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一、強(qiáng)化出入管理,查控流動(dòng)人員。
學(xué)校要求師生一律佩戴校園出入證,憑證出入,無(wú)證者謝絕入校,如有特殊情況,須進(jìn)入校園的,須在門衛(wèi)處登記,領(lǐng)取臨時(shí)出入證,方可入內(nèi)。外來(lái)車輛嚴(yán)禁駛?cè)胄@,如有特殊情況須進(jìn)入校園,經(jīng)允許后在指定位置停放,不得進(jìn)入教學(xué)區(qū)。來(lái)客如須進(jìn)入學(xué)生寢室,須經(jīng)宿舍管理員許可并登記后,方可入內(nèi)。除學(xué)校檢查人員,維修人員外,男士一律不準(zhǔn)進(jìn)入女生宿舍,女士一律不準(zhǔn)進(jìn)入男生宿舍,盤查形跡可疑的人員,如攜帶大量物品出校園者須報(bào)告保衛(wèi)科經(jīng)審查后方可離開(kāi)。
二、強(qiáng)化宿舍管理。
三、強(qiáng)化值班職能。
四、開(kāi)展多層次的專項(xiàng)整治行為。
學(xué)校要求,對(duì)違紀(jì)學(xué)生,班主任、政教處、學(xué)校都要心中有數(shù),實(shí)行違紀(jì)學(xué)生登記制度。自開(kāi)學(xué)以來(lái),學(xué)校組織實(shí)施了“儀表整治周”、“交通安全周”、“遠(yuǎn)離網(wǎng)吧周”、“防盜安全周”、“文明守紀(jì)周”、“消防安全周”等多層次、高密度的專項(xiàng)整治行動(dòng),有力地打擊了違紀(jì)學(xué)生的器張氣焰,實(shí)現(xiàn)了校紀(jì)校風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。對(duì)違紀(jì)情節(jié)嚴(yán)重的學(xué)生,經(jīng)學(xué)校研究,給予相應(yīng)的紀(jì)律處分,讓其他學(xué)生引以為戒。
五、經(jīng)常開(kāi)展形式多樣的安全教育,提高學(xué)生的自我保護(hù)能力。
學(xué)校請(qǐng)縣關(guān)工委、城關(guān)派出所領(lǐng)導(dǎo)來(lái)校作法制報(bào)告、法律知識(shí)講座,使學(xué)生增強(qiáng)預(yù)防意外情況發(fā)生的意識(shí),掌握意外情況下自我防護(hù)的技能,讓學(xué)生懂得履行法律賦予自己的義務(wù),行使法律規(guī)定的權(quán)利。學(xué)期初,學(xué)校與學(xué)生和家長(zhǎng)簽訂了《學(xué)生安全責(zé)任書》和《交通安全責(zé)任書》,提高了學(xué)生的安全意識(shí),強(qiáng)化了家長(zhǎng)的監(jiān)管職能。
六、存在的主要問(wèn)題。
經(jīng)過(guò)各方面的齊抓共治,我校周邊環(huán)境綜合治理取得了階段性成果,但由于多方面的原因,仍存在一些問(wèn)題,影響了學(xué)校的管理,干擾了學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。主要表現(xiàn)在:
1、當(dāng)?shù)卮迕裨谛@周圍違章搭建帳棚,開(kāi)起了小賣部、小飯店,更有甚者故意剪掉鐵絲網(wǎng)(圍墻),放出學(xué)生,妨礙學(xué)校封閉管理,還有不法者向?qū)W生出售煙酒和不安全食品。
2、當(dāng)?shù)卮迕駨?qiáng)行進(jìn)入校園取水、洗菜、圍堵大門事件時(shí)有發(fā)生。
3、當(dāng)?shù)卮迕窠?jīng)常闖入校園,不管學(xué)校是否同意,是否需要,強(qiáng)行下車,并漫天要價(jià)。
4、當(dāng)?shù)卮迕癯M{不買商品的學(xué)生,多次用石頭打值班學(xué)生會(huì)干部,辱罵值班人員,阻撓學(xué)校后勤服務(wù)車輛進(jìn)入校園。
5、“創(chuàng)興”網(wǎng)吧隨著學(xué)校的搬遷也遷到山貨大市場(chǎng),對(duì)學(xué)生全天候開(kāi)放,影響學(xué)生身心健康。
七、加強(qiáng)校園周邊環(huán)境治理的建議
1、加強(qiáng)宣傳,營(yíng)濃氛圍。充分利用電視、電臺(tái)等新聞媒體,大力宣傳校園周邊環(huán)境整治的必要性和重要性,增強(qiáng)老百姓的法制觀念。
省文化廳:從解決思想問(wèn)題入手,在解決工作問(wèn)題上落腳,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)五個(gè)突破。一是推動(dòng)品牌創(chuàng)新,力爭(zhēng)在精品創(chuàng)作上實(shí)現(xiàn)新突破。加強(qiáng)文化脈系研究,大力實(shí)施舞臺(tái)藝術(shù)精品工程,推出旅游文藝精品。借助奧運(yùn)會(huì)平臺(tái),在首都展示河北文化藝術(shù)新形象。二是推動(dòng)服務(wù)創(chuàng)新,力爭(zhēng)在保障群眾基本文化權(quán)益上實(shí)現(xiàn)新突破。把工作著力點(diǎn)切實(shí)放到農(nóng)村和城市社區(qū),抓住基礎(chǔ)設(shè)施、基本隊(duì)伍和基本活動(dòng)三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在基礎(chǔ)設(shè)施上,加快縣級(jí)“兩館”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)步伐,抓好流動(dòng)舞臺(tái)車、文化信息資源共享等重點(diǎn)工作。在基本隊(duì)伍上,解決好基層文化機(jī)構(gòu)設(shè)置、經(jīng)費(fèi)投入等問(wèn)題,加強(qiáng)對(duì)基層文化人才的培訓(xùn)。在基本活動(dòng)上,繼續(xù)打造“希望之歌”、“和諧之聲”等品牌項(xiàng)目。三是推動(dòng)管理創(chuàng)新,力爭(zhēng)在增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)實(shí)力上實(shí)現(xiàn)新突破。加強(qiáng)宏觀調(diào)控,建設(shè)文化市場(chǎng)管理長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)宣傳推介,加強(qiáng)項(xiàng)目示范。四是推動(dòng)制度創(chuàng)新,力爭(zhēng)在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上實(shí)現(xiàn)新突破,重點(diǎn)在文化立法、政策配套、深化改革三個(gè)方面著力。加強(qiáng)文化法制建設(shè),爭(zhēng)取設(shè)立省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,推動(dòng)全省文化系統(tǒng)改革工作。五是推動(dòng)理念創(chuàng)新,力爭(zhēng)在破除人才制約上實(shí)現(xiàn)新突破。研究制定我省文化人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃,為文化大發(fā)展大繁榮提供有力的人才隊(duì)伍保障。 省地稅局:針對(duì)查找出的突出問(wèn)題,制定了五項(xiàng)整改措施。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)地稅事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)班子學(xué)習(xí)和領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn),進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核制度,加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作。二是大力推進(jìn)依法行政,不斷提高依法治稅水平。堅(jiān)持依法征收,深入推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制,加大稽查執(zhí)法力度,進(jìn)一步整頓規(guī)范稅收秩序。三是大力組織地稅收入,確保地稅收入穩(wěn)定較快增長(zhǎng)。加強(qiáng)收入督導(dǎo),加強(qiáng)費(fèi)源管理,深入推行科學(xué)、精細(xì)、規(guī)范化管理,加強(qiáng)發(fā)票管理,加強(qiáng)政策研究,提高信息化的支撐能力和征管效率。四是發(fā)揮稅收服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)納稅人的職能作用,促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧。確保各項(xiàng)稅收政策特別是各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)到位,切實(shí)發(fā)揮辦稅服務(wù)廳的服務(wù)職能,不斷優(yōu)化服務(wù)手段。五是堅(jiān)持以人為本,狠抓隊(duì)伍建設(shè),著力提高班子隊(duì)伍的整體素質(zhì)。切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部各項(xiàng)制度的落實(shí),繼續(xù)實(shí)施“百、千、萬(wàn)”教育培訓(xùn)工程,深入開(kāi)展糾風(fēng)和行風(fēng)評(píng)議工作,完善權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行機(jī)制,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
省統(tǒng)計(jì)局:針對(duì)查找出的問(wèn)題,進(jìn)一步明確了改進(jìn)、加強(qiáng)和完善統(tǒng)計(jì)工作的新思路,強(qiáng)化了具體整改措施。一是在思想理念方面,強(qiáng)化黨員干部科學(xué)發(fā)展理念、現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)理念、和諧統(tǒng)計(jì)理念、開(kāi)放統(tǒng)計(jì)理念和公共統(tǒng)計(jì)理念。二是加快統(tǒng)計(jì)改革。研究了加快推進(jìn)地方統(tǒng)計(jì)管理體制改革的意見(jiàn)和措施,加大對(duì)系統(tǒng)管理的力度,積極實(shí)施統(tǒng)計(jì)制度方法改革。三是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)建設(shè)。加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度,改進(jìn)完善設(shè)區(qū)市統(tǒng)計(jì)工作綜合評(píng)比辦法,研究制定縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作規(guī)范及評(píng)比辦法,完善省局聯(lián)系縣制度。四是推進(jìn)統(tǒng)計(jì)發(fā)展。草擬了《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的意見(jiàn)》。
省扶貧辦:以開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)為契機(jī),重點(diǎn)謀劃和實(shí)施了五項(xiàng)工作。一是做大做實(shí)“扶貧開(kāi)發(fā)細(xì)胞工程”,確保貧困農(nóng)民直接增收。在全省認(rèn)定和扶持了一批扶貧龍頭企業(yè),形成了市場(chǎng)、龍頭、基地、農(nóng)戶為一體的發(fā)展鏈條,促進(jìn)了貧困群眾增收。二是打破區(qū)域界限,積極推動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)服務(wù)一體化。打破行政區(qū)劃界限,整合扶貧資源,建設(shè)區(qū)域扶貧產(chǎn)業(yè)帶,促進(jìn)連片開(kāi)發(fā)、規(guī)模發(fā)展,促進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)服務(wù)一體化協(xié)作。三是深化產(chǎn)業(yè)扶貧,建立區(qū)域連片開(kāi)發(fā)扶貧產(chǎn)業(yè)帶。規(guī)劃建設(shè)黑龍港流域、太行山區(qū)、燕山區(qū)域、壩上地區(qū)等四個(gè)跨區(qū)域扶貧產(chǎn)業(yè)帶。四是開(kāi)展多種形式的改革試點(diǎn),建立完善扶貧資金管理使用長(zhǎng)效機(jī)制。在全省扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣推廣了“村級(jí)互助發(fā)展資金”改革,逐步開(kāi)展小額信貸扶貧,搞活貧困地區(qū)金融服務(wù),解決貧困群眾發(fā)展資金短缺問(wèn)題。五是引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,改進(jìn)和完善對(duì)第三批貧困村的扶持。在整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作中,提出“兩個(gè)優(yōu)先”,對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣實(shí)行扶貧工作績(jī)效考核制度,并與扶貧資金分配掛鉤。
民間有一句俗話形象地反映一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)欺下瞞上的做法,“一級(jí)一級(jí)騙,從鄉(xiāng)騙到縣,一直騙到國(guó)務(wù)院”。這句話用來(lái)形容某些地方進(jìn)行的所謂鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,同樣非常貼切。趙樹(shù)凱的研究結(jié)果就表明,機(jī)構(gòu)改革的目標(biāo)之一就是減少財(cái)政開(kāi)支,但是從現(xiàn)在的情況看,這個(gè)目標(biāo)大打折扣,有的甚至南轅北轍。但是從他們給上級(jí)和中央的匯報(bào)材料來(lái)看,卻是形勢(shì)一片大好,匯報(bào)材料與現(xiàn)實(shí)情況是兩重天,以至到中央的一些情況嚴(yán)重失真,給宏觀決策帶來(lái)巨大危害。某些地方就是這樣用文字“游戲”了國(guó)務(wù)院。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)改革,是由中央定下總體思路,但具體方案則是由鄉(xiāng)一級(jí)政府拿出,他們端盤子,如同一部電影的制作一樣,他們是總策劃;而縣一級(jí)政府則是認(rèn)可有關(guān)方案,定下盤子,是這部電影的導(dǎo)演;更上一級(jí)政府則是監(jiān)督和審查方案的可行與合法,他們是批準(zhǔn)電影上市的審查人;而鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)的群眾,則是這部電影的觀眾,電影的好壞是由他們來(lái)品嘗。
然而,某些縣鄉(xiāng)政府為何敢于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)改革弄虛作假,欺騙上級(jí),的確,這里面包涵許多復(fù)雜的原因。如趙樹(shù)凱所說(shuō),他們希望“社會(huì)穩(wěn)定”,避免增加一支鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部上訪隊(duì)伍;他們希望保留對(duì)口部門,以便能多爭(zhēng)取上級(jí)的專項(xiàng)資金、項(xiàng)目;同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身的擴(kuò)張沖動(dòng)強(qiáng)烈,編制約束力極其有限。因此,完全寄希望于縣鄉(xiāng)政府靠自覺(jué)來(lái)完成中央的機(jī)構(gòu)改革意圖,并不可行,加強(qiáng)對(duì)他們的監(jiān)督是必不可少。而這些文字游戲之所以能一直“游戲”到中央,跟縣鄉(xiāng)政府的上級(jí)政府的失職與縱容也是分不開(kāi)的,他們與這些縣鄉(xiāng)政府離得近,能較快和較準(zhǔn)確地獲取信息,更為重要的是他們負(fù)有監(jiān)督中央機(jī)構(gòu)改革意圖貫徹的職責(zé),他們不能不負(fù)責(zé)任地將這些虛假材料呈報(bào)上去。然而,事實(shí)上,也許是同樣基于維護(hù)“社會(huì)穩(wěn)定”的考慮,也許是任務(wù)重、時(shí)間緊,他們也要體現(xiàn)自己的政績(jī),于是,睜一只眼、閉一只眼將這些虛假材料原封不動(dòng)地上報(bào)了。
電影審查人失職了,導(dǎo)致偽劣電影上市,這是第一道防線失守,但如果這部電影是要面對(duì)市場(chǎng)和觀眾的話,而不像某市委副書記的女兒作主角的電影可以由政府職能部門強(qiáng)行推銷給觀眾的話,那么觀眾是二道牢固的防線,觀眾的眼睛是雪亮的,觀眾可以用腳投票,讓偽劣電影自動(dòng)出局。可惜,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)改革的觀眾――鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)的群眾卻沒(méi)有這個(gè)權(quán)利,他們不能決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的預(yù)算,也無(wú)權(quán)決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人員編制,甚至于他們對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在機(jī)構(gòu)改革中的弄虛作假的行為的控告、投訴的渠道都不通暢。換句話說(shuō),就是縣鄉(xiāng)政府出臺(tái)的是一部政治電影片,他們不需要市場(chǎng)和觀眾來(lái)說(shuō)話,這部片子是給中央的獻(xiàn)禮,當(dāng)然他們可以當(dāng)著群眾的面來(lái)弄虛作假了。
關(guān)鍵詞:技術(shù)管理;管理職責(zé);進(jìn)度管理;人力資源管理
1引言
一個(gè)施工企業(yè)項(xiàng)目能否在規(guī)定的工期內(nèi)、規(guī)定的成本條件下,無(wú)安全事故前提下保證質(zhì)量完成預(yù)期的工程目標(biāo),主要取決于該項(xiàng)目的工程技術(shù)管理情況以及該項(xiàng)目的工程技術(shù)管理團(tuán)隊(duì)的綜合素質(zhì)水平,高水平的工程技術(shù)管理團(tuán)隊(duì)是工程項(xiàng)目成功的重要基石。本人作為一名電建施工企業(yè)工程技術(shù)管理人員,從以下幾點(diǎn)談?wù)剬?duì)施工企業(yè)工程技術(shù)管理的認(rèn)知:
2制定合理可行的工程技術(shù)管理職責(zé),出臺(tái)相應(yīng)的工程技術(shù)管理細(xì)則
制定合理可行的工程技術(shù)管理人員職責(zé),如:工程部職責(zé)、質(zhì)檢部職責(zé)、物資部職責(zé)、計(jì)劃部職責(zé)、財(cái)務(wù)部職責(zé)、各部門負(fù)責(zé)人及專工職責(zé);出臺(tái)相應(yīng)的管理細(xì)則,如:機(jī)械設(shè)備管理細(xì)則、原材料管理細(xì)則、施工進(jìn)度管理細(xì)則、成本核算管理細(xì)則、安全施工管理細(xì)則、成品保護(hù)管理細(xì)則等等。明確各個(gè)管理部門及各專工應(yīng)該做什么,怎么做,何時(shí)做,使各個(gè)管理部門及各部門專工進(jìn)行管理有據(jù)可依,促使各個(gè)管理部門及各專工能夠嚴(yán)格執(zhí)行,有效提高其工作效率。
3加強(qiáng)工程施工進(jìn)度管理
施工過(guò)程管理是保證施工進(jìn)度的重要舉措,施工計(jì)劃管理是施工過(guò)程管理的重要方法之一,施工計(jì)劃管理尤為重要,根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)及業(yè)主要求工期,認(rèn)真編制三級(jí)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃,根據(jù)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃編制月施工計(jì)劃,根據(jù)月施工計(jì)劃編制周施工計(jì)劃,專業(yè)公司編制施工計(jì)劃要以總體施工進(jìn)度及現(xiàn)場(chǎng)施工實(shí)際情況作為前提,具有可控性,周計(jì)劃編制要深入到每一項(xiàng)工作,要細(xì)化、量化,工程專工必須進(jìn)行逐項(xiàng)審核進(jìn)行匯總,根據(jù)施工計(jì)劃編制圖紙需求計(jì)劃、設(shè)備需求計(jì)劃、甲供材需求計(jì)劃,并上報(bào)業(yè)主單位,說(shuō)明其重要性,施工過(guò)程中根據(jù)甲供設(shè)備、材料以及施工圖紙的到貨時(shí)間,及時(shí)對(duì)施工計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整,并做好備忘。對(duì)于周計(jì)劃的執(zhí)行要逐日去驗(yàn)證和檢查,并及時(shí)上報(bào),確保周計(jì)劃的順利執(zhí)行,如果不能按時(shí)完成,要例會(huì)進(jìn)行分析,找出問(wèn)題,解決問(wèn)題,并對(duì)周計(jì)劃和月計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整,確保周計(jì)劃的順利執(zhí)行,用周計(jì)劃保證月計(jì)劃,用月計(jì)劃保證三級(jí)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃,施工過(guò)程中出現(xiàn)的不可預(yù)控事項(xiàng),及時(shí)作出分析,及時(shí)對(duì)施工計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整,拿出具體措施,確保整體施工進(jìn)度,每月的月底,工程要組織工程分析會(huì),討論施工計(jì)劃的執(zhí)行情況,將分析評(píng)論報(bào)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行閱覽。
4工程調(diào)度會(huì)管理
工程調(diào)度會(huì)是施工過(guò)程管理的重要手段,工程管理部要出臺(tái)工程調(diào)度會(huì)方案(工程調(diào)度會(huì)每周召開(kāi)時(shí)間,參加人員,調(diào)度會(huì)會(huì)議內(nèi)容及注意事項(xiàng)),并按時(shí)組織工程調(diào)度會(huì),調(diào)度會(huì)上,施工單位按施工計(jì)劃(周計(jì)劃、月計(jì)劃表)內(nèi)容進(jìn)行匯報(bào),施工隊(duì)伍提出的需要協(xié)調(diào)解決問(wèn)題(如設(shè)備問(wèn)題、材料問(wèn)題、圖紙問(wèn)題以及需要監(jiān)理、設(shè)計(jì)院、業(yè)主單位解決的問(wèn)題),調(diào)度會(huì)上應(yīng)明確責(zé)任人,責(zé)任人聯(lián)系相關(guān)單位及時(shí)解決,將解決結(jié)果及時(shí)反饋給施工單位,解決不了的問(wèn)題及時(shí)向項(xiàng)目有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),施工單位提出的施工中問(wèn)題(例如:交叉施工、機(jī)械進(jìn)場(chǎng)、機(jī)械使用等),要及時(shí)現(xiàn)場(chǎng)跟進(jìn),及時(shí)協(xié)調(diào)。調(diào)度會(huì)上,項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)安排的工程任務(wù),工程管理專工要跟蹤管理,工程動(dòng)態(tài)時(shí)時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),為保證按時(shí)完成,必要時(shí)出臺(tái)相關(guān)措施,對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的甲供設(shè)備、材料問(wèn)題,要留有影像資料,以備后查。
5工程專題會(huì)管理
工程專題會(huì)是施工過(guò)程管理的必要舉措,單位工程開(kāi)工、重大(特殊)方案的執(zhí)行、工程大件運(yùn)輸及安裝、工程中的突發(fā)事件、工程中的交叉施工、大型機(jī)械的調(diào)配、需要協(xié)調(diào)解決的重大問(wèn)題等都要組織工程專題會(huì),并將專題會(huì)的討論方案報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批,審批后方可執(zhí)行。
6嚴(yán)格控制原材料的審批
原材料在整個(gè)工程成本中占很大的比例,有很大的降低工程成本潛力。原材料的審批過(guò)程,首先要熟知施工合同范圍,熟知哪些是甲供材、乙供材,哪些是第三方提供,熟知哪些材料是提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),哪些是超出設(shè)計(jì)范圍的。其次,原材料的審批必須建立在設(shè)計(jì)施工圖、圖紙會(huì)審及設(shè)計(jì)變更等基礎(chǔ)上,掌握?qǐng)D紙結(jié)構(gòu)及實(shí)物量,掌握?qǐng)D紙會(huì)審情況以及有無(wú)設(shè)計(jì)變更,掌握?qǐng)D紙是否發(fā)生實(shí)物量變化,最后還要掌握?qǐng)D紙是否與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際相符,避免原材料浪費(fèi),同時(shí)加強(qiáng)施工過(guò)程中原材料的損耗控制,有效降低工程成本。
7加強(qiáng)人力資源及機(jī)械設(shè)備管理
制定合理的人力資源計(jì)劃和機(jī)械設(shè)備使用計(jì)劃,是降低工程成本的有效手段,根據(jù)工程的節(jié)點(diǎn)工期,及時(shí)調(diào)整人力需求計(jì)劃,合理安排人力資源,避免窩工現(xiàn)象出現(xiàn);根據(jù)工程進(jìn)展情況,及時(shí)調(diào)整機(jī)械設(shè)備使用計(jì)劃,特別是大型機(jī)械,要集中使用,做到滿負(fù)荷使用,根據(jù)施工單位制定的大型機(jī)械使用計(jì)劃提前合理調(diào)控,安排大型機(jī)械的使用時(shí)間,提高機(jī)械使用效率,即保證工程進(jìn)度又降低工程成本。
8加強(qiáng)“新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備、新流程”的管理
根據(jù)工程的實(shí)際情況,制定“新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備、新流程”計(jì)劃,經(jīng)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)審批合格,與業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位溝通,經(jīng)批準(zhǔn)后,大力推進(jìn)“新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備、新流程”的實(shí)施,有效的降低工程成本和縮短施工工期,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
9加強(qiáng)管理人員培訓(xùn),提高管理綜合水平
關(guān)鍵詞:項(xiàng)目檔案:驗(yàn)收;技巧
中圖分類號(hào):K206 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、 “挑刺”就是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)
這幾年,我們參加了一些不同類型的項(xiàng)目檔案驗(yàn)收,其中的切身感受是,對(duì)于建設(shè)單位來(lái)說(shuō),邀請(qǐng)專家進(jìn)行項(xiàng)目檔案驗(yàn)收時(shí)的心理活動(dòng)是很復(fù)雜的,一方面懷著忐忑的心情,擔(dān)心被專家抓到“大毛病”而不能通過(guò)驗(yàn)收、不能“過(guò)關(guān)”;另一方面,也希望通過(guò)驗(yàn)收找出項(xiàng)目檔案中存在的問(wèn)題,好加緊整改,達(dá)到在竣工驗(yàn)收前“問(wèn)題歸零”,為竣工驗(yàn)收做好準(zhǔn)備,同時(shí)也提升了本單位的檔案管理能力。
而對(duì)于我們這些受邀參加項(xiàng)目檔案驗(yàn)收的專家來(lái)說(shuō),以相關(guān)文件和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)為基準(zhǔn),對(duì)建設(shè)項(xiàng)目中形成的文件進(jìn)行全面梳理,認(rèn)真、負(fù)責(zé)地完成項(xiàng)目檔案驗(yàn)收任務(wù),是義不容辭的歷史責(zé)任,驗(yàn)收專家要對(duì)“下筆”簽字的項(xiàng)目檔案情況負(fù)責(zé),絕不能是只說(shuō)拜年話,一團(tuán)和氣、“你好、我好、大家都好”,所以“挑刺”是對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)、對(duì)建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)、對(duì)項(xiàng)目檔案的真實(shí)可靠負(fù)責(zé)。我們認(rèn)為,項(xiàng)目檔案驗(yàn)收的意見(jiàn)(驗(yàn)收結(jié)論)要經(jīng)得起時(shí)間檢驗(yàn),才對(duì)得起邀請(qǐng)我們參加驗(yàn)收的組織單位的信任,也對(duì)得起我們作為驗(yàn)收專家手里的那只“簽字”筆,希望通過(guò)“挑刺”,交上一份項(xiàng)目檔案管理的滿意答卷,為建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收鋪平道路。
同時(shí),項(xiàng)目檔案還是建設(shè)項(xiàng)目完成后能夠進(jìn)行長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行、發(fā)揮預(yù)期效益的直接信息保障,作為檔案工作者,希望通過(guò)我們的工作還要為建設(shè)項(xiàng)目今后的正常使用和維修改造留下真實(shí)、可靠的項(xiàng)目檔案,以保證建設(shè)項(xiàng)目能夠發(fā)揮預(yù)期效益。
二、 “挑刺”是個(gè)需要一定技巧的技術(shù)活
不過(guò),在絕大多數(shù)情況下,每次的驗(yàn)收時(shí)間安排都是很緊張的,如何在短時(shí)間內(nèi)對(duì)項(xiàng)目檔案完成“挑刺”任務(wù),就需要?jiǎng)幽X子、想辦法了,根據(jù)這幾年我們項(xiàng)目檔案驗(yàn)收所積累的經(jīng)驗(yàn),對(duì)項(xiàng)目檔案“挑刺”也是有技巧的,也是有相當(dāng)?shù)摹凹夹g(shù)含量”一項(xiàng)工作。
首先,“挑刺”要有依據(jù),對(duì)于驗(yàn)收專家來(lái)說(shuō),說(shuō)話要言之有理,就是以相關(guān)文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(如大家很熟悉的DA/T28)為衡量標(biāo)準(zhǔn),對(duì)項(xiàng)目檔案的完整性、準(zhǔn)確性、系統(tǒng)性進(jìn)行全面評(píng)價(jià),通過(guò)“挑刺”來(lái)評(píng)價(jià)建設(shè)單位的項(xiàng)目文件管理和項(xiàng)目檔案是不是達(dá)到通常所說(shuō)的“完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全”的驗(yàn)收要求。
其次,要熟悉項(xiàng)目檔案驗(yàn)收的工作流程,在不同階段如聽(tīng)取建設(shè)單位的建設(shè)項(xiàng)目情況匯報(bào)、其他專業(yè)的專家提出的質(zhì)疑、建設(shè)單位上級(jí)單位在了解項(xiàng)目進(jìn)展?fàn)顩r時(shí)無(wú)意透露的有關(guān)檔案收集、整理情況等,這些都可以作為進(jìn)行檢查時(shí)的參考信息。
然后,在進(jìn)行檢查時(shí)要會(huì)把握重點(diǎn),方向性要強(qiáng),要注意不同建設(shè)項(xiàng)目的工作重點(diǎn)。因?yàn)槊總€(gè)建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)不同,有的是建筑改造項(xiàng)目,以建筑裝修、設(shè)備安裝為主,這時(shí)就應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注裝修過(guò)程中對(duì)原有建筑物(構(gòu)筑物)的包括水、電、氣等變更情況、設(shè)備安裝及調(diào)試等情況;有的是工程建設(shè)項(xiàng)目,則需要重點(diǎn)關(guān)注竣工圖編制情況、竣工資料的歸檔質(zhì)量等方面??傊?,在時(shí)間緊、工作量大的情況下,要瞄準(zhǔn)目標(biāo)去“挑刺”,不能天女散花般的什么都想查看一番,無(wú)論是時(shí)間上或者精力上這都是難以做到的。
三、聽(tīng)匯報(bào)時(shí)就進(jìn)入“挑刺”狀態(tài)
聽(tīng)取建設(shè)單位向驗(yàn)收組進(jìn)行項(xiàng)目匯報(bào)往往是整個(gè)驗(yàn)收過(guò)程的首先環(huán)節(jié),很多建設(shè)單位還會(huì)發(fā)放打印好的匯報(bào)材料。有句俗話說(shuō):鑼鼓聽(tīng)聲、說(shuō)話聽(tīng)音,所以我們有個(gè)技巧,就是一邊聽(tīng)取項(xiàng)目建設(shè)情況匯報(bào)一邊翻看匯報(bào)材料;我們發(fā)現(xiàn)一個(gè)有趣現(xiàn)象,凡是建設(shè)單位做的比較好、比較到位的方面,匯報(bào)人的語(yǔ)言與匯報(bào)材料對(duì)照就比較清晰、吻合度高;反之,如果感到建設(shè)單位談到某一方面時(shí)含含糊糊、而匯報(bào)材料詞不達(dá)意時(shí),說(shuō)不定這個(gè)地方就是個(gè)需要關(guān)注的重點(diǎn)。按照心理學(xué)的理論,人在通過(guò)語(yǔ)言表達(dá)思想時(shí),其語(yǔ)言的明晰程度與人的心理狀態(tài)有一定程度的關(guān)聯(lián):沒(méi)問(wèn)題、有把握的事情就會(huì)表達(dá)的比較肯定,而可能存在問(wèn)題、無(wú)把握的方面就不由自主地躲躲閃閃、表達(dá)含混。
在聽(tīng)取建設(shè)單位匯報(bào)時(shí),可能建設(shè)單位的上級(jí)主管部門領(lǐng)導(dǎo)或其他專業(yè)(如土建、設(shè)備、財(cái)務(wù)審計(jì))的專家也會(huì)隨機(jī)提出一些問(wèn)題,在建設(shè)單位回答提問(wèn)時(shí),可能會(huì)發(fā)現(xiàn)一些需要在檔案檢查時(shí)需要注意的蛛絲馬跡,也有必要在檢查時(shí)予以關(guān)注。
四、 由外向內(nèi)來(lái)“挑刺”
以我們的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,“挑刺”可以先從項(xiàng)目檔案的“”入手,逐步向?qū)嵸|(zhì)性內(nèi)容即案卷質(zhì)量情況推進(jìn)。比如對(duì)各個(gè)單項(xiàng)驗(yàn)收文件情況、竣工圖章的格式、竣工圖的圖面情況等外在形式進(jìn)行檢查。
環(huán)保、安全、職業(yè)衛(wèi)生、消防驗(yàn)收等單項(xiàng)驗(yàn)收結(jié)論也具有“一票否決”的效力,因此要加以關(guān)注。我們的經(jīng)驗(yàn)是,在建設(shè)項(xiàng)目批復(fù)時(shí)要求進(jìn)行的環(huán)保、安全、職業(yè)衛(wèi)生、消防驗(yàn)收文件等,要注意所收集的文件的對(duì)稱性,因?yàn)橐话闱闆r下,環(huán)保、安全、職業(yè)衛(wèi)生、消防等單項(xiàng)驗(yàn)收可能包含立項(xiàng)審批和項(xiàng)目驗(yàn)收兩個(gè)階段,但往往是建設(shè)單位把環(huán)保、安全、職業(yè)衛(wèi)生、消防等單項(xiàng)驗(yàn)收的結(jié)論歸檔了,而忽視了立項(xiàng)階段的文件歸檔,我們已經(jīng)不止一次遇到這種情況。因此,對(duì)環(huán)保、安全、職業(yè)衛(wèi)生、消防等單項(xiàng)驗(yàn)收文件進(jìn)行審查時(shí),可以按照“一來(lái)一往”(即申請(qǐng)立項(xiàng)、項(xiàng)目驗(yàn)收等相關(guān)階段建設(shè)單位與相關(guān)部門的來(lái)往文件,可以注意文件中提到的文號(hào)或文件名稱)的方式,以保證文件的有效性和成套性。
再比如,對(duì)項(xiàng)目檔案的外觀質(zhì)量如竣工圖的折疊形式、竣工圖章的格式與簽署情況等可以肉眼直觀地看到結(jié)果的外在形式進(jìn)行審查。我們發(fā)現(xiàn),有相當(dāng)多的建設(shè)單位沒(méi)有按照《GB/T 10609.3 技術(shù)制圖 復(fù)制圖的折疊方法》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求對(duì)竣工圖進(jìn)行折疊;或者竣工圖章的格式與DA/T 28的規(guī)定不一致(甚至與GB/T50328規(guī)定的竣工圖章格式也不一致);或者竣工圖章的簽署不完整;對(duì)竣工圖的外在形式進(jìn)行檢查,往往還可以發(fā)現(xiàn)修改竣工圖沒(méi)有做出相應(yīng)標(biāo)記等不符合規(guī)定等的一些情況。
附帶說(shuō)明一下,如果建設(shè)項(xiàng)目以土建為主,那么可以重點(diǎn)查看圖紙修改情況,在圖紙是否按照規(guī)定做出了修改標(biāo)記等方面“挑刺”,往往會(huì)帶出竣工圖和竣工資料的編制質(zhì)量問(wèn)題,這也有助于下一步順藤摸瓜、對(duì)項(xiàng)目檔案內(nèi)容的重點(diǎn)審查。
五、招投標(biāo)、竣工圖、監(jiān)理文件、設(shè)備開(kāi)箱是“挑刺”重點(diǎn)
在檢查了項(xiàng)目檔案的后,就要向縱深發(fā)展,對(duì)項(xiàng)目檔案的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行深入審查,但是,由于項(xiàng)目檔案驗(yàn)收的時(shí)間安排一般都比較緊湊,或許建設(shè)單位還會(huì)不由自主地設(shè)置點(diǎn)小“障礙”(如盡量延長(zhǎng)匯報(bào)時(shí)間、以圖縮短專家去現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間等),驗(yàn)收專家要想在短時(shí)間內(nèi)對(duì)項(xiàng)目檔案的整體情況做出判斷,還是要花點(diǎn)心思的,說(shuō)實(shí)話,“挑刺”真的是個(gè)技術(shù)活。
項(xiàng)目檔案驗(yàn)收帶有明顯的抽查性質(zhì),專家在聽(tīng)取項(xiàng)目情況匯報(bào)后,留給現(xiàn)場(chǎng)檢查的時(shí)間是很緊張的,既然如此,以抽樣檢驗(yàn)的方式來(lái)“挑刺”,往往會(huì)成為驗(yàn)收過(guò)程的唯一選擇。因此,如果想在時(shí)間比較短的情況下“挑刺”成功,就有必要抓重點(diǎn)、做到以點(diǎn)帶面,找到讓建設(shè)單位和驗(yàn)收組織單位心服口服的“挑刺”證據(jù),這種情況下,抽絲剝繭、順藤摸瓜就成為屢試不爽的“殺手锏”。
在進(jìn)行項(xiàng)目檔案驗(yàn)收過(guò)程中需要重點(diǎn)關(guān)注的方面大致有:建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)文件、竣工圖及竣工資料文件、監(jiān)理文件、設(shè)備儀器文件等方面。
招投標(biāo)文件:招投標(biāo)是建設(shè)項(xiàng)目的重點(diǎn)環(huán)節(jié),對(duì)招投標(biāo)文件的檢查可以劃分為標(biāo)前階段和標(biāo)后階段;標(biāo)前階段指開(kāi)標(biāo)會(huì)前形成的文件,如招標(biāo)項(xiàng)目的批準(zhǔn)、、資格預(yù)審、標(biāo)書發(fā)放記錄等文件;標(biāo)后階段指自開(kāi)標(biāo)會(huì)議開(kāi)始到中標(biāo)通知書階段形成的文件,主要包括評(píng)標(biāo)手冊(cè)、專家登記表、開(kāi)標(biāo)記錄、評(píng)標(biāo)小組的首末次會(huì)議記錄、單項(xiàng)評(píng)分表、評(píng)分匯總表、廢標(biāo)記錄、評(píng)標(biāo)會(huì)議結(jié)論等,還包括中標(biāo)通知書、中標(biāo)單位投標(biāo)書和未中標(biāo)單位的投標(biāo)書、答疑澄清文件、中標(biāo)單位公告等文件。在招投標(biāo)文件的收集中,最常見(jiàn)的問(wèn)題就是評(píng)標(biāo)過(guò)程文件不齊全、未中標(biāo)單位的投標(biāo)書等沒(méi)有收集歸檔的問(wèn)題。
竣工圖及竣工資料文件:竣工圖是有土建內(nèi)容的工程必須重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容,往往會(huì)在竣工圖的設(shè)計(jì)變更、技術(shù)洽商等方面發(fā)現(xiàn)不合規(guī)的問(wèn)題,如沒(méi)有對(duì)竣工圖進(jìn)行修改就加蓋了竣工圖章、對(duì)竣工圖的圖面進(jìn)行修改時(shí)沒(méi)有修改標(biāo)記等重大問(wèn)題;此外要查看水、電、氣、道路等平面總圖的歸檔情況。
監(jiān)理文件:對(duì)工程監(jiān)理文件的檢點(diǎn)放在隱蔽工程、建設(shè)工程單項(xiàng)竣工驗(yàn)收文件方面,要查看是否按規(guī)定建立了巡視、旁站、見(jiàn)證等記錄,要檢查監(jiān)理會(huì)議記錄、監(jiān)理日志的歸檔情況。
設(shè)備儀器文件:設(shè)備儀器重點(diǎn)檢查開(kāi)箱時(shí)隨機(jī)文件的歸檔、設(shè)備安裝及調(diào)試文件(如果是生產(chǎn)線、大型設(shè)備,需要查看聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)、試運(yùn)行記錄、工藝平面圖等)。
六、來(lái)回比照對(duì)應(yīng)文件的符合性是“挑刺”訣竅
我們認(rèn)為,來(lái)回地比照對(duì)應(yīng)文件、尋找對(duì)應(yīng)文件之間的符合性是“挑刺”的訣竅,因?yàn)閷?duì)應(yīng)文件是建設(shè)單位等文件形成部門公文(文件)來(lái)往中形成的,是建設(shè)項(xiàng)目文件管理鏈條中的組成環(huán)節(jié),是對(duì)應(yīng)形成、共同發(fā)揮作用的。
比如在檢查竣工圖的合規(guī)性時(shí)可以采取兩種方式:
1、從竣工圖的修改標(biāo)記入手。
如果在竣工圖上發(fā)現(xiàn)圖面有修改、而且有修改標(biāo)注時(shí),可以把對(duì)應(yīng)的設(shè)計(jì)變更通知單、技術(shù)洽商單等查找出來(lái),與竣工圖進(jìn)行比照,看是不是修改到位、修改合規(guī)。
2、從變更文件中查找竣工圖的修改情況。
或者把竣工資料中與竣工圖修改相關(guān)的設(shè)計(jì)變更單、技術(shù)洽商單等變更文件查找出來(lái),查看與之對(duì)應(yīng)的竣工圖,看是否做到了修改及是否做出了修改標(biāo)記。
采取對(duì)相互對(duì)應(yīng)的文件進(jìn)行比照檢查的方式,很容易發(fā)現(xiàn)竣工圖存在的重大不合規(guī)性問(wèn)題,為竣工圖的編制質(zhì)量整改提出具體意見(jiàn)。
再比如,可以比照建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)論所附的設(shè)備清單,比照設(shè)備儀器的歸檔情況,也屬于這種查看方式。
采取這種比照對(duì)應(yīng)文件抽查項(xiàng)目文件的方式,可以在比較短的時(shí)間內(nèi),準(zhǔn)確地查找出項(xiàng)目文件的不合規(guī)情況,有利于形成對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目檔案歸檔情況的完整印象,可以為客觀、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)項(xiàng)目檔案是否達(dá)標(biāo)給出明確答案。
七、“挑刺”過(guò)程也是宣貫項(xiàng)目檔案驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程
一、建平臺(tái)、強(qiáng)預(yù)警,準(zhǔn)確把握全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局
面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),我們一方面“沉下去”,深入縣區(qū)、企業(yè)調(diào)研,認(rèn)真了解縣區(qū)、企業(yè)發(fā)展實(shí)情;一方面“走上去”,利用參加全省一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)、集中跑辦項(xiàng)目等機(jī)會(huì),加強(qiáng)與國(guó)家、省發(fā)改綜合口的溝通,及時(shí)把握經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和政策走向。特別是在委內(nèi)相關(guān)科室、各縣區(qū)的支持下,我們4月份建立起了四級(jí)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),加強(qiáng)了對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)預(yù)警。針對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的實(shí)際,起草出臺(tái)了穩(wěn)增長(zhǎng)的8個(gè)方面23條具體措施形成《關(guān)于做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見(jiàn)》,由市委、市政府轉(zhuǎn)發(fā)執(zhí)行。目前,政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn),全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展,上半年主要指標(biāo)增速位居全省前列。
二、抓綜合、強(qiáng)協(xié)調(diào),積極服務(wù)全委重點(diǎn)工作
機(jī)場(chǎng)、釩鈦基地新廠、地方鐵路、央企京企合作、重大項(xiàng)目跑辦、重大規(guī)劃編制是我委今年舉全委之力推進(jìn)的重點(diǎn)工作。我科主動(dòng)參與其中,及時(shí)掌握相關(guān)動(dòng)態(tài),從做好對(duì)上匯報(bào)、信息反饋、重點(diǎn)宣傳等方面積極推動(dòng)幾項(xiàng)重點(diǎn)工作開(kāi)展,以服務(wù)于全委大局。一是會(huì)同相關(guān)科室、單位及時(shí)做好對(duì)上匯報(bào)。先后牽頭起草了《關(guān)于國(guó)際旅游城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要編制工作有關(guān)情況的報(bào)告》、《關(guān)于開(kāi)展重大項(xiàng)目集中爭(zhēng)列跑辦有關(guān)情況的報(bào)告》、《關(guān)于省重點(diǎn)項(xiàng)目爭(zhēng)列土地指標(biāo)有關(guān)情況的報(bào)告》、《關(guān)于豐寧抽水蓄能電站項(xiàng)目情況的報(bào)告》等情況報(bào)告12篇,分別呈報(bào)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)均獲得肯定性批示。二是做好政務(wù)信息上報(bào)工作。組織各科室、各單位上報(bào)市委、市政府“兩辦”政務(wù)信息108條,采用率90%以上。上半年,我委信息總分?jǐn)?shù)繼續(xù)保持市委、市政府“兩辦”部門第一名,特別是報(bào)送的《每日要情》信息獲市委鄭書記批示8次,為歷年之最。三是抓好外宣工作。組織各科室、各單位在《河北日?qǐng)?bào)》、《河北經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》、《日?qǐng)?bào)》、《西部開(kāi)發(fā)報(bào)》等報(bào)紙和電視臺(tái)、電臺(tái)等媒體刊發(fā)反映我委重點(diǎn)工作的新聞稿件56篇,其中頭版15篇。在京津珠三角考察招商活動(dòng)中,作為材料組,我科承擔(dān)了會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)推介材料、致辭、講話、祝酒詞、主持詞等26個(gè)材料的起草和宣傳工作,中央、北京、深圳、天津等20多家媒體共刊發(fā)新聞稿件26篇,被國(guó)內(nèi)各大網(wǎng)站轉(zhuǎn)載118篇次。這些都為爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持、推動(dòng)工作開(kāi)展打下了基礎(chǔ)。
三、抓提升、上水平,全力做好科室本職工作
一是認(rèn)真做好年度計(jì)劃編制及執(zhí)行。起草了《市2011年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2012年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃(草案)的報(bào)告》,經(jīng)市人大財(cái)經(jīng)委預(yù)審和市政府常務(wù)會(huì)議、市委常委會(huì)討論通過(guò)后,提交市十二屆人大五次會(huì)議審議通過(guò)。下達(dá)了市2012年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展正式計(jì)劃,協(xié)調(diào)各科室下達(dá)了專業(yè)計(jì)劃。二是全力做好水污染治理和資源型城市轉(zhuǎn)型項(xiàng)目資金爭(zhēng)取。經(jīng)過(guò)“兩節(jié)兩會(huì)”和項(xiàng)目集中跑辦,上報(bào)的6個(gè)水污染治理項(xiàng)目全部列入了2012年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃,占全省的1/7,共爭(zhēng)取資金7370萬(wàn)元,占全省的1/6,項(xiàng)目個(gè)數(shù)和資金數(shù)均居全省首位;爭(zhēng)取到資源型城市轉(zhuǎn)型中央支持項(xiàng)目3個(gè),資金1095萬(wàn)元,比上年同期增加495萬(wàn)元。三是圓滿完成“5+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系論證。起草了《市“5+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系研究論證工作方案》,組織七個(gè)課題組深入縣區(qū)、企業(yè)調(diào)研,對(duì)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和兩大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行摸底,搜集基礎(chǔ)資料,形成了7個(gè)專題研究報(bào)告。在此基礎(chǔ)上,經(jīng)過(guò)深入研究、認(rèn)真測(cè)算,起草完成了《市“5+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系研究論證報(bào)告》,并于7月18日在京通過(guò)國(guó)內(nèi)權(quán)威專家論證,標(biāo)志我市“5+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)入深入實(shí)施階段。四是做好國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作。修訂完善了《全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員綜合預(yù)案》;按照省經(jīng)動(dòng)辦通知要求,認(rèn)真做好重點(diǎn)潛力調(diào)查企業(yè)地理位置查找、制圖、上報(bào)工作,篩選了2個(gè)全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員中心項(xiàng)目。
四、抓學(xué)習(xí)、強(qiáng)素質(zhì),全面提升科室整體水平
具體而言,項(xiàng)目總體單位應(yīng)總體負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)驗(yàn)收工作,各單位均應(yīng)按照上級(jí)項(xiàng)目主管部門有關(guān)的財(cái)務(wù)驗(yàn)收規(guī)定和要求,遵循財(cái)務(wù)驗(yàn)收管理規(guī)范和流程,認(rèn)真嚴(yán)肅對(duì)待。
1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工合作
不以規(guī)矩,不成方圓,統(tǒng)一的集中領(lǐng)導(dǎo)是對(duì)財(cái)務(wù)驗(yàn)收工作的一種約束,也是指引財(cái)務(wù)驗(yàn)收通過(guò)的重要保障。針對(duì)課題承擔(dān)單位較多,且分布在多個(gè)城市的狀況,財(cái)務(wù)驗(yàn)收工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)更顯得尤為重要。
作為財(cái)務(wù)驗(yàn)收工作的總負(fù)責(zé)單位,項(xiàng)目總體單位應(yīng)及時(shí)地根據(jù)上級(jí)項(xiàng)目主管部門財(cái)務(wù)驗(yàn)收的具體要求,提前部署成立驗(yàn)收工作組,統(tǒng)一組織項(xiàng)目及各課題財(cái)務(wù)驗(yàn)收工作。具體而言,應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)具體工作,包括財(cái)務(wù)驗(yàn)收資料、財(cái)務(wù)憑證、驗(yàn)收會(huì)場(chǎng)、各課題聯(lián)系等工作,并對(duì)每個(gè)人的工作職責(zé)、工作內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)安排。如財(cái)務(wù)憑證負(fù)責(zé)人應(yīng)事前審核財(cái)務(wù)憑證資料,并要保證很快提供給專家所需的財(cái)務(wù)憑證。同時(shí),驗(yàn)收工作組的每個(gè)人均應(yīng)明確熟知自己的工作職責(zé),并保證按時(shí)保質(zhì)完成工作任務(wù),遇到突發(fā)的緊急事件,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),共同協(xié)商解決措施。
2.有效溝通,及時(shí)協(xié)調(diào)
溝通協(xié)調(diào)能力在各行各業(yè)都扮演著極其重要的角色,溝通協(xié)調(diào)素質(zhì)的高低往往會(huì)決定一件事情的成功與否。作為多個(gè)課題的項(xiàng)目總體單位,統(tǒng)一負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)驗(yàn)收工作,無(wú)論是驗(yàn)收前的周密準(zhǔn)備,還是驗(yàn)收中的有序安排,協(xié)調(diào)溝通都發(fā)揮了重要的作用。
一方面,項(xiàng)目總體單位應(yīng)積極主動(dòng)與上級(jí)項(xiàng)目主管部門密切溝通,及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地掌握和理解財(cái)務(wù)驗(yàn)收工作的具體要求,包括驗(yàn)收文檔、驗(yàn)收議程、驗(yàn)收材料、會(huì)議事宜等,從而精心周密、從嚴(yán)從細(xì)做好各項(xiàng)工作。另一方面,項(xiàng)目總體單位還應(yīng)密切與各課題單位協(xié)調(diào)溝通,不僅及時(shí)將上級(jí)項(xiàng)目主管部門的各項(xiàng)要求準(zhǔn)確傳達(dá)給各課題單位,而且在內(nèi)容的準(zhǔn)確性、資料的完備性、上交的時(shí)間性等方面對(duì)各課題單位進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)定,以確保財(cái)務(wù)驗(yàn)收工作的順利進(jìn)行。在此基礎(chǔ)上,對(duì)于各課題單位存在的有些可能影響驗(yàn)收通過(guò)的小細(xì)節(jié)、小問(wèn)題,如項(xiàng)目延期、預(yù)算變更批復(fù)等,項(xiàng)目總體單位應(yīng)及時(shí)地與有關(guān)各方進(jìn)行協(xié)商解決,做到事先溝通,并最終達(dá)成有效共識(shí)。
3.注重準(zhǔn)備,有備無(wú)患
俗話說(shuō)“不打無(wú)把握之仗”,只有足夠地估計(jì)困難,充分地準(zhǔn)備克服困難,有備無(wú)患,才能掌握主動(dòng),立于不敗之地。面對(duì)多個(gè)課題單位分布各地、審計(jì)要求嚴(yán)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)高的現(xiàn)狀,項(xiàng)目總體單位在驗(yàn)收前應(yīng)做充分的準(zhǔn)備工作。
具體而言,一是,在日常工作中,項(xiàng)目總體單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目及各課題研發(fā)工作安排,及時(shí)組織各課題單位申請(qǐng)延期調(diào)整,并與上級(jí)項(xiàng)目主管部門積極溝通,以取得調(diào)整批復(fù)。同時(shí),要求各課題在延期調(diào)整周期內(nèi),必須重視經(jīng)費(fèi)支出的合規(guī)性、合理性,確保預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,并督促各課題財(cái)務(wù)相關(guān)負(fù)責(zé)人收集預(yù)算執(zhí)行中的點(diǎn)滴,且有效解決、處理,做到心里有數(shù),便于財(cái)務(wù)審計(jì)、財(cái)務(wù)驗(yàn)收資料準(zhǔn)備工作的順利開(kāi)展;二是,在事務(wù)所財(cái)務(wù)審計(jì)中,項(xiàng)目總體單位應(yīng)組織各課題單位提前準(zhǔn)備詳細(xì)的經(jīng)費(fèi)支出財(cái)務(wù)憑證材料,并與審計(jì)人員就課題經(jīng)費(fèi)執(zhí)行的方方面面進(jìn)行充分溝通,合理歸集會(huì)計(jì)科目至預(yù)算科目,進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)認(rèn)定;三是,在財(cái)務(wù)驗(yàn)收準(zhǔn)備中,項(xiàng)目總體單位應(yīng)再次組織各課題對(duì)所承擔(dān)課題的經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行全面嚴(yán)格自檢,對(duì)所有支出財(cái)務(wù)憑證全面、系統(tǒng)地進(jìn)行自查,特別針對(duì)設(shè)備、材料等經(jīng)費(fèi)支出合同、票據(jù)、驗(yàn)收、出入庫(kù)等財(cái)務(wù)憑證的完備性,進(jìn)行逐一檢查;四是,在驗(yàn)收會(huì)前1-2天,項(xiàng)目總體單位應(yīng)提前檢查各課題單位準(zhǔn)備的財(cái)務(wù)資料,相關(guān)責(zé)任人負(fù)責(zé)檢查、落實(shí)、確認(rèn)已經(jīng)完成各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,包括查看準(zhǔn)備資料份數(shù)是否齊全,驗(yàn)收材料課題負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人是否簽字,是否蓋公章等工作。
4.財(cái)務(wù)驗(yàn)收,沉著應(yīng)對(duì)
精心部署、有序備戰(zhàn),目的只有一個(gè),就是確保項(xiàng)目及各課題順利通過(guò)財(cái)務(wù)驗(yàn)收。而召開(kāi)驗(yàn)收會(huì)議是整個(gè)財(cái)務(wù)驗(yàn)收準(zhǔn)備工作的重中之重,能否順利通過(guò)驗(yàn)收在此一搏,因此更要十二分地重視。
在財(cái)務(wù)驗(yàn)收會(huì)議中,項(xiàng)目總體單位及各課題單位應(yīng)注意聽(tīng)取會(huì)議主持人(一般為財(cái)務(wù)專家組長(zhǎng))的講話,按照時(shí)間要求和順序,各課題財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人自信、沉著、冷靜地進(jìn)行總結(jié)匯報(bào)、接受、記錄專家提問(wèn)并嚴(yán)謹(jǐn)答復(fù),如有嚴(yán)格時(shí)間限制,需要適時(shí)調(diào)整匯報(bào)內(nèi)容和時(shí)間。 同時(shí),對(duì)于專家指出的一些問(wèn)題,匯報(bào)人可盡量充分闡述自己的觀點(diǎn)和見(jiàn)解,對(duì)于因技術(shù)專業(yè)性較強(qiáng),與財(cái)務(wù)專家溝通不暢時(shí),可要求兼具技術(shù)與財(cái)務(wù)知識(shí)的相關(guān)專家予以解釋。
另外,由于經(jīng)費(fèi)支出是圍繞技術(shù)研發(fā)展開(kāi)的,任何一項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出都是基于技術(shù)研發(fā)工作的需要,因此,若時(shí)間允許,項(xiàng)目總體單位及各課題單位應(yīng)盡可能安排財(cái)務(wù)專家前往實(shí)驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地視察,并安排專人,運(yùn)用通俗科學(xué)的語(yǔ)言為財(cái)務(wù)專家講解技術(shù)研發(fā)內(nèi)容,這樣更便于與財(cái)務(wù)專家溝通經(jīng)費(fèi)支出的方方面面。
5.重視細(xì)節(jié),提升亮點(diǎn)
精密統(tǒng)籌、艱苦細(xì)致的準(zhǔn)備工作很重要,但還需在細(xì)節(jié)上下功夫,提升“亮點(diǎn)”。鑒于財(cái)務(wù)驗(yàn)收安排時(shí)間緊、課題承擔(dān)單位多,現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收資料多、財(cái)務(wù)檢查較嚴(yán)格的現(xiàn)狀,項(xiàng)目總體單位應(yīng)對(duì)各課題單位財(cái)務(wù)驗(yàn)收材料提出較高要求。
首先,項(xiàng)目總體單位應(yīng)編制財(cái)務(wù)驗(yàn)收資料模板,及時(shí)組織各課題單位規(guī)范編制、復(fù)印、裝訂財(cái)務(wù)驗(yàn)收資料,如統(tǒng)一規(guī)定各課題單位驗(yàn)收PPT模板、目錄編排、裝訂格式、字體字號(hào)等。其次,項(xiàng)目總體單位應(yīng)要求各課題上交材料條理清晰,按順序裝訂文檔,并整理文檔匯總清單,方便現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收專家的翻看審閱。
6.汲取經(jīng)驗(yàn),完善后續(xù)執(zhí)行
反思才能進(jìn)步,總結(jié)才會(huì)提高。在財(cái)務(wù)驗(yàn)收通過(guò)后,針對(duì)預(yù)算執(zhí)行中存在的問(wèn)題和驗(yàn)收專家的建議,項(xiàng)目總體單位應(yīng)組織各課題單位進(jìn)行深入研討和反思總結(jié)。
【關(guān)鍵詞】道路施工工程 項(xiàng)目進(jìn)度
一、建立項(xiàng)目進(jìn)度管理的組織機(jī)構(gòu)
(一)成立工程項(xiàng)目進(jìn)度管理專門機(jī)構(gòu)
項(xiàng)目進(jìn)度管理是影響項(xiàng)目進(jìn)行成功的關(guān)鍵,項(xiàng)目組有必要成立一個(gè)專門的從事此工程項(xiàng)目進(jìn)度管理工作的機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)此項(xiàng)目從項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃編制開(kāi)始到其他各個(gè)進(jìn)度管理工作流程,如若工程進(jìn)度發(fā)生延誤,需要進(jìn)行控制和優(yōu)化時(shí),就要負(fù)責(zé)各個(gè)部門的協(xié)調(diào)工作,組織相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行研究探討,及時(shí)調(diào)整進(jìn)度偏差,保證項(xiàng)目進(jìn)度目標(biāo)的完成。
(二)建立項(xiàng)目進(jìn)度管理權(quán)責(zé)機(jī)制
在一些道路施工工程中,部分基層施工執(zhí)行單位責(zé)任并不十分明確,項(xiàng)目工程進(jìn)度責(zé)任沒(méi)有精確到個(gè)人,導(dǎo)致員工責(zé)任感不強(qiáng),工作敷衍塞責(zé),進(jìn)而導(dǎo)致整個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)度管理的效率低下。為了提高項(xiàng)目進(jìn)度管理效率,完成項(xiàng)目進(jìn)度目標(biāo),必須建立項(xiàng)目進(jìn)度管理權(quán)責(zé)機(jī)制,責(zé)任到部門到個(gè)人。
二、建立完善項(xiàng)目進(jìn)度監(jiān)測(cè)匯報(bào)機(jī)制
具體完善的管理體制是保障工程項(xiàng)目順利進(jìn)行的必要手段。
在對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行進(jìn)度管理的過(guò)程中,必須嚴(yán)格按照項(xiàng)目組制定的進(jìn)度管理程序進(jìn)行,當(dāng)相關(guān)工序進(jìn)度出現(xiàn)延遲時(shí),必須向上級(jí)及有關(guān)部門匯報(bào)。主要的報(bào)告內(nèi)容如下:
(1)項(xiàng)目進(jìn)展。項(xiàng)目緊張也就是活動(dòng)的完成狀況如何,這方面的狀況匯報(bào)實(shí)際上并不繁瑣,只需要根據(jù)實(shí)際情況告訴上級(jí)人員工作完成的如何即可,必須真實(shí)有效不可隱瞞。
(2)下期活動(dòng)。將項(xiàng)目接下來(lái)的活動(dòng)以及主要的項(xiàng)目進(jìn)行匯報(bào),然后尋求上級(jí)意見(jiàn),如果出現(xiàn)特殊事件是否更改原來(lái)的計(jì)劃等等。
(3)異常處理。將項(xiàng)目進(jìn)行當(dāng)中所遇見(jiàn)的一切困難和所遭遇的障礙及時(shí)、準(zhǔn)確的報(bào)告給上級(jí),并尋求上級(jí)的幫助和決定。
三、建立健全項(xiàng)目進(jìn)度管理資源保障體制
為確保工程項(xiàng)目施工工程持續(xù)順利展開(kāi),物料、人員、機(jī)器設(shè)備等資源必須得到保障,物流也要跟上。
(1)物料的供應(yīng)要及時(shí),數(shù)量要一定。
(2)人員安排:①主要人員按照強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求組建項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)班子,主要人員由公司具有多年管理的項(xiàng)目經(jīng)理和其他管理人員、施工經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)人員組成,確保保質(zhì)保量的完成合同工程。另外根據(jù)工期和實(shí)際情況的要求,及時(shí)充實(shí)項(xiàng)目部人員。②施工隊(duì)伍安排。根據(jù)工程情況,成立專業(yè)施工隊(duì)負(fù)責(zé)本工程施工。
(3)機(jī)器設(shè)備。根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度安排,提前在合適的時(shí)間,將機(jī)器設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施配備完全。
四、建立健全項(xiàng)目進(jìn)度管理技術(shù)保障體制
為了確保工程項(xiàng)目進(jìn)度按照計(jì)劃順利完工,就必須克服技術(shù)難題,建立健全項(xiàng)目進(jìn)度管理技術(shù)保障體系。
編制確保工期的技術(shù)保證措施,關(guān)鍵工序提前進(jìn)行技術(shù)交底;對(duì)工程的重難點(diǎn)提前進(jìn)行課題技術(shù)攻關(guān),做好技術(shù)儲(chǔ)備;積極推廣和運(yùn)用新技術(shù),不斷加快施工進(jìn)度;加強(qiáng)技術(shù)管理,嚴(yán)格各項(xiàng)技術(shù)管理制度;超前做好各項(xiàng)施工準(zhǔn)備。
五、建立健全項(xiàng)目進(jìn)度管理經(jīng)濟(jì)保障制度
經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,任何項(xiàng)目的進(jìn)行都需要相應(yīng)的資金進(jìn)行保障,資金鏈一旦出現(xiàn)斷裂,整個(gè)項(xiàng)目將會(huì)出現(xiàn)不可遇見(jiàn)的后果,資金問(wèn)題將直接導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目的失敗。由此工程項(xiàng)目必須制定一定的經(jīng)濟(jì)保障措施。
為深入貫徹市政府辦公廳《關(guān)于開(kāi)展夏季消防安全集中排查整治工作的緊急通知》的精神要求,扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)消防安全夏季行動(dòng)和消防安全工作“基礎(chǔ)管理”達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境,經(jīng)研究,決定成立督導(dǎo)組到各鎮(zhèn)辦、派出所和消防重點(diǎn)單位檢查督導(dǎo)消防安全工作。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
抽調(diào)區(qū)監(jiān)察局、公安分局、公安消防大隊(duì)、區(qū)消防辦人員組成督導(dǎo)組,分別督導(dǎo)各鎮(zhèn)辦、派出所及消防重點(diǎn)單位防火安全工作的開(kāi)展。區(qū)消防安全委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)調(diào)度、協(xié)調(diào)及情況匯總。
二、督導(dǎo)時(shí)間
自年8月22日開(kāi)始,到年9月30日結(jié)束。
三、督導(dǎo)內(nèi)容及考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)
1.各鎮(zhèn)辦是否開(kāi)展消防安全工作“基礎(chǔ)管理”達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng);是否領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)有關(guān)部門單位開(kāi)展消防安全夏季行動(dòng);是否落實(shí)構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程目標(biāo)任務(wù);是否健全消防組織機(jī)構(gòu),完成消防規(guī)劃編制。
2.各單位是否按照《關(guān)于開(kāi)展消防安全夏季行動(dòng)的通知》的部署要求,對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)的火災(zāi)隱患進(jìn)行了排查整治;是否建立本行業(yè)、本系統(tǒng)所屬單位臺(tái)帳;是否掌握火災(zāi)隱患存量、底數(shù);是否將排查整治的火災(zāi)隱患及時(shí)通報(bào)了公安消防部門。
3.各公安派出所是否對(duì)轄區(qū)內(nèi)的所有“九小場(chǎng)所”進(jìn)行了排查;是否掌握轄區(qū)內(nèi)火災(zāi)隱患存量、底數(shù);是否依法查處了檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防違法行為;是否完成消防監(jiān)督、規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo),落實(shí)消防監(jiān)督分級(jí)管理制度,開(kāi)展消防監(jiān)督檢查工作及消防安全“四個(gè)能力”建設(shè);是否按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)展了網(wǎng)上辦案及文書錄入工作;消防協(xié)管員是否全職參加消防安全巡查工作的開(kāi)展。
四、督導(dǎo)形式及工作要求
各鎮(zhèn)、街道辦事處負(fù)責(zé)召集轄區(qū)派出所,全面匯報(bào)轄區(qū)消防工作開(kāi)展情況;派出所等單位專題匯報(bào)夏季消防工作開(kāi)展情況。督導(dǎo)采取以下形式:
1.聽(tīng)取各單位夏季消防工作情況匯報(bào);
2.查閱相關(guān)文件資料;
3.隨機(jī)抽查各鎮(zhèn)、街道辦事處行政轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村、社區(qū),抽查派出所轄區(qū)“九小場(chǎng)所”。
督導(dǎo)組要認(rèn)真做好督導(dǎo)記錄,建立督導(dǎo)臺(tái)帳,及時(shí)將督導(dǎo)情況形成書面總結(jié)材料上報(bào)。各單位對(duì)督導(dǎo)組的意見(jiàn)、建議要扎實(shí)整改,建立整改臺(tái)帳。
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