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一、加強工程質量方面的管理
建設單位在工程質量控制方面必須進行全方位管理。首先,在自身方面,要積極履行法定建設程序,不亂用職權,擅自做出不合理的建設要求及簽訂不平等的合同。應制定詳細的建設方現場管理工作職責,落實質量安全責任制。其次,在設計階段,建設方應進行詳細調查、咨詢,不斷搜集相關資料,使要建設的工程項目的總體質量目標具體化,形成一定的構思框架。能夠將要建設的工程項目形成比較全面、完善、細致的設計任務書交予設計單位;應及時地提供建設工程項目周圍環(huán)境情況、地質勘探報告等資料,才能保證設計者在設計中充分理解建設方意圖,全面考慮建設工程項目可能存在的不利因素。同時,在設計單位設計過程中,應加強在不同階段的審查程序,不能當甩手掌柜,等設計圖紙完成后才去關注。在審查過程中,一旦發(fā)現問題,立即督促設計單位進行修改、完善,并適時提出一些指導意見,做好協(xié)調工作,將對設計質量的控制落實到設計工作的全過程中,完成一套具有較高設計質量的施工圖紙。避免以后因設計質量問題造成不必要的損失,那時候后悔已經晚了。例如,有些建設項目由于當時在設計階段考慮不周全,建設方在設計方面管理不到位,結果使工程建設項目建成后就存在功能不全、使用價值不高等一系列問題,使用上有一定缺陷,總不能盡如人意。事實證明,只有在好的設計質量基礎上,才能保證整個建設項目的工程質量順利實施。在施工階段,建設方應對在技術上代表建設單位的監(jiān)理單位提出明確要求,利用監(jiān)理單位技術特長,充分發(fā)揮其質量監(jiān)督權的行使。對于將工程質量目標物化體現出來的具體實施者———施工單位,建設方更應該加強管理,簽署工程質量責任書,健全質量保證體系。對于施工過程中出現的任何有關工程質量問題,不論大小、何時出現、涉及到誰,都要及時提出整改意見,不解決問題決不允許進入下道工序;把減少和杜絕工程質量事故的具體監(jiān)督措施落實到施工階段的每一個工序中,特別是對工程的地下部位、隱蔽工程、重點部位應加強施工過程中的檢查控制。對施工人員、施工機械、建筑材料、施工方法和保護環(huán)境、安全施工等方面都要進行全方位管理,不漏掉一個死角。因此建設方重視施工過程的質量管理,對建設工程總體質量起到保證作用。最后,在竣工驗收和保修階段,若發(fā)現質量問題,應及時要求施工單位進行維修。
二、加強項目進度方面的管理
建設單位在項目進度方面必須進行全方位、詳細的規(guī)劃。建設單位作為整個工程建設項目的總組織者,在設計、施工招標、材料和設備采購、施工安裝等方面都應有一定的進度控制內容。如前面所述,在設計階段,為設計單位提供比較全面、完善、細致的設計任務書,及時提供設計所需的各種資料,這樣,就能保證設計單位提高設計效率,在較短的時間內拿出比較高質量的設計產品。從而加快建設工程項目的整體進度,不會影響后續(xù)工作的進行。在施工招標方面,嚴格審查對工程進度起決定作用的因素———工期。對于工程項目的整體進度規(guī)劃,要做到心里有數,既不要求苛刻,也不能任意放縱,使項目進度合理、優(yōu)化,從而降低建設成本。在材料和設備采購方面,建設方一方面要按照施工方提供的施工進度計劃,督促施工單位盡早訂貨,保證材料和設備按時進場,不影響后續(xù)施工工序;另一方面,對于施工方按時進場的材料和設備把好質量關,檢查產品合格證,決不允許有任何質量瑕疵的材料和設備使用到工程項目中,避免以后由于返工造成對工程建設項目整體進度的不利影響。對于在施工安裝方面影響工程進度的各種因素,建設單位都應早考慮,早作準備,任何導致施工進度拖延的情況,都將導致總進度的拖延。這就需要建設方在進度管理方面,做好與有關單位的組織協(xié)調工作,抓住進度計劃的關鍵工作進行重點跟蹤,達到確保建設工期順利實施的目的。
三、加強資金控制方面的管理
建設單位在資金控制方面必須進行全方位管理,從而使建設資金在建設項目中得到合理有效的利用,使資金的投入能以最經濟的方式帶來最大的經濟效益和社會效益。首先,在項目決策階段,就應該做好資金控制管理。對各項投資估算進行分析,估計出項目建設過程中可能存在的風險,然后提出必要的防范措施。其次,在設計階段———也是資金控制管理的主要階段,對于設計單位提供的設計概算,建設方應加強審核工作,對于設計概算中的缺項、丟項,材料價格與市場價格的偏離程度方面必須重點監(jiān)控。既不能因為當時考慮不周,使設計概算少于工程實際建設資金,造成以后因為資金短缺及后續(xù)資金籌措困難,而使建設工程項目無法順利、及時地完成;也不能因為設計概算大大超過工程實際建設資金,工程前期使大量資金投資到該建設工程項目中,積壓資金,不能充分發(fā)揮資金的最大經濟效益。最后,在建設工程實際投資的施工階段,建設方需要認真分析建設工程投資的特點,選擇適當的控制方式,抓住主要矛盾,采取有效措施加強這一階段的資金控制,這對管好、用好資金,提高投資效益具有重要意義。
四、結語
建設單位在整個工程項目建設過程中,雖然不是直接的建造者,但是如果建設單位能夠在工程項目實施的各個階段,在工程質量、項目進度、資金控制方面加強管理。做到早了解、早規(guī)劃,對工程項目實施有計劃、有目標、有組織的控制管理,發(fā)揮建設單位領導、指揮、監(jiān)督及協(xié)調作用,就一定能使工程項目保質保量地完成,發(fā)揮其最大的經濟效益和社會效益。
作者:張俊華 單位:原平大營溫泉開發(fā)管理處