激勵機(jī)制下公共行政管理的應(yīng)用

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[摘要]隨著我國經(jīng)濟(jì)以及科技的不斷發(fā)展，人們越來越重視公共行政管理工作。要想更好地做好公共行政管理工作，有必要合理地運(yùn)用激勵機(jī)制。良好的激勵機(jī)制有助于增加組織的凝聚力以及吸引力，營造一種輕松愉快的工作環(huán)境，使員工獲得動力，表現(xiàn)出創(chuàng)造性和革新精神，激發(fā)員工對工作的主動性。當(dāng)前的激勵機(jī)制存在的問題主要表現(xiàn)為單位內(nèi)員工的報(bào)酬并未真正拉開、做不到具體問題具體分析、獎勵評估未能發(fā)揮實(shí)質(zhì)性的作用等方面?；诖嬖诘膯栴}，在進(jìn)行激勵機(jī)制的應(yīng)時(shí)，應(yīng)堅(jiān)守公平公正、激勵和懲罰相結(jié)合、因人而異原則，注重物質(zhì)激勵與精神激勵相結(jié)合，重視情感激勵，注重團(tuán)隊(duì)精神的培養(yǎng)，讓個(gè)人激勵與集體激勵更好地結(jié)合。

[關(guān)鍵詞]激勵機(jī)制；公共行政管理；應(yīng)用

在全新的社會形勢之下，對于社會中的很多工作來說，都需要設(shè)立一定的競爭機(jī)制，以此來激勵人們更好地進(jìn)行工作。對于公共行政管理這項(xiàng)工作而言，運(yùn)用激勵機(jī)制能夠?qū)崿F(xiàn)對人才資源的開發(fā)，在運(yùn)用激勵機(jī)制的過程當(dāng)中應(yīng)當(dāng)建立在人的行為以及人的特點(diǎn)之上，通過合理引導(dǎo)人們進(jìn)行活動來完成相應(yīng)的工作目標(biāo)，但是在公共行政管理中運(yùn)用激勵機(jī)制時(shí)要充分了解激勵機(jī)制，對于激勵機(jī)制的實(shí)施原則以及運(yùn)用的方法要有準(zhǔn)確掌握[1]，采用有效的激勵方法，讓激勵機(jī)制在公共行政管理工作當(dāng)中充分發(fā)揮作用。因此，公共行政管理的相關(guān)部門在管理過程當(dāng)中要充分理解激勵機(jī)制的含義，在實(shí)際工作當(dāng)中要及時(shí)發(fā)現(xiàn)激勵機(jī)制存在的問題，找到激勵機(jī)制構(gòu)建的具體措施。

1激勵機(jī)制的含義

激勵機(jī)制也可以稱之為激勵制度，激勵機(jī)制最主要的目的就是通過對影響人們工作的動力進(jìn)行深入的研究，以此來誘導(dǎo)人們更好地進(jìn)行工作，所運(yùn)用的誘導(dǎo)制度為理性化的誘導(dǎo)制度，實(shí)現(xiàn)激勵的主體與被激勵對象之間的相互作用，激勵機(jī)制對于調(diào)動工作人員的工作積極性有著非常重要的意義，并且一旦形成激勵機(jī)制，便會對相應(yīng)的組織產(chǎn)生一定的影響，促使相應(yīng)的組織機(jī)能在一定的狀態(tài)下長時(shí)間內(nèi)保持不變[2]。

2現(xiàn)代激勵理論

激勵理論指的是在一種通過特定的管理體系與一種特定的方法而實(shí)現(xiàn)對組織工作承諾最大化的一個(gè)過程，激勵理論是激勵機(jī)制建立的基礎(chǔ)，以下是較為著名的激勵理論。

2.1馬斯洛的需要層次理論

馬斯洛的需要層次理論將人的需要分為五個(gè)層次，這五個(gè)需要分別是安全需要以及尊重需要和生理需要和自我實(shí)現(xiàn)的需要以及歸屬和愛的需要，管理者通過了解人們的這些需要，能夠幫助組織者更好的設(shè)置管理的目標(biāo)以及管理的對策。

2.2費(fèi)洛姆的期望理論

費(fèi)洛姆的期望理論是最具代表性的激勵理論之一，這一理論主要闡述有兩個(gè)因素影響目標(biāo)對人的激勵程度，一方面是目標(biāo)效價(jià)，另一方面是期望值，為此我們能夠得出一個(gè)結(jié)論就是，人的積極性受到目標(biāo)效價(jià)以及期望值的影響，人的目標(biāo)效價(jià)和期望值越高，積極性就會越高，反之越少。

2.3亞當(dāng)斯的公平理論

亞當(dāng)斯的公平理論又被稱之為社會比較理論，亞當(dāng)斯的公平理論認(rèn)為薪酬是影響人工作動力的重要因素，主要闡述工資報(bào)酬分配的公平性以及合理性對員工工作積極性的影響。

2.4赫茨伯格的雙因素理論

赫茨伯格的雙因素理論闡述了保健因素和激勵因素對人工作積極性的影響，這一理論告訴我們在工作中要將保健放在首位，減少消極情緒，使員工的本職工作激勵員工更好的進(jìn)行工作。

3激勵機(jī)制的作用

3.1有助于增加組織的凝聚力以及吸引力

在工作單位的管理過程當(dāng)中，運(yùn)用激勵機(jī)制實(shí)現(xiàn)公共行政管理能夠營造和諧的競爭氛圍，在這種有利的競爭氛圍之下，員工的工作積極性就會有更大程度的提高，通過予以員工相應(yīng)的獎勵，更能夠提高員工對工作的凝聚力，另外，予以員工一定的獎勵，也能夠起到對單位以外的員工的吸引作用，讓更多的員工能夠到本單位工作，從而起到增加組織吸引力的作用。

3.2有助于營造一種輕松愉快的工作環(huán)境

工作環(huán)境的好壞影響著員工的工作質(zhì)量，所以相關(guān)的工作單位要意識到為員工營造良好的工作環(huán)境的重要意義，而激勵機(jī)制在公共行政管理中的良好運(yùn)用，就有助于營造一種輕松愉快的工作環(huán)境，通過對員工進(jìn)行激勵能夠讓員工保持愉悅的心情，進(jìn)而能夠更好的進(jìn)行工作。

3.3可以使員工獲得動力，表現(xiàn)出創(chuàng)造性和革新精神

激勵機(jī)制在公共行政管理中的運(yùn)用需要單位中的領(lǐng)導(dǎo)做好對員工的相關(guān)激勵工作，對于單位中的員工而言，領(lǐng)導(dǎo)的帶頭模范作用影響著他們對于工作的主動性，領(lǐng)導(dǎo)者在管理過程當(dāng)中實(shí)行激勵制度，通過這一方式不但能夠?qū)崿F(xiàn)對員工的激勵，也能夠更好的實(shí)現(xiàn)對員工的管理，可以使員工獲得動力，表現(xiàn)出創(chuàng)造性和革新精神，進(jìn)而能夠更加主動的完成任務(wù)。

3.4有助于提高員工對工作的主動性

在對員工進(jìn)行管理的過程當(dāng)中運(yùn)用激勵機(jī)制能夠更大程度地調(diào)動員工的積極性，也能夠?qū)T工的潛能充分的挖掘出來，使員工為單位貢獻(xiàn)出好的計(jì)劃，促進(jìn)單位更好的發(fā)展。

4激勵機(jī)制存在的問題

4.1單位內(nèi)員工的報(bào)酬并未真正拉開

縱觀我國眾多的單位，很多的單位并沒有較為合理的工資薪酬制度，雖然我國很多的單位都能夠意識到對工資薪酬等級進(jìn)行劃分的重要意義，很多單位在制定工資薪酬等級的時(shí)候也都能夠?qū)⒐べY薪酬劃分為不同的等級，但是所制定的工資薪酬等級并沒有真正的發(fā)揮出作用，具體表現(xiàn)為不同層級的員工的薪酬之間的差距并沒有真正拉開。很多單位中體現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)與普通職工之間的薪資差距較小，但是領(lǐng)導(dǎo)的工作相比較員工的工作而言，領(lǐng)導(dǎo)的工作顯得更為復(fù)雜，如果在制定工資薪酬等級的時(shí)候無法體現(xiàn)出差距，很容易就會導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)的工作積極性降低，甚至還有可能導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)生不良想法，借助工作謀求一些不當(dāng)收入，并且不科學(xué)的激勵機(jī)制還會降低單位中技術(shù)人員的工作積極性，這些都是激勵制度在運(yùn)用過程當(dāng)中所體現(xiàn)出來的一些問題。

4.2沒有對具體問題進(jìn)行具體分析

很多工作單位都能夠意識到在管理過程當(dāng)中運(yùn)用激勵機(jī)制的重要意義，并且在實(shí)際的工作過程當(dāng)中都有運(yùn)用激勵機(jī)制，但是在實(shí)際運(yùn)用的過程當(dāng)中并沒有對具體問題進(jìn)行具體分析，而是對單位中的所有員工都采用一致的激勵機(jī)制，這種運(yùn)用激勵機(jī)制的方式只能對一部分員工起到一定的激勵作用，無法實(shí)現(xiàn)對全體員工的激勵，甚至對于有些員工而言，還會產(chǎn)生相反的效果[3]，由于在運(yùn)用激勵機(jī)制的時(shí)候沒有對具體問題進(jìn)行具體分析，不但無法實(shí)現(xiàn)激勵機(jī)制的作用，甚至還會對工作單位的發(fā)展帶來一定的影響。

4.3獎勵評估并沒有發(fā)揮實(shí)質(zhì)性的作用

激勵機(jī)制在公共行政管理中的良好運(yùn)用需要有明確的獎勵評估機(jī)制，只有具備科學(xué)合理的獎勵評估機(jī)制，才能夠保障激勵機(jī)制在公共行政管理中的作用充分發(fā)揮出來，才能夠?qū)T工起到激勵的作用，但是縱觀我國眾多的單位在運(yùn)用激勵機(jī)制對員工進(jìn)行管理的時(shí)候，并不具備科學(xué)合理的獎勵評估制度，導(dǎo)致獎勵評估并沒有發(fā)揮實(shí)質(zhì)性的作用，這一問題迫切需要解決。

5激勵機(jī)制在公共行政管理中的應(yīng)用的方法或原則

5.1物質(zhì)激勵與精神激勵相結(jié)合

在人們的實(shí)際生活中，不但需要物質(zhì)方面的支持，還需要精神方面的支持，對于單位中的員工而言，同樣也需要物質(zhì)方面的激勵以及精神方面的激勵，要想激勵機(jī)制在公共行政管理中有更好的應(yīng)用，單位在對員工進(jìn)行激勵的時(shí)候一定要遵循物質(zhì)激勵與精神激勵相結(jié)合的原則，這樣才能夠?qū)⒓顧C(jī)制的作用充分發(fā)揮出來。

5.2注重團(tuán)隊(duì)精神

隨著我國經(jīng)濟(jì)以及科技的不斷發(fā)展進(jìn)步，我國社會中的很多方面都越來越注重團(tuán)隊(duì)精神，激勵機(jī)制在公共行政管理中運(yùn)用也要注重團(tuán)隊(duì)精神，建設(shè)良好的團(tuán)隊(duì)能夠營造良好的工作環(huán)境，使個(gè)體能夠在這一環(huán)境當(dāng)中更加積極主動的進(jìn)行工作，個(gè)體進(jìn)行更好的工作也能夠增強(qiáng)團(tuán)體的協(xié)作能力，不但能夠促進(jìn)個(gè)體的發(fā)展，同時(shí)也能夠促進(jìn)團(tuán)隊(duì)的發(fā)展。

5.3個(gè)人激勵與集體激勵相結(jié)合

激勵機(jī)制在公共行政管理中的應(yīng)用要遵循個(gè)人激勵與集體激勵相結(jié)合的原則，首先就要明確個(gè)人激勵與集體激勵的不同之處，對于個(gè)人激勵而言，需要對個(gè)體進(jìn)行思想或者是行為上的激勵，而對于集體激勵而言，意味著對某個(gè)部門或者某個(gè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行激勵，在公共行政管理中要實(shí)現(xiàn)個(gè)人激勵與集體激勵之間的結(jié)合。

5.4公平公正原則

在我國社會發(fā)展的過程當(dāng)中，人們越來越關(guān)注社會生活中的方方面面的公平公正，激勵機(jī)制在公共行政管理中的應(yīng)用更要注重公平公正原則，在激勵面前要做到人人平等，避免由于不公而降低員工的工作積極性。

5.5激勵和懲罰相結(jié)合

激勵機(jī)制在公共行政管理中的應(yīng)用要遵循正激勵與負(fù)激勵相結(jié)合這一原則，也就意味著在對員工進(jìn)行激勵的過程當(dāng)中要予以足夠優(yōu)秀或者表現(xiàn)良好的員工以適當(dāng)?shù)莫剟?，對于在工作?dāng)中表現(xiàn)欠佳或者出現(xiàn)明顯錯誤的員工要予以適當(dāng)?shù)膽土P，通過正激勵與負(fù)激勵相結(jié)合，更好的對員工的行為進(jìn)行約束，但是在予以員工負(fù)激勵時(shí)，要注意適度，避免傷害員工的自尊心，降低員工的工作積極性。

5.6及時(shí)適度原則

激勵機(jī)制在公共行政管理中的應(yīng)用要遵循及時(shí)適度原則，也就意味著在管理員工的過程當(dāng)中要結(jié)合員工的工作狀況以及員工的實(shí)際表現(xiàn)，對員工的成績按照相關(guān)的激勵評估制度對員工進(jìn)行獎勵，不可有推遲等懈怠的表現(xiàn)，這樣才能夠發(fā)揮激勵機(jī)制的作用，如果獎勵不能夠適時(shí)的話，就會影響激勵機(jī)制的作用。

5.7因人而異原則

每個(gè)人都是一個(gè)獨(dú)立的個(gè)體，有著不同的需求，不同的員工也有著不同的需求，因此激勵機(jī)制在公共行政管理中的應(yīng)用要遵循因人而異原則，也就意味著在運(yùn)用激勵機(jī)制管理員工的過程當(dāng)中要對員工的實(shí)際情況進(jìn)行了解，并結(jié)合員工的實(shí)際情況對員工進(jìn)行獎勵，滿足不同員工的不同需求，讓激勵機(jī)制能夠發(fā)揮出更大的作用。

5.8重視情感激勵

一個(gè)人的行為表現(xiàn)會受到情感的影響，公共行政管理的相關(guān)工作人員在運(yùn)用激勵機(jī)制進(jìn)行管理的過程當(dāng)中要注重予以員工情感激勵，管理者通過自己的真實(shí)的情感來感動員工，贏得員工的心，這樣才能夠促使員工更加熱情的工作，管理工作要本著以人為本的管理理念，實(shí)現(xiàn)真正的情感激勵，讓激勵機(jī)制在公共行政管理應(yīng)用中能夠真正的發(fā)揮作用。綜上所述，激勵機(jī)制在公共行政管理中的應(yīng)用有助于營造和諧的競爭氛圍，讓員工能夠在這一環(huán)境當(dāng)中更積極的進(jìn)行工作，提高工作的質(zhì)量，從而推動我國公共管理工作更好的發(fā)展。

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作者:王浩 單位:對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)公共管理學(xué)院