我國政府行政管理出現(xiàn)的問題及對策

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【摘要】近些年來，我國政府在行政管理工作中取得了不菲的成績。但若從整體上來看，我國在經(jīng)濟、政治及文化等方面的政府管理績效與社會發(fā)展的現(xiàn)實要求還相差甚遠。導致這種現(xiàn)象出現(xiàn)的原因是多方面的，本篇論文就進一步探討了在我國政府行政管理中出現(xiàn)的問題及對策。

【關鍵詞】政府；行政管理；問題；對策

1我國政府行政管理中出現(xiàn)的問題

1.1政府行政管理績效無法滿足經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實需要

首先，要進一步增強宏觀經(jīng)濟調(diào)控的效益。本著以人為本的發(fā)展理念，只有經(jīng)濟發(fā)展為人民帶來了美好的生活才會具有一定的價值，所以政府管理工作是要圍繞這一點展開的。但從實際來看，事實好像并非如此。最具代表性的例子就是，近些年人們對房地產(chǎn)問題的關注度始終不減，越來越高的房價，使得群眾利益受到直接影響。政府雖然在這方面也做了不少的工作，采取了很多措施，但效果似乎并不佳，甚至還引起了群眾的不滿與質(zhì)疑。其次，要進一步提升微觀經(jīng)濟的管理效益。最后就是發(fā)展主體的定位還很模糊。

1.2政府行政管理績效無法滿足民主政治的發(fā)展需要

第一就是步調(diào)不一致。原有計劃經(jīng)濟管理模式中的弊端仍然存在，還有就是政府行政管理體制改革也停滯不前，遍地的官僚主義思想使得地方的民主權(quán)利變成空談。第二就是內(nèi)容不匹配。經(jīng)常會有權(quán)大于言、言大于法的現(xiàn)象出現(xiàn)。第三不具備完善的運行機制。經(jīng)濟體制環(huán)境下的政府職能定位不明確，也缺乏完善的服務型政府組織機構(gòu)，還亟待進一步提升政府機構(gòu)的各項能力。

1.3政府行政管理績效無法滿足文化事業(yè)的發(fā)展需要

政府中的文化管理職能未被有效的發(fā)揮出來，對教育機制等各方面的協(xié)調(diào)作用也不夠。學校之間、行業(yè)之間越來越大的差距也使得優(yōu)質(zhì)教育逐漸成為金錢及權(quán)利的附庸品，變成了富人們之間的服務。

1.4政府行政管理績效無法滿足改善民生的需要

缺乏完善的政府行政管理理論，也不具備一套完備的體系，所有的理論框架及操作程序等都還需要進行創(chuàng)建及完善。在實際運行的過程中，也有很多重視強勢群體而輕視弱勢群體、重視指標而輕管理、重視管理而輕服務的情況出現(xiàn)。行政管理手段也單一落后，沒能實現(xiàn)公民們的普遍參與和管理，也沒有將社會組織的作用及影響給重視起來。由于管理手段的方式過于單一，因而沒能將對問題的解決與其他方面的綜合運用結(jié)合起來。這也說明，政府還亟待提升自身的公信力、引導力與影響力。

2導致我國當前政府行政管理問題出現(xiàn)的主要原因

2.1政府管理人員的素質(zhì)會對管理的質(zhì)量造成直接影響

從整體上來說，我國政府管理人員的基本素質(zhì)還是挺高的，他們也都能夠堅持以人為本的發(fā)展理念，將具體工作落實到實處，為我國事業(yè)的發(fā)展做出了很大的貢獻。但有些政府公共管理政策的封閉運作情況過于嚴重，沒能真正實現(xiàn)要深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的行政管理原則。

2.2監(jiān)督崗位的缺失會對管理效果造成直接影響

從當前來看，我國的政府工作還不具備一套完整的監(jiān)督機制，這就導致有些地方的行政程序缺乏一定的公正性與公開性，對違反規(guī)定人員的責任追究機制也不完善。很多行政程序都缺乏公開性與透明性，甚至有的行政程序都不給當事人提供合理申訴的機會。再有就是群眾的民主意識與其在監(jiān)督工作中發(fā)揮出的民主能力不匹配。有些人認為，相關法律規(guī)定的制定只是一種形式，不會真正落實。最后就是對一些熱點問題的關注及監(jiān)督力度還不足夠。

2.3現(xiàn)行政策之間的相互矛盾會對行政管理績效造成直接影響

鑒于政府公共管理政策的制定者過多，這些制定部門大多又都是獨立的利益部門，因此在對政策的制定過程中免不了會出現(xiàn)利益糾紛及矛盾，致使政府無法很好地進行協(xié)調(diào)，造成各條例之間的沖突現(xiàn)象出現(xiàn)，像這種政府公共管理政策之間的相互矛盾現(xiàn)象是會經(jīng)常出現(xiàn)的。在具體的實踐過程中，還會有重權(quán)力輕責任、重態(tài)度輕處罰、重處罰輕預防等現(xiàn)象發(fā)生。

3對當前政府行政管理問題的幾點建議

3.1要在思想上樹立以人為本的發(fā)展理念

要始終將以人為本的理念貫徹至行政管理思想中去，深入貫徹全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，盡力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的同步，重視城市發(fā)展與農(nóng)村發(fā)展相結(jié)合，堅持執(zhí)政為民，盡可能的使人民群眾受益。城市發(fā)展要努力為市民呈現(xiàn)出一個干凈、健康、美麗、和諧的環(huán)境，而農(nóng)村發(fā)展則要以提高農(nóng)民的生活質(zhì)量及社會地位為主，科教文化發(fā)展要以培養(yǎng)和發(fā)展思想道德及專業(yè)知識為目標，財稅金融就是要顧及人民群眾，而社會建設則以提高全民的幸福度為最終目標。

3.2要在目標上明確和完善政府的公共服務職能

要打造服務型政府，就要秉持著牢固的公共利益理念，要將公共利益看作是最重要的內(nèi)容，在公共利益的理念中促使政府對大眾的服務達到做大化。要真正從觀念上實現(xiàn)管理向服務的轉(zhuǎn)變，從角色上實現(xiàn)從管理者向服務者的轉(zhuǎn)變，將服務意識始終貫徹至政府行政管理的全過程。

3.3要從路徑上真正將尊重人權(quán)及保障人權(quán)給落實下去

要想做到真正從路徑上實現(xiàn)尊重人權(quán)及保障人權(quán)就要具體做到如下三個方面。1）要保障發(fā)展權(quán)，2）保障財產(chǎn)權(quán)，雖然為了維護農(nóng)民的利益，國家做了很多了工作，但是在這一過程中仍然存在很多需要解決的問題。在有些地區(qū)，農(nóng)民的發(fā)展權(quán)及財產(chǎn)權(quán)不僅得不到保障，還被隨意踐踏，致使農(nóng)民失去發(fā)展能力，也造成很多地方的農(nóng)民出現(xiàn)越級上訪等極端行為。3）要保障社會公正，積極為改善民生提供保障，建立和諧的勞動關系和合理的分配關系，盡最大努力使居民收入的和勞動報酬在國民收入分配中所占的比重提升上來，并為大家提供健全的、能夠覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系而努力。

參考文獻

[1]何士清.以人為本與法治政府建設[M].北京:中國社會科學出版社,2006.

[2]段紅柳.論法治政府中的行政執(zhí)法責任制[J].探求,2005(4):54-56.

作者：羅剛 單位：鐵嶺市委黨校