農(nóng)村飲水安全工程施工質(zhì)量管理

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一、如何加強(qiáng)項(xiàng)目工程施工質(zhì)量管理

農(nóng)村飲水安全工程施工質(zhì)量管理的具體內(nèi)容包括施工現(xiàn)場(chǎng)管理、材料質(zhì)量管理、現(xiàn)場(chǎng)跟蹤檢查與管理等，其中農(nóng)村飲水安全工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理作為完整的系統(tǒng)，具體由施工安全生產(chǎn)管理、施工現(xiàn)場(chǎng)的施工行為管理、施工技術(shù)質(zhì)量管理、施工現(xiàn)場(chǎng)的治安治理、原材料的驗(yàn)收與使用管理及施工隊(duì)伍管理等部分組成?？紤]到施工質(zhì)量管理占據(jù)著施工現(xiàn)場(chǎng)管理的核心地位，必須始終圍繞施工質(zhì)量管理完善各項(xiàng)管理工作，以確保項(xiàng)目工程施工質(zhì)量均能達(dá)到既定標(biāo)準(zhǔn)。本文著重就后兩項(xiàng)管理舉措進(jìn)行討論，以期改善我國(guó)農(nóng)村目前的供水現(xiàn)狀。

(l)材料質(zhì)量管理。農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)材料具體包括原材料、構(gòu)配件、成品或半成品，此乃項(xiàng)目施工的物質(zhì)條件。材料質(zhì)量作為項(xiàng)目工程質(zhì)量的基拙，任何質(zhì)量問題均可能引起項(xiàng)目工程質(zhì)量出現(xiàn)質(zhì)量問題，因此材料質(zhì)量必須控制到位，此乃項(xiàng)目工程質(zhì)量得以提高的重要保證，具體控制措施包括兩方面:①控制好材料構(gòu)配件的質(zhì)量?？紤]到材料構(gòu)配件的質(zhì)量直接影響著項(xiàng)目工程的實(shí)體質(zhì)量，施工材料供應(yīng)部門與施工材料構(gòu)配件供應(yīng)廠家間必須建立起有效的工作聯(lián)系，同時(shí)建立起材料質(zhì)量信息反饋系統(tǒng);密切部門與廠家間的業(yè)務(wù)聯(lián)系，以確保材料質(zhì)量有所提高，進(jìn)而規(guī)避某些質(zhì)量爭(zhēng)端的出現(xiàn);若想控制好施工材料構(gòu)配件質(zhì)量，必須高度重視施工材料構(gòu)配件的采購(gòu)、驗(yàn)收及儲(chǔ)存，同時(shí)嚴(yán)禁采購(gòu)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、國(guó)家明令淘汰或不帶合格證的材料構(gòu)配件。工程中所用的一切材料和半成品均購(gòu)買合格生產(chǎn)廠家的合格產(chǎn)品，進(jìn)場(chǎng)前必須取得產(chǎn)品合格證，進(jìn)場(chǎng)材料必須符合下列程序:取得合格證斗與供應(yīng)商簽訂供貨合同、材料進(jìn)場(chǎng)、再取樣、復(fù)檢、合格、使用。②落實(shí)好施工材料質(zhì)量的驗(yàn)收工作，強(qiáng)化材料的試驗(yàn)、檢驗(yàn)工作，若想控制好施工材料構(gòu)配件質(zhì)量，必須落實(shí)好相應(yīng)的施工材料構(gòu)配件質(zhì)量驗(yàn)收工作，派專職的見證取樣員到工地現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)取樣，對(duì)原材料進(jìn)行檢驗(yàn)、試驗(yàn)，確保該工程中不使用不合格材料。具體落實(shí)措施包括:施工材料構(gòu)配件驗(yàn)收過程，供應(yīng)部門必須就存有質(zhì)量問題的材料構(gòu)配件與供貨單位協(xié)商溝通，同時(shí)根據(jù)《原材料構(gòu)配件質(zhì)量異議仲裁辦法》進(jìn)行處理;復(fù)驗(yàn)完畢材料構(gòu)配件質(zhì)量以后，必須向復(fù)驗(yàn)機(jī)構(gòu)索要復(fù)驗(yàn)報(bào)告，同時(shí)根據(jù)《原材料構(gòu)配件退貨辦法》、《材料構(gòu)配件隔離辦法》對(duì)存有質(zhì)量問題的施工材料構(gòu)配件進(jìn)行處理。

(2)現(xiàn)場(chǎng)跟蹤檢查與管理。農(nóng)村飲水安全工程施工過程，現(xiàn)場(chǎng)跟蹤檢查往往能夠發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目工程的諸多質(zhì)量問題，因此現(xiàn)場(chǎng)跟蹤檢查工作人員必須堅(jiān)決做到手勤、眼勤、腿勤，其中腿勤要求工作人員勤跑工地、手勤要求工作人員勤記錄、眼勤要求工作人員勤觀察，以確保能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)及解決施工現(xiàn)場(chǎng)可能存有的質(zhì)量問題，進(jìn)而降低質(zhì)量問題所引起的經(jīng)濟(jì)損失。項(xiàng)目工程質(zhì)量管理人員必須深入施工現(xiàn)場(chǎng)，時(shí)刻督促施工人員根據(jù)項(xiàng)目工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)范開展施工作業(yè)，同時(shí)堅(jiān)決貫徹質(zhì)量檢驗(yàn)制度。具體的檢驗(yàn)工作必須立足基拙項(xiàng)目，例如施工部位基拙的開挖寬度或深度、管道或設(shè)備的制作安裝、模板的制作與安裝、鋼筋的綁扎及混凝土澆筑等，同時(shí)必須落實(shí)好某些特殊項(xiàng)目的抽查工作，例如水的稱量、混凝土的砂石料、模板的搭設(shè)、鋼筋的綁扎與焊接、管道與伸縮縫的安裝等，待每道工序施工完畢后，施工單位必須實(shí)現(xiàn)進(jìn)行自檢，隨后監(jiān)理單位再進(jìn)行復(fù)核，此時(shí)方可進(jìn)行下道工序的施工。除此以外，隱蔽工程驗(yàn)收制度的實(shí)施必須落到實(shí)處，注意前一項(xiàng)工程驗(yàn)收若未合格，嚴(yán)禁開展后一項(xiàng)工程。

二、如何提高項(xiàng)目工程的施工質(zhì)量

由前文可知，農(nóng)村飲水安全工程施工質(zhì)量往往受到環(huán)境、材料、方法、機(jī)械、設(shè)計(jì)、人員等因素的影響，因此必須著重把握上述影響因素，采取措施實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工程施工質(zhì)量的提高。除增強(qiáng)項(xiàng)目工程施工質(zhì)量管理外，本文認(rèn)為也必須從下列方面進(jìn)行控制:

(l)全面落實(shí)責(zé)任制。實(shí)踐證實(shí)，責(zé)任制的全面落實(shí)要求明確具體工作人員、工程技術(shù)人員的責(zé)任，同時(shí)明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及單位領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)責(zé)任制的層層落實(shí)，保證在整個(gè)施工過程中，質(zhì)量保證體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)揮保障作用，同時(shí)完善相應(yīng)的監(jiān)督與檢查工作。根據(jù)農(nóng)村飲水安全工程施工技術(shù)要求與施工規(guī)范，本文認(rèn)為有必要實(shí)施項(xiàng)目工程質(zhì)量終身制，以確保項(xiàng)目工程當(dāng)事人始終對(duì)項(xiàng)目工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

(2)全面實(shí)施項(xiàng)目工程建設(shè)“三制”。農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)必須全面實(shí)施項(xiàng)目工程建設(shè)監(jiān)理制、招投標(biāo)承包制、項(xiàng)目法人責(zé)任制，此乃提高項(xiàng)目工程質(zhì)量的根本保障。若想確保項(xiàng)目工程始終根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律進(jìn)行組織建設(shè)，項(xiàng)目工程法人必須承擔(dān)著項(xiàng)目建設(shè)的所有責(zé)任，即把項(xiàng)目工程質(zhì)量控制貫穿到項(xiàng)目工程建設(shè)的全過程;項(xiàng)目工程招投標(biāo)過程，必須落實(shí)好資質(zhì)審查工作，其中投標(biāo)單位的資質(zhì)與實(shí)際業(yè)績(jī)均應(yīng)納入審查范圍，此外也必須高度關(guān)注項(xiàng)目工程的資源配置問題，注意嚴(yán)禁層層轉(zhuǎn)包行為的出現(xiàn)，即農(nóng)村飲水安全工程嚴(yán)禁分包建設(shè)。

(3)全面加強(qiáng)施工質(zhì)量控制。農(nóng)村飲水安全工程施工質(zhì)量控制有必要采取“三控制”，即事前、事中、事后控制，其中事前控制要求事先對(duì)施工單位的技術(shù)措施、技術(shù)方案、管理制度、質(zhì)量保證體系進(jìn)行嚴(yán)格審核，尤其應(yīng)嚴(yán)格控制項(xiàng)目工程技術(shù)人員的素質(zhì)與數(shù)量，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目工程的機(jī)械設(shè)備、原材料、成品、半成品進(jìn)行嚴(yán)格控制，注意質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的材料構(gòu)配件嚴(yán)禁進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)?？傮w而言，事前控制能夠把項(xiàng)目工程質(zhì)量問題控制到萌芽狀態(tài)，進(jìn)而確保項(xiàng)目工程施工質(zhì)量的提高。事中控制(又稱工序控制)要求采取“二級(jí)三檢報(bào)驗(yàn)制”，其中“二級(jí)”具體包括:施工單位建立“班組初檢、施工隊(duì)復(fù)檢、施工企業(yè)終檢”的質(zhì)檢制度，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工程質(zhì)量監(jiān)理的既定目標(biāo);施工單位內(nèi)部檢查合格后，再以報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)的方式請(qǐng)求項(xiàng)目工程指揮部進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，若復(fù)驗(yàn)合格，監(jiān)理工程師再組織進(jìn)行終驗(yàn)，以確保上道工序合格后再進(jìn)行下道工序的施工，注意評(píng)定表內(nèi)必須有單元工程師與監(jiān)理工程師的驗(yàn)收意見及評(píng)定質(zhì)量等級(jí)，同時(shí)上述檢驗(yàn)過程質(zhì)檢人員必須全程監(jiān)督。事后控制要求對(duì)那些已完成的單位工程、分部工程、單元工程進(jìn)行后期觀察或檢測(cè)，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目工程的運(yùn)行情況進(jìn)行收集整理，此外再組織相關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目工程運(yùn)行情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，農(nóng)村飲水安全問題作為最受社會(huì)關(guān)注的民生問題，越來越牽動(dòng)黨中央、國(guó)務(wù)院的神經(jīng)。近年來國(guó)家采取中央投資+地方自籌配套資金的方式，欲建設(shè)更多高質(zhì)量的農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目，以此來控制我國(guó)農(nóng)村飲水安全問題，因此飲水工程質(zhì)量及質(zhì)量管理問題尤顯重要。

作者：郭德良 單位：貧夏縣水務(wù)水電局