談消防應(yīng)急救援通信保障信息化建設(shè)

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摘要：通信技術(shù)和信息技術(shù)的應(yīng)用使得消防應(yīng)急救援效率得到了有效的提升，消防應(yīng)急救援主要針對各類重大突發(fā)事件，為維護(hù)社會的穩(wěn)定做出了巨大的貢獻(xiàn)，在消防應(yīng)急救援過程中，消防隊(duì)伍作為主先鋒發(fā)揮著重要的作用，消防應(yīng)急救援通信保障信息化建設(shè)更是需要依托消防隊(duì)伍的機(jī)動性。消防應(yīng)急救援通信保障信息化建設(shè)是一個綜合性的過程，在現(xiàn)場救援過程中，存在很多不穩(wěn)定的因素，會影響消防應(yīng)急救援通信的穩(wěn)定性，為了提高消防應(yīng)急救援的時(shí)效性，加強(qiáng)消防應(yīng)急救援通信保障信息化建設(shè)是非常有必要的?；诖?，本文就對消防應(yīng)急救援通信保障信息化建設(shè)進(jìn)行了一個較為詳細(xì)的概述。

關(guān)鍵詞：消防隊(duì)；應(yīng)急救援；通信保障；信息化建設(shè)

在這幾年的發(fā)展中，我國消防隊(duì)伍規(guī)模越來越大，當(dāng)然，遇到的重大突發(fā)事故也層出不窮，我們都知道消防隊(duì)伍的主要工作內(nèi)容包括消滅火災(zāi)、搶救災(zāi)害、消防安全宣講和消防設(shè)施檢查等，也正是基于消防隊(duì)伍的特殊性，他們在消防應(yīng)急救援中扮演著重要的角色。隨著近年來各類突發(fā)事件的增多，危害規(guī)模的不斷增大，對消防應(yīng)急救援隊(duì)伍的整體要求也越來越高，為了保障消防應(yīng)急救援的時(shí)效性，我們要從多個方面做好消防應(yīng)急救援通信保障信息化建設(shè)工作。

一、消防應(yīng)急救援通信保證信息化建設(shè)的重要價(jià)值

隨著我國現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，我們面對的問題也更加多樣化，突發(fā)事件規(guī)模也越來越大，嚴(yán)重威脅到了人們的生命安全和社會發(fā)展的穩(wěn)定性。在重大災(zāi)害事件面前，消防應(yīng)急救援顯得尤為重要，消防應(yīng)急救援承擔(dān)著應(yīng)對各類險(xiǎn)情及其突發(fā)事件的重任，消防應(yīng)急救援涉及的人員規(guī)模較大，管理難度相對來說比較大，所以在開展行動的時(shí)候要注意各個環(huán)節(jié)的調(diào)控工作。消防隊(duì)伍作為消防應(yīng)急救援的主先鋒，肩負(fù)著保衛(wèi)國家和人民生命、財(cái)產(chǎn)安全的重要使命，要具備大局觀意識，能夠快速高效處理各類突發(fā)事故，最大程度上挽救國家和人民的損失，當(dāng)然，除了建設(shè)一支反應(yīng)迅速、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的救援隊(duì)伍，構(gòu)建消防應(yīng)急救援通信指揮體系也是非常重要的，在通信體系的協(xié)調(diào)作用下，可以有效發(fā)揮出消防隊(duì)伍的應(yīng)急救援優(yōu)勢，最大程度上降低突發(fā)事故的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，消防應(yīng)急救援通信保證信息化建設(shè)要以實(shí)踐為基礎(chǔ)，落實(shí)具體的建設(shè)流程，使消防應(yīng)急救援通信更加安全穩(wěn)定。

二、目前消防應(yīng)急救援通信保障信息化建設(shè)存在的問題

（一）消防應(yīng)急救援組織不到位基本上所有的重大災(zāi)害事件都屬于突發(fā)事件，也就是說，這種事件具有不可控性，也無法提前預(yù)測到，在重大火災(zāi)事件和大型安全保衛(wèi)事件中，需要投入的警力人員比較多，特殊情況下，還會涉及到跨區(qū)域的救援指揮，這就在一定程度上增大了應(yīng)急救援的難度。目前我國救援組織體系還不完善，無法進(jìn)行一個有效的統(tǒng)一規(guī)范調(diào)度，指揮命令存在延遲性，受通信體系的影響，在跨區(qū)域指揮中，指揮命令發(fā)出之后，往往要經(jīng)過一段時(shí)間才能傳輸?shù)搅硗庖欢蔚木仍畢^(qū)域，可應(yīng)急救援本來就爭分奪秒，因?yàn)橹噶顣r(shí)間的延遲，使得應(yīng)急救援指揮交接不到位，命令傳達(dá)不及時(shí)，耽誤救援時(shí)間。在應(yīng)急救援的過程，有些事件是沒有見過的，這就很考驗(yàn)救援人員的應(yīng)變能力，任何一個失誤，都有可能造成嚴(yán)重的后果。在開展救援任務(wù)的時(shí)候，由于缺乏經(jīng)常性的溝通交流和必要的應(yīng)急演練，使得人員協(xié)調(diào)比較難，部門與部門之間難以直接合作，無法快速形成一個有效的救援體系，部門職能分化不到位，不能很好的體現(xiàn)出消防應(yīng)急救援通信的時(shí)效性和高效性。

（二）消防應(yīng)急通信技術(shù)手段滯后在社會經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控下，我國消防建設(shè)取得了一定的成效，引進(jìn)了一些先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，加快了消防應(yīng)急救援的現(xiàn)代化建設(shè)。但從實(shí)際的消防建設(shè)情況來看，消防建設(shè)還存在一定的局限性，就通信設(shè)備方面來說，通信技術(shù)手段比較落后，在事故發(fā)生后，無法在第一時(shí)間形成有效的通信體系，通信設(shè)備有所不足，通信器材不能很好的滿足現(xiàn)場救援通信需求，與《公安移動通信網(wǎng)基本級》《公安移動通信網(wǎng)警用自動級規(guī)范（GA176-1998）》所規(guī)定的通信標(biāo)準(zhǔn)存在一定的偏差。在通信設(shè)備的使用過程中，受設(shè)備自身性能的影響，通信頻率無法滿足現(xiàn)場通信需求，使得實(shí)際的通信距離較短，無法有效傳輸通信指揮命令，影響了應(yīng)急救援的效率。設(shè)備維護(hù)也是非常重要的，很多通信設(shè)備因?yàn)槿狈ο到y(tǒng)性的維護(hù)，使得設(shè)備老化，性能指標(biāo)降低，整體功能降低[1]。在應(yīng)急現(xiàn)場的通信指揮，主要是依靠無線通信對講機(jī)，對講機(jī)的信號覆蓋范圍比較小，命令傳輸存在一定的限制，指揮現(xiàn)場缺乏數(shù)字化、智能化的集群通信設(shè)備，很多可視化操作都無法有效的開展。

（三）忽視配套軟件及人員管理消防應(yīng)急救援通信保障信息化建設(shè)是一個綜合性的過程，涉及的內(nèi)容比較多，從現(xiàn)在的情況來看，消防應(yīng)急救援通信保障信息化建設(shè)存在一定的問題，過于重視硬件規(guī)劃，忽視了軟件的建設(shè)。這里的硬件規(guī)劃更多的是指應(yīng)急設(shè)備和指揮方面的內(nèi)容，軟件建設(shè)側(cè)重于人員培訓(xùn)管理，人員培訓(xùn)需要依托于制度進(jìn)行調(diào)控，在制度的作用下，推動人員管理效率，但目前人員管理不到位，相關(guān)培訓(xùn)措施沒有落實(shí)到位。還有就是消防應(yīng)急通信結(jié)構(gòu)不完善，管理人員的整體素質(zhì)有待提高，有些崗位的人員調(diào)動過于頻繁，他們都還沒有適應(yīng)崗位需求就安排到了另外一個崗位，缺乏針對性的指導(dǎo)和培訓(xùn)，他們掌握的技能知識也有限，在具體的應(yīng)急救援過程中，發(fā)揮的作用有限，極大程度上降低應(yīng)急救援的效率。

三、加強(qiáng)消防應(yīng)急救援通信保證信息化建設(shè)的對策

（一）采用分層指揮的方式保證通信體系順暢要想有效解決救援組織混亂這一問題，我們就要根據(jù)救援隊(duì)伍的職能進(jìn)行明確的劃分，將不同部門的救援人員進(jìn)行分組，將它們劃分成不同的組，然后由指揮部的人員進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)控，以層級式劃分，救援人員開展救援工作，內(nèi)部負(fù)責(zé)人通過電話通信的方式對人員進(jìn)行指揮，不同區(qū)域的指揮人員不同，各部門分工合作，相互配合，在通信指令的調(diào)控下，使現(xiàn)場救援能夠有序開展。有些重大災(zāi)害事故會影響通信信號，進(jìn)而影響通信的穩(wěn)定性，針對于這一情況，我們可以將常規(guī)通信與集群通信進(jìn)行一個有效的結(jié)合，綜合兩種通信方式的優(yōu)點(diǎn)，提高通信的穩(wěn)定性，指揮部的人員可以利用電臺發(fā)出指令，對外保持一個連接狀態(tài)，以常規(guī)的單頻信號進(jìn)行通信。分層通信與單頻通信有所區(qū)別，將單頻與集群進(jìn)行一個有效的結(jié)合，提高通信信號的覆蓋范圍，最大程度上保障通信的流暢性。

（二）通過現(xiàn)代化技術(shù)構(gòu)建消防無線通信在消防應(yīng)急救援中，存在很多不穩(wěn)定因素，面對突發(fā)情況，指揮人員和消防人員要沉著冷靜，不要自亂陣腳，在緊急情況下，指揮人員要充分調(diào)度各部分人員。要想保證人員調(diào)動的時(shí)效性，需要保證通信的及時(shí)性和有效性，但在突發(fā)事件現(xiàn)場中，外界因素對通信通道的干擾強(qiáng)度比較大，使得通訊信息不完整，或者不能及時(shí)分發(fā)出去。隨著通訊技術(shù)的深化，無線通信技術(shù)被應(yīng)用到了消防應(yīng)急救援中，無線通信技術(shù)在消防應(yīng)急救援中發(fā)揮著重要的作用，該技術(shù)打破的傳統(tǒng)通信的局限性，它利用網(wǎng)絡(luò)通訊結(jié)構(gòu)，逐漸形成一種數(shù)字化、智能化的消防通信網(wǎng)絡(luò)。在通信網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建過程中，需要借助于部分輔助工具，在輔助工具的作用下，安裝PDT警用數(shù)字集群和LTE寬窄帶融合專網(wǎng)，專網(wǎng)的穩(wěn)定性比較強(qiáng)，可以很好的抵御外界因素的影響，保證現(xiàn)場指揮通信的流暢性[2]。通過專網(wǎng)還可以進(jìn)行現(xiàn)場圖像傳輸和語音輸入，使指令傳輸更加形象化，它構(gòu)建出了一個智能化平臺，使得通信更加穩(wěn)定。無線通信還涉及到了衛(wèi)星技術(shù)的運(yùn)用，通過衛(wèi)星技術(shù)，可以進(jìn)一步擴(kuò)大通信范圍，使寬帶傳輸更加高效。以智能化手段提高消防應(yīng)急救援的效率，通過無線通訊的構(gòu)建，可以極大程度上滿足各種突發(fā)情況的應(yīng)急需求。

（三）加強(qiáng)滅火救援通信預(yù)案的制定與演練在消防應(yīng)急救援過程中，涉及了跨區(qū)域的救援，在跨區(qū)域救援的時(shí)候，人員調(diào)動力度大，出動的警力人員比較多，布控時(shí)間相對來說比較長，所以對隊(duì)伍人員的指揮比較困難，更多的是需要依托于智能指揮程序。先將消防隊(duì)伍安排好，作為隊(duì)伍的指揮者，要根據(jù)應(yīng)急救援的等級合理調(diào)配人員比例，根據(jù)事故現(xiàn)場的實(shí)際情況第一時(shí)間制定詳細(xì)的救援通信保障方案，做好預(yù)留通信保障方案的準(zhǔn)備，分配好各個部門的救援任務(wù)，落實(shí)責(zé)任區(qū)域范圍。在制定應(yīng)急通信預(yù)案的時(shí)候，需要考慮到通信穩(wěn)定的問題，將救援任務(wù)進(jìn)行分化，逐一處理，保證應(yīng)急指揮的有效性，各個部門人員要充分配合指揮者的工作，命令下達(dá)的第一時(shí)間內(nèi)執(zhí)行救援工作，保證通訊的流暢性，使信息能夠及時(shí)傳達(dá)[3]。

（四）加強(qiáng)應(yīng)急通信中的人員管理力度消防應(yīng)急救援通信保障信息化建設(shè)的意義在于提高救援效率，保障人員安全，使應(yīng)急救援的實(shí)際性意義更強(qiáng)。要想保證消防應(yīng)急救援通信保障信息化建設(shè)的可行性，需要做好各個方面的協(xié)調(diào)工作，不僅要制備系統(tǒng)性的硬件設(shè)備，還要融入相關(guān)配套軟件提高通訊的時(shí)效性，實(shí)現(xiàn)可視化通訊。在各項(xiàng)管理內(nèi)容中，最為重要的就是對人員的管理，人員管理才是應(yīng)急救援的重點(diǎn)，在日常管理中，可以通過宣傳培訓(xùn)的方式提高人員對救援通訊的認(rèn)知度，通過實(shí)踐性操作激發(fā)救援人員的責(zé)任心，讓他們認(rèn)識到自身工作職能的重要性，對于不同崗位的人員制定不同的培訓(xùn)方案，以實(shí)踐化方式提高救援人員的綜合能力，在保證通訊穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)安全有序的應(yīng)急救援。

四、結(jié)語

消防應(yīng)急救援面對的事件都是不可預(yù)測的，在救援過程中，存在很多不穩(wěn)定的因素，在某些特殊情況下，還會影響通訊設(shè)備的穩(wěn)定性，一旦通訊指令沒有及時(shí)傳達(dá)出去，可能會造成更嚴(yán)重的后果，所以為了保證應(yīng)急救援的可行性，加強(qiáng)消防應(yīng)急救援通信保障信息化建設(shè)是非常有必要的。

參考文獻(xiàn)

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[3]陳凱,王偉宇,向繁榮.消防應(yīng)急救援通信保障信息化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義[J].消防管理,2016(1)．

作者：劉冠雄 單位：天津港保稅區(qū)消防救援支隊(duì)