新建本科院校特色學(xué)科建設(shè)影響分析

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[摘要]新建本科院校進(jìn)行特色學(xué)科建設(shè)是社會(huì)之需、國家之需、學(xué)校之需，也是教師之需，因此，對(duì)于新建本科院校而言，進(jìn)行特色學(xué)科建設(shè)義不容辭、刻不容緩。同時(shí)，新建本科院校的特色學(xué)科建設(shè)又受諸多因素的影響，是內(nèi)部因素和外部因素的共同作用的結(jié)果。其中，內(nèi)部影響因素主要有師資、平臺(tái)、專業(yè)、人才培養(yǎng)、管理制度等，外部因素主有國家政策、服務(wù)地方水平、國際交流合作等。

[關(guān)鍵詞]新建本科院校；學(xué)科；建設(shè)；影響因素

一、新建本科院校特色學(xué)科建設(shè)的背景介紹

學(xué)科建設(shè)是高校一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略性基礎(chǔ)建設(shè)，隨著國際形勢(shì)的日益變化、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及人們對(duì)文化需求的逐漸改變，高等學(xué)校學(xué)科建設(shè)備受國家重視和社會(huì)關(guān)注。2015年10月國務(wù)院印發(fā)了《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案的通知》（國發(fā)[2015]64號(hào)），提出了建設(shè)世界一流學(xué)科的整體規(guī)劃。2017年1月教育部、財(cái)政部、國家發(fā)展改革委印發(fā)了《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)實(shí)施辦法（暫行）》（教研[2017]2號(hào)），對(duì)一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)提出了明確的建設(shè)目標(biāo)，并對(duì)“雙一流”建設(shè)的遴選條件、遴選程序、具體支持方式、建設(shè)周期、管理模式等進(jìn)行了明確約定，進(jìn)一步完善了“雙一流”建設(shè)的政策制度。2018年8月，教育部、財(cái)政部、國家發(fā)展改革委印發(fā)了《關(guān)于高等學(xué)校加快“雙一流”建設(shè)的指導(dǎo)意見》（教研[2018]5號(hào)），對(duì)高等學(xué)校的“雙一流”建設(shè)給予了更高的期望，要求高等學(xué)校加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，全面提升人才培養(yǎng)能力，提升我國高等教育的整體水平。新建本科院校是高校的重要組成部分，目前已占據(jù)高等學(xué)校的半壁江山，對(duì)于新建本科院校而言，著力進(jìn)行特色學(xué)科建設(shè)，培育學(xué)校學(xué)科優(yōu)勢(shì)，彰顯學(xué)校魅力義不容辭、刻不容緩。

二、新建本科院校、特色學(xué)科的內(nèi)涵詮釋

對(duì)于新建本科院校的概念，大多數(shù)學(xué)者從廣義和狹義兩方面來界定。從廣義而言，主要是指“”后升級(jí)而成的本科院校；從狹義而言，新建本科院校主要是指1999年以來我國高等教育規(guī)模擴(kuò)張和體制改革引起的一系列由多種不同層次、不同類型的?？坪喜⒒颡?dú)立升格的新型本科院校[1]。本文所討論的新建本科院校主要是從狹義而言，說它們“新”是因?yàn)樗鼈兂蔀樾陆ū究圃盒５臅r(shí)間相對(duì)于老牌本科院校而言較短，最早一批成立的新建本科院校也只有20年的歷史。由于地域和新建本科院校本身的關(guān)系等種種原因，新建本科院校學(xué)科建設(shè)的水平也呈現(xiàn)出參差不齊的狀態(tài)。關(guān)于特色學(xué)科的概念，不同的學(xué)者對(duì)此有不同的見解，例如，蘇均平認(rèn)為“特色學(xué)科”是指那些特色鮮明的學(xué)科，它們?cè)趯W(xué)科領(lǐng)域某個(gè)學(xué)科分支或研究方向上具備明顯的特征，擁有獨(dú)—無二的技術(shù)、方法、理論，具備獨(dú)特的學(xué)科人才、基地等[2]。本文所指的特色學(xué)科是指“你無我有，你有我優(yōu)，你優(yōu)我新”的學(xué)科，是能代表學(xué)校整體競(jìng)爭(zhēng)力、反映學(xué)校辦學(xué)特色和優(yōu)勢(shì)的學(xué)科。新建本科院校與老牌本科院校、高水平高校的特色學(xué)科相比，具有自己的特殊性。一是建設(shè)具有地域性。大多數(shù)新建本科院校地處三、四線城市，與地方有著天然的聯(lián)系，學(xué)科建設(shè)可能會(huì)帶有較強(qiáng)的地域特點(diǎn)。二是發(fā)展具有潛在性。部分新建本科院校的特色學(xué)科可能還不是學(xué)校的優(yōu)勢(shì)學(xué)科，因其大部分都是由?？粕?jí)而成，學(xué)校的傳統(tǒng)學(xué)科仍然占據(jù)著一定的優(yōu)勢(shì)，備受社會(huì)的關(guān)注和認(rèn)可，特色學(xué)科的建設(shè)和發(fā)展具有較大的潛力。三是建設(shè)具有滯后性。大部分新建本科院校地處欠發(fā)達(dá)地區(qū)，自身優(yōu)勢(shì)和魅力彰顯不足，整體辦學(xué)資源匱乏，受地域、人力、物力等因素制約，學(xué)科建設(shè)可能會(huì)有一定的滯后性。

三、影響新建本科院校特色學(xué)科建設(shè)的因素分析

新建本科院校特色學(xué)科建設(shè)受多方面因素的影響，從目前情況來看，多數(shù)新建本科院校的特色學(xué)科建設(shè)水平都還比較低，發(fā)展層次也因?yàn)楦髯郧闆r的不同而呈現(xiàn)出不同的水平?？偟膩碇v，新建本科院校的特色學(xué)科建設(shè)受內(nèi)部因素和外部外因素的共同影響，內(nèi)部因素主要包括師資、平臺(tái)、專業(yè)、人才培養(yǎng)、管理制度等，外部因素主要包括國家政策、服務(wù)地方水平、國際合作等因素。

（一）內(nèi)部因素1.師資。新建本科院校特色學(xué)科建設(shè)的關(guān)鍵在教師，教師的數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和層次直接決定著其特色學(xué)科建設(shè)的層次和水平。其一，教師是特色學(xué)科基礎(chǔ)研究的主力軍。新建本科院校特色學(xué)科的建設(shè)需建立在學(xué)科研究的基礎(chǔ)上，教師是學(xué)科研究的踐行者，學(xué)校特色學(xué)科的建設(shè)需要廣大教師的積極參與，特色學(xué)科研究方向的進(jìn)一步凝練，優(yōu)勢(shì)的進(jìn)一步凸顯，學(xué)科標(biāo)志性研究成果的產(chǎn)出、轉(zhuǎn)化等都需要教師來完成。其二，優(yōu)質(zhì)的師資隊(duì)伍有助于充實(shí)學(xué)科研究團(tuán)隊(duì)的研究實(shí)力。學(xué)科研究團(tuán)隊(duì)的科研能力、創(chuàng)新能力，在一定程度上影響著特色學(xué)科建設(shè)的程度和水平，優(yōu)質(zhì)的師資隊(duì)伍有助于學(xué)科研究團(tuán)隊(duì)的組建，優(yōu)秀的學(xué)術(shù)帶頭人可以促進(jìn)團(tuán)隊(duì)自身的建設(shè)和發(fā)展，可以在一定程度上引領(lǐng)特色學(xué)科的發(fā)展，充實(shí)學(xué)科研究團(tuán)隊(duì)的研究實(shí)力。其三，優(yōu)質(zhì)的師資隊(duì)伍有助于人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升。教師在教學(xué)過程中起著主導(dǎo)作用，是學(xué)生學(xué)習(xí)的引導(dǎo)者，優(yōu)質(zhì)的師資隊(duì)伍能調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，激發(fā)學(xué)生的研究熱情，有助于學(xué)生的全面發(fā)展以及學(xué)科專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量的整體提升，促進(jìn)學(xué)校特色學(xué)科建設(shè)。2.平臺(tái)。學(xué)科的建設(shè)、發(fā)展和成長(zhǎng)離不開平臺(tái)的支撐，本文所指的平臺(tái)主要包括三類：一是科研平臺(tái)，二是教學(xué)實(shí)踐基地，三是社科普及基地。首先，科研平臺(tái)是連接教師和學(xué)科的紐帶，是聚合學(xué)科研究人才、促進(jìn)教師學(xué)術(shù)交流、激發(fā)教師研究熱情、助力教師產(chǎn)出學(xué)科標(biāo)志性成果的重要場(chǎng)所，在特色學(xué)科建設(shè)中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，國家級(jí)、省部級(jí)的科研平臺(tái)甚至可以為學(xué)科發(fā)展?fàn)幦「嗾度牒蜕鐣?huì)資助，進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)科的影響力，促進(jìn)特色學(xué)科更好、更快地發(fā)展。其次，教學(xué)實(shí)踐基地是學(xué)生進(jìn)行實(shí)習(xí)、鍛煉的重要場(chǎng)所，不僅能滿足新建本科院校學(xué)生實(shí)踐教學(xué)，還能充分發(fā)揮其在教育教學(xué)、科學(xué)研究、學(xué)科建設(shè)方面優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)學(xué)校特色學(xué)科發(fā)展，促進(jìn)學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升，進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)?！爱a(chǎn)學(xué)研用”一體化的建設(shè)和發(fā)展。再次，社科普及基地是傳播科學(xué)知識(shí)，弘揚(yáng)科學(xué)精神的重要場(chǎng)所，是連接學(xué)校與地方的重要紐帶，對(duì)新建本科院校提升服務(wù)地方能力，擴(kuò)大學(xué)校影響力和輻射力具有一定的促進(jìn)作用，在一定程度上能促進(jìn)新建本科院校特色學(xué)科的建設(shè)和發(fā)展。3.專業(yè)。學(xué)科是專業(yè)的集成，學(xué)科建設(shè)與專業(yè)建設(shè)相互支撐、相互促進(jìn)、相互耦合。[3]一方面，專業(yè)建設(shè)能為學(xué)科建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)。專業(yè)的建設(shè)和發(fā)展需要整合相關(guān)的課程體系、教師資源、資金投入等，受學(xué)校整體勢(shì)力和水平的影響，在新建本科院校的學(xué)科建設(shè)中，需把專業(yè)建設(shè)和學(xué)科建設(shè)相結(jié)合，讓專業(yè)建設(shè)服務(wù)于學(xué)科建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)校學(xué)科的發(fā)展以及特色學(xué)科的形成。另一方面，專業(yè)建設(shè)可以促進(jìn)人才培養(yǎng)。人才培養(yǎng)的水平和層次是檢視一個(gè)學(xué)科發(fā)展水平的重要指標(biāo)，也是彰顯一個(gè)學(xué)科特色的重要途徑，學(xué)科人才的培養(yǎng)需要依托專業(yè)這個(gè)平臺(tái)，專業(yè)建設(shè)可以促進(jìn)人才的培養(yǎng)，在一定程度上促進(jìn)新建本科院校特色學(xué)科的發(fā)展。因此，新建本科院校的專業(yè)建設(shè)水平在一定程度上影響著特色學(xué)科的建設(shè)和發(fā)展。4.人才培養(yǎng)。隨著高等教育的不斷擴(kuò)大和發(fā)展，高等教育的質(zhì)量問題越來越受國家重視和社會(huì)關(guān)注。黨的報(bào)告明確提出要提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，著力培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。2019年10月，教育部印發(fā)了《關(guān)于深化本科教育教學(xué)改革全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的意見》（教高[2019]6號(hào)），意見明確指出：“嚴(yán)把考試和畢業(yè)出口，堅(jiān)決取消畢業(yè)前補(bǔ)考等‘清考’行為，不能達(dá)到《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》合格要求者不能畢業(yè)；增加學(xué)生投入學(xué)習(xí)時(shí)間；建立學(xué)業(yè)預(yù)警、淘汰機(jī)制；推進(jìn)輔修專業(yè)制度改革”，進(jìn)一步明確了人才培養(yǎng)質(zhì)量提升的具體要求和做法。特色學(xué)科建設(shè)的最終落腳點(diǎn)在人才培養(yǎng)上，人才培養(yǎng)的類型和質(zhì)量直接影響著學(xué)校特色學(xué)科的建設(shè)和發(fā)展。5.管理制度。管理制度是新建本科院校進(jìn)行特色學(xué)科建設(shè)的重要基礎(chǔ)，在一定程度上影響著學(xué)校特色學(xué)科的建設(shè)和發(fā)展。一方面，健全的管理制度可以為學(xué)校學(xué)科建設(shè)提供制度保障。學(xué)科建設(shè)管理制度應(yīng)包括特色學(xué)科建設(shè)機(jī)制、協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制、績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制、激勵(lì)約束機(jī)制、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制等，保障學(xué)科建設(shè)有據(jù)可依，有根可查，為學(xué)校特色學(xué)科建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)，促進(jìn)學(xué)校特色學(xué)科的建設(shè)和發(fā)展。另一方面，健全的管理制度可以激發(fā)廣大教師學(xué)科建設(shè)斗志。學(xué)校學(xué)科建設(shè)關(guān)鍵靠教師，教師是學(xué)科建設(shè)的直接研究者，是人才培養(yǎng)的主要參與者，是教育教學(xué)的主導(dǎo)者，健全的管理制度可以讓學(xué)校廣大教師更加清晰學(xué)校特色學(xué)科建設(shè)的任務(wù)和目標(biāo)，進(jìn)一步激發(fā)教師的研究熱情、教學(xué)熱情，產(chǎn)出學(xué)科標(biāo)志性研究成果，為學(xué)校特色學(xué)科建設(shè)獻(xiàn)智獻(xiàn)力。

（二）外部因素1.國家政策。國家政策可以為新建本科院校特色學(xué)科發(fā)展提供有利的外部環(huán)境和良好的發(fā)展機(jī)遇，在一定程度上影響著新建本科院校特色學(xué)科的建設(shè)和發(fā)展。以前，國家傾向于把更多的優(yōu)質(zhì)資源分配給部分重點(diǎn)大學(xué)，例如“211”院校和“985”院校；現(xiàn)在，國家教育資源分配實(shí)行動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，在教育資源的分配上更加公平、合理。并且國家把一流大學(xué)的建設(shè)建立在一流學(xué)科建設(shè)的基礎(chǔ)上，讓更多高校特別是地方高校，有更多的機(jī)會(huì)和機(jī)遇得到國家更多的資助。就新建本科院校而言，整體綜合競(jìng)爭(zhēng)力可能與老牌本科院校和高水平大學(xué)無法相提并論，但就特色學(xué)科而言，新建本科院?？梢砸劳袇^(qū)域優(yōu)勢(shì)發(fā)展打造自身特色，形成特色學(xué)科，爭(zhēng)創(chuàng)省內(nèi)一流，甚至國內(nèi)一流，進(jìn)而擴(kuò)大自身影響力和輻射力，促進(jìn)自身早日建成“地方高水平大學(xué)”。2.服務(wù)地方水平。社會(huì)服務(wù)是高等教育的一項(xiàng)基本職能，對(duì)于新建本科院校而言，可能更多地體現(xiàn)在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上。特色學(xué)科建設(shè)主要有三個(gè)方面的目的：一是促進(jìn)新建本科院校的人才培養(yǎng)，提高本科生和研究生的培養(yǎng)質(zhì)量，為國家、社會(huì)培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展且具有創(chuàng)新能力的優(yōu)秀人才，助力新時(shí)代的社會(huì)主義建設(shè)和發(fā)展。二是促進(jìn)新建本科院校整體科研競(jìng)爭(zhēng)力的提升，促使其早日達(dá)到博士、碩士學(xué)位授權(quán)單位的標(biāo)準(zhǔn)，成功成為碩士學(xué)位授權(quán)單位，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)科的影響力和輻射力。三是促進(jìn)新建本科院?？蒲谐晒D(zhuǎn)化，讓學(xué)科研究成果進(jìn)一步促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，進(jìn)而提升新建本科院校服務(wù)地方水平和能力。因此，新建本科院校服務(wù)地方的水平和能力反映著其特色學(xué)科建設(shè)的水平和能力，在一定程度上影響著新建本科院校的特色學(xué)科建設(shè)。3.國際交流與合作。國際交流合作是新時(shí)代社會(huì)主義賦予高等教育的又一重要職能，新建本科院校的特色學(xué)科建設(shè)也需要國際化視野，需要與國外高水平大學(xué)和尖端研究機(jī)構(gòu)開展合作和交流，開拓特色學(xué)科建設(shè)的視野和途徑，促進(jìn)新建本科院校特色學(xué)科的建設(shè)和發(fā)展，讓新建本科院校走出地方、走向世界，真正成為世界高等教育的參與者和推動(dòng)者，為國家高等教育事業(yè)的發(fā)展獻(xiàn)智獻(xiàn)力。因此，國際交流合作水平是影響新建本科院校特色學(xué)科建設(shè)的重要因素，在一定程度上影響著新建本科院校特色學(xué)科的建設(shè)和發(fā)展。特色學(xué)科建設(shè)是新建本科院校的一項(xiàng)重要工作，特色學(xué)科建設(shè)的水平在一定程度上反映著一個(gè)學(xué)校綜合競(jìng)爭(zhēng)力，新建本科院校進(jìn)行特色學(xué)科建設(shè)是國家、社會(huì)、學(xué)校和教師的共同渴望和需求。同時(shí)，新建本科院校的特色學(xué)科建設(shè)又受諸多因素的影響，是內(nèi)部因素和外部因素共同作用的結(jié)果，新建本科院校在進(jìn)行特色學(xué)科建設(shè)的過程中，需要協(xié)調(diào)好各個(gè)影響因素之間的關(guān)系，充分整合學(xué)?，F(xiàn)有資源，形成學(xué)科建設(shè)合力，共同作用于特色學(xué)科建設(shè)，促使學(xué)校特色學(xué)科建設(shè)早日上水平、上臺(tái)階，為新建本科院校早日成為博士、碩士學(xué)位授權(quán)單位奠定良好的基礎(chǔ)。

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作者：商小春 單位：四川文理學(xué)院科技處