預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革對(duì)事業(yè)單位的影響

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摘要:在事業(yè)單位中，預(yù)算會(huì)計(jì)起到了至關(guān)重要的作用，完整地體現(xiàn)了國家預(yù)算監(jiān)督的基礎(chǔ)。我國的預(yù)算會(huì)計(jì)制度建立于1950年，隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，預(yù)算會(huì)計(jì)制度也經(jīng)歷了三次變革。預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革對(duì)于事業(yè)單位的預(yù)算會(huì)計(jì)來說機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。本文探討了預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)的影響和存在的問題，探討了解決問題的方法措施，為提高我國事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作水平提供決策依據(jù)。

關(guān)鍵詞:預(yù)算會(huì)計(jì)制度；預(yù)算數(shù)據(jù)；信息透明度

一、預(yù)算會(huì)計(jì)制度的起源

隨著經(jīng)濟(jì)形勢的迅猛發(fā)展，預(yù)算會(huì)計(jì)在生活中扮演了越來越重要的角色，占據(jù)著越來越重要的地位，從而迅速形成了預(yù)算會(huì)計(jì)制度。預(yù)算會(huì)計(jì)主要進(jìn)行的本職工作是對(duì)未來一段時(shí)間的收入和支出進(jìn)行確認(rèn)和預(yù)估，所以在預(yù)算的過程中也是有一定的標(biāo)準(zhǔn)的。這種有著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩的條令在20世紀(jì)制定并實(shí)施了起來，從而奠定了一系列預(yù)算會(huì)計(jì)制度的發(fā)展和改革目標(biāo)。目前，預(yù)算會(huì)計(jì)制度在各個(gè)方面都朝我國的政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向上靠攏，這樣的改變符合了我國的國情，標(biāo)志著我國已建立起一套與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制基本適應(yīng)的預(yù)算會(huì)計(jì)制度。

二、預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革的原

現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)體系以互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)為主，所以為了跟進(jìn)時(shí)代的步伐，我國的預(yù)算會(huì)計(jì)制度必然會(huì)從舊的體系向互聯(lián)網(wǎng)方面靠攏。我國的各個(gè)方面都在進(jìn)行著日新月異的改變，所以我國的經(jīng)濟(jì)政治體系也在不斷進(jìn)行著或大或小的調(diào)整與改變，而預(yù)算會(huì)計(jì)制度是以我國經(jīng)濟(jì)政治制度為基礎(chǔ)的一項(xiàng)制度，他是適應(yīng)我國國情的。因此預(yù)算會(huì)計(jì)制度也會(huì)隨之而進(jìn)行著或大或小的調(diào)整與改變，這也就是我國預(yù)算會(huì)計(jì)制度進(jìn)行改革的原因。改革開放不斷加強(qiáng)，絲綢之路再現(xiàn)輝煌，我國在國際舞臺(tái)上扮演著越來越重要的角色，在我們不斷輸出的過程中也不斷地引進(jìn)。面對(duì)國外的各種機(jī)制，我們選擇取其精華，去其糟粕，不斷通過學(xué)習(xí)優(yōu)秀先進(jìn)的技術(shù)、機(jī)制等因素提高自身的水平。同時(shí)，我國吸引越來越多的國際知識(shí)分子來華工作，在制度與人才雙向完善與提高的背景之下，我們唯有通過一系列的改革來實(shí)現(xiàn)對(duì)各種優(yōu)勢的利用與吸收，通過提高自身能力從而不斷完善自我體制。

三、預(yù)算會(huì)計(jì)制度存在的弊端

(一)預(yù)算數(shù)據(jù)不精確

前階段，我們對(duì)于數(shù)據(jù)的處理方面還是存在一系列問題的，其中一個(gè)巨大的隱患就是我們?cè)谔幚頂?shù)據(jù)的時(shí)候的不精確問題。這種問題會(huì)導(dǎo)致事業(yè)單位在進(jìn)行預(yù)算的時(shí)候出現(xiàn)誤差，并且在進(jìn)行較大的數(shù)據(jù)預(yù)算時(shí)候就會(huì)呈現(xiàn)累積效應(yīng)，使之與真實(shí)數(shù)據(jù)之間的誤差被拉大；還有會(huì)計(jì)預(yù)算人員的不夠認(rèn)真也會(huì)導(dǎo)致一系列數(shù)據(jù)不精確問題的產(chǎn)生，如果我們?cè)谶@樣的問題上不加以解決，就可能對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)產(chǎn)生極大的不利影響，就不能帶動(dòng)會(huì)計(jì)行業(yè)的發(fā)展，從而也就不能帶動(dòng)我國自身體制的完善。

(二)相關(guān)單位預(yù)算信息透明度不夠

預(yù)算會(huì)計(jì)工作的流程一般都是直接向上級(jí)匯報(bào)，等待上級(jí)審批。然而，對(duì)于下級(jí)和普通群眾并沒有做到公開，由此可見預(yù)算會(huì)計(jì)工作的檢查制度存在著很大的漏洞，這也說明事業(yè)單位預(yù)算信息透明度不足。隨著群眾的法律意識(shí)、權(quán)利意識(shí)的日漸提高，他們對(duì)于“公平、公開、公正”的呼聲也相應(yīng)的越來越高。所以，事業(yè)單位預(yù)算信息透明度不足的這一項(xiàng)弊端也顯得越來越明顯，如專款專用項(xiàng)目是否合理利用、養(yǎng)老金使用情況、失業(yè)金使用情況以及國有資產(chǎn)安全情況等相對(duì)比較重要的財(cái)務(wù)信息，在這些方面我國預(yù)算會(huì)計(jì)制度目前還不夠完善。只有在以上方面上加以改革完善，我們的事業(yè)單位的預(yù)算會(huì)計(jì)才會(huì)得到進(jìn)一步的發(fā)展。

(三)會(huì)計(jì)人員流動(dòng)性大導(dǎo)致信息泄露

眾所周知，經(jīng)濟(jì)信息滲透于各個(gè)行業(yè)中，當(dāng)今社會(huì)對(duì)于預(yù)算會(huì)計(jì)的專業(yè)人員需求量是相當(dāng)大的。所以，包括事業(yè)單位的相關(guān)工作人員在這個(gè)人才需求量巨大的圈子內(nèi)有著很大的流動(dòng)性，隨著人員的變動(dòng)以及保密機(jī)制的不夠完善，就容易產(chǎn)生事業(yè)單位信息泄露這一巨大弊端，這會(huì)對(duì)事業(yè)單位產(chǎn)生很大的負(fù)面影響，甚至有可能會(huì)導(dǎo)致國家的部分財(cái)產(chǎn)流入了私人的口袋，使國家利益受到損害。鑒于此，如果我們能夠改善各個(gè)單位對(duì)于人員的要求，使其責(zé)任更加的清晰、條款化，將會(huì)產(chǎn)生更加科學(xué)合理的財(cái)務(wù)狀況，唯有如此我們才能夠在這個(gè)領(lǐng)域做到最好的狀態(tài)。事業(yè)單位涉及到的注意事項(xiàng)比較多，這不僅需要專業(yè)化的統(tǒng)一管理，還需要人們的自覺性。

四、完善預(yù)算會(huì)計(jì)制度的相關(guān)建議

(一)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的數(shù)據(jù)庫建設(shè)

隨著現(xiàn)在的科技社會(huì)的發(fā)展，我們對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代懂新技術(shù)的人員的需求是非常大的，我們要做的就是順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，再加上會(huì)計(jì)的數(shù)據(jù)數(shù)量龐大，如果使用計(jì)算機(jī)技術(shù)將會(huì)節(jié)省出很多的時(shí)間。我們的預(yù)算會(huì)計(jì)人員需要的必備技能就是對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，在這樣的大數(shù)據(jù)時(shí)代會(huì)計(jì)人員也將會(huì)應(yīng)用上大數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)庫。為了培育出足夠的會(huì)使用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的人才，建議從小學(xué)課堂上對(duì)這些技術(shù)就進(jìn)行普及教育，當(dāng)然現(xiàn)在會(huì)計(jì)專業(yè)的大中專學(xué)生都會(huì)在課堂上學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)電算化這一門課程，這門課就是偏重于會(huì)計(jì)的計(jì)算機(jī)軟件的應(yīng)用課程，且已經(jīng)取得了良好的效果。在以后的日子我們將會(huì)更加注重于這方面的人才培養(yǎng)，以取代不會(huì)這項(xiàng)技術(shù)的預(yù)算人員的地位。我們可以利用節(jié)省出來的時(shí)間進(jìn)行復(fù)查以降低錯(cuò)誤率，因此就目前來看會(huì)計(jì)是一個(gè)集統(tǒng)計(jì)學(xué)與運(yùn)算于一體的學(xué)科和職業(yè)。

(二)監(jiān)督機(jī)制的建立

我們的這種監(jiān)督體制其實(shí)是仿照了西方文化中的監(jiān)督體制，這種監(jiān)督體制的出現(xiàn)是必然的，可是中外的監(jiān)督體制是有著巨大的不同的。行政監(jiān)督體制是指由公共行政監(jiān)督的主體、對(duì)象、內(nèi)容、程序、方式、手段等要素構(gòu)成的有機(jī)統(tǒng)一體，以及各要素之間相互依存、相互制約和相互作用的關(guān)系。這種監(jiān)督體制會(huì)讓大家之間相互監(jiān)督，相互牽制，現(xiàn)在我們主要實(shí)行的是上下級(jí)的監(jiān)督制度，這種內(nèi)部的監(jiān)督機(jī)制一般都是匿名的，避免大家可能會(huì)因?yàn)榕碌米锶硕桓艺境鰜怼?/p>

(三)保密機(jī)制的建立

由于存在有關(guān)人員流動(dòng)性大導(dǎo)致信息泄露這樣的問題，建立保密機(jī)制也是必然性的。當(dāng)今的市場競爭日益增大，為了避免這樣的泄露問題的發(fā)生，我們可以在會(huì)計(jì)人員進(jìn)入單位的時(shí)候就簽署保密的合同協(xié)議，通過建立保密制度，以保密紀(jì)律來規(guī)范約束職工行為。協(xié)議中要規(guī)定但凡是泄密者，無論是有意的或是無意的，只要使單位利益受損都要受到處罰，要一視同仁，也就是說在單位業(yè)內(nèi)部沒有特殊員工，所有人在保密紀(jì)律面前人人平等。

五、結(jié)語

本文討論了預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革帶來的影響和問題，如果能夠在上述的方面加以改善逐步提高，將會(huì)形成更完善的預(yù)算會(huì)計(jì)機(jī)制，將會(huì)促進(jìn)我國預(yù)算會(huì)計(jì)制度的發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革對(duì)于事業(yè)單位的預(yù)算會(huì)計(jì)來說機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，只有積極引入數(shù)據(jù)庫建設(shè)，健全完善相關(guān)的監(jiān)督管理制度，才能更好的應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，把握機(jī)遇，從根本上提高事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作水平。

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作者：肖倩 單位：臨沂市水文局