大學(xué)行政管理論文

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一、大學(xué)行政管理存在的問題及原因

一直以來，我國大學(xué)行政管理工作中都存在一些問題，隨著高校規(guī)模的不斷擴(kuò)大，這些問題越來越嚴(yán)重，例如行政機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，導(dǎo)致機(jī)構(gòu)冗雜、效率低下；行政人員服務(wù)意識(shí)不夠、素質(zhì)低下，導(dǎo)致人們對(duì)高校行政機(jī)構(gòu)存在一些不滿跟誤解；行政管理工作做得不到位，等等。這些都使得高校行政資源沒有得到有效合理的利用，效率低下，阻礙各項(xiàng)工作的進(jìn)展。隨著教育事業(yè)越來越得到重視，教育事業(yè)不斷發(fā)展和改革，這些問題都必須及時(shí)得到重視和解決。

大學(xué)行政管理存在的問題大學(xué)行政管理的首要問題是機(jī)構(gòu)設(shè)置問題。大學(xué)行政機(jī)構(gòu)跟其他行政機(jī)構(gòu)一樣，守著一套舊有的固定模式，如黨委辦公室、紀(jì)檢部、宣傳部、公會(huì)等，由黨委領(lǐng)導(dǎo)主要從思想上進(jìn)行管理。仔細(xì)研究，會(huì)發(fā)現(xiàn)其與教學(xué)的關(guān)系較小。這些結(jié)構(gòu)的設(shè)置需要相應(yīng)的人員填充，因此就導(dǎo)致行政人員冗雜，甚至出現(xiàn)比學(xué)校老師的數(shù)量都多的現(xiàn)象，帶來學(xué)校行政資源成本較高的問題。其次表現(xiàn)在管理系統(tǒng)不合理。由于行政管理中機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，導(dǎo)致管理設(shè)置的不合理，管理系統(tǒng)的范圍太廣，包攬任務(wù)寬泛，往往導(dǎo)致隨意性、崗位職責(zé)不明確，這樣導(dǎo)致的問題就是學(xué)生要辦一件事往往需要跑好幾個(gè)地方還未必得不到有效回應(yīng)，辦事效率低下。再次表現(xiàn)在行政人員的問題，這是主要問題。

一般來說，學(xué)校的行政人員可以稱為輔導(dǎo)員，所謂輔導(dǎo)之意，理論上就是為教師教學(xué)提供輔助作用，服務(wù)于教師和學(xué)生。然而，現(xiàn)實(shí)情況卻是輔導(dǎo)員相當(dāng)于領(lǐng)導(dǎo)，服務(wù)意識(shí)低下；在他們中間存在嚴(yán)重的官僚作風(fēng)，也就是指脫離群眾和實(shí)際的不負(fù)責(zé)任之風(fēng)，比如學(xué)術(shù)權(quán)利低于行政權(quán)力，學(xué)術(shù)權(quán)力縮小而行政權(quán)力泛化，具體表現(xiàn)就是教師的訴求得不到滿足或者沒有有效采納，教師還不如輔導(dǎo)員，官僚主義衍生的“官本位”思想使得行政人員覺得自己權(quán)力很大，嚴(yán)重影響了學(xué)校的發(fā)展；首先表現(xiàn)在工作效率不高，成員比較散漫，工作消極，不能快速有效地起到上傳下達(dá)的作用，很大原因是缺乏一個(gè)有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制或者說激勵(lì)機(jī)制，如此下去，可能會(huì)影響學(xué)校的社會(huì)形象；第二是打著以人為本的口號(hào)卻很難真正落到實(shí)處。高校行政管理的宗旨應(yīng)該是為教育服務(wù)、為學(xué)生服務(wù)、為社會(huì)服務(wù)，但如果過于散漫沒有服務(wù)意識(shí)，那么就盡不到自己的職責(zé)，做不好自己的工作；三是權(quán)力過于集中。學(xué)校行政管理部分雖然機(jī)構(gòu)眾多且人員也不少，但真正掌握實(shí)權(quán)的卻只有幾個(gè)或某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，如此一來，就容易出現(xiàn)權(quán)力過于集中的弊端，導(dǎo)致工作時(shí)效性問題，而且容易滋生校園腐敗，應(yīng)該引起注意。引起這些問題的主要原因，筆者認(rèn)為主要有以下兩點(diǎn)：一是管理體制沒有跟上時(shí)代的步伐，比較落后。傳統(tǒng)的、原有的教育行政機(jī)構(gòu)跟它所在的院校之間的關(guān)系是一種領(lǐng)導(dǎo)跟服從的關(guān)系，所謂管理就是這個(gè)意思，行政管理管的就是學(xué)校。這樣一來就容易形成行政人員的官僚之風(fēng)。而且機(jī)構(gòu)繁雜，人員相應(yīng)也就增多，形成阻礙創(chuàng)新的局面。二是考核人員的方式陳舊不合理。舊有的考核方式獎(jiǎng)懲機(jī)制跟鼓勵(lì)機(jī)制都欠缺，難以調(diào)動(dòng)人員積極性，發(fā)揮他們的創(chuàng)新功能，傳統(tǒng)的考核標(biāo)準(zhǔn)，通常是四方面“德、能、勤、紀(jì)”，過于粗放，不細(xì)致跟明確。

二、行政管理如何創(chuàng)新

一是行政人員素質(zhì)必須得到提高。因?yàn)橐磺泄ぷ鞯闹黧w跟完成者都是人，人具有主觀能動(dòng)性，負(fù)責(zé)一切計(jì)劃跟工作的實(shí)施。行政人員素質(zhì)的高低直接決定辦事效率跟辦事水平的高低。新形勢下，行政人員應(yīng)該更新觀念，強(qiáng)化能力，不斷創(chuàng)新，提高自身綜合素質(zhì)，包括思想政治素質(zhì)、專業(yè)文化素質(zhì)、能力素質(zhì)、創(chuàng)新素質(zhì)、服務(wù)意識(shí)、辦事效率，等等，服務(wù)人員應(yīng)該有服務(wù)意識(shí)，當(dāng)學(xué)生或者教師有需求時(shí)，應(yīng)該及時(shí)處理，禁止推脫或者為難，努力使得學(xué)校的行政管理朝著科學(xué)有效的方向發(fā)展。二是堅(jiān)持以學(xué)生和教職工為本，為他們服務(wù)。新形勢下倡導(dǎo)一切以人為本，具體到高校行政管理部門，則是一切以學(xué)生和教職工的需求為本，為他們服務(wù)。只有有了這個(gè)意識(shí)，才能有效遏制他們的官僚之風(fēng)，認(rèn)識(shí)到自己的崗位職責(zé)。同時(shí)，要改革人事招聘制度，抵制走后門現(xiàn)象，實(shí)行公平競爭，能者勝任。在上崗后做好培訓(xùn)工作，對(duì)自身工作及職責(zé)有一個(gè)清楚明晰的認(rèn)識(shí)，源頭就做好工作，讓他們清楚地認(rèn)識(shí)行政管理人員的定位；還要完善并明確獎(jiǎng)懲機(jī)制，這樣一來，就能有效調(diào)動(dòng)他們的積極性，防止惰性思想和行為的產(chǎn)生。綜上，大學(xué)行政管理是一項(xiàng)細(xì)致且具體的工作，它存在的問題不少，需要改革的地方很多，如何有效改革需要我們不斷發(fā)現(xiàn)、思考和探討。

作者：吳鄭雅 單位：南京特殊教育職業(yè)技術(shù)學(xué)院