高校實行會計崗位輪換制度研究

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摘要：要提高高校財務管理水平，首要的是對會計人員的崗位進行定期有計劃的輪換，從源頭上遏制住舞弊和違法犯罪。本文從長期不進行會計輪崗容易出現(xiàn)的問題展開分析，論述實行會計輪崗制度的積極作用，進一步分析造成會計崗位長期不輪換的主要根源，并提出切實可行的會計輪崗制度的具體措施。

關鍵詞：高校；會計崗位；輪崗制度

隨著國家對高等教育的高度重視，對高等教育的投入不斷加大，高校的財務管理工作也日益凸顯其重要性。想要提高財務管理水平，就要從源頭上遏制住舞弊和違法犯罪。會計輪崗制度則成為當前高校內部控制中的重要任務，對于事業(yè)單位的發(fā)展意義重大。根據(jù)《中華人民共和國會計法》和《會計基礎工作規(guī)范要求》的有關規(guī)定,財務人員應該實行有計劃的崗位輪換制度?？墒窃诂F(xiàn)實生活中，許多財務人員由于種種原因一輩子都輪不上崗。而會計崗位輪換制度既有利于提高財務人員的業(yè)務素質和會計管理水平，又有利于加強單位內部監(jiān)督。

一、長期不進行會計輪崗容易出現(xiàn)的問題

1.容易讓財務人員喪失創(chuàng)新意識。任何人在一個工作崗位上時間久了，都會對重復又機械的工作產生厭倦的情緒，并且思維容易僵化，沒有創(chuàng)新意識，對工作產生慣性，沒有激情。會計工作也是如此，如果長期不輪崗，不實行輪崗制度，導致很多財務人員都只能長期固定一個崗位，不輪換的財務人員感到工作的輕松自如，不大動腦筋，得過且過。從深層次來看，不輪換會滋生很多財務弊端。

2.容易造成舞弊，滋生腐敗。長期從事財務工作不實行輪崗制度，尤其是長期從事會計和出納等與現(xiàn)金和銀行存款打交道的核心崗位，每天面對大量的現(xiàn)金流和銀行支票，更是對會計和出納的職業(yè)道德和人性的考驗。如果長期在會計和出納崗位上工作，會產生很多熟人，有時候出于面子考慮，就可能會放松警惕，造成執(zhí)行財務會計制度不夠嚴格的現(xiàn)象，熟人之間可能會互相關照，就可能造成舞弊；更有甚者，會從事違法犯罪活動，從而滋生腐敗，財務內部控制制度就會形同虛設。

3.容易造成工作怠惰,喪失工作動力。經調查，有的高校出納崗位長期不輪崗，在同一崗位工作時間長了，會產生怠惰現(xiàn)象，有的甚至擔任出納工作長達十余年，最長八九個月不與銀行對賬，不與財務會計對賬，不按會計制度規(guī)定編制銀行余額調節(jié)表，不按照要求打印和粘貼電子銀行支付憑證，工作隨意性大，不遵守會計基礎工作規(guī)范，造成銀行賬目不清，財務管理混亂，使會計工作管理水平低下，無法給會計信息使用者提供真實、完整、準確的會計信息。

4.會影響財務人員個人素質和整體管理水平的提高。有些高校長期不輪崗，會影響財務人員個人素質的提高，進而影響到整體財務管理水平，造成財務人員會計技能參差不齊。要么是在一個崗位上干得太久，業(yè)務熟練程度很高，要么是有的工作崗位從來沒有干過，根本不會干，這樣造成的結果就是有些工作只能由一兩個人完成，其他人根本不會也插不上手，從而影響財務人員個人素質的提高，影響整體財務管理水平。

二、實行會計輪崗制度的積極作用

財務人員實施定期輪崗制度，在輪崗初期會一定程度降低工作效率，但隨著輪崗次數(shù)的增多，財務人員對各崗位的工作內容都非常熟悉和熟練以后，定期輪崗制度不僅不會降低工作效率，相反還會提高工作效率，如有突發(fā)情況，不會出現(xiàn)某項工作只有一兩個人會干的情況，故而財務人員實施定期輪崗制度對高校的財務工作是非常必要和有利的。

1.有利于發(fā)揮財務人員的主觀能動性，調動工作積極性，并且激發(fā)創(chuàng)新的能力。一般情況下，財務工作崗位從學習到熟練的期限是1~3年，當財務人員在同一個工作崗位工作時間超過3年以上，對該工作崗位的內容和流程都已經非常熟悉，如果不及時調整這個崗位就很難再有提高；如果能夠及時調整工作崗位，可以充分發(fā)揮財務人員的工作積極性和主觀能動性，并且能夠激發(fā)創(chuàng)新能力，可以讓人感受到公平,可以增加財務人員對財務工作的自信心和責任感，積極發(fā)揮潛在能量，自覺增加學習意識，從而提高財務整體業(yè)務水平。

2.防止貪污腐敗、舞弊現(xiàn)象的發(fā)生，降低財務風險。如果能夠實行會計崗位輪換制度，會計崗位之間有計劃、科學地進行輪換，可以提高財務人員的自省意識，能夠讓財務人員互相檢查、對照，甚至有些隱藏很深、時間久遠的問題就有可能完全暴露無遺，這樣就可以防止一些貪污腐敗、舞弊現(xiàn)象的發(fā)生，從而降低了財務風險。

3.可以促進各會計崗位之間的相互協(xié)作，增強凝聚力，從而提高整體財務技能和管理水平。會計工作就像一條生產線，有一整套的“生產”流程，由各個“生產”環(huán)節(jié)構成，稽核、制單、出納、復核、審核等流水作業(yè)，各項業(yè)務相互聯(lián)系緊密。只有各項會計業(yè)務都從事過，才會全方位考慮，站在一定的高度，學會換位思考，相互協(xié)作，從而增加凝聚力，提高整體會計人員的財務技能和管理水平。

三、造成會計崗位長期不輪換的主要根源

1.財務內控制度制定不完善、不完整。有些高校制訂了財務管理制度，但是不夠完整，沒有形成一整套財務內控制度管理體系；有些高校就根本沒有制訂會計輪崗制度，會計崗位更換隨意，就更無從實行會計輪崗制度了。

2.領導思想上不重視，沒有輪崗意識。經有關調查，有些高校領導根本不重視會計輪崗制度，財務管理意識淡薄，認為某個人在工作崗位上工作時間久了，自己用得順手，就不愿意更換，只圖個人方便，不關注財務人員和財務工作的長期發(fā)展。也有的領導任人唯親，私心太重，分配工作時不均衡，不從財務工作實際出發(fā)，不從財務工作大局出發(fā)，親近自己的人被分配到清閑而有權的崗位，踏踏實實工作的人被分配到任務繁重而又沒有任何“好處”的崗位，如此這般，會計輪崗制度如何實行？只有領導充分重視財務工作，重視內部控制制度，凡事出于公心，才能推行會計崗位輪崗，會計崗位分工制度才能得到執(zhí)行。

3.財務人員技能水平參差不齊，無法輪崗。有些高校屬于地方高校，成立時間較短，人事制度尚不夠完善，由于種種原因，一些非財務專業(yè)的人員也通過不同的途徑進入財務部門，這些人根本不懂財務，只能從事一兩種財務邊緣化的工作及一些簡單的工作，從而造成財務人員素質參差不齊。如果實行會計輪崗制度，這部分不懂財務的人就只能原地踏步，一旦將其輪換到稍微復雜一點的崗位，便無法正常工作，進而影響財務管理工作的效率和水平的提高。

四、實行會計輪崗制度的具體措施

1.領導重視，加強風險管理意識。在調查過程中，我們發(fā)現(xiàn)有些高校財務負責人對會計輪崗制度根本不夠重視，因此，一定要加強對領導的引導和宣傳，讓領導認識到進行會計輪崗利大于弊，只有領導重視，樹立正確的財務管理觀，加強財務風險管理意識，不任人唯親，才能夠降低財務風險。

2.應當提前和輪崗財務人員做好溝通工作。實行輪崗時可以提前和財務人員進行溝通協(xié)調，通過溝通，確認財務人員對即將擔任的新崗位有何認識，能否有信心，能否勝任，是否愿意輪換到新崗位上?？梢圆扇∶裰骱痛缶忠庾R相結合的方式確定崗位如何輪換。

3.應當科學合理地安排輪崗期限?？梢愿鶕?jù)會計崗位的具體要求和特點，在方便會計核算工作的前提下安排輪崗。因會計工作是以年度為核算時間的，輪換的時候最好在年末或者年初，時間為兩年或三年輪換一次，科學合理地制訂輪崗的期限。

4.應當制定輪崗時工作交接制度和程序。在財務工作交接時，要制定相關的交接制度和程序，對每項財務工作需要交接的資料予以具體說明，經移交人、接收人、監(jiān)交人簽字，使接任者清晰明了，移交人有責任和義務將所交接的資料和具體工作一并給接收人講清楚。如果接收者在交接后無法完成、適應新工作，經移交人指導后還是無法適應，領導就應考慮另換人選。

5.應當充分發(fā)揮個人優(yōu)勢調整崗位，盡可能人盡其才。在進行崗位輪換時，應當結合本單位實際情況和財務人員個人學歷背景、職稱、能力、性格特點等方面情況，充分考慮能夠發(fā)揮財務人員的個人優(yōu)勢，最大限度地人盡其才，充分調動每個人的主觀能動性，合理配置人才資源，合理分配崗位職責，從而可以減少財務人員產生的不公平感。如果將一個財務人員從比較清閑的會計崗位輪換到一個任務繁重的崗位，那會讓這個財務人員產生抵觸情緒。而要減少這種負面情緒，就要科學合理地安排各個崗位的工作職責，將繁重的工作任務合理地進行分配，盡可能使各個會計崗位的工作量大致相當，這樣才能夠提高財務管理水平和整體素質。

6.應加強對財務人員的培訓工作。高校應加強對財務人員的培訓工作，定期組織財務人員集中學習國家相關財務法規(guī)和新實行的會計制度，還應組織財務人員參加省教育廳、教育會計學會、審計學會等機構組織的會計、審計專業(yè)培訓，努力提高財務人員的專業(yè)技能。應加強與兄弟院校的緊密聯(lián)系和交流溝通，到兄弟院校財務部門進行考察，了解其會計崗位的設置、人員的分工情況和財務軟件的使用等諸多方面，借鑒好的經驗和做法，努力提升財務人員的工作效率和水平。總之，在高校實行會計輪崗制度利大于弊，高校的財務負責人應該充分認識到這一點，并把這種制度應用在實際工作中，這樣不僅對于財務人員個人、財務工作健康發(fā)展有好處，而且對于學?？焖倏沙掷m(xù)發(fā)展有一定促進作用。

參考文獻：

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作者：許永令 單位：三門峽職業(yè)技術學院財務處