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企業(yè)實施全面預(yù)算的重點及難點解析

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企業(yè)實施全面預(yù)算的重點及難點解析

【摘要】企業(yè)實施全面預(yù)算管理對于提升企業(yè)管理水平,促進企業(yè)的快速健康發(fā)展有著重要的促進作用。本文分析了企業(yè)推行全面預(yù)算管理所需要做好的重點工作,分析了落實全面預(yù)算所存在的難點問題,并提出了企業(yè)實施全面預(yù)算管理的建議,能夠有效指導企業(yè)進行全面預(yù)算管理工作。

【關(guān)鍵詞】企業(yè);全面預(yù)算;重點;難點;建議

在現(xiàn)代企業(yè)管理中,優(yōu)化管理的重要方式需要企業(yè)樹立全面預(yù)算管理理念,不僅要重視財務(wù)部門的預(yù)算,還需要對企業(yè)經(jīng)營活動的全過程進行有效的預(yù)算控制。但目前,我國企業(yè)在推行全面預(yù)算管理政策中還存在一些難點問題,分析企業(yè)實施全面預(yù)算管理的重點及難點情況,探究企業(yè)實施全面預(yù)算管理的有效策略,對于促進企業(yè)快速健康發(fā)展具有積極的作用。

一、對全面預(yù)算管理的認識

全面預(yù)算管理是企業(yè)實施戰(zhàn)略性管理的一種策略,指的企業(yè)加強生產(chǎn)經(jīng)營情況的事先計劃、事中控制、事后反饋工作,對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程進行全面的管理的一種管理策略。具體而言,企業(yè)要能夠現(xiàn)制定好發(fā)展戰(zhàn)略目標,并依據(jù)具體情況對戰(zhàn)略目標進行層層分解,并把分解的指標下達到企業(yè)的相關(guān)部門中去,相關(guān)部門依據(jù)指標編制計劃,按照指標開展生產(chǎn)經(jīng)營活動,進行經(jīng)營活動的控制,協(xié)調(diào)和管理工作,進行信息反饋,根據(jù)信息反饋進一步指導生產(chǎn)經(jīng)營活動。企業(yè)實施全面預(yù)算管理具有重要的戰(zhàn)略意義,具體表現(xiàn)如下:全面預(yù)算管理,需要設(shè)置全面預(yù)算管理目標,企業(yè)在目標的引領(lǐng)下,開展生產(chǎn)經(jīng)營活動,能夠保障相關(guān)目標的有效實現(xiàn)。第二,全面的預(yù)算管理不僅表現(xiàn)在財務(wù)管理方面,同時這種政策對整個企業(yè)生產(chǎn)管理的各目標的實現(xiàn)都能產(chǎn)生重要的影響,能夠?qū)崿F(xiàn)全員參與。第二,全面的預(yù)算管理具有戰(zhàn)略意義,全面預(yù)算管理目標立足于促進企業(yè)的整體發(fā)展,具有一定的戰(zhàn)略性。

二、企業(yè)實施全面預(yù)算管理的重點

1、建立完善的預(yù)算管理機制體制。企業(yè)落實全面預(yù)算管理,必須要有健全的管理機制和運行體制作為保障。只有建立起完善的機制體系,才能保障全面預(yù)算管理實施的規(guī)范化和有效性。因此,企業(yè)要能夠從立項、編制、審批、執(zhí)行、監(jiān)督、考評等環(huán)節(jié)入手建立完善的全面預(yù)算管理約束管理體制機制。預(yù)算立項主要是確立企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略目標,對預(yù)算的相關(guān)內(nèi)容,預(yù)算形式和進程進行通過政策方式進行確立。預(yù)算編制需要企業(yè)全員參與,相關(guān)人員要對企業(yè)管理的整體系統(tǒng)進行整合,對各方利益進行綜合平衡,能夠自上而下,自下而上的對預(yù)算管理體系進行全面編制,對預(yù)算編制方式進行明確。企業(yè)要完善預(yù)算審批相關(guān)制度,對不同層級的審批權(quán)限進行明確,使預(yù)算能夠得以有效的執(zhí)行。不僅如此,企業(yè)還需要建立起完善的預(yù)算管理信息反饋機制,通過這種機制對預(yù)算和經(jīng)營差異情況進行及時的信息反饋,加強對相關(guān)預(yù)算措施執(zhí)行情況的監(jiān)督管理。企業(yè)還需要建立完善的考評制度,對各目標任務(wù)執(zhí)行情況進行考評,形成完善的激勵機制,保障全面預(yù)算管理的各種政策能夠得以落實。2、保障預(yù)算管理的時效性和動態(tài)化。全面預(yù)算管理不是對企業(yè)某個時段生產(chǎn)經(jīng)營狀況的預(yù)算,而是一個動態(tài)化的概念,是對企業(yè)整個過程生產(chǎn)經(jīng)營活動的全面預(yù)算,是持續(xù)性不間斷的管理概念。全面預(yù)算管理需要企業(yè)根據(jù)不同時期的經(jīng)營狀況,根據(jù)動態(tài)環(huán)境的變化,及時準確地調(diào)整經(jīng)營目標和預(yù)算管理機制,保障預(yù)算管理目標制定的合理性,保障企業(yè)的利益,保障企業(yè)各項管理措施的制定能夠與市場動態(tài)環(huán)境變化相適應(yīng)。企業(yè)可以根據(jù)市場情況和自身生產(chǎn)經(jīng)營狀況,及時調(diào)整管理目標和管理機制,保障生產(chǎn)經(jīng)營活動的與市場環(huán)境相適應(yīng)。

三、企業(yè)實施全面預(yù)算管理存在的難點問題

1、全面預(yù)算意識不高,對全面預(yù)算認識不夠全面。在企業(yè)中,有很多員工的全面預(yù)算意識不強,他們認為預(yù)算與單位戰(zhàn)略目標沒有很大的聯(lián)系,認為預(yù)算就是為了完成財務(wù)部門布置的任務(wù),或者是認為預(yù)算僅僅是為了為領(lǐng)導提供一些經(jīng)濟數(shù)據(jù),員工沒有認識到全面預(yù)算對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動所產(chǎn)生的重要影響。企業(yè)的全面預(yù)算意識不高,對全面預(yù)算認識不夠,就很容易導致,企業(yè)在內(nèi)外部環(huán)境變化的時候,編制工作很難有效開展,導致編制費時費力,效果不理想,這就會影響到企業(yè)一切生產(chǎn)經(jīng)營活動的有效開展。2、全面預(yù)算基礎(chǔ)制度和體系不完善。很多企業(yè)的全面預(yù)算基礎(chǔ)制度和體系沒有建立起來,這就影響到企業(yè)全面預(yù)算管理工作的有效開展。企業(yè)沒有設(shè)置專門的預(yù)算管理部門,導致各部門職責界定不夠明確,財務(wù)部門基本上承擔了所有的預(yù)算編制工作,承當了所有相關(guān)的業(yè)務(wù),其他部門配合積極性不強。這樣,就容易導致預(yù)算部門與業(yè)務(wù)職能部門之間的協(xié)作不順暢,如果出現(xiàn)問題會出現(xiàn)相互推諉責任情況。在企業(yè)中與預(yù)算配套的績效評價體系也不是很完善,預(yù)算管理得不到足夠的重視,這也影響到全面預(yù)算管理質(zhì)量的提升。3、預(yù)算目標與企業(yè)整體戰(zhàn)略目標脫節(jié)。很多企業(yè)單位在全面預(yù)算管理中還存在一些問題,預(yù)算目標與整體戰(zhàn)略目標,與企業(yè)的發(fā)展目標不能協(xié)調(diào)起來,甚至預(yù)算目標的制定與企業(yè)的整體戰(zhàn)略目標存在脫節(jié)情況。這樣,上下級不能進行有效的溝通協(xié)調(diào),一旦出現(xiàn)問題,習慣性地應(yīng)用上級壓下級的方式解決問題,這不利于企業(yè)預(yù)算目標的實現(xiàn),也難以保障企業(yè)的整體戰(zhàn)略目標能夠有效完成。4、預(yù)算編制問題繁雜。企業(yè)預(yù)算編制問題也存在繁多而雜亂的情況,企業(yè)通常以年度為單位進行預(yù)算編制,很少以季度和月度為單位進行預(yù)算編制,這樣,企業(yè)就很難對生產(chǎn)經(jīng)營過程進行有效的控制,很難對生產(chǎn)經(jīng)營過程中的一些問題進行有效的反饋與把握。并且,企業(yè)多是以上年完成情況的變動幅度為主進行預(yù)算編制,企業(yè)預(yù)算編制缺乏與當年工作計劃的有效連接,這樣,就導致預(yù)算審批部門在進行審核預(yù)算和結(jié)算時很難獲取有效真實的數(shù)據(jù),預(yù)算編制缺乏足夠的信息數(shù)據(jù)支持,必然會影響到編制的準確性。5、預(yù)算控制力度不夠。在企業(yè)預(yù)算管理中,由于缺乏明確的預(yù)算執(zhí)行控制流程體系,缺乏有效的預(yù)算執(zhí)行控制監(jiān)督機制和監(jiān)控措施,就導致企業(yè)預(yù)算控制力度不夠。企業(yè)往往是事后才做預(yù)算控制工作,在生產(chǎn)經(jīng)營中缺乏預(yù)算控制。預(yù)算數(shù)據(jù)分析與實際情況存在一定的出入,各部門之間沒有參與到預(yù)算控制中去,出現(xiàn)問題,不能相互合作對問題原因進行深層分析,不能合作制定改進方案,這不利于問題的解決。企業(yè)預(yù)算追蹤反饋工作沒有落實,這些都導致預(yù)算控制力度不足,預(yù)算功效難以得到有效的發(fā)揮。6、預(yù)算調(diào)控與考核工作做得不理想。有些企業(yè)在預(yù)算指標下達之后,不能根據(jù)指標開展工作,而是不斷的追加預(yù)算。預(yù)算調(diào)整隨意性強,嚴肅性不足。并且,在預(yù)算追加后又按照相關(guān)目標進行考核,不能對相關(guān)追加預(yù)算的因素進行充分研究,沒有落實相關(guān)人員的責任,這樣,就導致預(yù)算的剛性不足,嚴肅性不夠,預(yù)算的功用難以有效發(fā)揮。

四、企業(yè)強化全面預(yù)算管理的建議

1、預(yù)算管理精細化。預(yù)算管理要能夠?qū)崿F(xiàn)精細化,相關(guān)人員要能夠?qū)︻A(yù)算編制、審批、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程實施精細化管理。預(yù)算編制過程中,要能夠?qū)︻A(yù)算內(nèi)容進行層層分析,設(shè)置為不同的細項,根據(jù)需要,對每一個預(yù)算活動所需要的經(jīng)費進行合理化設(shè)置,并在預(yù)算編制過程中,對標準執(zhí)行情況進行對比審核,發(fā)現(xiàn)問題及時調(diào)整預(yù)算,避免預(yù)算不準確的情況發(fā)生。在預(yù)算審批過程中,需要依據(jù)預(yù)算額度情況,對相關(guān)人員的審批權(quán)限進行合理化設(shè)置,對于超預(yù)算項目,要做好進一步建立審批控制控制,對超額部分進行審批,保障通過預(yù)算的嚴格審批,控制好每一批費用的使用。在預(yù)算執(zhí)行過程中,要建立相應(yīng)的監(jiān)督管理機制,對預(yù)算執(zhí)行情況進行有效的監(jiān)督,各部門要協(xié)調(diào)好,通過有效的溝通,實現(xiàn)權(quán)力的制約與平衡,形成良好的內(nèi)部控制,保障預(yù)算的有效落實。2、建立合理的考評和激勵機制。為了達成預(yù)算的各項指標,需要建立合理的預(yù)算考評和激勵機制。要能夠設(shè)置相應(yīng)的績效可評價指標體系,對預(yù)算指標完成情況進行有效的績效考核。企業(yè)要通過實際情況與預(yù)算指標完成情況的對比,對相關(guān)人員業(yè)績情況進行評價。企業(yè)要做好業(yè)績評價工作。企業(yè)需要及時收集反饋信息,糾正一些偏離預(yù)算目標的行為。對于完不成預(yù)算的執(zhí)行者需要按照客觀情況對其業(yè)績進行考評。在預(yù)算執(zhí)行者業(yè)績評價標準制定方面,不應(yīng)采用單一的標準,而應(yīng)該綜合考核各種因素對其業(yè)績的影響,對其業(yè)績進行綜合性的評價。業(yè)績評價要服從于企業(yè)整體目標而非某一階段的預(yù)算目標。因為,企業(yè)實現(xiàn)階段性預(yù)算目標不是根本目的,設(shè)置預(yù)算目標也是為了達到實現(xiàn)總體目標的目的,因此,預(yù)算目標要能夠服從于企業(yè)的總體目標。預(yù)算管理工作要立足于全員參與,要培養(yǎng)企業(yè)全體人員的預(yù)算管理意識,形成整體性預(yù)算管理理念。作為企業(yè)各層級的負責人需要承擔預(yù)算的執(zhí)行使命,企業(yè)高層要支持相關(guān)負責人搞好預(yù)算管理工作。整個企業(yè)要能夠上下一體,齊心協(xié)力自覺完善預(yù)算管理策略,這樣,才能保障企業(yè)整體戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。企業(yè)要重視激勵機制的建立,能夠通過激勵最大限度地帶動全體員工工作積極性和創(chuàng)造性,要積極完善生產(chǎn)經(jīng)營過程中的制度缺陷問題,能夠發(fā)揮全體員工的創(chuàng)新智慧,有效地降低生產(chǎn)成本,通過全面預(yù)算管理手段,促進企業(yè)整體戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。

【參考文獻】

[1]向顯湖,毛潔.動態(tài)競爭戰(zhàn)略下的全面預(yù)算管理[J].財經(jīng)科學,2012(06)

[2]應(yīng)承忠.企業(yè)實行全面預(yù)算管理存在的問題及對策[J].交通財會,2010(01)

作者:周星煜 周國華 單位:江西財經(jīng)職業(yè)學院