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(一)會計從業(yè)人員的基本素質(zhì)與工作要求不匹配
銀行中會計工作人員的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德素養(yǎng)直接關(guān)系到會計信息質(zhì)量的高低,因為他們是會計信息質(zhì)量控制的主體因素。目前我國農(nóng)業(yè)銀行的會計工作人員有相當(dāng)一部分并不是專業(yè)畢業(yè),他們有的是社會招聘的代辦員,有的是半路出家,這些人只能做一些最簡單的會計工作,而對于相對較為復(fù)雜的統(tǒng)計、分析以及其他經(jīng)濟(jì)工作,卻缺乏有效的專業(yè)知識。另外從業(yè)人員的職業(yè)道德和敬業(yè)精神也會影響到會計信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性,如在各種利益的驅(qū)使下,不按規(guī)范記賬,報表擠數(shù),賬簿混亂,賬賬不符等現(xiàn)象時有發(fā)生。
(二)缺乏有效的內(nèi)部控制體系
目前,我國農(nóng)業(yè)銀行會計內(nèi)部控制管理制度主要體現(xiàn)在事前預(yù)防、事中控制和事后監(jiān)督三個部分,但不管哪一個部分,由于銀行所使用的計算機(jī)自動核算系統(tǒng)的缺陷、所設(shè)崗位從業(yè)人員比較缺乏以及各部門之間的溝通合作、協(xié)調(diào)機(jī)制的不健全等因素,致使控制體系無法達(dá)到工作要求,最終導(dǎo)致信息失真。
(三)監(jiān)督檢查不到位
目前我國農(nóng)業(yè)銀行的監(jiān)督檢查主要依靠內(nèi)部審計和外部審計兩部分。對于內(nèi)部審計來講,由于體制所限不能夠獨(dú)立開展工作,使其權(quán)威性大打折扣,職能得不到充分發(fā)揮,很多工作只是走過場。而外部審計對于我國來說主要是指各級財政、審計機(jī)關(guān)對銀行涉及財務(wù)方面的監(jiān)督檢查,由于其工作的局限性不能夠客觀公允的反映會計信息的真實(shí)性。
(四)對造假行為的懲罰力度不夠
我國雖然有嚴(yán)格的會計從業(yè)人員的法律法規(guī)和財經(jīng)紀(jì)律,但由于監(jiān)管和審計不到位等方面的原因,致使違法亂紀(jì)者不能夠得到應(yīng)有的懲罰,這也給投機(jī)者造成了可乘之機(jī)。
二、對策
會計信息的真實(shí)性與準(zhǔn)確性,對我國農(nóng)業(yè)銀行的健康發(fā)展和有序管理起著至關(guān)重要的作用。筆者認(rèn)為,應(yīng)從以下幾個方面提高和改善銀行會計信息質(zhì)量:
(一)強(qiáng)化意識,提高素質(zhì),嚴(yán)格從業(yè)人員的準(zhǔn)入制度
農(nóng)業(yè)銀行要采取措施提高會計從業(yè)人員的基本素質(zhì)以適應(yīng)工作崗位的要求。首先要加強(qiáng)對會計從業(yè)人員的職業(yè)道德教育,建立完善的會計從業(yè)人員職業(yè)道德規(guī)范,并以此來管制會計從業(yè)人員的職業(yè)行為。其次,要提高會計從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì),要做到持證上崗,嚴(yán)格按照《會計法》規(guī)定,對從事會計工作的人員進(jìn)行上崗培訓(xùn),同時要鼓勵會計工作人員在崗學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合,樹立終身學(xué)習(xí)的理念,不斷提高會計從業(yè)人員的知識結(jié)構(gòu)和學(xué)歷水平,加強(qiáng)會計從業(yè)人員的隊伍建設(shè)。
(二)完善制度,強(qiáng)化控制,明確責(zé)任
要想提高銀行會計信息的準(zhǔn)確性就必須要加強(qiáng)內(nèi)部控制和管理。要設(shè)置科學(xué)合理的工作規(guī)范和操作流程,要明確各個崗位的工作職責(zé),設(shè)立嚴(yán)密的分級授權(quán)制度,要在各崗位之間,各部門之間形成有效的制約機(jī)制。要將內(nèi)部控制與《會計法》結(jié)合起來,如要按照《會計法》的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格控制對信息的原始數(shù)據(jù)的的修改,如確實(shí)需要修改,也要按照工作流程審批并保留好原始數(shù)據(jù)。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督,完善審計
《中華人民共和國商業(yè)銀行法》第五章第五十四條規(guī)定商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)依照法律和國家統(tǒng)一的會計制度以及國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定,建立、健全本行的財務(wù)、會計制度。第六十三條規(guī)定商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)依法接受審計機(jī)關(guān)的審計監(jiān)督??梢娨訌?qiáng)銀行會計信息的監(jiān)管要內(nèi)外齊抓,既要強(qiáng)調(diào)內(nèi)部管理體制的常規(guī)性,更要強(qiáng)調(diào)國家行政監(jiān)管的權(quán)威性。要使監(jiān)督檢查貫徹到每一個工作環(huán)節(jié)之中,使其更好的發(fā)揮作用,以確保農(nóng)業(yè)銀行會計信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。
作者:王國凱 單位:吉林農(nóng)業(yè)銀行