國有企業(yè)工程項目投資成本控制研究

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1確定國有企業(yè)工程項目的計劃成本值

確定工程項目的計劃成本值，即施工企業(yè)在完成和實現(xiàn)工程質量要求的同時應確保的成本控制值。要確定國有企業(yè)工程項目的目標成本，就必須具備以下幾個方面的前提和要求：一是項目管理、技術設備、物資、安全規(guī)范、財務等方面的專業(yè)人員；二是制定一份具有完整性、可行性、經(jīng)濟性的施工方案，必須明確方案各階段的進度、目標、利潤、管理制度等；三是統(tǒng)一項目施工內部的花費標準、人員數(shù)目、機械設備利用率等;四是進行一定的市場調查，統(tǒng)一外購材料、機械、運輸以及水電等費用的價格；五是建立和完善施工進程對應的監(jiān)督評價、信息反饋以及責任追究等制度體系。

1.1計劃成本值的預算編制

(1)確定工程數(shù)量(根據(jù)施工設計方案的施工步驟及施工細目)；

(2)確定施工項目的預算額度(根據(jù)行業(yè)或中標工程的預算額度)：降低6%～12%機械、人工方面的預算額度，降低國家規(guī)定節(jié)能、減排、降耗材料中鋼材3%～6%、木材2%～4%、燃油3%～5%、水泥4%～6%；

(3)確定單價

①確定項目管理人員的單日薪資：單日薪資=項目部整體月薪÷人員數(shù)÷法定工作時間(天數(shù))；

②確定各材料的單價(以市場價為標準)；③確定機械單臺價格(以市場價為標準)；

(4)確定運輸費用標準根據(jù)施工所在地運輸部門及相關部分公布的市場價格為標準。

(5)確定間接費用及轉讓費用因地制宜地按照相關規(guī)定為標準。

(6)實時調整施工項目的計劃成本值針對計劃變動、市場價格調幅、方案優(yōu)化等因素引起的預算調整進行實時地、統(tǒng)一地預算調整。計劃成本的預算值=協(xié)定合同價格-施工支出總額+變更總額-拆遷賠款費用-其它費用。計劃成本預算計算公式為:C總=∑C項其中C項=ax1+bx2+cx3+dx4……+yxn式中:C項為橫行分解的某分項計劃成本；a、b、c、d為構成某分項目標成本中各要素單元價格；x為構成某分項目標的要素數(shù)量；

1.2制定完善的計劃成本預算控制體系

根據(jù)上述確定工程項目施工的計劃成本預算編制，制定完善而可行的成本預算控制體系，一方面可以利用制度將各項費用明確地指向各個施工單位,確保施工過程中產生的各項費用責任到個體，貫徹落實施工中成本預算，另一方面也極大地增強各施工部門在項目施工中協(xié)調、溝通和合作，不僅有利于實現(xiàn)整體項目成本預算工作的完成，更能促進和提高施工各單位的責任意識和協(xié)作意識，從而深入促進項目的管理工作和質量上的提高。

2制約國有企業(yè)工程項目投資成本實現(xiàn)合理化控制的主要因素

合理控制國有企業(yè)工程項目投資成本是建筑行業(yè)企業(yè)的共同期盼，同時更是我國建筑行業(yè)獲取更大發(fā)展的一大主要途徑。因此，分析和解決制約國有企業(yè)工程項目投資成本實現(xiàn)合理化控制的主要因素成為現(xiàn)階段提升國有企業(yè)發(fā)展的有效途徑。制約國有企業(yè)項目投資成本的主要因素有以下幾點：

(1)項目施工中材料價格的管理和監(jiān)控力度較低對于現(xiàn)階段利用先進技術設備施工的項目工程而言，在整體成本中材料費用的占比是最大的，一般會達到60%～80%,我國國有施工企業(yè)目前尚未制定和形成較為完善性的材料利用管理機制，致使項目施工中的材料在實際使用中造成施工不當而浪費現(xiàn)象的發(fā)生,進而提高了材料成本預算，在一定程度上增大了項目成本控制的難度。

(2)項目施工中預算把控的力度不強在我國目前的建筑項目施工行業(yè)中，經(jīng)常出現(xiàn)大型企業(yè)將項目的各個環(huán)節(jié)拆分進行外包，尤其是利潤不高的環(huán)節(jié)外包給小型企業(yè)，一方面造成項目施工審計、監(jiān)控漏洞，增加施工實際使用成本，加大項目成本控制力度；另一方面更為施工帶來施工安全、項目質量等隱患。

(3)施工單位的權責不明確一般而言，項目施工的項目負責人對整體項目進行全面管理和責任監(jiān)督，同時所有項目參與人員以及施工人員具備相應崗位的責任、義務以及管理權限，由此才能貫徹落實項目施工中權責制度，并踐行施工責任和義務。但由千我國部分施工企業(yè)內部建設的發(fā)展不均衡以及制度和條例的不夠完善，致使施工單位在進行工程項目施工中部分管理杈限不明確，導致暴露施工問題時無法明確到具體施工單位和部門，在一定程度上制約國有企業(yè)工程項目投資成本實現(xiàn)合理化的控制。

3實現(xiàn)丨有企業(yè)工稅項丨丨投資成本實現(xiàn)合邢化控制的有效手段

(1)確定計劃預算的編制，加強材料管理和監(jiān)控力度要、實現(xiàn)國有企業(yè)工程項目投資成本實現(xiàn)合理化控制，就必須根據(jù)、其制約因素制定相應的、具有可行性和優(yōu)化性的措施。確定計劃預算編制，加強材料管理和監(jiān)控力度，主要從成本占比最大的成本中進行預算控制以及實際施工中提高材料利用率的兩個方面實施一系列的有效措施，從而在方案中矯正預算，降低計劃成本；在實際使用中提高材料利用率，嚴格保證材料的正當使用，避免造成不必要的浪費。

(2)提高預算的把控力度提高預算的把控力度，主要通過建立符合建筑市場項目施工實情的管理體制，利用完善的管理體制在項目施工中試行并進行相應的完善，通過市場規(guī)律對制度的完善不斷提高項目管理水平，在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題中提高相應的預算把控力度，在建立健全管理體制的進程中提髙預算的把控力度。

(3)建立相應責任監(jiān)督機制，明確權責施工單位權責不明，不僅造成在項目施T中發(fā)生杈責爭議，造成杈責缺失的情況，同時更讓有些單位懷有僥幸心理，對項目施工帶來相應的隱患。因此，建立相應責任監(jiān)督機制，明確權責，不僅可以提髙施工企業(yè)成本調控能力，更能規(guī)范我國建筑行業(yè)的建設，促進國有企業(yè)健康、有序的發(fā)展。

4結語

綜上述，本文主要就我國國有企業(yè)項目成本控制的相關概念以及依據(jù)原則進行了闡述，并就其制約項目施工中材料價格的管理和監(jiān)控力度較低、項目施工中預算把控的力度不強以及施工單位的權責不明確作出相應闡述，并在具體優(yōu)化措施中提出確定計劃預算的編制、加強材料管理和監(jiān)控力度；提高預算的把控力度；建立相應責任監(jiān)督機制、明確權責等手段，為我國國有企業(yè)工程項目投資實現(xiàn)可行性的成本控制提出一些看法。

作者：陳莉 單位：大慶市熱力公司