預(yù)算管理中的問題和對策3篇

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（一）

一、企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理過程中存在的主要問題

（一）只注重短期效益，預(yù)算編制方法不完善

忽視長期的發(fā)展目標(biāo)，只注重短期活動，是目前某些企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的一個(gè)主要特性。注重?cái)?shù)量輕視質(zhì)量，調(diào)控目標(biāo)短期化，這樣造成的結(jié)果就是各期編制的財(cái)務(wù)預(yù)算缺乏銜接性，預(yù)算指標(biāo)不適應(yīng)企業(yè)長期的發(fā)展，這種短期行為，是把可持續(xù)發(fā)展當(dāng)成短期成本進(jìn)行控制，必然達(dá)不到預(yù)期的管理效果。另外，某些企業(yè)對自身目前的情況不夠了解，對預(yù)算編制的重要性認(rèn)識不足，預(yù)算管理編制不具備科學(xué)性，甚至有的企業(yè)編制的預(yù)算不夠合理，預(yù)算編制方法不完善，比較單一，在執(zhí)行中推廣不了，甚至需要多方修改。負(fù)責(zé)預(yù)算編制的企業(yè)相關(guān)人員只知道模仿，不去尋找新方法，而造成預(yù)算編制方法不完善，比較單一，漏洞百出。

（二）缺乏整體觀念，預(yù)算執(zhí)行得不到保障

由財(cái)務(wù)單一型到多部門復(fù)合型是我國多數(shù)企業(yè)的預(yù)算管理模式，但也有例外，一部分私營企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)還沒有有效建立，在財(cái)務(wù)預(yù)算編制的過程中董事會實(shí)際較少參與，而且經(jīng)營管理者缺乏整體觀念，沒有對財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的重要性有清醒的認(rèn)識，企業(yè)各單位、各部門以及編制預(yù)算相關(guān)階段沒有沒有有效的結(jié)合，財(cái)會部門最后成了財(cái)務(wù)預(yù)算工作的唯一部門。這種預(yù)算管理缺乏整體觀念，其控制作用不能有效的發(fā)揮，財(cái)務(wù)預(yù)算管理缺乏有效的操作性和前瞻性。另外，某些企業(yè)沒有配套的保障性制度，只重視預(yù)算編制，不能保障預(yù)算編制的有效執(zhí)行，只在形式上編制企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算，根本達(dá)不到企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的既定目標(biāo)。

（三）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對財(cái)務(wù)預(yù)算管不夠重視，財(cái)務(wù)預(yù)算編制經(jīng)不起市場檢驗(yàn)

由于各企業(yè)的經(jīng)營管理者對財(cái)務(wù)預(yù)算的重視程度不同，有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)根本不重視財(cái)務(wù)預(yù)算，導(dǎo)致目前某些企業(yè)雖然進(jìn)行了財(cái)務(wù)預(yù)算，但企業(yè)間財(cái)務(wù)預(yù)算管理的水平卻差別很大。某些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重要性認(rèn)識不清，再加上管理人員的素質(zhì)水平問題，導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算編制程序落后。另外，某些企業(yè)編制財(cái)務(wù)預(yù)算多數(shù)注重短期活動，忽視了對市場的調(diào)研及預(yù)測，不注重企業(yè)長期的發(fā)展目標(biāo)，市場的應(yīng)變能力不強(qiáng)，對于企業(yè)內(nèi)外部的競爭環(huán)境沒有足夠的認(rèn)識，財(cái)務(wù)預(yù)算編制經(jīng)不起市場檢驗(yàn)。

（四）對財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行缺乏有效的監(jiān)督，其執(zhí)行結(jié)果也缺乏考核和激勵(lì)

對于企業(yè)管理者來說，要清楚的認(rèn)識到，財(cái)務(wù)預(yù)算管理要想科學(xué)有效的執(zhí)行，達(dá)到應(yīng)有的預(yù)期效果，必須有有效的措施及控制監(jiān)督管理制度來督促執(zhí)行。但就目前來看，很多企業(yè)雖然也認(rèn)識到了預(yù)算管理的重要意義，但實(shí)際上財(cái)務(wù)預(yù)算管理還只是停留在文件表面，編制財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)表后，卻沒有嚴(yán)格的去執(zhí)行，對財(cái)務(wù)預(yù)算管理的執(zhí)行過程的沒有嚴(yán)格的監(jiān)督與控制，更沒有配套的考核與激勵(lì)措施來評價(jià)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行的結(jié)果，導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理很難有效的執(zhí)行下去，不利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

二、加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的對策建議

（一）完善預(yù)算管理制度，完善企業(yè)預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)

財(cái)務(wù)預(yù)算管理應(yīng)以企業(yè)的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)為基礎(chǔ)，要保證企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，要把企業(yè)的眼前利益和長遠(yuǎn)發(fā)展有效的結(jié)合在一起。所以明確自身的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)是企業(yè)開展財(cái)務(wù)預(yù)算管理的前提條件，并由此來進(jìn)行企業(yè)財(cái)務(wù)管理預(yù)算的編制，做到各部門統(tǒng)籌規(guī)劃，前后銜接，避免盲目預(yù)算，還應(yīng)完善企業(yè)預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)，建立健全內(nèi)部約束機(jī)制，并結(jié)合相應(yīng)的法律法規(guī)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確相關(guān)責(zé)任，提高各單位與部門在預(yù)算管理中的自覺性、主動性，強(qiáng)化民主管理，從而使預(yù)算管理有效的執(zhí)行。

（二）把預(yù)算與執(zhí)行相結(jié)合，科學(xué)編制財(cái)務(wù)預(yù)算計(jì)劃

財(cái)務(wù)預(yù)算從編制、執(zhí)行到管理，在注重科學(xué)性的同時(shí)，還必須要重視執(zhí)行力度。要改變過去單一的模式，細(xì)化完善預(yù)算內(nèi)容，做到收支配比，豐富管理方式。通過財(cái)務(wù)與企業(yè)管理部門的結(jié)合，根據(jù)整體預(yù)算，及時(shí)調(diào)整及綜合平衡，有效的確保預(yù)算的有力執(zhí)行。在預(yù)算編制中，把資金、成本及利潤等當(dāng)期財(cái)務(wù)管理目標(biāo)和企業(yè)的未來長遠(yuǎn)發(fā)展有機(jī)的結(jié)合起來，解決財(cái)務(wù)預(yù)算管理中只注重短期利益，不注重長遠(yuǎn)效益的問題。另外，企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，建立企業(yè)的預(yù)算管理執(zhí)行機(jī)構(gòu)，來專門負(fù)責(zé)企業(yè)自身財(cái)務(wù)預(yù)算管理的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌工作，負(fù)責(zé)預(yù)算編制、匯總以及審查等工作，做到各司其職，加強(qiáng)有效的監(jiān)督與管理。并億量化標(biāo)準(zhǔn)來編制各部門的預(yù)算計(jì)劃，這就為預(yù)算完成情況的考核提供了方便，保證預(yù)算計(jì)劃具備較強(qiáng)的執(zhí)行力與科學(xué)性。

（三）以細(xì)節(jié)控制為重點(diǎn)，建立全面的預(yù)算管理考核機(jī)制

為了提高財(cái)務(wù)預(yù)算的控制效果，可以不斷完善細(xì)節(jié)控制為重點(diǎn)，從平衡開始，不斷進(jìn)行投資、資產(chǎn)、成本與利潤等核心指標(biāo)的細(xì)化與補(bǔ)充完善，以科學(xué)的管理來代替經(jīng)驗(yàn)管理，不斷提升預(yù)算管理的科學(xué)性。發(fā)揮主觀能動性，由被動管理逐步向主動管理過渡，提高預(yù)算的執(zhí)行力。另外，企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理是企業(yè)全體職工的事情，與每個(gè)人都息息相關(guān)，預(yù)算管理涉及的部門多，要進(jìn)行全面預(yù)算管理，就必須建立有效的預(yù)算考核機(jī)制，制定相應(yīng)的預(yù)算指標(biāo)，并及時(shí)考核執(zhí)行情況，實(shí)現(xiàn)企業(yè)預(yù)定的經(jīng)濟(jì)效益。

三、總結(jié)

總之，企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理在企業(yè)未來發(fā)展中意義重大，針對目前企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理中存在的問題與現(xiàn)象，及時(shí)分析其產(chǎn)生的原因，注重預(yù)算管理的科學(xué)性與合理性，做好預(yù)算管理的執(zhí)行監(jiān)督工作，制定合理的考核管理機(jī)制。只有這樣才能保證企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的有效性，保證企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

作者：宮成倩 單位：青島港口投資建設(shè)有限責(zé)任公司

（二）

一、全面預(yù)算管理中存在的主要問題

(一)全面預(yù)算管理認(rèn)識不足，缺乏前瞻性

近年來很多企業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策的支持下獲得較好的的發(fā)展，但一些企業(yè)(特別是中小企業(yè))還處于成長期，焦點(diǎn)放在當(dāng)下企業(yè)發(fā)展上，而缺乏長遠(yuǎn)計(jì)劃和戰(zhàn)略目標(biāo)，對全面預(yù)算管理認(rèn)識不足，認(rèn)為只要做好預(yù)算就可以獲得更多的經(jīng)費(fèi)來源，導(dǎo)致各部門預(yù)算編制不合理，出現(xiàn)超出預(yù)算等現(xiàn)象，難以推行全面預(yù)算管理，全面預(yù)算管理只是浮于表面，而沒有真正落實(shí)。此外，就算企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到全面預(yù)算管理的重要性，但在制定計(jì)劃時(shí)往往沒有考慮到企業(yè)日后的發(fā)展方向和目標(biāo)，導(dǎo)致全面預(yù)算成為短期經(jīng)營的服務(wù)工具，不利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

(二)預(yù)算編制不科學(xué)

預(yù)算編制是全面預(yù)算管理執(zhí)行的重要依據(jù)，起關(guān)鍵作用。但在實(shí)際工作中一些企業(yè)只是根據(jù)過去預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)編制預(yù)算，缺乏時(shí)代性和現(xiàn)實(shí)性，與現(xiàn)代預(yù)算管理要求不符。同時(shí)很多企業(yè)由于對全面預(yù)算管理不了解，預(yù)算管理目標(biāo)設(shè)定沒有與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合起來，導(dǎo)致預(yù)算編制不科學(xué)。

(三)預(yù)算控制及執(zhí)行有待進(jìn)一步加強(qiáng)

全面預(yù)算管理的最終落腳點(diǎn)在執(zhí)行上面，執(zhí)行是預(yù)算管理的核心內(nèi)容。但當(dāng)下很多企業(yè)偏重預(yù)算編制，而相對忽略預(yù)算執(zhí)行，預(yù)算控制不力，一些預(yù)算計(jì)劃難以實(shí)施。出現(xiàn)上述情況的主要原因有三點(diǎn)：一是預(yù)算責(zé)任不明。由于企業(yè)各部門預(yù)算目標(biāo)不明確，各部門相互推諉，無法有效執(zhí)行預(yù)算計(jì)劃。二是缺乏監(jiān)督。預(yù)算執(zhí)行中某些人?；^，趁監(jiān)督不嚴(yán)貪污預(yù)算成本，預(yù)算執(zhí)行效果不佳。三是缺乏獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。全面預(yù)算計(jì)劃的執(zhí)行者是人，其工作責(zé)任、積極性直接關(guān)系到執(zhí)行成效，為此需進(jìn)一步構(gòu)建考核及獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

二、充分發(fā)揮全面預(yù)算管理作用的有效措施

(一)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視全面預(yù)算管理，合理制定預(yù)算計(jì)劃

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識到全面預(yù)算管理的內(nèi)涵和重要性，將其納入到企業(yè)財(cái)務(wù)管理及年度計(jì)劃中，根據(jù)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、內(nèi)部各種資源、外部環(huán)境等制定一套行之有效的全面預(yù)算管理計(jì)劃，特別是要考慮到企業(yè)未來發(fā)展方向和長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，保證全面預(yù)算管理具有前瞻性和執(zhí)行性，為企業(yè)日后生產(chǎn)經(jīng)營活動提供重要資金保障。同時(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)員工預(yù)算教育和宣傳，提高全員預(yù)算管理意識，共同參與到預(yù)算管理中，將預(yù)算文化與企業(yè)文化有機(jī)融合，讓員工在濃厚的氛圍中提升自我。

(二)提高預(yù)算編制的科學(xué)性

企業(yè)要根據(jù)自身發(fā)展戰(zhàn)略及生產(chǎn)經(jīng)營活動確定預(yù)算目標(biāo)，保證全面預(yù)算編制具有可行性，反過來促進(jìn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。同時(shí)預(yù)算編制前要收集企業(yè)財(cái)務(wù)賬本、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃書、投資計(jì)劃等相關(guān)文件或資料，并加強(qiáng)與企業(yè)內(nèi)部員工間的溝通交流，聽取相關(guān)人員意見，且在預(yù)算編制過程中加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與基層員工間的信息傳遞和交流，并把員工的意見融入到預(yù)算編制中，保證預(yù)算編制的科學(xué)性、客觀真實(shí)性。此外，采取科學(xué)的預(yù)算編制方法，如零基預(yù)算編制法，提高企業(yè)全面預(yù)算編制的正確性。

(三)重視預(yù)算執(zhí)行，嚴(yán)格控制預(yù)算

預(yù)算執(zhí)行是全面預(yù)算發(fā)揮作用的過程，為此必須提高全面預(yù)算執(zhí)行力，嚴(yán)格控制預(yù)算，保證每一筆預(yù)算用到實(shí)處，避免不必要的成本浪費(fèi)。為此需從以下幾方面努力：①實(shí)行責(zé)任制度。根據(jù)各部門特點(diǎn)和職能合理分配預(yù)算管理指標(biāo)，并實(shí)行責(zé)任制度，各部門對預(yù)算指標(biāo)負(fù)責(zé)，部門內(nèi)在進(jìn)行任務(wù)細(xì)分，并各自負(fù)責(zé)，避免因職責(zé)不明而相互推諉。②加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督。預(yù)算執(zhí)行過程中某些人員經(jīng)不起金錢的誘惑可能貪污預(yù)算資金，為了避免這些問題的發(fā)生需專業(yè)成立監(jiān)督小組，對預(yù)算管理進(jìn)行全過程(事前、事中及事后)監(jiān)督，定期或不定期檢查預(yù)算執(zhí)行文件，加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)，保證預(yù)算執(zhí)行的規(guī)范性和透明性。③建立考核及激勵(lì)制度。預(yù)算執(zhí)行力不強(qiáng)的一個(gè)主要原因是預(yù)算工作人員積極性不高或存有僥幸心理。為此企業(yè)要實(shí)行考核制度，定期對預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行考核，并把考核結(jié)果與員工獎(jiǎng)金福利掛鉤。若考核結(jié)果較好，則給予員工一定的獎(jiǎng)勵(lì)，若考核結(jié)果很差，則要進(jìn)行一定的懲罰，堅(jiān)持賞罰分明，從而提高預(yù)算人員工作積極性和執(zhí)行效率。

(四)打造一支綜合素質(zhì)高的財(cái)務(wù)隊(duì)伍

財(cái)務(wù)人員在全面預(yù)算管理中其關(guān)鍵作用，為此企業(yè)要加大對財(cái)務(wù)人員的培養(yǎng)力度。具體來說，企業(yè)在招聘財(cái)務(wù)人員時(shí)，要對面試人員的財(cái)務(wù)專業(yè)知識、應(yīng)變能力、溝通能力等進(jìn)行考核，選撥綜合素質(zhì)高的人員為員工。員工入職后要進(jìn)一步加強(qiáng)員工培訓(xùn)，條件允許情況下送員工外出進(jìn)修。同時(shí)鼓勵(lì)員工自我學(xué)習(xí)和提升，不斷提高其專業(yè)能力。此外，加強(qiáng)員工職業(yè)道德教育，培養(yǎng)綜合素質(zhì)高的人才。

三、結(jié)束語

全面預(yù)算管理在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展中有著不可或缺的作用，是提高企業(yè)核心競爭力的法寶。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識到這一點(diǎn)，重視全面預(yù)算管理，根據(jù)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、外部條件、內(nèi)部資源制定一套全面、科學(xué)、戰(zhàn)略性的全關(guān)預(yù)算管理計(jì)劃，不斷提高加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)培訓(xùn)，合理編制、執(zhí)行、控制及評價(jià)預(yù)算管理，充分發(fā)揮全面預(yù)算管理作用，促進(jìn)企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

作者：劉志兵 單位：中國重汽集團(tuán)大同齒輪有限公司財(cái)務(wù)部

（三）

一、企業(yè)預(yù)算管理存在的問題

預(yù)算管理雖然有助于企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，提高企業(yè)的管理水平和競爭力，但是縱觀我國絕大多數(shù)企業(yè)的預(yù)算管理流程，都存在著或多或少的問題，本文總結(jié)了下面幾種比較常見的問題。

1.企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對企業(yè)預(yù)算管理的認(rèn)識存在一定的誤區(qū)

大多數(shù)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者對企業(yè)預(yù)算管理的認(rèn)識存在誤區(qū)，甚至認(rèn)為企業(yè)預(yù)算管理對企業(yè)的正常運(yùn)行起不到任何有效的作用，對企業(yè)的重要性也一味概括為是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的作用。另外，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者認(rèn)為預(yù)算管理雖然存在于企業(yè)中，但是與企業(yè)之間還缺乏一定的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。對于預(yù)算審批大多數(shù)人認(rèn)為是個(gè)討價(jià)還價(jià)的過程，在預(yù)算草案審批時(shí)，多數(shù)以預(yù)算結(jié)果滿意度作為批準(zhǔn)預(yù)算的主要依據(jù)，預(yù)算管理導(dǎo)向不明，不利于企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.預(yù)算編制缺乏規(guī)范性和科學(xué)性

絕大多數(shù)企業(yè)的預(yù)算是由財(cái)務(wù)部門編制，企業(yè)其他部門的員工及領(lǐng)導(dǎo)對預(yù)算編制這一過程并不了解，甚至認(rèn)為這只是財(cái)務(wù)部門的一項(xiàng)任務(wù)，與自身無關(guān)，對預(yù)算管理的參與性不足。其實(shí)，在預(yù)算管理過程中，全員參與才能夠更充分地考慮預(yù)算管理中的每一細(xì)節(jié)。各經(jīng)營部門只是通過上年度的經(jīng)營狀況來預(yù)估下一年度的計(jì)劃，沒有全方位地考慮到市場、政策、內(nèi)部環(huán)境等對企業(yè)經(jīng)營狀況的影響。預(yù)算編制是企業(yè)實(shí)施預(yù)算管理的第一步，也是關(guān)系到整個(gè)預(yù)算管理是否能夠成功執(zhí)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在預(yù)算編制方法上，美國企業(yè)在預(yù)算編制過程中會根據(jù)不同的情況選擇采用固定預(yù)算、彈性預(yù)算、概率預(yù)算等方法，而我國絕大多數(shù)企業(yè)通常采用增量預(yù)算方法進(jìn)行編制，大致的原因是該方法編制起來較簡單，并為討價(jià)還價(jià)行為留有空間。這一方法的弊端就是帶有很大主觀性，導(dǎo)致編制的預(yù)算無法高效率的使用，也會降低預(yù)算編制的科學(xué)性和實(shí)用性。

3.企業(yè)預(yù)算管理缺乏完善的規(guī)章制度

企業(yè)對預(yù)算管理的認(rèn)知度不夠，在企業(yè)創(chuàng)建預(yù)算管理相關(guān)規(guī)章制度時(shí)往往缺乏一定的規(guī)范性和實(shí)踐性，導(dǎo)致企業(yè)預(yù)算管理只符合了企業(yè)核算，無法解決企業(yè)預(yù)算管理中出現(xiàn)的管理太松等問題。如許多企業(yè)缺乏預(yù)算考核體系，沒有建立起完善的預(yù)算考評機(jī)制，弱化了預(yù)算控制過程，無法將預(yù)算執(zhí)行結(jié)果與績效考核相結(jié)合，導(dǎo)致了預(yù)算管理的規(guī)章制度形同虛設(shè)。

4.企業(yè)預(yù)算管理執(zhí)行過程存在的相關(guān)問題

執(zhí)行是預(yù)算管理最為關(guān)鍵的一部分，直接關(guān)系到企業(yè)資源的使用情況。企業(yè)的規(guī)章制度不完善導(dǎo)致了企業(yè)預(yù)算管理在執(zhí)行過程中一旦遇到危機(jī)就會缺乏相對應(yīng)的管理措施。預(yù)算管理如果陷入惡性循環(huán)就不能通過規(guī)范化的處理將危機(jī)轉(zhuǎn)化為機(jī)遇。在執(zhí)行過程中，出現(xiàn)花光預(yù)算，不用白不用等現(xiàn)象也十分常見；另一則是過度節(jié)約費(fèi)用，得到影響的獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)際工作中出現(xiàn)這兩種現(xiàn)象都會導(dǎo)致數(shù)據(jù)使用者不能進(jìn)行根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行準(zhǔn)確判斷，缺乏控制有效性。

5.預(yù)算目標(biāo)考核不力

預(yù)算指標(biāo)是業(yè)績評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)以及激勵(lì)和懲罰制度的核心。預(yù)算考核是評價(jià)各個(gè)部門及個(gè)人的工作成績和經(jīng)營成果的一個(gè)有力“武器”。在企業(yè)預(yù)算管理中，還是存在著預(yù)算目標(biāo)考核不力的情況。考核部門不明確、考核規(guī)范不全、考核內(nèi)容不具體等都影響到預(yù)算管理的真正有效的實(shí)施。預(yù)算考核不力，容易導(dǎo)致獎(jiǎng)懲的不合理，從而降低員工的工作積極性，甚至不認(rèn)同預(yù)算管理，對預(yù)算管理產(chǎn)生抵制情緒，導(dǎo)致預(yù)算管理起不了作用。企業(yè)的分公司或者相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者，為了實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的目標(biāo)，增加企業(yè)的利益，會做出某些不利于企業(yè)良性發(fā)展的舉措。

二、解決企業(yè)預(yù)算管理存在問題的對策

1.提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對預(yù)算管理的認(rèn)識

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)樹立起正確的預(yù)算管理意識，以“以企業(yè)戰(zhàn)略為導(dǎo)向”，使預(yù)算管理成為實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的重要途徑。首先，作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)從企業(yè)治理以及管理創(chuàng)新的高度不斷學(xué)習(xí)新的管理理念，加強(qiáng)對預(yù)算管理的認(rèn)識，不斷提升和改進(jìn)管理理念。參與預(yù)算編制，了解預(yù)算編制情況，推動預(yù)算的順利編制。其次，企業(yè)應(yīng)明確的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略和短期目標(biāo)，以此為預(yù)算管理的宗旨，明確發(fā)展計(jì)劃，只有樹立了正確的目標(biāo)，通過科學(xué)的預(yù)算管理，才能讓企業(yè)管理更加符合科學(xué)性和計(jì)劃性。再則，企業(yè)應(yīng)改變預(yù)算由專門的財(cái)務(wù)人員編制的傳統(tǒng)觀念，將企業(yè)預(yù)算管理納入到企業(yè)全體成員的職責(zé)中，建立按各級責(zé)任層次劃分的責(zé)任制度，做到權(quán)責(zé)明確，管理到位。最后，從思想上轉(zhuǎn)變錯(cuò)誤觀念，讓全體員工充分了解到預(yù)算管理的重要性，對員工進(jìn)行及時(shí)的培訓(xùn)，用行動保證企業(yè)的預(yù)算管理正常開展。

2.采取正確、科學(xué)的方法進(jìn)行預(yù)算編制

預(yù)算編制是預(yù)算管理的基礎(chǔ)，預(yù)算編制的科學(xué)合理才能提高預(yù)算管理的有效性提高。預(yù)算編制不單單只是對預(yù)算進(jìn)行計(jì)劃，而是要對已有的內(nèi)部相關(guān)情況進(jìn)行分析，將上一年的預(yù)算執(zhí)行情況，當(dāng)前的市場變化以及未來的發(fā)展、企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模及經(jīng)營活動、行業(yè)政策等相關(guān)情況進(jìn)行具體分析，制定相應(yīng)的決策，用科學(xué)合理的方法來確定預(yù)算指標(biāo)數(shù)。預(yù)算編制是一個(gè)復(fù)雜的過程，首先，應(yīng)根據(jù)企業(yè)的預(yù)算目標(biāo)來編制預(yù)算。同一企業(yè)在不同時(shí)期的預(yù)算目標(biāo)有所不同，預(yù)算編制的側(cè)重點(diǎn)也有所不同，要明確預(yù)算總目標(biāo)，通過市場經(jīng)營要素的分析，來進(jìn)行編制；其次，編制的預(yù)算指標(biāo)應(yīng)具有縱向和橫向的可對比性，并將預(yù)算的各個(gè)內(nèi)外部因素進(jìn)行分析，找出影響預(yù)算結(jié)果的核心因素，并對其進(jìn)行合理的評價(jià)和分析；再則，預(yù)算指標(biāo)應(yīng)根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況合理地制定，不能過高或者高低，以免企業(yè)無法勝任預(yù)算的執(zhí)行；最后，企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮員工的作用，讓員工積極參與預(yù)算制定的過程，提升員工對預(yù)算的認(rèn)識，增強(qiáng)員工執(zhí)行預(yù)算的意識。

3.建立嚴(yán)格的預(yù)算管理制度和完善全面的預(yù)算管理體系

規(guī)章制度能夠有效地對企業(yè)預(yù)算管理的各個(gè)流程進(jìn)行規(guī)范化控制，只有通過完善的規(guī)章制度，企業(yè)預(yù)算管理才能得到良好的實(shí)施。企業(yè)應(yīng)根據(jù)內(nèi)部預(yù)算管理的需要，建立預(yù)算委員會，從根本上保證預(yù)算體系適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展。首先，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身情況上下結(jié)合、橫向協(xié)調(diào)地編制預(yù)算草案，并由預(yù)算管理委員會進(jìn)行協(xié)調(diào)匯總，對預(yù)算進(jìn)行層層審批。其次，完善組織體系保證預(yù)算體系的建立?？捎煽偨?jīng)理作為預(yù)算管理委員會的負(fù)責(zé)人，對市場波動進(jìn)行調(diào)研分析，并推動公司所屬部門的營業(yè)收入、成本、費(fèi)用等具體落實(shí)?？傊?，結(jié)合預(yù)算指標(biāo)來推動工作進(jìn)度，一旦發(fā)現(xiàn)執(zhí)行結(jié)果與預(yù)算出現(xiàn)偏差，應(yīng)及時(shí)查找原因，對預(yù)算控制提出具體的建議和措施。

4.完善企業(yè)預(yù)算執(zhí)行中的考核、監(jiān)督、激勵(lì)機(jī)制

根據(jù)企業(yè)預(yù)算執(zhí)行的情況，實(shí)施合理的預(yù)算獎(jiǎng)懲機(jī)制，能夠促進(jìn)預(yù)算指標(biāo)的良好執(zhí)行。針對預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行考核、監(jiān)督，從結(jié)果中查找出不足，并及時(shí)提出整改和處理意見，加強(qiáng)預(yù)算管理對企業(yè)員工的約束力，對各個(gè)部門進(jìn)行實(shí)施監(jiān)督。同時(shí)，將企業(yè)預(yù)算執(zhí)行的結(jié)果作為企業(yè)各個(gè)部門的考核依據(jù)，保證執(zhí)法的合理性和規(guī)范性。另外，還應(yīng)該制定相應(yīng)的激勵(lì)措施，調(diào)動員工的工作積極性，提升企業(yè)預(yù)算管理水平，增強(qiáng)企業(yè)競爭力。

三、總結(jié)

總之，合理地解決企業(yè)預(yù)算管理存在的問題，不僅能夠提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，還可以促進(jìn)企業(yè)的良好運(yùn)作。不過預(yù)算管理不存在唯一的正確方式，企業(yè)應(yīng)在充分了解預(yù)算管理重要性的基礎(chǔ)上，從自身實(shí)際情況出發(fā)找出真正能夠解決存在問題的對策，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略作出貢獻(xiàn)。

作者：孫亞男 單位：榮成市新莊機(jī)電修配廠