縣移民戶和貧困戶技能提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟增長的重要基石，讓鎮(zhèn)村干部認真重視此項工作，將其作為發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的一件大事來抓，積極做好培訓(xùn)摸底、申請工作，主動配合做好培訓(xùn)組織管理工作，并納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展綜合考評內(nèi)容，同時進一步健全培訓(xùn)獎懲制度，對任務(wù)完成好、工作配合好、培訓(xùn)成效好的村組予以適當(dāng)獎勵，并加大其產(chǎn)業(yè)扶持力度。
（五）扎實推進培訓(xùn)幫扶
以扶貧和移民培訓(xùn)工作站為載體，為我市移民戶和貧困戶搭建三大信息服務(wù)平臺，進一步加強與我縣農(nóng)業(yè)專家、工業(yè)園區(qū)各企業(yè)的銜接工作，做好三大信息庫對接工作。建立培訓(xùn)回訪制度，組織農(nóng)業(yè)專家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、駐村工作組等工作人員對已參加培訓(xùn)的村組、農(nóng)戶不定期回訪，對于培訓(xùn)后產(chǎn)業(yè)發(fā)展又好又快的農(nóng)戶予以獎勵；對于發(fā)展有困難的農(nóng)戶，采取結(jié)對幫扶措施，幫助解決發(fā)展中的技術(shù)和資金等難題。進一步推進扶貧和移民培訓(xùn)后期幫扶，帶動資源、產(chǎn)業(yè)、項目、要素向農(nóng)村流動，促進資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢，促進就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。
第5篇：十三五扶貧教育范文
歲月不居，天道酬勤?；厥讋倓傔^去的2014年，全省各級扶貧和移民部門在省委、省政府及各級黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞中辦25號文件、贛府字19號文件和扶貧開發(fā)新綱要的總體部署，凝心聚力，狠抓落實，全力推動扶貧開發(fā)和水庫移民管理。
這一年，減貧緩貧實現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。通過精準(zhǔn)扶貧和區(qū)域發(fā)展兩輪驅(qū)動，全省貧困地區(qū)和水庫移民安置區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)進一步夯實，社會公共服務(wù)進一步完善，扶持對象自我發(fā)展能力進一步加強，穩(wěn)定增收態(tài)勢進一步鞏固。全省實現(xiàn)全年減貧70萬人的奮斗目標(biāo)，貧困人口由精準(zhǔn)識別建檔立卡的360萬減至290萬。
這一年，品牌創(chuàng)建取得了預(yù)期成果。江西搬遷移民扶貧進城鎮(zhèn)進園區(qū)試點，在全國扶貧開發(fā)工作會議高度評價為契合城鎮(zhèn)化、互動工業(yè)化、引導(dǎo)農(nóng)村貧困人口有組織的流向小城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)的成功典范;“雨露計劃”培訓(xùn)實施方式改革試點，推進“四個轉(zhuǎn)變”的措施上升為國家政策執(zhí)行;村莊整治加大資源整合力度以貧困自然村為單位結(jié)合新農(nóng)村建設(shè);“四位一體”產(chǎn)業(yè)扶貧到戶品牌培育工作正式啟動。四項專項扶貧改革創(chuàng)新舉措被《當(dāng)代江西》作為發(fā)展升級的樣本給予宣傳。全省大中型水庫移民避險解困試點、三峽后續(xù)工作管理措施及效果得到了國務(wù)院三峽辦高度肯定。
這一年，社會扶貧發(fā)揮了預(yù)期作用。省委省政府高度重視扶貧攻堅，進一步動員社會力量參與扶貧開發(fā)，幫扶工作形式多樣力度大，全省各級定點扶貧單位自身投入及經(jīng)駐村工作隊協(xié)調(diào)爭取的各類幫扶資金及物資（折款）近13.2億元，動員社會力量參與激發(fā)了巨大扶貧潛力。
回顧過去，我們豪情滿懷;
展望未來，我們信心百倍。
2015年是扶貧和移民“十二五”規(guī)劃實施的收官之年，也是“十三五”扶貧和移民工作的謀劃之年。
在新的一年里，我們將繼續(xù)激發(fā)廣大貧困地區(qū)和水庫移民安置區(qū)干部群眾的主動性和創(chuàng)造性，凝聚一切發(fā)展力量，調(diào)動一切積極因素，鼓起新干勁，形成新合力，抓住新契機，謀求新跨越。
第6篇：十三五扶貧教育范文
這個暑期，在共青團云南省委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，云南省各高校共組織了43所高校，共294支暑期三下鄉(xiāng)社會實踐隊伍到普洱、大理、昭通、楚雄等16個州市開展社會調(diào)研、愛心支教、非遺保護、公益醫(yī)療、法律科普等活動，積極探索高校扶貧攻堅的新途徑新方式。實踐過程中，青年們紛紛承諾要以青春、智慧和力量建功“十三五”，努力實現(xiàn)中國夢。
扶貧攻堅，思想先行
2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是全面建成小康社會決勝階段的開局之年。對于集邊疆、民族、山區(qū)、貧困于一身的云南省來說，這一年也是扶貧攻堅的關(guān)鍵一年。要脫貧，首先就是要將思想和行動有機結(jié)合。云南團省委緊抓“三下鄉(xiāng)”深入生活、扎根人民的要求在貧困地區(qū)開展集中服務(wù)活動，深化基礎(chǔ)群眾對扶貧攻堅工作的認識，為行動筑牢思想基礎(chǔ)。
十五個小時的大巴汽車，兩個小時的鄉(xiāng)村公交，云南民族大學(xué)學(xué)生一行11人組成“三下鄉(xiāng)”扶貧攻堅調(diào)研小分隊到達德宏州盈江縣卡場鎮(zhèn)卡場村，在當(dāng)?shù)卮迕竦膸ьI(lǐng)下，調(diào)研小組分別向卡場村轄下老卡場、卡場卡練、麻竹領(lǐng)桿等三個自然村寨進行實地走訪，在走訪過程中，調(diào)研小組發(fā)現(xiàn)一些貧困村、貧困戶，不但面臨著物質(zhì)上的匱乏，更重要的是缺乏脫貧致富的勇氣和勤勞實干的精神，這是扶貧道路上最大的難題之一。面對這種情況，調(diào)研小組當(dāng)機立斷，迅速聯(lián)系當(dāng)?shù)卮逦ぜ野舸迕癜l(fā)送精準(zhǔn)扶貧政策宣傳手冊，在全村開展扶貧宣講會，隊員們結(jié)合專業(yè)知識對有識字能力和理解能力的村民進行延伸講解，對于沒有識字能力的村民采取找重點、大聲朗讀的形式加以解說，還鼓勵村寨青年多讀書、多看報、多學(xué)習(xí)。這一舉措進一步引導(dǎo)村民們轉(zhuǎn)變了觀念、培養(yǎng)了自主意識，切實改變村民等、靠、要思想，讓貧困戶將“要我脫貧”的被動督促改變?yōu)椤拔乙撠殹钡钠惹性竿?/p>
而距離卡場村一千多公里以外的普洱市孟連縣勐馬鎮(zhèn)帕亮村則又是另外一種情況，帕亮村曾經(jīng)有過泛濫的歷史，很多村民的致貧原因都是因為。云南農(nóng)業(yè)大學(xué)熱帶作物學(xué)院大學(xué)生針對這種情況決心帕亮村開展“三下鄉(xiāng)”系列邊疆農(nóng)村禁毒防艾活動，實踐團隊在帕亮村賀格老寨、賀格新寨、帕亮新寨、東木小組、印太小組和南美咖啡廠等村民小組就近幾年普洱市及云南省發(fā)生的販毒、吸毒、戒毒典型案例進行普及宣傳教育，為使村民進一步提高對危害的認識與防范，實踐團隊分組深入田間地頭、鄉(xiāng)村集市、村民家中為600余名村民開展新型認識、防范講解，在全村范圍內(nèi)進行禁毒防艾宣傳視頻輪播，在村民公共活動場所及主要通道粘貼禁毒防艾法制宣傳掛圖20多幅、向村民發(fā)放禁毒防艾宣傳單3000余份?！拔矣X得我們這次‘三下鄉(xiāng)’活動的意義十分重大，只有進一步加深廣大村民對危害的認識，增強了防范的意識，堅定潔身自愛、愛家護村、共同拒絕和遠離的觀念，才能使飽受困擾的村民擺脫陰影，積極投身脫貧致富的行動，從而建設(shè)美好邊疆農(nóng)村?！?云南農(nóng)業(yè)大學(xué)熱帶作物學(xué)院團委書記崔文銳這樣評價他們的“三下鄉(xiāng)”實踐活動。
發(fā)揮優(yōu)勢，做好基礎(chǔ)服務(wù)
按照團中央關(guān)于開展“青春建功十三五?攜手共筑中國夢”三下鄉(xiāng)社會實踐活動的要求，團云南省委以扶貧、濟困、扶老、救孤、恤病、助殘、救災(zāi)、助醫(yī)、助學(xué)等為工作重點對各高?！叭锣l(xiāng)”實踐項目進行了統(tǒng)籌安排。
“我今年七十多了，村里的路歷來難走，都很少去鎮(zhèn)子上，更何況是省城了，這還是第一次看到有省級專家來我們村，真是幫了我們大大的忙，真是太感謝你們了?！边@是龍陵勐蚌村的村民楊大爺對一支醫(yī)療隊的感謝。這只醫(yī)療隊是由昆明醫(yī)科大學(xué)第二及第三附屬醫(yī)院的12位專家和學(xué)校老師、同學(xué)組成的暑期大學(xué)生“三下鄉(xiāng)”赴社會實踐活動服務(wù)隊，他們在龍陵勐蚌村開展“送醫(yī)送藥”義診活動。醫(yī)療隊到達龍陵勐蚌村當(dāng)天就接診了220多人，測血壓100余次。就診活動很忙碌，工作也很辛苦，但隊員們都說看著村民們了解到自己的病癥并拿到藥品時滿意而安心的笑容感到非常欣慰。醫(yī)療隊的同學(xué)們說貧困地區(qū)民眾的生活及醫(yī)療現(xiàn)狀并不會因為一次專家的義診而有根本性的轉(zhuǎn)變。但只要一代一代有人愿意去改變，愿意去奉獻，那么我國的基層醫(yī)療必將迎來光明的前景。而身為學(xué)生，他們也會更為積極地投身到基層醫(yī)療事業(yè)的建設(shè)中，去到需要自己的地方，發(fā)揮自己專業(yè)優(yōu)勢為扶貧攻堅盡一份力。
“扶貧攻堅不是一個人、一個村的事，而是整個社會的事情。我們身穿警服，就意味著要肩擔(dān)道義，為扶貧攻堅創(chuàng)造一個安寧穩(wěn)定的社會環(huán)境是我們義不容辭的責(zé)任?！痹颇暇賹W(xué)院學(xué)子如是說。云南警官學(xué)院2016年暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動主要在普洱市墨江縣龍壩鎮(zhèn)展開，志愿者在實踐期與當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)到龍壩中學(xué)、加油站、龍壩鎮(zhèn)煙葉收購站進行了消防安全檢查，在龍壩鎮(zhèn)煙葉收購站開展了安全生產(chǎn)知識宣講；頂著烈日與龍壩鎮(zhèn)政府工作人員親赴農(nóng)貿(mào)市場、 食品加工廠、民間茶葉作坊進行食品衛(wèi)生安全檢查；還與龍壩派出所警務(wù)人員和墨江縣車管所工作人員全程參與龍壩鎮(zhèn)二輪摩托車駕駛資格理論考試；龍壩鎮(zhèn)趕集日，志愿者們與墨江縣公安局交警趕集警組一起進行了龍壩鎮(zhèn)街天專項整治行動。雖然此次活動歷時不長，但影響廣泛，收效明顯。獲得了當(dāng)?shù)鼐用竦囊恢潞迷u。不畏懼付出、不畏懼艱苦，只為社會的安寧與穩(wěn)定，只為家鄉(xiāng)人民脫貧愿望的順利實現(xiàn)，這就是這些警院學(xué)子的心聲。
扶貧+互聯(lián)網(wǎng)，讓產(chǎn)業(yè)走出去
布料吸汗透氣、觸手綿軟，圖案生動活潑、望之可親。這說的是大理巍山的扎染工藝。扎染原料一般為純棉白布或棉麻混紡白布，染料為植物藍靛。工藝過程分設(shè)計、上稿、扎縫、浸染、折線、漂洗、整檢等工序。一件扎染作品堪稱一件工藝品。在巍山很多普通村民都會扎染，但是因為巍山地處山區(qū)、交通不便，所以這些精美的扎染藝術(shù)只能自用。云南藝術(shù)學(xué)院的學(xué)子了解這一情況后，在今年暑期組織了“三下鄉(xiāng)”實踐隊伍來到大理巍山三彝扎染廠了解學(xué)習(xí)扎染工藝，并與當(dāng)?shù)卣〉寐?lián)系，在巍山開展電子商務(wù)培訓(xùn)活動，手把手的教會村民怎么開淘寶店，怎么在網(wǎng)上把自家扎染作品換成實實在在的財富，讓巍山扎染技術(shù)走出去。一位培訓(xùn)班的“小老師”說傳統(tǒng)文化藝術(shù)在帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展和群眾脫貧致富中能發(fā)揮巨大的作用，村民們欠缺的不是精湛的手藝，而是一個窗口，而互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展就為基層農(nóng)村帶來了這個窗口。
大數(shù)據(jù)時代，扶貧攻堅工作也不再只停留在現(xiàn)實空間，更在一步步向網(wǎng)絡(luò)空間蔓延?！叭锣l(xiāng)”實踐小組除了帶著特產(chǎn)+互聯(lián)網(wǎng)模式走進基層，同時也為扶貧攻堅工作帶來了新的變革。云南農(nóng)業(yè)大學(xué)“三下鄉(xiāng)”社會調(diào)研實踐隊為使扶貧攻堅工作進一步科學(xué)化、信息化，他們將普洱市孟連縣勐馬鎮(zhèn)帕亮村作為試點村落，在當(dāng)?shù)亍皰彀鼛?，轉(zhuǎn)走訪”駐村扶貧工作指導(dǎo)員張寶瓊老師的帶領(lǐng)下，白天他們不畏酷暑，深入群眾，一戶一戶進行房屋及人口信息登記，晚上就著村委會暗黃的燈光將收集到的帕亮村1350戶5261位村民的《房屋及人口信息登記表》和《樓房信息登記表》信息逐一輸入到網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中，給村寨各戶進行定位。完成系統(tǒng)導(dǎo)入工作后，實踐組成員邀請當(dāng)?shù)卮甯刹繉ο到y(tǒng)進行試用，系統(tǒng)得到了當(dāng)?shù)卣腿罕姷某浞挚隙?。時代在變化，科技在發(fā)展，“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動積極助力互聯(lián)網(wǎng)與鄉(xiāng)村的“聯(lián)姻”，這必將讓更多貧困鄉(xiāng)村受益，為村民脫貧致富拓展新路。
種下一顆小苗，收獲一片希望
授人以魚不如授人以漁，扶貧不能單純的進行物質(zhì)援助，更要從孩子抓起，從教育抓起，使貧困農(nóng)民真正掌握致富本領(lǐng)才能除去窮根。
第7篇：十三五扶貧教育范文
2015年是“十二五”扶貧攻堅規(guī)劃的收官之年，省委、省政府把精準(zhǔn)扶貧攻堅作為提高貧困群眾獲得感和幸福感的“第一民生工程”，大力推進以羅霄山片區(qū)和貧困縣為重點的扶貧開發(fā)，全力以赴打好脫貧攻堅戰(zhàn)。2015年一年就召開了兩次全省扶貧開發(fā)會議，出臺了《關(guān)于全力打好精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)的決定》等“1+5+23”政策框架，實施了一系列扶貧重大工程，為“十二五”完美收官寫下濃彩重墨的一筆。
（一）主要成效。一是貧困人口規(guī)模大幅下降。2015年全省減貧72萬人，貧困人口下降到200萬?！笆濉比∝毨丝跍p少238萬人，減少54%；貧困發(fā)生率由12.6%降至5.7%左右，下降6.9個百分點。二是貧困群眾收入穩(wěn)步提高。2015年25個貧困縣農(nóng)民人均可支配收入達到8080元，增長12%，高于全省平均水平1.9個百分點?！笆濉比∝毨У貐^(qū)農(nóng)民人均可支配收入年均增長15%以上，高于全省平均水平2個百分點。三是貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件不斷改善。“十二五”全省累計用于3400個貧困村村莊整治建設(shè)專項資金達到近30億元，同時較好地整合了新農(nóng)村建設(shè)、村組公路建設(shè)、人畜安全飲水、農(nóng)村危房改造、農(nóng)網(wǎng)升級改造等項目和資金，用于村莊整治建設(shè)之中，五年完成了1.5萬個貧困村村民小組村莊整治建設(shè)任務(wù)，這些貧困村組基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施得到顯著改善，貧困村由3400個調(diào)減到2900個。五年來江西省整合各級資金，投入300多億元，幫助34.6萬貧困群眾搬出深山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)、庫區(qū)和農(nóng)村重點污染區(qū)，搬遷到城區(qū)、工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村。四是貧困群眾發(fā)展的內(nèi)生動力不斷增強?！笆濉狈鲋毨糇优畢⒓勇殬I(yè)學(xué)歷教育和技能培訓(xùn)達20多萬人。不斷擴大貧困家庭子女就讀資助面，提高獎助標(biāo)準(zhǔn)，基本形成了“獎、助、貸、勤、補、免”六位一體的學(xué)生資助體系。
（二）經(jīng)驗做法。突出體現(xiàn)在做好了“五個堅持”：
一是堅持把扶貧開發(fā)融入全省發(fā)展大局，高位推進。省委、省政府堅持把扶貧開發(fā)作為全省“三農(nóng)”工作、民生工程的重點任務(wù)，以及納入全省戰(zhàn)略布局的全局中謀劃。按照全省“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”十六字方針，制訂“十二五”扶貧和移民工作總體規(guī)劃以及各方面工作的專項規(guī)劃；根據(jù)“區(qū)域發(fā)展帶動扶貧開發(fā)，扶貧開發(fā)促進區(qū)域發(fā)展”理念，出臺《江西省羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅實施規(guī)劃）》、《江西省集中連片特殊困難地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃》等。特別是黨的十以來，省委常委會、省政府常務(wù)會多次專題研究扶貧開發(fā)工作，聽取全省扶貧開發(fā)工作情況匯報，研究部署并出臺《關(guān)于全面推進農(nóng)村扶貧幫扶到戶工作的意見》、《關(guān)于加強扶貧攻堅促進小康提速的意見》以及《關(guān)于全力打好精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)的決定》等，加大投入，支持產(chǎn)業(yè)、保障、安居三大扶貧攻堅戰(zhàn)，高位推進全省脫貧攻堅工程。
二是堅持把精準(zhǔn)扶貧作為根本實施方略，幫扶到戶。江西省早在2012年便開始科學(xué)測定當(dāng)年貧困人口在各縣、鄉(xiāng)、村的分布，這項工作比國家部署要早一年。2013年按照“縣為單位、規(guī)模控制、分級負責(zé)、精準(zhǔn)識別、動態(tài)管理”的原則，完成了25個貧困縣、3400個貧困村、119萬貧困戶和346萬貧困人口的精準(zhǔn)識別和建檔立卡。對當(dāng)年貧困人口進行了重新調(diào)查核實和建檔立卡，全省貧困農(nóng)戶全面達到“戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有簿、縣有電子檔案”。在此基礎(chǔ)上，以貧困問題為導(dǎo)向，根據(jù)“摸清底數(shù)、區(qū)分類型、找準(zhǔn)問題、分類施策”的要求，在找準(zhǔn)切入點、提高精準(zhǔn)度、確保實效性上瞄準(zhǔn)扶貧對象精準(zhǔn)發(fā)力，做到治標(biāo)與治本結(jié)合、輸血與造血并舉，切實把各項政策措施扶到點上、扶到根上。
三是堅持把機制創(chuàng)新作為推進工作主線，轉(zhuǎn)型發(fā)展。近年來突出推進工作制度改進，主要是對財政專項扶貧資金管理機制改革，加大了財政專項扶貧資金投入，建立了與中央財政專項扶貧資金投入相適應(yīng)的增長機制。加快資金撥付進度，調(diào)整項目論證審批時間，下放項目審批權(quán)限。強化了專項扶貧機制的創(chuàng)新，積極實施易地移民搬遷，探索“五個基本”搬遷扶貧新路徑；加大產(chǎn)業(yè)扶貧工作力度，創(chuàng)新“四位一體”產(chǎn)業(yè)扶貧到戶新模式；大力開展勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，推進“四個轉(zhuǎn)變”轉(zhuǎn)移培訓(xùn)新方式；統(tǒng)籌加強村莊整治建設(shè)，實現(xiàn)“四個渠道”村莊整治新舉措。這些探索創(chuàng)新，在全國取得了較好的反響。
四是堅持把五級聯(lián)動作為重要組織保障，合力攻堅。按照省負總責(zé)、市縣抓落實的工作機制，全面加強了扶貧開發(fā)組織保障體系建設(shè)，構(gòu)建了完整的省、市、縣、鄉(xiāng)、村“五級聯(lián)動”扶貧攻堅組織架構(gòu)，有力推進全省精準(zhǔn)扶貧攻堅深入開展。省級層面，重點做好目標(biāo)確定、項目下達、資金投放、組織動員、檢查指導(dǎo)等工作，特別是省委、省政府在全國首創(chuàng)“四個一”組合式扶貧，由省領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)省直部門和中央駐贛、省屬大型企業(yè)定點扶貧贛南等原中央蘇區(qū)和特困片區(qū)縣，省財政連續(xù)十年每年每縣安排1000萬元產(chǎn)業(yè)扶貧資金，加大對扶貧開發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)力度。據(jù)統(tǒng)計，2012年以來，相關(guān)幫扶單位投入幫扶資金及物資折款達33.5億，新增行業(yè)扶貧資金116.1億，新增貸款42.4億。市縣層面，強化組建了扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧、設(shè)施扶貧、搬遷扶貧、智力扶貧、勞務(wù)扶貧、保障扶貧、結(jié)對扶貧等七個工作組，確保進度安排、項目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進實施等工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）層面，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建或強化了扶貧工作站。貧困村層面，選派干部組成工作隊駐村扶貧，對貧困村選派一名“第一書記”，制定一套幫扶方案。五級聯(lián)動扶貧攻堅組織構(gòu)架，為我省脫貧攻堅提供強有力的組織保障。
五是堅持把社會行業(yè)作為重要補充力量，動員參與。創(chuàng)建了定點幫扶新機制，開展了“黨旗引領(lǐng)致富路，攜手共建新農(nóng)村”定點包扶貧困村工作，“十二五”291個省直單位參加幫扶工作，共投入幫扶資金4.16億元。黨員干部結(jié)對幫扶實現(xiàn)了新發(fā)展，“十二五”各地組織30多萬名干部結(jié)對幫扶近70萬戶貧困戶。精心組織開展“扶貧日”活動，搭建社會扶貧平臺，動員社會力量積極參與，形成扶貧開發(fā)多元投入機制?！笆濉币詠?，共籌集社會各界扶貧捐贈資金及物質(zhì)折款6.72億。
春節(jié)前來到江西視察，對江西工作提出了新的希望和“三個著力、四個堅持”更高要求，并對江西省把扶貧攻堅作為最重要的民生工程來抓，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善幫扶機制，加大投入力度，給予了高度評價。
二、積極謀劃和推進2016年及“十三五”全省脫貧攻堅
2016年是“十三五”開局之年，“十三五”是全面建成小康社會的決勝階段，也是脫貧攻堅的決戰(zhàn)時期。到2020年全面建成小康社會，扶貧開發(fā)是最大“短板”，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，意義重大，任務(wù)艱巨。我們要按照協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局以及創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，深入貫徹落實扶貧戰(zhàn)略思想、中央扶貧開發(fā)工作會議精神，以及省委、省政府決策部署和全省扶貧開發(fā)工作會議具體要求，謀劃推進“十三五”脫貧攻堅，為全省“提前翻番，同步小康”作出更大貢獻。2016年及“十三五”脫貧攻堅措施，我們提出的思路是“1234?10”。
第一，緊緊咬定一個目標(biāo)，層層分解落實任務(wù)。江西省脫貧攻堅總體目標(biāo)是：確保到2018年提前兩年實現(xiàn)200萬貧困人口全部脫貧，2900個貧困村全部退出和25個貧困縣全部摘帽，到2020年，進一步鞏固發(fā)展精準(zhǔn)脫貧攻堅成果，穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象“兩不愁、三保障”，把我省打造成為全國扶貧攻堅的樣板區(qū)。為了如期實現(xiàn)脫貧攻堅總體目標(biāo)，部署層層簽訂責(zé)任狀，分解落實任務(wù)，層層傳導(dǎo)壓力，保障貧困地區(qū)和貧困群眾脫貧摘帽有序推進。2016年到2018年，25個貧困縣按年度分別摘帽退出2個、9個、14個；2900個貧困村按年度分別脫貧退出500個、1000個、1400個；200萬貧困人口按年度分別實現(xiàn)脫貧70萬、70萬、60萬，確保在全面建成小康社會進程中一個都不掉隊。
第二，正確處理兩大關(guān)系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綜合推進。一是正確處理精準(zhǔn)扶貧與區(qū)域發(fā)展的關(guān)系。全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)；全面建成小康社會，貧困人口脫貧是一個突出短板，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是全面建成小康社會的底線目標(biāo)。因此，要強調(diào)始終把精準(zhǔn)扶貧工作放在首位，把脫貧攻堅作為“第一民生工程”和推動發(fā)展的重大舉措。有一些同志在觀念上還存在把扶貧開發(fā)工作重點放在解決貧困縣發(fā)展水平上，工作措施想的還是推進經(jīng)濟發(fā)展水平整體提高，認為區(qū)域發(fā)展可以代替扶貧開發(fā)，所以扶貧資金往往被整合到大的基礎(chǔ)建設(shè)項目或者龍頭企業(yè)發(fā)展中。從社會進程來看，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展了，貧困對象也有發(fā)展，但如果不同時進行扶貧扶弱，勢必造成更大的發(fā)展差距。因此，必須堅持把精準(zhǔn)扶貧放在首位。當(dāng)然，單純扶貧開發(fā)也不能代替區(qū)域發(fā)展，那只能是低水平的扶貧，所以按照“區(qū)域發(fā)展帶動扶貧開發(fā)，扶貧開發(fā)促進區(qū)域發(fā)展”理念，戰(zhàn)略上堅持以連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場，戰(zhàn)術(shù)上堅持扶貧到村到戶，做到扶真貧、真扶貧。區(qū)域發(fā)展是系統(tǒng)工程，精準(zhǔn)扶貧攻堅是細胞工程，處理好系統(tǒng)和細胞的關(guān)系，是新時期脫貧攻堅的關(guān)鍵所在。二是正確處理開發(fā)扶貧和保障扶貧的關(guān)系。在我省建檔立卡貧困戶中，開發(fā)性扶貧對象和保障性扶貧對象分別占建檔立卡總?cè)藬?shù)的73.6%和 26.4%。因此，要突出開發(fā)性扶貧和保障性兜底兩輪驅(qū)動，今年2月19日，省政府《關(guān)于加強農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)制度銜接的實施方案》，重點使建檔立卡貧困戶與最低生活保障人口在區(qū)域分布、對象識別方面實現(xiàn)基本一致。首先要做好比對工作，一種情況是扶貧人口多于低保人口，理論上此種情況低保人口應(yīng)全部綱入建檔立卡貧困對象中，但實際工作中可能由于識別標(biāo)準(zhǔn)不一樣或認定方法不一樣，比如建檔立卡按戶識別，而低保認定按人識別，因而部分低保對象沒有進入建檔立卡貧困對象。對此要注明沒有進入的原因。第二種情況是低保人口多于貧困人口，即所謂“倒掛”，那么貧困對象應(yīng)該從低保對象中識別。經(jīng)比對后，將符合條件的農(nóng)村貧困人口分別納入農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)范圍，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)扶盡扶?！笆濉逼陂g，江西省將加強農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)與扶貧標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，逐年提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，年均增長14.4%，到2020年我省農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)將高于同期全國扶貧標(biāo)準(zhǔn)40%。
第三，建立健全三大機制，發(fā)揮政策導(dǎo)向作用。一是脫貧攻堅考核機制。中央已經(jīng)出臺了對省級黨委和政府精準(zhǔn)脫貧成效的考核辦法，我們也正在研究并出臺對設(shè)區(qū)市黨委和政府精準(zhǔn)脫貧成效的考核辦法。去年已經(jīng)出臺了對貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟社會發(fā)展實績考核辦法，將經(jīng)濟社會發(fā)展和扶貧開發(fā)兩部分內(nèi)容進行整合，考核總分值為300分，扶貧開發(fā)占60%，引導(dǎo)各級干部牢固樹立正確的政績觀，把主要精力和各類資源放在提高貧困人口生活水平、減少貧困人口數(shù)量、改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件上。今年3月初省里正式啟動對25個貧困縣2015年脫貧攻堅實績考核，3月底前將會出考核結(jié)果， 5月底前省委省政府將召開表彰會。今后對貧困縣的考核，將于當(dāng)年11月份開始，爭取當(dāng)年底完成對當(dāng)年的考核，數(shù)據(jù)考核依據(jù)為上年的11月份至當(dāng)年的11月份。對定點扶貧單位的考核，國家也正在研究，我們在適時也將根據(jù)國家部署研究制定。同時研究制定對省級23個出臺了行業(yè)扶貧實施意見的部門考核。二是精準(zhǔn)脫貧退出機制。我們已經(jīng)出臺《關(guān)于建立貧困戶貧困村貧困縣退出機制的意見》，明確了退出的工作原則、退出標(biāo)準(zhǔn)、退出程序、退出后的扶持政策、退出規(guī)劃的年度計劃。貧困戶的退出要以戶為單位，以貧困戶年人均可支配收入穩(wěn)定超過國家貧困標(biāo)準(zhǔn)，吃穿不愁，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障作為主要衡量指標(biāo)。當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ霞拔灞?biāo)準(zhǔn)超過當(dāng)年國家貧困標(biāo)準(zhǔn)的地方，凡納入低保或五保的家庭，其收入視為穩(wěn)定超過國家貧困標(biāo)準(zhǔn)。貧困村的退出，以貧困發(fā)生率和重度貧困村小組村莊整治建設(shè)完成率為主要衡量指標(biāo)。原則上退出的貧困村貧困發(fā)生率應(yīng)低于4%，重度貧困村小組村莊整治建設(shè)全部完成。貧困縣的退出，其貧困發(fā)生率應(yīng)低于3%。貧困戶、貧困村、貧困縣退出后至2020年，繼續(xù)享受中央、省級扶貧開發(fā)相關(guān)政策和資金支持。三是投入分配整合管理機制。江西省將加大財政專項扶貧資金投入，到2020年省財政將籌集專項扶貧資金200億元以上。省級每年安排的扶貧資金，原則上按因素法分配，由縣級政府包干使用，統(tǒng)籌用于扶貧工作，自主確定扶貧項目。市縣財政也要相應(yīng)加大投入。增加金融投入，鼓勵和引導(dǎo)商業(yè)性、政策性、開發(fā)性、合作性等各類金融機構(gòu)加大對扶貧開發(fā)的金融支持。建立縣級扶貧開發(fā)資金項目整合管理平臺，加強扶貧資金監(jiān)督檢查、項目管理和績效考評，完善資金項目公示公告制度，確保資金項目安全有效。
第四，構(gòu)建完善四大體系，提供堅強有力保障。一是政策支撐體系。在已構(gòu)建“1+5+23”（ 也就是：1個綱領(lǐng)性文件，即：省委、省政府出臺的《關(guān)于全力打好精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)的決定》；5個配套文件和23個行業(yè)實施工作方案）構(gòu)成脫貧攻堅政策體系，在此基礎(chǔ)上，進一步完善相關(guān)政策，出臺貫徹落實中央有關(guān)部署的實施意見和具體實施辦法，建立完整的脫貧攻堅政策體系，通過打好政策“組合拳”，有力支撐脫貧攻堅的實施。二是組織保障體系。進一步強化省市縣鄉(xiāng)村五村聯(lián)動的組織保障體系，重點加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站建設(shè)，進一步配好配強貧困地區(qū)基層領(lǐng)導(dǎo)班子特別是村支部書記，加強貧困地區(qū)基層干部隊伍建設(shè)。三是信息網(wǎng)絡(luò)體系。按照“準(zhǔn)確、清楚、動態(tài)”的要求，完善扶貧對象建檔立卡信息監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)扶貧對象的“精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理”。建立扶貧信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的部門對接和共享機制，推進扶貧大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，對扶貧指標(biāo)數(shù)據(jù)的相關(guān)信息實現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)平臺上“一鍵搜索”，使扶持對象一目了然。依托扶貧大數(shù)據(jù)平臺，提高實施專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧的精準(zhǔn)度。充分運用扶貧信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)，把握減貧工作進程，監(jiān)管扶貧資金使用，考核精準(zhǔn)扶貧實效，科學(xué)作出推進精準(zhǔn)扶貧攻堅的工作決策。四是社會幫扶體系。對接好國家部委和央企在貧困縣定點扶貧和在贛南等原中央蘇區(qū)對口支援，完善省級領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)隨同省直部門、國有企業(yè)開展駐縣定點扶貧，扎實開展各級部門定點扶持貧困村，選派干部組成工作隊駐村扶貧。組織廣大黨員干部結(jié)對幫扶，為每戶貧困戶落實幫扶責(zé)任人。完善社會力量參與扶貧的鼓勵政策，發(fā)揮“10?17扶貧日”引導(dǎo)作用，動員和凝聚全社會力量廣泛參與，培育多元社會參與主體，大力倡導(dǎo)民營企業(yè)千企幫千村行動；積極引導(dǎo)社會組織和個人參與扶貧，搭建人人皆愿為、人人皆可為、人人皆能為的社會扶貧平臺。
第五，大力實施十大工程，扎實推進三大攻堅戰(zhàn)。圍繞江西省產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅戰(zhàn)、保障脫貧攻堅戰(zhàn)、安居脫貧攻堅戰(zhàn)，從增長收入、改善條件、加強基本公共服務(wù)三個方面，大力實施十大工程，即；產(chǎn)業(yè)扶貧工程、就業(yè)扶貧工程、保障扶貧工程、搬遷移民扶貧工程、危舊房改造工程、村莊整治工程、基礎(chǔ)設(shè)施完善工程、生態(tài)扶貧工程、健康扶貧工程、教育扶貧工程等。
三、當(dāng)前需要著力把握的幾項重點工作
關(guān)于精準(zhǔn)脫貧問題。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧理論，是對我們黨的共同富裕理論的發(fā)展和延伸，開創(chuàng)了新時期扶貧開發(fā)的新境界，開辟了新時期脫貧攻堅的新路徑。江西省明確提前兩年到2018年打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)現(xiàn)有貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽。要實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)，首先必須打牢建檔立卡工作基礎(chǔ)，我們用了一年多的時間，付出了很大的努力，在全省范圍內(nèi)完成了貧困人口的建檔立卡工作。脫貧攻堅就是要瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困人口開展工作。但是建檔立卡是一個動態(tài)的、不斷修訂的過程，按照“第一年打基礎(chǔ)，第二年回頭看，第三年規(guī)范運行”的要求，需要對信息定期核查，對遺漏的、返貧的、新致貧的要納入，對造假的、脫貧的要退出，不僅要摸清楚貧困人口數(shù)量，還要搞明白貧困程度和致貧原因，做到信息準(zhǔn)確、不錯不漏、能進能出。前兩年通過“回頭看”清理不合格建檔立卡貧困人口達4萬，2015年底到現(xiàn)在通過再次 “回頭看” 核查，全省共退出貧困人口27.31萬人，新進符合條件人口19.56萬人，可見這項工作的重要性。建檔立卡是各項扶貧舉措能夠精準(zhǔn)的基礎(chǔ)和前提，務(wù)必要精益求精。在精準(zhǔn)識別建檔立卡的基礎(chǔ)上，我們還要明確脫貧的標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)在有個傾向，就是簡單以農(nóng)戶家庭收入多少來衡量是否脫貧。判斷是不是貧困戶，收入是個重要指標(biāo)，是對貧困狀況的綜合判斷，但其最核心的還是“兩不愁、三保障”?！皟刹怀?、三保障”既考慮了基本生存需要，也兼顧了長遠發(fā)展需求，是農(nóng)戶跳出“貧困陷阱”的度量衡，也是實現(xiàn)小康的基準(zhǔn)線。在脫貧攻堅過程中，緊緊扣住“兩不愁、三保障”這個標(biāo)準(zhǔn)，問題就會更聚焦，思路就會更清晰，措施就會更具體，從而打破慣性思維，由“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)變，堅持扶貧到戶，按照“區(qū)分類型、找準(zhǔn)問題、分類施策”的要求，瞄準(zhǔn)貧困戶，一家一戶摸情況，逐村逐戶搞幫扶，把扶貧政策、措施、資金、項目落實好。落實好針對貧困人口的特惠性政策，提高扶貧的政策、措施、資金、項目的瞄準(zhǔn)度。通過解決貧困人口的脫貧問題，進而完成貧困村退出和貧困縣摘帽的任務(wù)。省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組出臺的《關(guān)于建立貧困戶貧困村貧困縣退出機制的意見》，對精準(zhǔn)脫貧退出機制作了明確要求。3月中旬，根據(jù)部署，由國家統(tǒng)計局江西調(diào)查總隊牽頭組織大專院校等相關(guān)專家和民主人士組成核查評估組，對當(dāng)年退出的貧困戶和貧困縣進行第三方評估，以增強公信力和誠信度。
關(guān)于扶貧資金整合問題。扶貧資金整合提了很多年，但這個“老大難”問題一直沒有得到解決。最近國務(wù)院扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組對此已經(jīng)作了研究，很快將出臺支持貧困縣整合涉農(nóng)資金試點的意見，試點的目標(biāo)是形成“多個渠道引水，一個龍頭放水”的扶貧投入新格局，激發(fā)貧困縣內(nèi)生動力，支持貧困縣以摘帽銷號為目標(biāo)，以減貧成效為導(dǎo)向，以扶貧規(guī)劃為引領(lǐng)，以重點扶貧項目為平臺，統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金。試點的基本原則是：渠道不變、充分授權(quán)，縣抓落實、權(quán)責(zé)匹配，精準(zhǔn)發(fā)力、注重實效。就是說對納入整合范圍的財政涉農(nóng)資金，仍按規(guī)范的渠道下達，資金項目審批權(quán)限完全下放到貧困縣，貧困縣作為實施主體，根據(jù)本地脫貧攻堅規(guī)劃，統(tǒng)籌整合使用，并承擔(dān)資金安全規(guī)范使用的具體責(zé)任。試點統(tǒng)籌整合資金的范圍是各級財政安排用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的資金。中央層面主要包括：財政專項扶貧資金、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和水土保持補助資金、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)補助資金、林業(yè)補助資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)補助資金、農(nóng)村綜合改革“一事一議”財政獎補資金、土地整治重大工程及高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)補助資金、農(nóng)業(yè)環(huán)境連片整治示范資金、車輛購置稅收入補助地方用于一般公路建設(shè)項目資金中涉及農(nóng)村公路部分、農(nóng)村危房改造補助資金、中央專項彩票公益金支持扶貧資金、產(chǎn)糧大縣獎勵資金、生豬（牛羊）調(diào)出大縣獎勵資金（省級統(tǒng)籌部分）、農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護補助資金（對農(nóng)民的直接補助除外）等24項之多，還有教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等社會事業(yè)方面的資金，也要結(jié)合脫貧攻堅任務(wù)和貧困人口變化情況，完善資金安排使用。紀(jì)檢監(jiān)察和審計等部門表態(tài)將積極支持整合，誰不整合重點審計誰，誰違規(guī)插手干預(yù)資金整合就處理誰，解決“整不動”等問題。試點要求各省、市也要參照上述資金范圍，明確本級財政安排的涉農(nóng)資金中貧困縣可統(tǒng)籌整合使用的資金范圍。
關(guān)于發(fā)揮駐村工作隊作用。駐村工作隊相當(dāng)于村級扶貧辦，是推進脫貧工作的重要力量，必須充分發(fā)揮駐村工作隊的作用，把扶貧資源精準(zhǔn)地用到貧困村和貧困戶。目前全省省、市、縣共有3792個部門單位，10656名干部定點幫扶2900個貧困村，確定30萬結(jié)對幫扶責(zé)任人。要充分發(fā)揮這支隊伍在摸清情況、資金監(jiān)管、政策宣傳、培訓(xùn)考核等方面的重要作用。各地要明確駐村幫扶的主要任務(wù)：一是做好貧困識別建檔立卡工作；二是編制好脫貧規(guī)劃和年度計劃；三是組織貧困人口勞務(wù)輸出；四是落實好脫貧攻堅各項到村到戶政策；五是保證扶貧資金使用公平公正。需要說明的是，貧困戶對駐村幫扶的滿意度已納入中央對省級黨委和政府脫貧攻堅的考核作為指標(biāo)之一，我們也將對此納入對設(shè)區(qū)市黨委和政府工作脫貧攻堅的考核作為指標(biāo)之一，請各地要高度重視發(fā)揮駐村工作隊的作用，加強培訓(xùn)、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
關(guān)于產(chǎn)業(yè)扶貧問題。充分發(fā)揮省級財政產(chǎn)業(yè)扶貧資金使用效益，資金使用上重點瞄準(zhǔn)貧困村和貧困戶。從扶貧產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)角度看，有種、養(yǎng)、加等特色產(chǎn)業(yè)，電商扶貧和旅游扶貧等服務(wù)業(yè)，以及光伏扶貧產(chǎn)業(yè)；從經(jīng)營方式角度看，有自營生產(chǎn)型、資產(chǎn)收益型、自營生產(chǎn)和資產(chǎn)收益結(jié)合型；從組織模式角度看，有“四位一體”產(chǎn)業(yè)扶貧模式、“五定”產(chǎn)業(yè)扶貧模式。對有勞動能力的貧困農(nóng)戶，主要扶持發(fā)展自營生產(chǎn)型或結(jié)合型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對沒有勞動能力的貧困農(nóng)戶，主要是資產(chǎn)收益型。今后隨著有勞動能力的貧困農(nóng)戶退出，將加大對資產(chǎn)收益型的投入。扶貧產(chǎn)業(yè)組織形式上，支持貧困地區(qū)建立“選準(zhǔn)一項優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、設(shè)立一筆貸款風(fēng)險金、組建一個合作組織、落實一種幫扶機制”的“四位一體”產(chǎn)業(yè)扶貧新模式，對暫時不具備條件的貧困村繼續(xù)推行“五定”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式?，F(xiàn)在還有電商扶貧，今年在貧困村組織推進900個農(nóng)村E郵等電商扶貧，各地要高度重視。
對于旅游扶貧，因其投入大、局限性強等特殊性，不宜過多扶貧資金投入。特別是，隨著縣級整合資金力度的加大，不能以扶貧的名義，整合扶貧資金投入到旅游扶貧中。對于產(chǎn)業(yè)扶貧，我們將于4月中下旬召開現(xiàn)場會，專題部署推進這項工程。
關(guān)于健康扶貧工程。從全省建檔立卡貧困農(nóng)戶的致貧原因分析，因病因殘致貧最為突出。全省建檔立卡貧困人口中，患長期慢性病、患大病和殘疾人占到建檔立卡貧困人口的 31.4 %。同時，因病因殘致貧又往往與其它致貧原因交織疊加。因此，無論是預(yù)防新增貧困人口，還是減少已有貧困人口，實施精準(zhǔn)扶貧都要把醫(yī)療救助保障問題擺在突出位置，實施健康扶貧工程，努力防止因病致貧、因病返貧。省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組正在轉(zhuǎn)發(fā)贛州市農(nóng)村貧困人口疾病醫(yī)療商業(yè)補充保險實施方案的通知，就是鼓勵各地采取切實措施緩解群眾因病致貧、因病返貧問題，減輕貧困人口的就醫(yī)負擔(dān)。近期將研究出臺關(guān)于實施健康扶貧工程的意見，參照贛州做法，為全省建檔立卡貧困人口增設(shè)大病商業(yè)附加保險。
關(guān)于村莊整治工程。重點抓好“十三五”2900個貧困村村莊整治建設(shè)，將省級貧困村中的重度貧困村組全部納入省級新農(nóng)村建設(shè)點。省級貧困村以外的重度貧困村組，各市縣要自籌資金，在2018年底前完成全面整治工作，2900個貧困村全面消滅“滿目瘡痍”村組。
關(guān)于教育扶貧工程。加大對貧困地區(qū)教育的支持力度，進一步提高基礎(chǔ)教育的普及程度和辦學(xué)質(zhì)量。對農(nóng)村貧困家庭兒童特別是留守兒童給予特殊關(guān)愛。率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生實施普通高中免除學(xué)雜費。把“雨露計劃”實施范圍擴大到貧困大學(xué)生。健全完善家庭經(jīng)濟困難學(xué)生助學(xué)政策體系，保證貧困家庭孩子上得起學(xué)，接受公平的有質(zhì)量的教育，阻斷貧困現(xiàn)象的代際傳遞。
關(guān)于搬遷移民扶貧工程。一是要積極穩(wěn)妥地處理好搬遷的范圍與搬遷對象的關(guān)系，在搬遷的定位上，要把自然村或居住點的整體搬遷放在首位，再把搬遷地的所有居住人口全部納入搬遷的范圍，把建檔立卡貧困人口作為搬遷重點扶持的對象，努力做到應(yīng)搬盡搬，做不到整體搬遷的，優(yōu)先搬遷建檔立卡貧困人口，確保他們搬得起，搬得出，能脫貧。二是以前搬遷和今后搬遷移民的關(guān)系，由于前后補助標(biāo)準(zhǔn)相差較大，已搬遷的群眾可能會產(chǎn)生一些心理影響。三是扶持建檔立卡貧困人口與同步搬遷人口的關(guān)系，新的標(biāo)準(zhǔn)建檔立卡貧困人口與同步搬遷人口差距較大，給搬遷工作的組織實施帶來了新挑戰(zhàn)，搬遷工作的矛盾也將發(fā)生轉(zhuǎn)變。在過去，搬遷的補助標(biāo)準(zhǔn)不高、差別不大，是困難群眾不想搬，不敢搬，搬不起，而條件較好的群眾希望搬，主動要搬。而現(xiàn)在是，同步搬遷人口補助標(biāo)準(zhǔn)相對建檔立卡貧困人口補助標(biāo)準(zhǔn)偏低，他們可能會有攀比思想，產(chǎn)生抵觸情緒，搬遷的積極性會受到影響，搬遷的組織實施難度會增大。因此，各地要在做好政策宣傳解釋的同時，采取獎勵性和組合式補償?shù)恼吆痛胧?/p>
關(guān)于扶貧宣傳調(diào)研和信息報送工作。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，需要打好輿論戰(zhàn)、宣傳戰(zhàn)和信息戰(zhàn)。宣傳工作既能造聲勢，又能鼓干勁，還能推典型。要全面宣傳江西省扶貧事業(yè)取得的重大成效，用信心凝聚力量，調(diào)動各方面的積極性。要深入宣傳中央和省委、省政府脫貧攻堅的方針政策，要生動報道各地在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的探索和實踐，通過鮮活典型的示范引領(lǐng)帶動，促進脫貧攻堅不斷深入。
第8篇：十三五扶貧教育范文
良好開局
《決策》：2016年是“一江兩岸”的新銅陵起航元年，也是“十三五”開局之年，這一年銅陵的經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出怎樣的態(tài)勢？有哪些突出的亮點？
倪玉平：2016年，我們堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，積極適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟新常態(tài)，順利實現(xiàn)“十三五”的良好開局。從數(shù)據(jù)指標(biāo)來看，全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值960|元，增長9%，增幅居全省第6位；財政收入153.8億元，增長5%，其中地方收入增長8.4%；固定資產(chǎn)投資1196億元，增長12.5%，增幅居全省第5位。另外，節(jié)能減排實現(xiàn)年度控制目標(biāo)，萬元GDP能耗降幅居全省前列。
這一年，我們推動轉(zhuǎn)型發(fā)展取得重大成效。這突出表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展向中高端邁進的步伐加快，其中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重由28.8%提高到30.6%，居全省第2位。銅材加工突破175萬噸，超過電解銅產(chǎn)量43萬噸，銅產(chǎn)業(yè)朝全鏈條、高價值方向延伸；新能源汽車從部件生產(chǎn)向整車制造、智能制造邁進；電子信息產(chǎn)業(yè)由元器件、印制電路板向手機等終端產(chǎn)品拓展。服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重35.4%，提高2.3個百分點。國家節(jié)能減排示范市績效連續(xù)兩年考核優(yōu)秀，資源型城市轉(zhuǎn)型是唯一連續(xù)三年獲得全國優(yōu)秀的城市，打造循環(huán)經(jīng)濟升級版的做法在全國推廣。
與此同時，銅陵市新的動能正在加速形成。項目投資為增添動能厚植根基。全年億元以上項目完成投資570億元，增長58.3%。民間投資累計完成886億元，增長9%，高于全國、全省平均水平。安博電路板、松寶、耐科、零點機器人等106個億元以上項目建成投產(chǎn)。在傳統(tǒng)動能方面，產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造持續(xù)發(fā)力，全年技改投資突破400億元，占工業(yè)投資比重70%，135家企業(yè)通過“兩化融合”評估審核。在新興產(chǎn)業(yè)動能方面，銅基新材料集聚基地投資增長25%，產(chǎn)值達686億元；首批4家市級基地建設(shè)全面啟動。此外，招商引資也有力推動了新舊動能的轉(zhuǎn)換。例如我們引進了年產(chǎn)800萬臺手機生產(chǎn)基地、北京特高壓導(dǎo)線及核電纜等一批10億元以上重大項目。還有一個方面，那就是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培育新動能出現(xiàn)可喜變化。建成眾創(chuàng)空間17家，3家“星創(chuàng)天地”成為全國首批農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺；新建一批電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)，新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，電子商務(wù)交易額增長35%，快遞業(yè)務(wù)量增長105.6%；全年新登記市場主體增長20.6%。
《決策》：一直以來，銅陵都扮演著改革先鋒隊的角色，過去的一年里，銅陵是如何加速推進重點改革的？
倪玉平：深化改革開放能夠不斷增強發(fā)展活力，2016年，我們蹄疾步穩(wěn)推進各項改革，年度41項任務(wù)全面完成。
一方面，圍繞提質(zhì)增效，銅陵扎實推進供給側(cè)改革。堅持優(yōu)化存量、引導(dǎo)增量、主動減量，全面實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案和配套措施，著力推進“去降補”任務(wù)落地見效?？梢哉f，改革取得顯著成效。具體來看，關(guān)停落后產(chǎn)能企業(yè)14家，淘汰小礦山7家，關(guān)破重組一批“僵尸企業(yè)”，成功化解PCB產(chǎn)業(yè)鏈債務(wù)風(fēng)險。另外，通過一系列房地產(chǎn)調(diào)控舉措，盤活商業(yè)地產(chǎn)47萬平方米；減少商品住房庫存42萬平方米，去化周期由上年底18個月下降到13個月。在防控金融風(fēng)險方面，化解企業(yè)不良資產(chǎn)43億元，規(guī)上企業(yè)資產(chǎn)負債率降低1.33個百分點；爭取置換債券化解政府債務(wù)49.7億元，政府平臺融資成本控制在6.5%以內(nèi)；銀行不良貸款余額和不良貸款率實現(xiàn)“雙下降”。多措并舉降低企業(yè)成本35億元，用電大戶全部實現(xiàn)直供電。
另一方面，我們深入推進重點領(lǐng)域改革。例如，“放管服”改革持續(xù)深化，政府權(quán)力清單在全省率先上線，公共服務(wù)和中介服務(wù)清單制度建設(shè)走在全省前列，“五證合一”營業(yè)執(zhí)照全省首發(fā)。“多規(guī)合一”聯(lián)合審批系統(tǒng)在全省率先運行，建設(shè)項目總審批時限由257個工作日縮短到56個，這一試點經(jīng)驗得以在全省推廣。此外，社會事業(yè)改革全面推進，義務(wù)教育“陽光分班”成為中央改革辦推介的典型案例；校長職級制改革獲全國教育改革創(chuàng)新特別獎。醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革取得新進展，醫(yī)聯(lián)（共）體實現(xiàn)四級全覆蓋，“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”試點有序開展。
招牌動作
《決策》：2016年，銅陵組織實施的“生態(tài)建設(shè)提升年”、“規(guī)劃引領(lǐng)突破年”、“精準(zhǔn)扶貧和棚改攻堅年”活動取得哪些成效？
倪玉平：應(yīng)當(dāng)說，去年銅陵開展的“三個年”活動取得不少新突破。具體體現(xiàn)在以下幾個方面：
一是生態(tài)建設(shè)取得新突破。銅陵市強力推進生態(tài)治理項目，圍繞大氣、水、土壤“治污三大戰(zhàn)役”，共安排重點治理項目118個，總投資152.9億元。針對大氣污染治理，開展了“攻堅行動”和環(huán)保執(zhí)法“零點行動”；針對水環(huán)境治理，在全省率先推行“河長制”，大力推進水污染治理“工程”。另外，綠化和森林增長持續(xù)提升，完成礦山生態(tài)治理修復(fù)項目23個。與此同時，啟動循環(huán)經(jīng)濟“8311”升級行動，推進節(jié)能減排五類典型示范和六化項目建設(shè)，循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能減排全國領(lǐng)跑。
二是規(guī)劃引領(lǐng)取得新突破。一方面完善規(guī)劃體系，修編完成銅陵市城市總體規(guī)劃、樅陽縣總體規(guī)劃，陸續(xù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”“1+13”規(guī)劃體系，積極推進江北港新區(qū)等重點專項規(guī)劃。另一方面，積極推進“多規(guī)合一”。整合24個部門6大類80余項規(guī)劃，實現(xiàn)總體規(guī)劃一張圖、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)一個庫、行政審批一網(wǎng)清、運行管控一條龍。
三是扶貧和棚改攻堅取得新突破。銅陵市的脫貧攻堅首戰(zhàn)告捷，1.9萬貧困人口達到脫貧標(biāo)準(zhǔn)、21個貧困村滿足出列條件。財政與社會各方投入資金4.4億元，22個村集體和2350戶光伏電站并網(wǎng)發(fā)電。精心實施38項民生工程，民生類財政支出128億元，占總支出的85%，連續(xù)四年保持全省先進位次。另外，棚改攻堅強力突破。全年棚戶區(qū)改造完成6608戶，占計劃的94.5%，實現(xiàn)棚改“大頭落地”目標(biāo)。3110戶農(nóng)村危房改造目標(biāo)任務(wù)全面完成。
《決策》：“三個年”活動可以說是銅陵的招牌動作，也呈現(xiàn)出諸多亮點，那么在新的一年里，銅陵又謀劃出怎樣的新思路？
倪玉平：“三個年”活動已經(jīng)成為銅陵的經(jīng)典自選動作。新的一年，按照“全面發(fā)展，突出重點，典型引路，梯次推進”的思路，聚焦事關(guān)全局、關(guān)乎長遠的重點問題，我們也做出新的謀劃：
開展產(chǎn)業(yè)集聚基地推進年活動。“三重一創(chuàng)”是安徽省委省政府加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略部署，更是銅陵市打造產(chǎn)業(yè)升級版、推動轉(zhuǎn)型跨越的關(guān)鍵舉措。具體的目標(biāo)有以下幾個：要實現(xiàn)省級銅基新材料產(chǎn)業(yè)集聚基地完成產(chǎn)值800億元、稅收10億元，在全省爭先進位；要加快新能源汽車、電子信息、先進裝備制造、精細化工4個市級集聚基地建設(shè)，力爭1-2個升為省級基地；要加快推進工業(yè)機器人、集成電路等5個重大新興產(chǎn)業(yè)工程；要加快實施超級電容、納米復(fù)合材料等5個重大新興產(chǎn)業(yè)專項，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
開展特色小鎮(zhèn)培育建設(shè)年活動。應(yīng)該說，特色小鎮(zhèn)是孕育新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟、新產(chǎn)業(yè)、新模式的重要平臺，是推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新型城鎮(zhèn)化的重要載體，也是在更高層次上塑造城市空間形態(tài)和內(nèi)涵品質(zhì)的重要探索。下一步，我們要突出產(chǎn)業(yè)培育，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+”等手段，重點打造皖江創(chuàng)新小鎮(zhèn)、大通文化旅游小鎮(zhèn)、西湖文體小鎮(zhèn)、天井小鎮(zhèn)。鼓勵各縣區(qū)因地制宜，培育建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)上“特而強”、機制上“新而活”的特色小鎮(zhèn)，為轉(zhuǎn)型發(fā)展增添新動能。
開展協(xié)調(diào)發(fā)展提升年活動。協(xié)調(diào)發(fā)展是新發(fā)展理念要求，更是銅陵發(fā)展的現(xiàn)實迫切需要，是我市“十三五”發(fā)展三大戰(zhàn)略之一。2017年，我們要圍繞強基礎(chǔ)、促均等、惠民生，統(tǒng)籌布局，細化安排，加大補短板力度。例如，向江北地區(qū)交通、水利、電力設(shè)施短板發(fā)力，向教育、醫(yī)療、公共文化等社會事業(yè)短板發(fā)力，向社會保障、扶貧開發(fā)、飲水安全、鄉(xiāng)村環(huán)境等民生短板發(fā)力，從而促進江南與江北、城市與農(nóng)村、經(jīng)濟與社會加快協(xié)調(diào)發(fā)展步伐。
乘勢而上
《決策》：2017年，銅陵的發(fā)展面臨怎樣的形勢和格局？在此基礎(chǔ)上確立了怎樣的發(fā)展目標(biāo)和重點任務(wù)？
倪玉平：2017年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是加快推進轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵之年，也是本屆政府的收官之年，做好今年各項工作意義重大。當(dāng)前，新一輪產(chǎn)業(yè)革命孕育突破，國家宏觀政策特別是財政政策更加積極有效，中央加大對資源枯竭型城市的政策支持力度，這些都為銅陵加速轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了重要契機。我們要順勢而為、乘勢而上，奮發(fā)有為、創(chuàng)優(yōu)爭先，全力把銅陵發(fā)展推向更高水平。
在數(shù)字目標(biāo)方面，我們預(yù)期取得的成績是：全市生產(chǎn)總值增長8.5%以上；財政收入增長5%以上；固定資產(chǎn)投資增長11%以上；社會消費品零售總額增長10%以上；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8.5%和9%以上；居民消費價格漲幅3%以下；城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.5萬人、登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)；實現(xiàn)22個貧困村出列、3.1萬人脫貧；完成省政府下達的節(jié)能減排年度目標(biāo)任務(wù)。
具體來說，要堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、創(chuàng)新導(dǎo)向、項目導(dǎo)向，結(jié)合五大發(fā)展理念，重點抓好這樣幾項工作：一是實施創(chuàng)新發(fā)展行動，打造轉(zhuǎn)型升級新引擎；二是實施協(xié)調(diào)發(fā)展行動，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體新格局；三是實施綠色發(fā)展行動，建設(shè)生態(tài)文明新樣板；四是實施開放發(fā)展行動，增強區(qū)域競爭新優(yōu)勢；五是實施共享發(fā)展行動，增進人民群眾新福祉。
《決策》：目標(biāo)已定，藍圖繪就，銅陵要實現(xiàn)既定的發(fā)展任務(wù)，需要選準(zhǔn)哪些著力點？
倪玉平：推動發(fā)展，政府要找準(zhǔn)抓手，持續(xù)用力。針對2017年的具體情況要重點突出“三個抓手”：
第一，抓項目。應(yīng)該說項目是發(fā)展的生命線，要把擴大有效投入作為推動發(fā)展第一抓手。緊密結(jié)合剛剛提到的五項重點工作，我們要謀劃建設(shè)這樣一些項目：推進一批智能化、新能源、充電樁、特色鎮(zhèn)等創(chuàng)新發(fā)展項目建設(shè)；推進一批路、水、電、管網(wǎng)等城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)項目建設(shè)；推進一批環(huán)保、復(fù)綠、植綠、岸線整治等生態(tài)綠色項目建設(shè)；推進一批鐵路、對外通道、港口、景區(qū)等擴大開放項目建設(shè)；推進一批城市功能品質(zhì)完善提升、棚改掃尾、扶貧攻堅、市區(qū)暢通、污水和垃圾處理、水體治理、美麗鄉(xiāng)村等民生共享項目建設(shè)。
第9篇：十三五扶貧教育范文
黨的十以來，特別是省委十一屆二次全會部署以縣為單位開展同步小康創(chuàng)建活動后，黔東南州明確全州同步小康創(chuàng)建活動的時間表、路線圖，提出2016年全州全面建成小康社會實現(xiàn)程度達到西部平均水平，到2020年與全省、全國同步全面建成小康社會的“兩步走、三批次”小康推進路徑。
為牢牢把握各民族“共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的主題，牢牢守住生態(tài)和發(fā)展兩條底線，用好民族文化和生態(tài)環(huán)境兩個寶貝，全力打造國內(nèi)外知名民族文化旅游目的地，確保與全國全省同步建成全面小康社會，黔東南州正進入后發(fā)趕超、加快全面小康建設(shè)的重要階段。
實施“一式三化”工作法
在全面小康創(chuàng)建的生動實踐中，黔東南州以“一式三化”工作法創(chuàng)造性推進小康創(chuàng)建工作。
戰(zhàn)役式開展小康工作。按照同步小康創(chuàng)建活動的時間表、路線圖和推進路徑，掛出了“黔東南州以縣為單位開展同步小康創(chuàng)建活動作戰(zhàn)圖”，實行掛圖作戰(zhàn)，著力打好16個縣市同步小康創(chuàng)建、525個小康示范點建設(shè)、29個人口較少民族仫佬族聚居村率先小康等攻堅戰(zhàn)。
項目化推進小康創(chuàng)建。緊扣各個小康指標(biāo)特別是短板指標(biāo)和薄弱環(huán)節(jié)所涉及到的具體工作，分別編制了“千個項目、萬億投資”項目庫、“十三五”時期項目化推進同步小康創(chuàng)建工作項目庫，涉及16個縣市5808個項目，總投資20297億元。
特色化抓實小康示范。先后開展了兩批小康示范創(chuàng)建工作。目前，黔東南州第一批310個小康示范點中有49個示范點被省小康辦認定為貴州省同步小康創(chuàng)建示范單位。第二批215個同步小康創(chuàng)建示范點、21個示范小城鎮(zhèn)全面小康創(chuàng)建工作正有序推進。
系統(tǒng)化推進民生改善。切實制定了脫貧攻堅、就業(yè)、城鄉(xiāng)居民增收等“十大民生突破工程”推進方案，系統(tǒng)化推進民生工作?！笆濉逼陂g，黔東南州民生支出累計投入834.5億元，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)26.8萬人，讓群眾在小康創(chuàng)建中有更多“獲得感”。
推進“六個方面”加快發(fā)展
按照“五位一體”總體布局，統(tǒng)籌推進“六個方面”快速發(fā)展，為“十三五”精彩開局奠定了堅實基礎(chǔ)。2015年黔東南州小康實現(xiàn)程度（省標(biāo)）達到91.4%，比基數(shù)年2012年的74.8%增加了16.6個百分點。
實施主戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟發(fā)展。大力實施“工業(yè)強州、城鎮(zhèn)帶州、旅游活州”主戰(zhàn)略，建成16個工業(yè)園區(qū)、10個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)；新增城鎮(zhèn)建成區(qū)面積41.8平方公里，常駐人口城鎮(zhèn)化率從26.4%提高到44%，年均提高3.52個百分點；做好“旅游+”文章，黔東南州接待游客、旅游總收入年均分別增長24.4%和28.7%?！笆濉睍r期黔東南州地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速達15.4%，在全省9個市州中排名第一。
加強民生保障，促進社會和諧。黔東南州7個縣和103個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”、414個貧困村出列，貧困人口從167萬人減少到84.32萬人，貧困發(fā)生率從42.1%下降到21.7%，基本形成覆蓋黔東南州城鄉(xiāng)居民的社會保障體系和城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。
完善發(fā)展條件，提高生活質(zhì)量。加快推進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”“互聯(lián)網(wǎng)+”和農(nóng)村電商發(fā)展，市場主體從2010年的7.82萬戶增加到16.51萬戶，城鎮(zhèn)新增就業(yè)26.8萬人。項目化統(tǒng)籌實施“六項”行動計劃，基礎(chǔ)設(shè)施向縣以下延伸取得重大突破。
強化社會建設(shè)，推進民主法制。2015年，城鄉(xiāng)社區(qū)基層民主自治建設(shè)完善率達90.4%。社會治安秩序持續(xù)向好，人民群眾安全感持續(xù)提升，2015年人民群眾對社會治安的滿意度為97.11%。
加快科技創(chuàng)新，發(fā)展文化教育。實施“科技工程”和“六大科技行動計劃”，新增國家級、省級科技創(chuàng)新平臺52個，全力打造“貴州人才創(chuàng)業(yè)首選地”。2015年，每萬人人才資源數(shù)達980人，科技進步貢獻率達30.4%。
