質(zhì)監(jiān)網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急機(jī)制建立
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【摘要】在質(zhì)監(jiān)網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急機(jī)制建立與實(shí)戰(zhàn)演練中，需要建立健全網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急工作機(jī)制，并且還要規(guī)范強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急演練，這樣才能夠有效提升質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)，具有不斷應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全事件能力。本文主要是對質(zhì)監(jiān)網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急機(jī)制建立與實(shí)戰(zhàn)演練進(jìn)行研究，從而預(yù)防并降低網(wǎng)絡(luò)安全事件造成的損失以及危害，為確保重要網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行提供了技術(shù)手段。
【關(guān)鍵詞】質(zhì)監(jiān)網(wǎng)絡(luò)安全事件；應(yīng)急機(jī)制；演練
1引言
“隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間發(fā)展也得到了非常明顯的發(fā)展，為促進(jìn)信息技術(shù)服務(wù)做出巨大的貢獻(xiàn)，并且也逐漸向著更加智能以及將傳統(tǒng)領(lǐng)域方面相互融合的階段不斷發(fā)展。但是，在信息技術(shù)創(chuàng)新的過程當(dāng)中，還存在一定的安全問題，這樣一來，就讓網(wǎng)絡(luò)空間的安全問題變得相對復(fù)雜，最終導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)逐漸增加。作為行政執(zhí)法部門，近年來河北省質(zhì)監(jiān)局深化拓展信息化應(yīng)用領(lǐng)域，發(fā)揮信息化特有的支撐引領(lǐng)作用，建設(shè)應(yīng)用了覆蓋全部核心業(yè)務(wù)的信息化系統(tǒng)、搭建了質(zhì)監(jiān)數(shù)據(jù)中心，推進(jìn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和交換共享；核心機(jī)房接入了互聯(lián)網(wǎng)、省公務(wù)外網(wǎng)、公務(wù)內(nèi)網(wǎng)、質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)網(wǎng)、財(cái)政專網(wǎng)、總局?jǐn)?shù)據(jù)網(wǎng)和視頻網(wǎng)等7大網(wǎng)絡(luò)，支撐著質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)省市縣三級機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位的監(jiān)管執(zhí)法工作；隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)不斷深入推進(jìn)，質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)量逐年增加，預(yù)計(jì)到2020年質(zhì)監(jiān)數(shù)據(jù)中心理論計(jì)算存儲(chǔ)量為7.0T。面對安全問題越來越復(fù)雜、隱蔽的網(wǎng)絡(luò)空間，要求我們不但要從技術(shù)上加強(qiáng)安全防范措施，還要建立健全網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急工作機(jī)制，切實(shí)做好網(wǎng)絡(luò)安全事件實(shí)戰(zhàn)演練，提高應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全事件能力，預(yù)防和減少網(wǎng)絡(luò)安全事件造成的損失和危害，保障重要網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，保護(hù)公眾利益，維護(hù)國家安全和社會(huì)秩序。
2網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急機(jī)制
2.1工作原則
在網(wǎng)絡(luò)安全事件的應(yīng)急機(jī)制當(dāng)中，主要的工作原則是要服從領(lǐng)導(dǎo)指揮，對突發(fā)情況做出快速反映，并對其進(jìn)行科學(xué)的處置，每個(gè)部門之間要充分發(fā)揮出各自的工作職能，完成好網(wǎng)絡(luò)安全事件的應(yīng)急處置。
2.2事件分級
通常情況下，網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急響應(yīng)主要分為四個(gè)等級，一是特別重大的網(wǎng)絡(luò)安全事件，二是重大網(wǎng)絡(luò)安全事件，三是較大網(wǎng)絡(luò)安全事件，四是一般網(wǎng)絡(luò)安全事件。
2.3領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與職責(zé)
在河北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局網(wǎng)絡(luò)安全以及信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)過程中，省局網(wǎng)信領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室積極配合并協(xié)助省局完成網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急工作，不斷完善網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急處置體系。如果在發(fā)生比較重大的網(wǎng)絡(luò)安全事件的時(shí)候，需成立省局局網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急指揮部，指揮部成員由網(wǎng)信領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員組成，負(fù)責(zé)事件的處置、指揮和協(xié)調(diào)。
2.4監(jiān)測與預(yù)警
（1）預(yù)警分級在網(wǎng)絡(luò)安全事件的預(yù)警過程當(dāng)中，主要分為四個(gè)等級，從高到低分別由不同的顏色進(jìn)行表示，比如紅色、橙色、黃色以及藍(lán)色。（2）預(yù)警研判和各處室、各直屬事業(yè)單位組織對監(jiān)測信息進(jìn)行研判，認(rèn)為需要立即采取防范措施的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知有關(guān)部門和單位，對可能發(fā)生重大及以上網(wǎng)絡(luò)安全事件的信息及時(shí)向省局網(wǎng)信辦報(bào)告。省局網(wǎng)信辦組織對上報(bào)信息進(jìn)行研判，對可能發(fā)生特別重大網(wǎng)絡(luò)安全事件的信息及時(shí)向省委網(wǎng)信辦、質(zhì)檢總局網(wǎng)信辦報(bào)告。（3）預(yù)警響應(yīng)1）紅色預(yù)警響應(yīng)第一，省局網(wǎng)信辦根據(jù)省委網(wǎng)信辦指示組織預(yù)警響應(yīng)工作，聯(lián)系相關(guān)單位或部門和應(yīng)急支援單位，組織對事態(tài)發(fā)展情況進(jìn)行跟蹤研判，并共同協(xié)商制定出相應(yīng)的防范措施以及多項(xiàng)預(yù)警相應(yīng)應(yīng)急工作方案，有效的組織并協(xié)調(diào)組織資源調(diào)度以及與其他部門進(jìn)行合作的前期準(zhǔn)備工作。第二，相關(guān)單位以及部門對于網(wǎng)絡(luò)安全事件的應(yīng)急處置，要求相關(guān)機(jī)構(gòu)實(shí)行24小時(shí)值班制度，并且與之相關(guān)的工作人員應(yīng)該時(shí)刻保持聯(lián)絡(luò)通訊暢通。與此同時(shí)，還要不斷提高網(wǎng)絡(luò)安全事件監(jiān)測以及事態(tài)發(fā)展信息的搜集工作，負(fù)責(zé)人員要對應(yīng)急團(tuán)隊(duì)進(jìn)行正確指揮，其他相關(guān)單位要輔助完成工作，如果出現(xiàn)緊急情況一定要上報(bào)到省局網(wǎng)信辦。第三，網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急技術(shù)支撐隊(duì)伍、應(yīng)急支援單位應(yīng)時(shí)刻保持待命的狀態(tài)，并且還要根據(jù)紅色預(yù)警所提供的信息進(jìn)行詳細(xì)的研究，制定出不同的應(yīng)對方案，另外，還要保障應(yīng)急設(shè)備、軟件工具以及車輛等使用正常。2）橙色預(yù)警響應(yīng)第一，相關(guān)單位或部門網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)省局網(wǎng)信辦指示組織開展預(yù)警響應(yīng)工作，完成相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)評估工作，并提前做好應(yīng)急準(zhǔn)備。第二，當(dāng)橙色預(yù)警相應(yīng)時(shí)，有關(guān)單位以及部門應(yīng)立刻把事情的具體狀況上報(bào)到省局網(wǎng)信辦公室。省局網(wǎng)信辦密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，有關(guān)重大事項(xiàng)及時(shí)通報(bào)相關(guān)單位或部門。第三，網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急技術(shù)支撐隊(duì)伍、應(yīng)急支援單位保持聯(lián)絡(luò)暢通，檢查應(yīng)急設(shè)備、軟件工具、車輛等，確保處于良好狀態(tài)。3）黃色、藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)事發(fā)單位或部門網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)組織開展預(yù)警響應(yīng)。
2.5網(wǎng)絡(luò)安全事件的應(yīng)急處置
（1）事件報(bào)告網(wǎng)絡(luò)安全事件的應(yīng)急處置，主要在當(dāng)網(wǎng)絡(luò)安全事件發(fā)生之后，事發(fā)單位要對網(wǎng)絡(luò)安全事件進(jìn)行應(yīng)急處置，一是要馬上對事件進(jìn)行報(bào)告，先要啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，對事件進(jìn)行處置。二是事發(fā)單位的相關(guān)部門要將事態(tài)穩(wěn)定住，保留證據(jù)，完成好相關(guān)的信息通報(bào)工作。（2）應(yīng)急響應(yīng)通常情況下，在網(wǎng)絡(luò)安全事件的四個(gè)等級當(dāng)中，I級的網(wǎng)絡(luò)安全事件是屬于最高響應(yīng)的級別。Ⅰ級響應(yīng)：省局網(wǎng)信辦在接到事發(fā)單位或部門報(bào)告后組織對事件信息進(jìn)行研判，屬特別重大網(wǎng)絡(luò)安全事件的，立即上報(bào)省委網(wǎng)信辦，同時(shí)向省局網(wǎng)信領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動(dòng)Ⅰ級響應(yīng)的建議，經(jīng)網(wǎng)信領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，成立專項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)指揮部。由專門的指揮部來實(shí)行應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部署，并領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)完成好協(xié)調(diào)職責(zé)。對于指揮部的成員來說，要時(shí)刻保持24小時(shí)的聯(lián)絡(luò)。其他單位以及部門要確保應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)隨時(shí)保持應(yīng)急狀態(tài)，然后當(dāng)指揮部發(fā)出命令之后，完成相應(yīng)的工作。Ⅱ級響應(yīng)：省局網(wǎng)信辦在接到事發(fā)單位或部門報(bào)告后組織對事件信息進(jìn)行研判，根據(jù)事件的性質(zhì)和情況，屬重大網(wǎng)絡(luò)安全事件的，指示事發(fā)單位或部門啟動(dòng)Ⅱ級響應(yīng)。事發(fā)單位或部門的應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，在省局網(wǎng)信辦指導(dǎo)下按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案做好應(yīng)急處置工作。處置中需要省局應(yīng)急技術(shù)支撐隊(duì)伍和應(yīng)急支援單位配合和支持的，商省局網(wǎng)信辦予以協(xié)調(diào)。事發(fā)單位或部門與省局應(yīng)急技術(shù)支撐隊(duì)伍、應(yīng)急支援單位應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，積極配合、提供支持。Ⅲ級響應(yīng)：網(wǎng)絡(luò)安全事件的Ⅲ級響應(yīng)，由事發(fā)單位或部門根據(jù)事件的性質(zhì)和情況確定。事發(fā)單位或部門跟蹤事態(tài)發(fā)展，有關(guān)事項(xiàng)及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門和單位。Ⅳ級響應(yīng)：事發(fā)單位或部門按相關(guān)預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)。（3）應(yīng)急結(jié)束Ⅰ級響應(yīng)結(jié)束由指揮部提出建議，報(bào)省局網(wǎng)信領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，及時(shí)通報(bào)相關(guān)單位。Ⅱ級響應(yīng)結(jié)束由事發(fā)單位提出建議，報(bào)省局網(wǎng)信辦批準(zhǔn)后，及時(shí)通報(bào)相關(guān)單位或部門。Ⅲ、Ⅳ級響應(yīng)結(jié)束由事發(fā)單位或部門決定，通報(bào)有關(guān)部門和單位。
2.6調(diào)查與評估
特別重大網(wǎng)絡(luò)安全事件由指揮部組織相關(guān)單位或部門進(jìn)行調(diào)查處理和總結(jié)評估，并按程序上報(bào)至省委網(wǎng)信辦、質(zhì)檢總局網(wǎng)信辦。重大及以下網(wǎng)絡(luò)安全事件由事件發(fā)生單位或部門自行組織調(diào)查處理和總結(jié)評估，并將相關(guān)總結(jié)調(diào)查報(bào)告報(bào)省局網(wǎng)信辦?？偨Y(jié)調(diào)查報(bào)告應(yīng)對事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任等進(jìn)行分析評估，提出處理意見和改進(jìn)措施。事件的調(diào)查處理和總結(jié)評估工作原則上在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后30天內(nèi)完成。
3網(wǎng)絡(luò)安全事件實(shí)戰(zhàn)演練
省局網(wǎng)信辦應(yīng)協(xié)調(diào)各處室、各直屬事業(yè)單位定期組織演練，檢驗(yàn)和完善預(yù)案，提高實(shí)戰(zhàn)能力。應(yīng)急演練方案應(yīng)明確演練內(nèi)容和目的、準(zhǔn)備工作、演練步驟和考核辦法。
3.1內(nèi)容和目的
應(yīng)急演練主要內(nèi)容包括機(jī)房突發(fā)事件、設(shè)備故障、安全事件等三個(gè)方面。
3.2準(zhǔn)備工作
明確與演練內(nèi)容相關(guān)的人員、環(huán)境、設(shè)備和設(shè)施應(yīng)滿足的條件、狀態(tài)。
3.3考核辦法
明確演練的考核對象、考核內(nèi)容、完成時(shí)限、分值以及評分標(biāo)準(zhǔn)。一般情況下，每個(gè)演練項(xiàng)目考核滿分為十分，如得分少于6分，應(yīng)進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案。
4結(jié)論
建立健全網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急工作機(jī)制，規(guī)范強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急演練，有助于提高質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全事件能力，預(yù)防和減少網(wǎng)絡(luò)安全事件造成的損失和危害，是保障重要網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行的重要支撐手段。
作者：溫麗云 高方華 單位：河北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局信息中心