預(yù)算管理功能創(chuàng)新探討

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摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，其對于企業(yè)的內(nèi)部管理要求也隨之提高，而預(yù)算管理作為我國企業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要管理工具，已經(jīng)在我國企業(yè)管理中得到普遍推廣應(yīng)用。在經(jīng)濟(jì)逐漸進(jìn)入新常態(tài)的時代背景下，預(yù)算管理的含義以及內(nèi)容也隨之不斷優(yōu)化，對于如何創(chuàng)新預(yù)算管理功能來適應(yīng)企業(yè)管理的新變化展開積極的研究探討。了解預(yù)算管理功能需要重視的基本點，規(guī)范和促進(jìn)預(yù)算管理功能創(chuàng)新，完善預(yù)算管理，同時圍繞三個重要角度提升預(yù)算管理的功能作用，實現(xiàn)預(yù)算管理功能的創(chuàng)新優(yōu)化，推動管理會計的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：預(yù)算管理；功能創(chuàng)新

隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)化，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長的思維模式已經(jīng)不適應(yīng)于目前預(yù)算管理的發(fā)展形勢，創(chuàng)新預(yù)算管理的功能是大勢所趨。增強(qiáng)預(yù)算管理的彈性，是企業(yè)適應(yīng)不斷變化的內(nèi)外部環(huán)境的一種內(nèi)在需求。預(yù)算管理的功能主要是為了適應(yīng)企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大要求和實現(xiàn)不同時期經(jīng)營目標(biāo)的優(yōu)化配置，通過優(yōu)化預(yù)算管理來增強(qiáng)企業(yè)管理創(chuàng)新的積極性，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的穩(wěn)定增長以及做好對經(jīng)營風(fēng)險的有效把控。由此可見，創(chuàng)新預(yù)算管理功能，實現(xiàn)預(yù)算管理的功能整合，有利于推動企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展以及實現(xiàn)企業(yè)管理的現(xiàn)代化。

一、創(chuàng)新預(yù)算管理功能需要注意的三個基本點

(一)企業(yè)管理階層要充分重視預(yù)算管理

對于企業(yè)管理者而言，要想實現(xiàn)對企業(yè)的科學(xué)有效把控，就需要利用預(yù)算管理來加強(qiáng)對企業(yè)內(nèi)部的管理監(jiān)督控制。近年來，我國企業(yè)對于預(yù)算管理越來越重視，預(yù)算管理在企業(yè)管理實踐中逐步得到應(yīng)用和推廣，它逐漸成為企業(yè)實現(xiàn)內(nèi)部治理體系和能力現(xiàn)代化的重要手段。企業(yè)公司的管理階層或者董事會可以設(shè)立預(yù)算管理委員會，動員企業(yè)內(nèi)部人員積極參與預(yù)算管理活動，提高全體職員對于預(yù)算管理的認(rèn)識。

(二)良好的管理控制必須要利用預(yù)算方式

預(yù)算管理是較為復(fù)雜，綜合性強(qiáng)的管理方式，它有利于實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部資源的有效整合和溝通，從而更好地的管理企業(yè)?！俺筋A(yù)算”作為一種新的管理理念，重視預(yù)算與計劃，不僅有利于克服傳統(tǒng)預(yù)算編制等方面的問題，還有利于企業(yè)科學(xué)決策，提高預(yù)算管理的靈活性、準(zhǔn)確性。加強(qiáng)預(yù)算管理功能的創(chuàng)新，擴(kuò)展預(yù)算管理功能，滿足企業(yè)規(guī)劃管理實際需求，從而為預(yù)算管理功能價值的增值提供相應(yīng)的有力保障。

(三)預(yù)算有利于規(guī)范企業(yè)內(nèi)部制度

隨著國家對于企業(yè)預(yù)算管理重視程度的提高以及頒布相關(guān)法律法規(guī)等來強(qiáng)化預(yù)算管理，企業(yè)預(yù)算管理不再是單一的管理手段，它逐步成為企業(yè)實現(xiàn)管理合法性以及獲得社會支持的一個前提條件。企業(yè)的預(yù)算管理對于企業(yè)的發(fā)展是至關(guān)重要的，如果一個企業(yè)沒有辦法實行計劃預(yù)算管理，企業(yè)內(nèi)部的設(shè)備采購、生產(chǎn)成本、銷售經(jīng)營等方面都無法得到規(guī)范把控，容易造成資源的浪費以及生產(chǎn)能力的削弱等問題；如果缺乏預(yù)算管理，企業(yè)相關(guān)管理人員在開展相關(guān)工作時容易出現(xiàn)處理不當(dāng)而觸犯法律法規(guī)的現(xiàn)象。

二、從三大角度出發(fā)，創(chuàng)新預(yù)算管理功能

(一)從實現(xiàn)價值再增值的角度

近年來，國家對央企實施了“奮斗目標(biāo)”考核，這不僅是對“價值增值”目標(biāo)的再次創(chuàng)新，也使得企業(yè)對于傳統(tǒng)預(yù)算管理中的利潤觀有了新的認(rèn)識。要實現(xiàn)價值的再創(chuàng)造具體主要做到如下兩點：1.對預(yù)算管理中的利潤目標(biāo)進(jìn)行合理調(diào)整，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新形勢。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)時期，預(yù)算管理的主要任務(wù)是為增強(qiáng)企業(yè)的競爭優(yōu)勢服務(wù)，實現(xiàn)傳統(tǒng)的會計與經(jīng)濟(jì)利潤等效益理念的有機(jī)結(jié)合，并由此反映企業(yè)實際發(fā)展過程中的價值增值情況。從企業(yè)發(fā)展的整體來看，企業(yè)所獲得單一的會計利潤并不能夠完全反映企業(yè)的業(yè)績成效；如果一個企業(yè)出現(xiàn)賬面上虧損的現(xiàn)象，這也并不能代表企業(yè)發(fā)展是失敗的，這種情況可能是暫時的，企業(yè)或許具有潛在的優(yōu)勢，需要經(jīng)歷一個過渡時期才能充分顯現(xiàn)出優(yōu)勢。由此可見，企業(yè)在所處行業(yè)是否處于優(yōu)勢地位對于企業(yè)發(fā)展的利潤目標(biāo)來說是非常重要的，它的競爭性地位決定著是預(yù)算管理功能的創(chuàng)新以及其價值的再創(chuàng)造。在設(shè)定預(yù)算管理的利潤目標(biāo)時，不僅需要從企業(yè)自身的標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)，還要根據(jù)行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行編制。在我國，大型的國有企業(yè)的預(yù)算編制大多以該行業(yè)中具有競爭優(yōu)勢的企業(yè)利潤作為預(yù)算管理的準(zhǔn)則，這種“價值增值”的理念有利于更好地預(yù)算管理目標(biāo)功能創(chuàng)新的實現(xiàn)。此外，國家政策、市場價格、競爭環(huán)境等的變化，對于企業(yè)預(yù)算管理的影響也是較大的。由此可見，預(yù)算管理還需要充分考慮價格等市場因素對企業(yè)“價值增值”的影響以及國家相關(guān)政策的變化對企業(yè)預(yù)算利潤目標(biāo)的設(shè)定的制約。2.要重視“價值增值”中的收益質(zhì)量，提高預(yù)算管理水平。首先，實時監(jiān)督價值增值中的資金流動情況。如果企業(yè)財務(wù)管理中應(yīng)收賬款出現(xiàn)存在“壞賬”或者庫存太多、滯銷導(dǎo)致資金損失等情況，這會直接影響會計利潤；其次，要增強(qiáng)價值增值的穩(wěn)定性。企業(yè)的會計政策往往會因為企業(yè)運營狀況而改變，導(dǎo)致企業(yè)利用會計政策、實施一些短期調(diào)控措施來提高目前的收益，這對于企業(yè)未來健康和可持續(xù)發(fā)展是有一定影響的，進(jìn)而不利于企業(yè)價值增值過程中的穩(wěn)定，對于產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量等的提高也會有所影響。最后，要充分發(fā)揮“價值增值”中的所有要素的作用，提高全要素的使用效率。企業(yè)所獲得的利潤是由企業(yè)有形資產(chǎn)以及無形資產(chǎn)帶來的，它們所產(chǎn)生的收益都溝通企業(yè)的利潤收入。因此，預(yù)算管理中“價值增值”，要想提高收益質(zhì)量，必須要考慮有形利潤和潛在利潤對預(yù)算管理目標(biāo)的影響。

(二)從強(qiáng)化管理控制的角度

需要擴(kuò)展企業(yè)預(yù)算管理中的控制功能，提高預(yù)算管理的控制能力。1.可以利用“增值表”的方式來呈現(xiàn)提高預(yù)算管理控制能力對創(chuàng)新預(yù)算管理功能的貢獻(xiàn)率。單一從利潤增長角度來衡量企業(yè)預(yù)算管理的水平以及其功能作用，是不足以顯示預(yù)算管理功能創(chuàng)新對企業(yè)價值的貢獻(xiàn)程度的。要想科學(xué)評價企業(yè)的價值增值以及預(yù)算管理功能再創(chuàng)新的作用，可以通過編制增值表的方式來強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管控，掌握各種不同的要素主體在企業(yè)實際運營過程中對利潤增值的作用，提高預(yù)算管理能力。2.采用EVA手段來推動預(yù)算管理功能的創(chuàng)新優(yōu)化。EVA可以在充分考慮對股東資本成本的補償?shù)幕A(chǔ)上，利用預(yù)算管理來糾正會計規(guī)則性中的錯誤，它有利于對把握實際真實的利潤信息，還可以對其進(jìn)行糾正使之與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)或目標(biāo)規(guī)劃相適應(yīng)，從而可以更加準(zhǔn)確地對單一期間的經(jīng)營價值進(jìn)行科學(xué)評價。

(三)從互聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)的角度

利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，實現(xiàn)預(yù)算管理中的資源配置功能的優(yōu)化。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展以及“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的到來，利用信息支持系統(tǒng)來創(chuàng)新預(yù)算管理功能是企業(yè)內(nèi)部管理所必需的。借助于“互聯(lián)網(wǎng)+”的信息支持系統(tǒng)來實現(xiàn)預(yù)算管理的預(yù)測功能的創(chuàng)新，將科學(xué)的信息支持系統(tǒng)貫穿預(yù)算管理的全過程，利用其的優(yōu)勢及時地、準(zhǔn)確的掌握市場等相關(guān)信息，幫助管理者科學(xué)決策以及強(qiáng)化管理控制。還可以通過將可擴(kuò)展商業(yè)語言(XBRL)納入預(yù)算管理中，改革創(chuàng)新預(yù)算管理的資源配置功能。預(yù)算管理要要開展科學(xué)的經(jīng)營活動與投資決策，必須提高預(yù)算管理的“信息支持”能力，構(gòu)建信息化支持系統(tǒng)，及時提供各種預(yù)算管理所需的數(shù)據(jù)信息來滿足預(yù)算管理者的不同信息需求，與此同時，必須優(yōu)化ERP的管理行為來進(jìn)行合理的預(yù)算管理資源配置，推動預(yù)算管理功能的創(chuàng)新。

三、結(jié)束語

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，創(chuàng)新預(yù)算管理功能需要在滿足顧客需求的前提下實現(xiàn)價值的再創(chuàng)造，追求企業(yè)價值最大化，充分發(fā)揮管理會計的作用，從而使得預(yù)算管理的功能在理性追求規(guī)模擴(kuò)張以及利潤增長的過程中，更加注重價值創(chuàng)造以及價值增值水平的提高。此外，還需要充分利用管理會計與信息支持系統(tǒng)的功能與作用，讓預(yù)算管理功能的創(chuàng)新能夠與信息化時代的要求相適應(yīng)，提高預(yù)算管理的科學(xué)性、準(zhǔn)確性，讓預(yù)算管理能夠貫穿企業(yè)的各項業(yè)務(wù)開展的全過程，從而實現(xiàn)預(yù)算管理的目標(biāo)，推動企業(yè)的蓬勃發(fā)展，進(jìn)一步使得企業(yè)能夠更好地實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益與環(huán)境效益的有機(jī)整合。

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作者:蔣值國 單位:安徽惠富強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技有限公司