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(一)品牌發(fā)展工作實(shí)現(xiàn)新跨越
(二)計(jì)量服務(wù)工作取得新進(jìn)展
(三)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)工作取得新突破
(四)安全監(jiān)管工作取得新成效
——食品安全監(jiān)管機(jī)制不斷創(chuàng)新。一是加大了《食品安全法》的宣傳。先后組織了三次培訓(xùn),共有240家食品企業(yè)負(fù)責(zé)人參加了培訓(xùn)。二是加強(qiáng)了對(duì)小作坊的監(jiān)管,對(duì)政府公布的保留小作坊目錄涉及的有證有照食品生產(chǎn)加工小作坊17家100%簽訂了食品質(zhì)量安全承諾書。加大了對(duì)食品添加劑的監(jiān)管。三是按照“大企業(yè)管緊,小企業(yè)管嚴(yán)”的要求,成立了食品專委會(huì),做好了六類食品市場(chǎng)準(zhǔn)入準(zhǔn)備,對(duì)縣內(nèi)36家重點(diǎn)食品企業(yè)的產(chǎn)品按季度進(jìn)行免費(fèi)監(jiān)督抽查,并通過(guò)媒體向社會(huì)通報(bào),引導(dǎo)消費(fèi)。
——五類重點(diǎn)產(chǎn)品專項(xiàng)整治工作扎實(shí)有效。一是成立了5類重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,并迅速制定出臺(tái)了行動(dòng)方案和具體的實(shí)施細(xì)則,及時(shí)分解整治任務(wù),落實(shí)工作責(zé)任。二是5類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量檔案建檔全面完成,并錄入數(shù)據(jù)。三是專項(xiàng)整治以來(lái),共出動(dòng)執(zhí)法人員350人次,檢查生產(chǎn)加工企業(yè)185家次,搗毀窩點(diǎn)3個(gè)。基本杜絕了重點(diǎn)區(qū)域的制假售假重大違法活動(dòng)。
(五)國(guó)家級(jí)檢驗(yàn)中心強(qiáng)力推進(jìn)
在縣委、政府的關(guān)心支持下,2個(gè)國(guó)家級(jí)檢驗(yàn)中心建設(shè)順利。光伏檢驗(yàn)中心兩幢主體大樓建設(shè)完成,目前正在進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室工藝布局及裝修圖紙?jiān)O(shè)計(jì)工作,預(yù)計(jì)8月底完成實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部裝飾裝修改造工作。中低壓電器檢驗(yàn)中心已完成“中心供電方案可行性研究報(bào)告”。
(六)基礎(chǔ)保障工作邁上新臺(tái)階
一是法制建設(shè)不斷加強(qiáng)。繼續(xù)開展了“開門審案”工作,制定了行政執(zhí)法責(zé)任制,加強(qiáng)了辦案工作的指導(dǎo)。上半年辦理案件109個(gè),行政處罰案件結(jié)案率100%、辦案準(zhǔn)確率100%。二是隊(duì)伍建設(shè)常抓不懈。注重提升隊(duì)伍素質(zhì),開展了計(jì)算機(jī)操作和兩月一次的行政執(zhí)法學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高了干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是精神文明建設(shè)大力推進(jìn)。按照要求開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),我局已完成了學(xué)習(xí)。
半年來(lái),我局的各項(xiàng)工作取得了豐碩的成果,但同時(shí),我們也清醒地看到還存在一些問(wèn)題,比如充分發(fā)揮垂直管理的綜合優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步提高質(zhì)監(jiān)工作有效性的問(wèn)題;國(guó)家中心建設(shè)等問(wèn)題,都需要在今后的工作中加以研究解決。
二、下半年工作思路
(一)用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)質(zhì)監(jiān)工作。認(rèn)真開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),著力提高全局服務(wù)**經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的能力,著力轉(zhuǎn)變不利于質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的思想觀念,著力提高全干部職工破解難題的能力,著力解決影響和制約質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題,著力建立完善一整套充滿活力、富有效率、合理公正的質(zhì)監(jiān)體制機(jī)制,在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)新跨越。
(二)積極推進(jìn)“質(zhì)量興縣”戰(zhàn)略。積極響應(yīng)縣委、縣政府“質(zhì)量興縣”戰(zhàn)略的號(hào)召,鼓勵(lì)企業(yè)以質(zhì)取勝。進(jìn)一步健全名牌企業(yè)培育后備庫(kù),制定目標(biāo),進(jìn)行名牌產(chǎn)品梯度培育;全面提升我縣產(chǎn)品質(zhì)量和自主創(chuàng)新能力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。力爭(zhēng)6個(gè)產(chǎn)品獲四川省第九屆名牌產(chǎn)品。組織開好第三屆質(zhì)量興縣表彰大會(huì)。以質(zhì)量興縣表彰大會(huì)為契機(jī),促進(jìn)企業(yè)管理理念創(chuàng)新、管理模式創(chuàng)新,同時(shí)大力宣傳獲獎(jiǎng)企業(yè),以獲獎(jiǎng)企業(yè)為模式,全面提高我縣企業(yè)的質(zhì)量管理水平。
(三)嚴(yán)格執(zhí)法,凸現(xiàn)規(guī)范執(zhí)法。整合執(zhí)法資源,建立聯(lián)合巡查、聯(lián)合執(zhí)法和上下聯(lián)動(dòng)制度,強(qiáng)化橫向聯(lián)動(dòng)機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施統(tǒng)一立案、統(tǒng)一偵查、統(tǒng)一審理的模式,完善執(zhí)法程序,提高執(zhí)法透明度,進(jìn)一步體現(xiàn)行政執(zhí)法的整體性、計(jì)劃性、規(guī)范性、效能性。
(四)大力實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略、民生計(jì)量。企業(yè)為主體參與國(guó)家、行業(yè)等標(biāo)準(zhǔn),爭(zhēng)取1個(gè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提升為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);名牌培育企業(yè)的采標(biāo)率有較大幅度的提高,扎實(shí)開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)。確保“**二荊條辣椒”成為國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)家禽養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范提升為地方標(biāo)準(zhǔn),**枇杷國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收。開展節(jié)能降耗計(jì)量服務(wù)活動(dòng),指導(dǎo)和幫助重點(diǎn)耗能企業(yè)提高能源計(jì)量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和利用率。鞏固集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量專項(xiàng)整治成果。每月對(duì)東升、華陽(yáng)重點(diǎn)市場(chǎng)檢查1次,其他市場(chǎng)定期不定期進(jìn)行檢查,確保量值準(zhǔn)確。
(五)面履行“二個(gè)安全”職責(zé)。繼續(xù)深化食品加工業(yè)整治。以食品加工小企業(yè)、小作坊為治理突破口,認(rèn)真落實(shí)無(wú)證查處、監(jiān)督抽查、專項(xiàng)整治三項(xiàng)措施,確保食品生產(chǎn)安全。進(jìn)一步加強(qiáng)特種設(shè)備監(jiān)管。深化和完善動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備注冊(cè)登記率、定檢率、持證上崗率、事故結(jié)案率、隱患消除率均為100%,確保特種設(shè)備的安全。
1、以食品質(zhì)量安全為重點(diǎn),加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理。對(duì)全縣食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了摸底調(diào)查,建立了《企業(yè)質(zhì)量檔案》,與16戶食品加工單位和個(gè)人簽定了《食品質(zhì)量安全責(zé)任書》,落實(shí)了食品生產(chǎn)安全責(zé)任;認(rèn)真執(zhí)行生產(chǎn)許可證制度,全面落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入工作,對(duì)米、面、醬油、醋、食用油“老五類”食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行定期、不定期的檢查。對(duì)生產(chǎn)的合格產(chǎn)品實(shí)行定點(diǎn)掛牌銷售,督促他們與57個(gè)銷售點(diǎn)簽定了《醬醋定點(diǎn)銷售質(zhì)量安全責(zé)任合同》,懸掛了《醬醋定點(diǎn)銷售標(biāo)志牌》;對(duì)13家個(gè)體食品加工店加強(qiáng)了管理和監(jiān)督檢查,從源頭上保證食品質(zhì)量安全。同時(shí),對(duì)與人身安全健康密切相關(guān)的醬油、醋、機(jī)制面粉等食品類產(chǎn)品和燒結(jié)磚、水泥砌塊磚等建材類產(chǎn)品加強(qiáng)了質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn),共抽樣53組送技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了檢驗(yàn),保證了我縣各類產(chǎn)品質(zhì)量。
2、以“三大產(chǎn)業(yè)”為中心,積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。圍繞藥業(yè)發(fā)展,指導(dǎo)我縣中藥材種植龍頭企業(yè)推行標(biāo)準(zhǔn)化種植,爭(zhēng)取創(chuàng)建“五味子標(biāo)準(zhǔn)化種植示范基地”;推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化種植,開展了“*五味子原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)”申報(bào)工作。圍繞旅游業(yè),起草了《*縣農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范》。在組織機(jī)構(gòu)代碼辦理工作中,對(duì)外來(lái)客商優(yōu)先辦理,隨到隨辦,截止目前共辦理代碼證書31戶,年檢22戶。
3、計(jì)量工作進(jìn)一步加強(qiáng)。重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)用于貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)量器具的強(qiáng)制檢定,積極對(duì)高速公路建設(shè)、企業(yè)生產(chǎn)用計(jì)量器具進(jìn)行檢定維修,并利用“5·20世界計(jì)量日”開展計(jì)量法規(guī)宣傳咨詢活動(dòng),累計(jì)檢定衡器、血壓計(jì)(表)、醫(yī)用三源、壓力表等計(jì)量器具2823臺(tái)(件);水表首次檢定工作也取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展;查處使用電能表,加油機(jī)等計(jì)量違法案件2起。
4、特種設(shè)備安全得到保障。共開展安全檢查3次,重點(diǎn)開展了電梯隱患整改和“土鍋爐”查處,督促整改不合格電梯4部,查封“土鍋爐”3臺(tái),及時(shí)消除了事故隱患。在各特種設(shè)備使用單位中掀起了《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》實(shí)施二周年和“安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng),提高了群眾的特種設(shè)備安全意識(shí)。
5、堅(jiān)持開展打假治劣活動(dòng)。緊緊圍繞食品、農(nóng)資、建材等重點(diǎn)產(chǎn)品開展打假治劣活動(dòng)。累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員140人次,檢查食品生產(chǎn)單位23戶,食品銷售單位32戶,農(nóng)資銷售單位8戶,建材銷售單位8戶,查獲不合格食品、建材5類58件,貨值8.9萬(wàn)元,立案查處21起,已查結(jié)28起,沒收不合格食品38件,劣質(zhì)鋼材1.1噸,有效地打擊了制售假冒偽劣行為。
一、狠抓食品質(zhì)量和特種設(shè)備安全
(一)食品質(zhì)量安全監(jiān)管
2、強(qiáng)化食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。為了從根本上杜絕食品質(zhì)量危害,確保食品質(zhì)量安全。我局一是面向11家食品生產(chǎn)企業(yè)推行了電子網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管,并繼續(xù)實(shí)施了“三?!惫こ蹋矗罕.a(chǎn)品原材料質(zhì)量安全、保產(chǎn)品添加劑使用安全、保產(chǎn)成品出廠質(zhì)量安全。二是完善分類分級(jí)管理制度,在普查的基礎(chǔ)上,對(duì)全縣11家食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行分類分級(jí)管理,按照企業(yè)規(guī)模、設(shè)備及生產(chǎn)條件、產(chǎn)品的安全風(fēng)險(xiǎn)程度、日常監(jiān)督檢查情況及年審情況綜合進(jìn)行質(zhì)量安全評(píng)價(jià),分為a、b、c、d四類,采用程度不同的監(jiān)管方式和頻次,對(duì)5家a類企業(yè),5家b類企業(yè),1家c類企業(yè),按照“疏導(dǎo)、扶持、幫助、規(guī)范”的,實(shí)行分類幫扶,目前已有10家食品生產(chǎn)企業(yè)建立和采用質(zhì)量管理體系進(jìn)行生產(chǎn);三是繼續(xù)開展了產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng),對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了三次食品安全突擊檢查,對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了兩次節(jié)假日食品安全專項(xiàng)檢查,對(duì)所有食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊進(jìn)行了兩次全面巡查和認(rèn)真回訪。查處了2家超標(biāo)準(zhǔn)使用食品添加劑的小作坊,2家未制定食品添加劑使用登記記錄的企業(yè),1家標(biāo)注生產(chǎn)日期與實(shí)際出廠日期不符的含乳飲料生產(chǎn)企業(yè)。
通過(guò)不間斷的監(jiān)督檢查,有力的打擊了食品生產(chǎn)違法現(xiàn)象,極大的規(guī)范了食品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)行為,受到了廣大消費(fèi)者的好評(píng)。
3、加強(qiáng)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。我局采取市場(chǎng)監(jiān)督檢查與監(jiān)督抽查相雙管齊下的方法,以“兒童食品、日用食品和實(shí)行食品許可證制度的產(chǎn)品”為重點(diǎn),對(duì)全縣食品銷售市場(chǎng)進(jìn)行了整頓規(guī)范。共出動(dòng)檢查人員140多人次,開展了一次綜合性市場(chǎng)食品質(zhì)量大檢查,兩次節(jié)假日市場(chǎng)食品安全專項(xiàng)檢查,查獲假冒偽劣食品貨值金額16000余元。并對(duì)市場(chǎng)銷售的6類17種食品進(jìn)行了質(zhì)量抽查,抽查食品綜合合格率98.4%,與上年度同期相比增長(zhǎng)了0.6個(gè)百分點(diǎn)。
1、實(shí)施行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),進(jìn)一步強(qiáng)化了我局的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)和管理。一是認(rèn)真落實(shí)了國(guó)務(wù)院頒布的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》,嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目審批驗(yàn)收關(guān),實(shí)施了建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程管理,確?!叭瑫r(shí)”制度的執(zhí)法到位,堅(jiān)決控制新污染源的產(chǎn)生;二是加強(qiáng)對(duì)污染治理設(shè)施的管理與監(jiān)督。根據(jù)工作需要,環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)加大了對(duì)重點(diǎn)污染源的監(jiān)察力度,敦促污染企業(yè)搞好污染治理設(shè)施的管理,確保污染治理設(shè)施的正常使用和運(yùn)行,努力實(shí)現(xiàn)各類污染物的達(dá)標(biāo)排放。
2、實(shí)施行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),增強(qiáng)了行政執(zhí)法力度,確保了各種環(huán)保法律法規(guī)的落實(shí)。近幾個(gè)月來(lái),我區(qū)查處了多起違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的案件。我們按照法定程序,依據(jù)法律規(guī)定進(jìn)行了認(rèn)真處理,目前已全部結(jié)案,并按一案一卷的要求,進(jìn)行歸檔管理。在查處違法案件中我們主要堅(jiān)持了以下兩項(xiàng)原則:一是重大案件集體討論決定處理意見。對(duì)罰款、責(zé)令停止使用、取締違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目等處罰較重的案件一律由法制領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)其違法的事實(shí)和情節(jié)集體討論決定;二是堅(jiān)持三權(quán)分離制度。法制工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各科室上報(bào)的案件逐一審核調(diào)查,凡是適用法律不準(zhǔn)確、違法事實(shí)不清楚,證據(jù)不充分,查處程序不合法,以及量罰失當(dāng)?shù)陌讣?,一律退回原辦案科室重新辦理,杜絕了處罰的隨意性,保證了處罰的客觀、公正。
3、實(shí)施行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),促進(jìn)了我區(qū)環(huán)境執(zhí)法水平和依法行政能力的提高。一是通過(guò)開展環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),有效地規(guī)范了執(zhí)法人員的行政行為,真正做到了有法可依,按程序和制度辦事,避免了執(zhí)法過(guò)程中的隨意性,確保了執(zhí)法的公正合法;二是通過(guò)開展環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),提高了廣大執(zhí)法人員學(xué)法、用法的自覺性,提高了辦案水平和辦案質(zhì)量,維護(hù)了法律法規(guī)的嚴(yán)肅性,確保了各種環(huán)保法律法規(guī)的正確運(yùn)用;三是通過(guò)開展環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),建立了環(huán)保行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。通過(guò)這些有效形式,既推動(dòng)了環(huán)境執(zhí)法的開展,又極大地激發(fā)了廣大執(zhí)法人員的服務(wù)熱情,還有力地促進(jìn)了環(huán)保系統(tǒng)的廉政建設(shè)。:
一、上半年工作回顧
(一)取得的主要成績(jī)
二是食品專項(xiàng)整治行動(dòng)成效顯著。繼續(xù)鞏固產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治成果,深入開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治行動(dòng),真正做到4個(gè)100%,即使用食品添加劑100%備案、100%登記、100%標(biāo)注配料表、100%掌握相關(guān)食品知識(shí)。被縣政府授予“打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作先進(jìn)單位”稱號(hào)。
四是技術(shù)機(jī)構(gòu)改革活力顯現(xiàn)。今年2月份市局黨組決定將來(lái)安縣技術(shù)所調(diào)整由市技術(shù)監(jiān)督檢測(cè)中心管理,成立“滁州市技術(shù)監(jiān)督檢測(cè)中心來(lái)安工作站”,為來(lái)安技術(shù)所改革發(fā)展注入了活力。目前技術(shù)所人員思想穩(wěn)定、工作熱情高漲,各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng),技術(shù)機(jī)構(gòu)改革正在穩(wěn)步有序地進(jìn)行中。
五是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有望實(shí)現(xiàn)新突破。在縣委、縣政府和省、市局的大力支持下,我局檢測(cè)綜合樓建設(shè)被列入縣政府2012年主要工作目標(biāo)任務(wù)。目前,已辦理了建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證,正在進(jìn)行方案設(shè)計(jì),下半年即將開工建設(shè)。檢測(cè)綜合樓的建成將從根本上改善我局現(xiàn)有的檢驗(yàn)檢測(cè)條件和環(huán)境。
六是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第一階段成效明顯。在縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和在縣委指導(dǎo)檢查組的具體指導(dǎo)下,我局緊緊圍繞“履行監(jiān)管職責(zé),服務(wù)科學(xué)發(fā)展”主題,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新活動(dòng)載體,注重學(xué)習(xí)實(shí)效,突出實(shí)踐特色,圓滿完成了第一階段的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入調(diào)研、解放思想大討論三個(gè)環(huán)節(jié)的各項(xiàng)任務(wù),取得了階段性成效。
(二)主要工作及措施
1、以提升質(zhì)量水平為目標(biāo),深化“三大服務(wù)”工作
(1)服務(wù)政府中心工作,為“奮力崛起”保駕護(hù)航。一是開展質(zhì)量興縣活動(dòng)。5月5日,縣政府召開了質(zhì)量興縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會(huì)議,布置分解年度工作任務(wù),印發(fā)了《關(guān)于質(zhì)量興縣工作目標(biāo)任務(wù)的通知》,進(jìn)一步細(xì)化各成員單位工作任務(wù),為完成質(zhì)量興縣全年目標(biāo)任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);二是服務(wù)政府“三個(gè)年”活動(dòng)。強(qiáng)力推進(jìn)“招商引資年”,堅(jiān)定不移地把招商引資放在重于一切的位置,舉全局之力,做好招商企業(yè)服務(wù)工作;全力服務(wù)“項(xiàng)目建設(shè)年”,實(shí)行重大項(xiàng)目建設(shè)“提前介入”、產(chǎn)前幫扶,及時(shí)提供政策咨詢服務(wù),指導(dǎo)企業(yè)完善基礎(chǔ)性工作,使企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)、少走彎路、快速上馬,早見成效;快速推進(jìn)“城市建設(shè)年”,通過(guò)“城市建設(shè)會(huì)戰(zhàn)年”活動(dòng),加快我局基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是服務(wù)“三?!惫ぷ?。通過(guò)完善便利直通車服務(wù)窗口建設(shè),實(shí)現(xiàn)提速提效,服務(wù)了“保民生、保穩(wěn)定”;通過(guò)深入開展“兩大安全”和“農(nóng)資打假下鄉(xiāng)”工作,服務(wù)了“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”。
(2)服務(wù)企業(yè)發(fā)展,為“做大做強(qiáng)”提供保障。一是繼續(xù)推進(jìn)名牌戰(zhàn)略。推薦上報(bào)了安徽金邦醫(yī)藥化工有限公司、安徽華峰公司、好地木業(yè)(來(lái)安)有限公司、安徽金禾實(shí)業(yè)股份有限公司等4家企業(yè)4種產(chǎn)品為安徽名牌培育計(jì)劃,推薦上報(bào)了安徽金邦醫(yī)藥化工有限公司許金柱為安徽省質(zhì)量管理先進(jìn)個(gè)人。二是服務(wù)企業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)性工作。幫助3家工業(yè)企業(yè)制訂并備案企業(yè)標(biāo)準(zhǔn);為企業(yè)條形碼辦理提供全程服務(wù),幫助完善各種手續(xù),幫辦到底;推薦滁州白鷺島國(guó)際生態(tài)旅游度假村有限公司申報(bào)安徽省服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目,目前該企業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)展順利。三是維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。今年以來(lái)我局先后對(duì)電纜、桶裝飲用水、大米、防水卷材等產(chǎn)品開展無(wú)證查處,有力地打擊了無(wú)證生產(chǎn)銷售的違法行為,維護(hù)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,保護(hù)了合法企業(yè)的利益。四是規(guī)范生產(chǎn)許可證年度審查。為提高生產(chǎn)許可證年審工作有效性,我局抽調(diào)人員,成立了生產(chǎn)許可證年審領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一組織對(duì)生產(chǎn)許可證企業(yè)的特種設(shè)備、強(qiáng)檢計(jì)量器具、食品添加劑及生產(chǎn)條件、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)等質(zhì)量狀況進(jìn)行監(jiān)督審查,減少檢查企業(yè)次數(shù),規(guī)范了生產(chǎn)許可證年審。上半年共對(duì)5家食品生產(chǎn)企業(yè)和13家工業(yè)企業(yè)開展了生產(chǎn)許可證年審。
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2、以確保安全為目標(biāo),著力強(qiáng)化食品質(zhì)量和特種設(shè)備安全監(jiān)管
(1)加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)察,扎實(shí)推進(jìn)“三項(xiàng)行動(dòng)”。
二是開展“治理行動(dòng)”。完成了鍋爐壓力容器年檢工作,共檢驗(yàn)鍋爐59臺(tái),壓力容器11臺(tái),安全閥80只,壓力管道1100米,對(duì)在年檢中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,現(xiàn)場(chǎng)下達(dá)安全監(jiān)察指令書,督促限期整改;與60家重點(diǎn)單位簽訂安全生產(chǎn)告知書,落實(shí)使用單位安全主體責(zé)任;對(duì)60家重點(diǎn)單位使用的105臺(tái)重點(diǎn)設(shè)備逐臺(tái)進(jìn)行檢查。
三開展“宣傳教育行動(dòng)”。召開了新修訂的《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》宣貫會(huì)議,發(fā)放新修訂的《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等資料60多份。通過(guò)廣泛宣傳,提高了安全意識(shí),增強(qiáng)了安全生產(chǎn)的緊迫感和責(zé)任感。
(2)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管,深入開展食品添加劑專項(xiàng)整治行動(dòng)。
按照省、市局關(guān)于打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作的統(tǒng)一部署,自去年底以來(lái),我局積極在全縣開展食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的食品添加劑專項(xiàng)整治行動(dòng)。
今年以來(lái),市質(zhì)監(jiān)局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞服務(wù)黃藍(lán)經(jīng)濟(jì)大局,以質(zhì)量強(qiáng)市和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略為總抓手,以搭建黃河三角洲檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)為著力點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理,深入推進(jìn)能源計(jì)量和民生計(jì)量工程,不斷強(qiáng)化技術(shù)基礎(chǔ)保障,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作水平全面提升,特種設(shè)備和食品安全形勢(shì)持續(xù)保持穩(wěn)定,產(chǎn)品質(zhì)量整體水平進(jìn)一步提高,為服務(wù)全市轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,加快推進(jìn)黃藍(lán)兩大戰(zhàn)略實(shí)施做出了積極貢獻(xiàn)。
一、上半年主要工作情況
(二)深入實(shí)施質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和計(jì)量工程,服務(wù)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。市質(zhì)監(jiān)局以質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、能源計(jì)量和民生計(jì)量工程為抓手,努力促進(jìn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的深入實(shí)施。
2.大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。一是積極幫扶和推動(dòng)xx經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)申請(qǐng)創(chuàng)建全國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū),成立了專門的爭(zhēng)創(chuàng)領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)開發(fā)區(qū)20多家重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)開展了調(diào)研,分別赴深圳、重慶、杭州等地進(jìn)行了考察學(xué)習(xí),為創(chuàng)建工作做好了充分準(zhǔn)備。目前,創(chuàng)建申請(qǐng)已經(jīng)提報(bào)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)。我們也積極爭(zhēng)取省局支持,力爭(zhēng)早日立項(xiàng)。二是標(biāo)準(zhǔn)化公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)開始搭建。已經(jīng)完成了前期調(diào)研工作,完成了建設(shè)方案,正積極同標(biāo)準(zhǔn)化研究機(jī)構(gòu)商洽建設(shè)事宜。xx市標(biāo)準(zhǔn)化公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)完成后,將實(shí)現(xiàn)對(duì)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)特色標(biāo)準(zhǔn)題錄資源的在線檢索和標(biāo)準(zhǔn)文本的在線查詢,為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)提供在線專家技術(shù)支持,最終建立標(biāo)準(zhǔn)化科普、宣傳、服務(wù)和咨詢一體的服務(wù)平臺(tái)。
3.扎實(shí)推進(jìn)能源計(jì)量和民生計(jì)量工程。能源計(jì)量工作,一是與有關(guān)部門聯(lián)合,層層落實(shí)了能源計(jì)量的目標(biāo)、任務(wù)和措施;二是開展了能源計(jì)量器具配備和管理等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)宣貫和培訓(xùn);三是對(duì)50家市級(jí)重點(diǎn)用能企業(yè)進(jìn)行了能源計(jì)量的監(jiān)督檢查;四是對(duì)29家省級(jí)重點(diǎn)用能企業(yè)能源數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上直報(bào),完善了《山東省重點(diǎn)用能企業(yè)能源計(jì)量信息平臺(tái)》;五是開展了“能源計(jì)量標(biāo)桿示范企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng),表彰了12家能源計(jì)量標(biāo)桿示范單位;六是組織開展了節(jié)能降耗計(jì)量服務(wù)活動(dòng)。目前,全市重點(diǎn)用能企業(yè)中能源計(jì)量器具配備率和檢定率都達(dá)到了95%以上,能源計(jì)量工作的各項(xiàng)措施都落到了實(shí)處,起到了很好的節(jié)能增效的作用。民生計(jì)量工作,深入開展“推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)量,建設(shè)和諧城鄉(xiāng)”行動(dòng),選樹了10家全市誠(chéng)信計(jì)量示范單位,其中7家被表彰為全省誠(chéng)信計(jì)量示范單位,為廣大消費(fèi)者創(chuàng)建了更加和諧的計(jì)量環(huán)境。開展了強(qiáng)制檢定計(jì)量器具普查整治工作,目前,數(shù)據(jù)庫(kù)中已錄入強(qiáng)檢計(jì)量器具9236臺(tái)。開展了可燃和有毒有害氣體報(bào)警器專項(xiàng)整治工作,確保了報(bào)警裝置的安全可靠運(yùn)行。
一、制定考核細(xì)則,納入目標(biāo)管理
今年以來(lái),我區(qū)高度重視質(zhì)量興區(qū)工作,上半年,區(qū)政府按照《關(guān)于印發(fā)年質(zhì)量興市工作專項(xiàng)目標(biāo)的通知》(質(zhì)興協(xié)辦〔〕2號(hào))要求,及時(shí)組織有關(guān)部門進(jìn)行了專題研究,結(jié)合區(qū)實(shí)際,由區(qū)質(zhì)監(jiān)局代為起草了《區(qū)年質(zhì)量興區(qū)專項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)分解表》,并下發(fā)到各街道辦事處和區(qū)政府有關(guān)部門征求意見,共有14個(gè)街道辦事處和10個(gè)部門返回了意見。最后由區(qū)政府目督辦和質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于印發(fā)年質(zhì)量興區(qū)工作專項(xiàng)目標(biāo)的通知》(質(zhì)監(jiān)〔〕32號(hào)),下半年,區(qū)政府在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上出臺(tái)了《市區(qū)人民政府辦公室關(guān)于建立質(zhì)量興區(qū)聯(lián)席會(huì)議制度的通知》(府辦〔〕77號(hào)),正式建立了聯(lián)席會(huì)議制度,確定了聯(lián)席會(huì)議員單位及負(fù)責(zé)人員。兩個(gè)文件的出臺(tái),為今年質(zhì)量興區(qū)工作任務(wù)的完起到了保證作用,為今年乃至今后一段時(shí)間的質(zhì)量興區(qū)工作典定了良好的基礎(chǔ)。
二、搞好名牌規(guī)劃,大力培育名牌
從年初開始,區(qū)質(zhì)監(jiān)局和區(qū)發(fā)改局等單位便積極開展名牌培育工作。區(qū)質(zhì)監(jiān)局于年初專門召開了“止滑提速,幫助企業(yè)過(guò)嚴(yán)冬”專題會(huì)議,請(qǐng)名牌企業(yè)到會(huì)討論并提出建議及意見。區(qū)質(zhì)監(jiān)局還組織有關(guān)人員深入爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品企業(yè),如富森美家居、龍化纖公司、斯邁德健康公司等進(jìn)行調(diào)研和幫扶,還專門邀請(qǐng)省局市局有關(guān)專家到企業(yè)進(jìn)行咨詢和服務(wù),為企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)省名牌和做大做強(qiáng)出謀劃策。幫助企業(yè)建立和完善質(zhì)量管理體系,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制,完善檢驗(yàn)手段等。經(jīng)過(guò)企業(yè)努力和質(zhì)監(jiān)局的全力幫扶,鐵塔廠、龍化纖有限公司、斯邁德健康有限公司、將軍建筑模板有限公司、海力科技有限公司、黃石雙峰線纜有限公司6家企業(yè)目標(biāo)通過(guò)了省名牌辦組織的省第九屆名牌產(chǎn)品現(xiàn)場(chǎng)審核。富森美家居實(shí)業(yè)公司也通過(guò)了省名牌辦組織的服務(wù)名牌現(xiàn)場(chǎng)審核。我區(qū)的名牌爭(zhēng)創(chuàng)企業(yè)給評(píng)審組留下良好印象,特別是位于我區(qū)龍?zhí)豆I(yè)園的海力科技有限公司技術(shù)含量高,管理到位,發(fā)展?jié)摿Υ?,給審核組留下了深刻印象,富森美家居努力打造服務(wù)名牌,爭(zhēng)取盡快在創(chuàng)業(yè)板上市,也得到了審核組的高度評(píng)價(jià)。今年還完了龍化纖有限公司和柯世達(dá)公司“省質(zhì)量管理先進(jìn)企業(yè)”的推薦。另外,區(qū)質(zhì)監(jiān)局專門制定了區(qū)名牌五年培育計(jì)劃(年—2013年),將名牌培育工作納入制度化和規(guī)范化。區(qū)質(zhì)監(jiān)局按季度對(duì)持量指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,至三季度末,質(zhì)量等級(jí)品率87%,質(zhì)量損失率0.4%。按時(shí)完了上半年“質(zhì)量狀況分析報(bào)告”,還按時(shí)完質(zhì)量委全年綜合報(bào)表,至11月底,共完報(bào)表11期。
今年以來(lái),區(qū)政府將發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)與名牌戰(zhàn)略作為發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要措施之一。工業(yè)集中發(fā)展區(qū)全力打造總部經(jīng)濟(jì)和實(shí)施名牌戰(zhàn)略,大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名企業(yè)和世界500強(qiáng)企業(yè),特別是大力引進(jìn)行業(yè)100強(qiáng)企業(yè)。目前已有286個(gè)項(xiàng)目落戶總部,其中光明乳業(yè)、石油總機(jī)、航天通信、焊研科技等企業(yè)已形生產(chǎn)規(guī)模,中國(guó)二重國(guó)家級(jí)技術(shù)研發(fā)中心總部大樓也于近期奠基。國(guó)家級(jí)“焊接裝備工程技術(shù)中心”將為工業(yè)園區(qū)內(nèi)的一顆閃亮明星。中心重點(diǎn)開發(fā)新型數(shù)字化、自化、智能化的焊接裝備,將使這些具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品和技術(shù)進(jìn)入國(guó)際先進(jìn)行列。區(qū)政府及相關(guān)部門將繼續(xù)對(duì)這些企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)幫扶,力爭(zhēng)在較短時(shí)間內(nèi)為名牌和中國(guó)名牌。
三、全力開展質(zhì)量安全年和民生工作
1、積極推進(jìn)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)工作。
區(qū)質(zhì)監(jiān)局組織人員深入到企業(yè)進(jìn)行幫扶,鼓勵(lì)有條件的企業(yè)積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),今年已有斯邁德公司、海力科技有限公司、民達(dá)電力設(shè)備有限公司的11個(gè)產(chǎn)品獲得了采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)證書。通過(guò)企業(yè)積極開展采標(biāo)工作,提升了企業(yè)技術(shù)水平和生產(chǎn)效率,從而提高了企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。
2、積極開展集貿(mào)市場(chǎng)和民生計(jì)量等工作。
今年以來(lái),全區(qū)繼續(xù)鞏固和深化民生工程。區(qū)質(zhì)監(jiān)局和各街道辦事處對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)一步進(jìn)行規(guī)范和管理,對(duì)26個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)所使用的計(jì)量器具進(jìn)行周檢,統(tǒng)一編號(hào),統(tǒng)一管理,新制作了不銹鋼公平秤臺(tái)發(fā)放到市場(chǎng)使用,市場(chǎng)都設(shè)置了公示公告欄和宣傳標(biāo)語(yǔ),對(duì)9個(gè)誠(chéng)信計(jì)量市場(chǎng)、17個(gè)誠(chéng)信達(dá)標(biāo)市場(chǎng)和個(gè)誠(chéng)信計(jì)量攤位進(jìn)行了授牌。區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局還對(duì)涉及民生的醫(yī)院計(jì)量工作進(jìn)行深化,對(duì)全區(qū)42家醫(yī)院使用的3000余臺(tái)計(jì)量器具進(jìn)行登記造冊(cè),并全部依法進(jìn)行周期檢定,周檢率100%。上半年,省質(zhì)監(jiān)局和國(guó)家質(zhì)檢總局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到我區(qū)萬(wàn)年綜合市場(chǎng)和市第六醫(yī)院進(jìn)行檢查,對(duì)2個(gè)單位的計(jì)量工作給予了高度評(píng)價(jià)。
3、重視食品安全,建立長(zhǎng)效監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
今年,區(qū)質(zhì)監(jiān)局于年初制定了年食品監(jiān)督抽查計(jì)劃,積極開展了區(qū)域內(nèi)食品企業(yè)安全監(jiān)管和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作,按時(shí)完監(jiān)督抽查和檢驗(yàn)任務(wù),1—3季度共抽查企業(yè)47家,55個(gè)批次,產(chǎn)品抽查批次合格率為85.4%,抽檢結(jié)果已在報(bào)公告,對(duì)不合格產(chǎn)品責(zé)令其不得出廠,并做了相應(yīng)的后處理。區(qū)質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、工商、公安、衛(wèi)生、一體局等出動(dòng)執(zhí)法人員200多人次,出動(dòng)車輛100多臺(tái)次,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的食品生產(chǎn)企業(yè)及非法生產(chǎn)加工小作坊等進(jìn)行專項(xiàng)治理,查處25家違規(guī)食品生產(chǎn)企業(yè),處罰50余萬(wàn)元。
區(qū)一體局完善了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系,建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全機(jī)構(gòu),配備了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管人員,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全三級(jí)(一體局、涉農(nóng)街辦、涉農(nóng)社區(qū))監(jiān)管體系。積極推進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作,組建了區(qū)民合魚腥草專業(yè)合作社,建立了無(wú)公害魚腥草生產(chǎn)基地,正在開展認(rèn)證準(zhǔn)備工作。全區(qū)90%以上規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)建立了標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)質(zhì)量體系,水產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)97%以上,水產(chǎn)基地抽檢合格率98%以上。全面實(shí)施了水產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。
區(qū)建設(shè)局加強(qiáng)了全區(qū)工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督管理,全年辦理新一工項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督備案123個(gè),累計(jì)監(jiān)督工程項(xiàng)目315個(gè),面積356萬(wàn)平方米,備案率100%,報(bào)監(jiān)工程監(jiān)督覆蓋率100%。同時(shí)深化對(duì)市政工程玉雙路東延線和發(fā)A線“斷頭路”工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督,監(jiān)督履蓋率及工程合格率均達(dá)到100%。
區(qū)交通局高度重視質(zhì)量興工作,局黨組開會(huì)專門研究并布置工作,明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室,推動(dòng)物流和交通企事業(yè)單位逐步貫徹ISO9001標(biāo)準(zhǔn)。在道路工程建設(shè)中,強(qiáng)化質(zhì)量管理,科學(xué)制定方案,規(guī)范各環(huán)節(jié)程序,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),確保了工程合格率達(dá)100%,優(yōu)良率70%以上。
區(qū)發(fā)改局對(duì)質(zhì)量興區(qū)工作層層落實(shí)目標(biāo),確定了分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室,把產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量納入發(fā)展計(jì)劃積極推動(dòng)全區(qū)企業(yè)采用ISO9001國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),不斷提高企業(yè)質(zhì)量管理水平。今年區(qū)發(fā)改局鼓勵(lì)20余戶企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)著名商標(biāo),有6家遞交了申請(qǐng)資料。還重點(diǎn)引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新,爭(zhēng)取國(guó)家資金支持。全年共計(jì)為42家企業(yè)融資3.4億元。爭(zhēng)取各項(xiàng)優(yōu)惠扶持資金370萬(wàn)元。焊研科技等7家企業(yè)獲省年第一批技術(shù)創(chuàng)新資金210萬(wàn)元,協(xié)助晨明汽車、機(jī)車車輛廠減免人防費(fèi)約100萬(wàn)元。
區(qū)科技局積極支持區(qū)屬企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)。機(jī)車車輛有限公司和焊寶瑪焊接裝備工程有限公司的技術(shù)中心通過(guò)了省級(jí)確認(rèn)。還完了血液制品產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟建立。全年完了專利申請(qǐng)11401件,授權(quán)510件。完高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定5家,自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定6個(gè)。
區(qū)財(cái)政局將質(zhì)量興區(qū)納入局專項(xiàng)目標(biāo),做到組織落實(shí),責(zé)任到人,還利用專題學(xué)習(xí)會(huì)、講座、展覽等多種宣傳方式宣傳實(shí)施質(zhì)量興區(qū)的意義。區(qū)財(cái)政全年安排質(zhì)監(jiān)局專項(xiàng)資金66萬(wàn)元。支持區(qū)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略、食品質(zhì)量安全、創(chuàng)名牌和打假工作。
區(qū)統(tǒng)計(jì)局落實(shí)了綜合科為牽頭單位,明確責(zé)任,落實(shí)人員,積極配合相關(guān)單位交換數(shù)據(jù),滿足質(zhì)量興區(qū)工作的相關(guān)需要。
區(qū)公安分局積極配合質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、銀行、煙草、稅務(wù)、文化、商務(wù)、食藥監(jiān)局開展聯(lián)合清查和專項(xiàng)整治,全年開展專項(xiàng)行動(dòng)68次,出動(dòng)警力53人次,車輛48臺(tái),檢查商家100余戶。為有效開展質(zhì)量興區(qū)活動(dòng)提供了保障。
區(qū)工商局積極扶持民營(yíng)企業(yè)和科技型企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)“馳名商標(biāo)”和“著名商標(biāo)”。今年有光明光電股份有限公司爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)、將軍碑建筑模板有限公司和回天實(shí)業(yè)有限公司爭(zhēng)創(chuàng)省著名商標(biāo)。光明光電股份有限公司和金海螺塑膠型材有限公司的圖形商標(biāo)獲得了市著名商標(biāo)認(rèn)定。區(qū)工商局開展了創(chuàng)建“食品安全示范店”活動(dòng),發(fā)放宣傳資料1000余份,接受市民咨詢100余人次。藥監(jiān)局還對(duì)全區(qū)14個(gè)街道的99名社區(qū)協(xié)管員進(jìn)行了培訓(xùn)。
區(qū)衛(wèi)生局加強(qiáng)了食品衛(wèi)生量化分段管理,提高食品衛(wèi)生監(jiān)督水平。全區(qū)2713戶食品經(jīng)營(yíng)戶全部實(shí)施了量化分級(jí)管理。在打擊違法添加劑專項(xiàng)整治中,出動(dòng)執(zhí)法人員5426人次,檢查單位2713戶,建立健全了食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。在對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查中,全年監(jiān)督檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)733家次,監(jiān)管率100%,對(duì)5家機(jī)構(gòu)進(jìn)行了處罰。全區(qū)所有醫(yī)院均建立了計(jì)量器具檔案,區(qū)級(jí)醫(yī)院計(jì)量器具受檢率100%。
區(qū)食藥監(jiān)局專門立了質(zhì)量興區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)了責(zé)任和人員。年初召開了全區(qū)食品安全工作會(huì),區(qū)政府與各街道等相關(guān)職能部門簽訂了《區(qū)年食品安全目標(biāo)責(zé)任書》,明確了監(jiān)管職責(zé),確保了食品安全工作的有效性。區(qū)食藥監(jiān)局為貫徹“食品安全法”組織40余人在SM廣場(chǎng)開展大型宣傳活動(dòng),發(fā)放宣傳資料1000余份。全年抽檢食品248批次,處理投訴15件,處理率100%。還組織執(zhí)法人員1100人次,檢查藥品批發(fā)企業(yè)38家次,檢查藥品零售店334家次,監(jiān)管履蓋率100%。
區(qū)物價(jià)局高度重視質(zhì)量興區(qū)工作,制定了切實(shí)可行的措施,規(guī)范了卷煙市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。全年出動(dòng)執(zhí)法人員600余人次,查處煙草案件13起,案件31萬(wàn)元,查處假煙案件5起,案值6萬(wàn)余元。
區(qū)旅游局積極開展質(zhì)量興區(qū)工作,全年接待游客490萬(wàn)人次,入境游客1509人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入23億元,其中外匯收入48萬(wàn)美元。對(duì)全區(qū)旅游企業(yè)和農(nóng)家樂進(jìn)行規(guī)范,推行ISO9001標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)有條件的企業(yè)做大做強(qiáng)。
區(qū)商務(wù)局積極開展百城萬(wàn)店無(wú)假貨活動(dòng),推動(dòng)商貿(mào)企業(yè)貫徹ISO9001標(biāo)準(zhǔn),富森美家居作為全區(qū)首家申報(bào)服務(wù)名牌企業(yè)通過(guò)了現(xiàn)場(chǎng)審核。
區(qū)城管局加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,推動(dòng)行業(yè)貫徹國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)14個(gè)街辦的66個(gè)樓盤的綠化工程建設(shè)進(jìn)行摸底調(diào)查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出了防治建議和要求。全年對(duì)相關(guān)企業(yè)開展質(zhì)理宣傳,提高其服務(wù)質(zhì)理管理水平。
龍?zhí)豆I(yè)園管委會(huì)高度重視質(zhì)量興區(qū)工作,多次召開會(huì)議,并為質(zhì)量興區(qū)工作提供了可靠的組織和人員保障。管委會(huì)組織相關(guān)人員,對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行疏理,廣泛宣傳有關(guān)質(zhì)量法律法規(guī),扶持企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌,做大做強(qiáng)。
各街道辦事處和相關(guān)部門在質(zhì)量興區(qū)、質(zhì)量安全年活動(dòng)中,都發(fā)揮了高度的積極性和主動(dòng)性。都立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組及組織機(jī)構(gòu),并結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,制定了工作計(jì)劃及相應(yīng)措施,開展了豐富多彩的活動(dòng)。
4、強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)管。
xxx年,市場(chǎng)監(jiān)管所圍繞xxx市場(chǎng)監(jiān)管局工作部署,深挖機(jī)構(gòu)改革后的職能整合效應(yīng),通過(guò)全所同志的共同努力,各項(xiàng)工作取得新成效。現(xiàn)將東區(qū)所xxx年上半年主要工作,總結(jié)匯報(bào)如下。
一、2016年xx所上半年完成的重點(diǎn)、難點(diǎn)、亮點(diǎn)工作:
(一)工商主要工作:1、開展電動(dòng)自行車等各類專項(xiàng)檢查11次;2、參加專項(xiàng)培訓(xùn)、工作會(huì)議5次;3、開展2015年度企業(yè)、個(gè)體工商戶及專業(yè)合作社年報(bào)工作,截止日前企業(yè)年報(bào)率77.64%,個(gè)體工商戶年報(bào)率達(dá)到97.48%,農(nóng)村專業(yè)合作社年報(bào)率82.22%。(二)質(zhì)監(jiān)主要工作:1、開展氣瓶充裝單位等各類專項(xiàng)檢查23次;2、對(duì)30余家特種設(shè)備使用單位的80余臺(tái)設(shè)備開展了日常監(jiān)督檢查;3、完成xxx小區(qū)電梯安全管理示范點(diǎn)的創(chuàng)建工作;4、完成xxxx質(zhì)監(jiān)局針對(duì)轄區(qū)兩條機(jī)動(dòng)車檢測(cè)線檢查的后續(xù)處理工作。(三)食藥主要工作:1、開展網(wǎng)絡(luò)訂餐等各類專項(xiàng)檢查28次;2、完成40批次食品抽檢計(jì)劃;3、完成對(duì)xxx南街區(qū)的示范街、示范店創(chuàng)建工作;4、完成轄區(qū)50%餐飲單位的量化評(píng)定工作;5、完成對(duì)轄區(qū)20家學(xué)校食堂及小飯桌兩個(gè)季度的專項(xiàng)檢查工作;6、召開轄區(qū)學(xué)校食堂及校方食品安全負(fù)責(zé)人約談會(huì);7、完成對(duì)轄區(qū)40家食品銷售單位的抽查工作;8、完成對(duì)4家食品生產(chǎn)企業(yè)、1家保健食品、化妝品生產(chǎn)企業(yè)、3家藥品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查工作。(四)投訴舉報(bào)及案件工作:共受理消費(fèi)者投訴舉報(bào)96件,接辦上級(jí)局交辦件11件,處結(jié)率100%,滿意率95%以上;辦結(jié)食品案件2件,新立案1件。
二、xxxx所工作中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題及解決措施
發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題如下:(一)人員問(wèn)題:工作積極主動(dòng)性不夠,表現(xiàn)在任務(wù)分配后進(jìn)度緩慢,工作不扎實(shí),發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不再跟蹤檢查,檢查雖有記錄,未能完全形成閉環(huán)式檢查。(二)特種設(shè)備問(wèn)題:轄區(qū)特種設(shè)備使用單位眾多,所使用的特種設(shè)備數(shù)量“兩極分化”,多數(shù)企業(yè)地處偏遠(yuǎn)、分散。恰逢近幾年企業(yè)不景氣,企業(yè)管理會(huì)出現(xiàn)脫節(jié)跡象,且年檢和注冊(cè)登記的積極性不高。(三)監(jiān)管執(zhí)法水平問(wèn)題:執(zhí)法人員執(zhí)法水平有待進(jìn)一步提升,表現(xiàn)在查看企業(yè)記錄、資質(zhì)等檔案文件時(shí),對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不能一次告知企業(yè),可能造成企業(yè)整改不到位。(四)信用信息公示問(wèn)題:轄區(qū)業(yè)戶每年的信息公示工作積極性不高,以往為了追求高年報(bào)率所采用的方式方法造成“歷史遺留問(wèn)題”繼續(xù)延續(xù),“治標(biāo)不治本”。(五)食品安全監(jiān)管問(wèn)題:受限于轄區(qū)所處地理位置及現(xiàn)實(shí)狀況,食品經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊,同時(shí)轄區(qū)還存在著“埠東商業(yè)街”、“莊科小吃街”、“子木花園燒烤街”難點(diǎn)區(qū)域,監(jiān)督管理難度較大。
針對(duì)上述問(wèn)題,主要制定以下解決措施:(一)強(qiáng)化人員的責(zé)任意識(shí),創(chuàng)新工作方法,加強(qiáng)人員的分工協(xié)作。例如檢查一家企業(yè),進(jìn)行工商、質(zhì)檢、食藥方面的分工協(xié)作,真正實(shí)現(xiàn)“一專多效”,強(qiáng)化監(jiān)管人員各方面能力素質(zhì)的培養(yǎng)和鍛煉。(二)可以借鑒“分類抽查制”,針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)不同的企業(yè)確定不同的檢點(diǎn)和檢查頻次,同時(shí)做好宣傳教育和培訓(xùn)工作,強(qiáng)化企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任意識(shí)。同時(shí)加強(qiáng)與特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與協(xié)作,在特種設(shè)備檢驗(yàn)完畢后,特檢院可以提供后續(xù)工作的溫馨提示,及時(shí)到質(zhì)監(jiān)辦公室進(jìn)行注冊(cè)登記,并向所在轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管所提交相關(guān)材料進(jìn)行建檔,及時(shí)納入監(jiān)管范圍。(三)開展實(shí)效性強(qiáng)、可操作性強(qiáng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),學(xué)習(xí)深層次的理論不如手把手教一次監(jiān)管,將理論緊密聯(lián)系實(shí)踐,發(fā)揮出監(jiān)管的實(shí)效性。(四)利用與轄區(qū)各村委會(huì)的聯(lián)系,在他們的配合下對(duì)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,將發(fā)現(xiàn)的虛假注冊(cè)企業(yè),一律按照相關(guān)規(guī)定拉入異常名錄,減少了每年工作基數(shù),降低監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。(五)通過(guò)xxx經(jīng)濟(jì)建設(shè)辦公室建立的工作網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮食品安全聯(lián)絡(luò)員的作用,對(duì)分散的經(jīng)營(yíng)業(yè)戶、大學(xué)周邊的小吃街,聯(lián)合公安、消防、城管等部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法。同時(shí),對(duì)于難點(diǎn)區(qū)域,從食品安全角度出發(fā),督促業(yè)戶建立索證索票制度,強(qiáng)化店內(nèi)的食品安全衛(wèi)生,保證進(jìn)貨來(lái)源渠道合法和食品的安全衛(wèi)生。
三、xxxx年下半年工作打算
在完成上級(jí)交辦的各類專項(xiàng)檢查及日常監(jiān)督檢查的同時(shí),我單位準(zhǔn)備在下半年著重做好以下工作:
1、加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂的監(jiān)督檢查工作,對(duì)媒體曝光食品安全問(wèn)題,加大檢查力度,增強(qiáng)訴轉(zhuǎn)案能力,在與執(zhí)法大隊(duì)合作的基礎(chǔ)上,通過(guò)案件查辦、案件通報(bào)會(huì)等形式進(jìn)行重典治亂,確保學(xué)校食堂食品安全。
2、加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)特種設(shè)備使用單位的監(jiān)督檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整改落實(shí)情況持續(xù)跟蹤處理,確保轄區(qū)有一個(gè)安全的生產(chǎn)環(huán)境;
3、在企業(yè)信用信息公示結(jié)束后,利用與各村委會(huì)的聯(lián)系,將眾多眾多提供虛假材料進(jìn)行虛假注冊(cè)的企業(yè),一律按照相關(guān)規(guī)定列入異常名錄,減少了基數(shù),減少了以后每年的實(shí)際工作量;
4、繼續(xù)完成對(duì)xxxx商業(yè)街的示范街創(chuàng)建工作,抓好示范街、店的系統(tǒng)管理,打造xxxx特色的示范管理街區(qū);
5、拓展“家文化”的內(nèi)涵外延,促進(jìn)我所規(guī)范水平的提升,以家文化為核心,提升凝聚力和向心力,打造市場(chǎng)監(jiān)管一張靚麗的名片。
一、主要成效和做法
(一)認(rèn)真開展食品放心工程工作
根據(jù)國(guó)家、全省食品放心工程的有關(guān)精神,按照市委、市政府的工作部署和要求,圍繞我市食品安全的狀況和存在的問(wèn)題,認(rèn)真開展以“質(zhì)量、衛(wèi)生、安全”為主題的食品放心工程工作。
1、繼續(xù)深入開展食品專項(xiàng)整治
食品安全問(wèn)題直接關(guān)系到人民群眾切身利益,群眾反應(yīng)強(qiáng)烈、社會(huì)危害嚴(yán)重。我市整規(guī)辦會(huì)同各成員單位,繼續(xù)深入開展食品專項(xiàng)整治,努力把食品安全工作做細(xì)做實(shí)。
一月,由市整規(guī)辦、食品藥品監(jiān)管局牽頭,組織經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、公安、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、物業(yè)總站等部門,對(duì)上排、龍豐、麥地、黃塘、河南岸、橋西等10家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開展食品安全專項(xiàng)檢查,嚴(yán)格規(guī)范蔬果、肉類和定型包裝食品的衛(wèi)生和質(zhì)量管理,要求五大類食品執(zhí)行“QS”制度,在南門等市場(chǎng)專設(shè)無(wú)公害蔬菜銷售點(diǎn),推行包裝蔬菜上市,受到市民的歡迎。根據(jù)上級(jí)關(guān)于節(jié)日期間食品安全工作的指示精神,我市開展了節(jié)日市場(chǎng)食品專項(xiàng)整治活動(dòng),確保元旦、春節(jié)和五一期間未發(fā)生重大的食品安全事故。
今年3月“蘇丹紅”事件發(fā)生后,市委、市政府高度重視,我市整規(guī)辦會(huì)同各相關(guān)成員單位,迅速開展全面清查工作。衛(wèi)生監(jiān)督部門先后采取四次緊急行動(dòng),在全市餐飲業(yè)檢查封堵含“蘇丹紅”色素添加劑的可疑食品。行動(dòng)中,市衛(wèi)生監(jiān)督部門出動(dòng)執(zhí)法人員835人次,檢查了3582家賓館、酒家、飯店等餐飲經(jīng)營(yíng)單位的食品倉(cāng)庫(kù)、進(jìn)貨記錄及各加工場(chǎng)所,重點(diǎn)對(duì)辣椒制品及色素進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致地逐一排查。工商部門在大規(guī)模清查涉嫌“蘇丹紅”辣椒類制品緊急行動(dòng)中,出動(dòng)執(zhí)法人員3812人次,檢查經(jīng)營(yíng)門店10338家,超市381家,市場(chǎng)245個(gè),批發(fā)門市189家,查獲“涉紅”美味源牌辣椒醬1714瓶,辣椒油152瓶,有效地確保了我市人民生命安全。
今年4月至5月,我們組織食品藥品監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、工商等部門聯(lián)合對(duì)小金、陳江、瀝林、潼僑等地的咸菜、皮蛋生產(chǎn)加工場(chǎng)所進(jìn)行了整頓,關(guān)閉了咸菜生產(chǎn)加工場(chǎng)所8個(gè),皮蛋生產(chǎn)加工場(chǎng)所23個(gè),發(fā)出衛(wèi)生監(jiān)督意見書25份。
2、全面開展散裝白酒清查行動(dòng)
為了進(jìn)一步規(guī)范酒類的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣酒類的不法行為,維護(hù)酒類市場(chǎng)的安全,使人民喝上放心酒,我市全面開展了散裝白酒清查行動(dòng)。上半年,由經(jīng)貿(mào)局牽頭,質(zhì)監(jiān)、工商等部門積極配合,對(duì)全市的酒類市場(chǎng)進(jìn)行專項(xiàng)整治,重點(diǎn)檢查市場(chǎng)占有率大、品牌價(jià)值高的酒類商品,酒類生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)戶的證件是否齊全,進(jìn)貨渠道是否正常等。行動(dòng)中,查獲涉嫌假冒偽劣的進(jìn)口酒及國(guó)產(chǎn)名酒614支,市場(chǎng)標(biāo)值60000多元;查封無(wú)證照生產(chǎn)散裝白酒的地下小作坊3家。
3、繼續(xù)推進(jìn)肉食品安全整治工作
面對(duì)情況復(fù)雜、監(jiān)管難度大的難題,我市相關(guān)部門轉(zhuǎn)變觀念,積極探索行之有效的監(jiān)管方法。通過(guò)轉(zhuǎn)變職能,強(qiáng)化服務(wù),堅(jiān)持依法行政,強(qiáng)化日常監(jiān)管,加大宣傳力度,有力地打擊了違法行為,凈化了肉食品市場(chǎng),使人民吃上“放心肉”。
今年來(lái),我市以生豬屠宰市場(chǎng)集中整治為契機(jī),認(rèn)真落實(shí)管理責(zé)任制,繼續(xù)加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理工作。一是通過(guò)制訂量化考核標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)全市屠宰點(diǎn)的年審工作,推動(dòng)屠宰廠的各項(xiàng)建設(shè),提高經(jīng)營(yíng)者的服務(wù)質(zhì)量和上市肉品質(zhì)量;二是積極探索生豬屠宰管理體制,加強(qiáng)對(duì)屠宰工作的監(jiān)督。上半年,在有關(guān)部門的積極配合下,通過(guò)深入調(diào)研和廣泛征求意見,歷時(shí)7個(gè)多月,經(jīng)8次修改,終以市經(jīng)貿(mào)局、整規(guī)辦、農(nóng)業(yè)局、工商局、衛(wèi)生局、質(zhì)監(jiān)局、公安局、國(guó)稅局和食品藥品監(jiān)管局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)外地鮮、凍片豬肉進(jìn)入中心城區(qū)銷售管理的通知》,規(guī)范了外地肉品在中心城區(qū)的經(jīng)營(yíng)行為,明確了相關(guān)職能部門的責(zé)權(quán)與義務(wù),為規(guī)范市場(chǎng)管理創(chuàng)造了條件。6月下旬,我們組織兩個(gè)小組逐一對(duì)照屠宰廠年檢量化考核的內(nèi)容,深入下面縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn),開展年檢和執(zhí)法檢查工作。據(jù)統(tǒng)計(jì),我市共端掉非法生豬屠宰點(diǎn)6個(gè),查處108宗違法違規(guī)案件,罰款2.03萬(wàn)元,沒收非法屠宰的生豬、肉牛產(chǎn)品7153公斤,銷毀病、死、變質(zhì)、注水肉品605公斤,有力地打擊了違法行為,凈化了肉品市場(chǎng),使市民吃上“放心肉”。
4、認(rèn)真開展整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)行動(dòng)
依照省五廳委(局)聯(lián)合下發(fā)的《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家工商總局等四部門整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場(chǎng)秩序工作方案的通知》要求,在各有關(guān)部門的大力支持配合下,我市組織開展了一系列鹽業(yè)市場(chǎng)執(zhí)法行動(dòng),有力地打擊了涉鹽產(chǎn)品的違法行為,進(jìn)一步規(guī)范了鹽業(yè)市場(chǎng)秩序。
6月,我們組織工商、經(jīng)貿(mào)、公安、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門對(duì)我市工礦、企業(yè)、學(xué)校、賓館酒樓、商品交易市場(chǎng)等單位、個(gè)體戶進(jìn)行清理整頓。行動(dòng)中,共出動(dòng)執(zhí)法人員736人次,檢查賓館酒樓17家、工廠食堂42家,集貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)59個(gè)次,學(xué)校食堂22個(gè),食品加工點(diǎn)32個(gè),查獲走私鹽13.65噸,立案6宗(已結(jié)案5宗)。
(二)切實(shí)加大保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的工作力度
在市委、市政府的高度重視下,我們始終把保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作作為樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措加以實(shí)施。自去年10月份以來(lái),我們采取了一系列措施,堅(jiān)持“政府主導(dǎo)與部門協(xié)調(diào)相結(jié)合”、“依法監(jiān)管與創(chuàng)新管理相結(jié)合”、“日常監(jiān)督與突擊檢查相結(jié)合”、“突出重點(diǎn)與解決難點(diǎn)相結(jié)合”、“教育與懲治相結(jié)合”的“五個(gè)結(jié)合”,集中打擊各種侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的非法行為。我市整規(guī)部門按照上級(jí)的有關(guān)部署,積極組織開展保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng),取得了初步的成效,增強(qiáng)了社會(huì)公眾保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律意識(shí),初步營(yíng)造了鼓勵(lì)創(chuàng)新、尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好社會(huì)氛圍,得到了省保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)督察組的充分肯定。
據(jù)統(tǒng)計(jì),自去年10月至今年5月底,全市公安機(jī)關(guān)受理侵犯商標(biāo)專用權(quán)案20宗,立案17宗,破案16宗,抓獲犯罪嫌疑人119人,涉案金額1100多萬(wàn)元。全市工商系統(tǒng)查處各類商標(biāo)違法案件44宗,罰款29.42萬(wàn)元,收繳并銷毀違法商標(biāo)標(biāo)識(shí)45.12萬(wàn)元。全市版權(quán)管理部門開展了10多項(xiàng)集中治理行動(dòng),收繳各類非法出版物90000冊(cè)(盒),其中盜版出版物68000冊(cè)(盒)。取締無(wú)證無(wú)照書報(bào)刊、電子出版物零售攤點(diǎn)82個(gè),查處違法違規(guī)書報(bào)刊、電子出版物零售單位105家,查處印刷企業(yè)42家。全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門受理專利糾紛案件3宗,公開審理2宗,結(jié)案1宗。目前,我市保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的服務(wù)能力和工作水平基本適應(yīng)我市日益發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)需要。
1、組織開展4.26“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周”活動(dòng)
4月16日至18日,我市在中國(guó)惠州第三屆國(guó)際數(shù)碼節(jié)期間設(shè)立會(huì)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢服務(wù)處,發(fā)放宣傳資料10000多份,為企業(yè)和個(gè)人提供專利、商標(biāo)、版權(quán)咨詢服務(wù)。在“4.26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日,我市徐志達(dá)副市長(zhǎng)就“世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日”的由來(lái)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容和我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)情況回答了記者的提問(wèn),并在惠州日?qǐng)?bào)和市政府信息網(wǎng)站上刊登了相關(guān)內(nèi)容。4月26日晚,我市舉辦了一場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)競(jìng)賽,進(jìn)一步增強(qiáng)了保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律意識(shí)和推動(dòng)了法律知識(shí)的普及。
2、認(rèn)真開展“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制宣傳周”活動(dòng)
為落實(shí)全國(guó)和省關(guān)于開展“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制宣傳周”活動(dòng)精神,我市從踐行“三個(gè)代表”重要思想的高度,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,突出工作重點(diǎn)。七月九日,由我辦牽頭,組織煙草、工商、質(zhì)監(jiān)等部門集中開展了一次大型現(xiàn)場(chǎng)咨詢活動(dòng)?;顒?dòng)在市區(qū)的人人樂、水口、陳江三個(gè)地點(diǎn)同時(shí)進(jìn)行,利用橫幅、掛圖等宣傳形式,現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放10000多份宣傳資料,為企業(yè)和個(gè)人提供涉及專利、商標(biāo)、版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)容的咨詢服務(wù)。
3、積極開展保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)
按照全國(guó)和全省的統(tǒng)一部署,結(jié)合我市的實(shí)際,我市相關(guān)部門積極開展了保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)?;顒?dòng)中,各相關(guān)部門相互協(xié)調(diào)、相互配合、齊抓共管,整規(guī)部門和知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門對(duì)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)揮著主渠道作用,公安部門對(duì)涉及犯罪的行為給予嚴(yán)厲打擊,工商部門、版權(quán)部門分別對(duì)違法商標(biāo)、違法版權(quán)以及各種非法經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行全面清理,對(duì)違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲處罰,從而對(duì)我市的非法侵權(quán)盜版行為一直保持著高壓態(tài)勢(shì),有力地凈化了專利、商標(biāo)、版權(quán)市場(chǎng)秩序,規(guī)范了企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為。
(三)嚴(yán)厲打擊商業(yè)欺詐行為,凈化市場(chǎng)環(huán)境
依照國(guó)務(wù)院2005年全國(guó)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作要點(diǎn)的安排和部署,認(rèn)真貫徹落實(shí)好開展打擊商業(yè)欺詐專項(xiàng)行動(dòng),我市制訂了打擊商業(yè)欺詐專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案,明確指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)和職責(zé)分工,細(xì)化實(shí)施步驟和工作安排。專項(xiàng)整治中,對(duì)虛假違法廣告尤其是虛假藥品廣告,非法行醫(yī)和商貿(mào)活動(dòng)中的商業(yè)欺詐行為予以重拳出擊。通過(guò)嚴(yán)厲打擊商業(yè)欺詐行為,市場(chǎng)環(huán)境得到進(jìn)一步凈化。
1、開展虛假違法廣告專項(xiàng)整治
為凈化廣告市場(chǎng),維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,我市工商部門迅速在全市范圍內(nèi)深入開展“打虛假、樹誠(chéng)信”廣告專項(xiàng)整治行動(dòng),并制定行動(dòng)方案,對(duì)工作目標(biāo)、整治重點(diǎn)、集中整治的方法和步驟及要求進(jìn)行了統(tǒng)一部署和安排。在具體做法上,采取三個(gè)“結(jié)合”方法進(jìn)行專項(xiàng)整治。一是自查與檢查相結(jié)合。3月中旬,由各傳播媒介廣告經(jīng)營(yíng)單位和廣告人公司負(fù)責(zé)人參加的集中整治工作動(dòng)員會(huì),提出整治的具體要求,要求各廣告經(jīng)營(yíng)單位先自查自糾;二是警示與查處相結(jié)合。我市在紅盾信息網(wǎng)建立違法廣告公布欄,對(duì)違法廣告予以曝光。對(duì)仍然已被告誡、警示并責(zé)令停止的違法廣告,除按法定最高處罰額度進(jìn)行處罰外,建議衛(wèi)生、藥監(jiān)部門吊銷其《醫(yī)療廣告證明》、《藥品廣告審查表》,取消其廣告資格。
2、嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)
根據(jù)全國(guó)及省打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議精神,我市整規(guī)、衛(wèi)生部門聯(lián)合制定了打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案,在全市范圍內(nèi)開展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng),取得較好成績(jī)。
3月,我市在市區(qū)、陳江、水口、小金口等地開展以重點(diǎn)打擊非法行醫(yī)和藥店坐堂為主要內(nèi)容的整治醫(yī)療市場(chǎng)的大行動(dòng)。這次行動(dòng)共出動(dòng)530多人次,取締無(wú)證行醫(yī)的診所53間、沒收藥物70箱、沒收醫(yī)療器械115件,行政處罰8宗。5月全國(guó)打擊非法行醫(yī)電視電話會(huì)議后,我市對(duì)打擊非法行醫(yī)工作再次作出新的調(diào)整、部署,制定詳細(xì)的整治方案,召開全市動(dòng)員大會(huì)。6月27日,全國(guó)打擊非法行醫(yī)整治小組對(duì)我市打擊非法行醫(yī)工作進(jìn)行了專項(xiàng)督查,充分肯定了我市打擊非法行醫(yī)的整治工作。
3、打擊商貿(mào)活動(dòng)中的欺詐行為
按照全國(guó)和全省打擊商業(yè)欺詐行為的統(tǒng)一部署,結(jié)合我市實(shí)際情況制訂實(shí)施方案,明確牽頭部門和配合單位,對(duì)商貿(mào)活動(dòng)中的欺詐行為進(jìn)行專項(xiàng)整治。行動(dòng)中,加強(qiáng)了對(duì)商業(yè)和服務(wù)業(yè)促銷活動(dòng)的監(jiān)督檢查,查處虛假促銷、以次充好等違法經(jīng)營(yíng)行為,查處特許經(jīng)營(yíng)許人披露信息不完整、不規(guī)范、沒有風(fēng)險(xiǎn)提示,或故意夸大投資回報(bào)等違法行為,加強(qiáng)對(duì)特許經(jīng)營(yíng)展會(huì)活動(dòng)的管理。同時(shí)對(duì)對(duì)外貿(mào)易和對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域中的各類欺詐行為進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊。各相關(guān)部門實(shí)行聯(lián)合監(jiān)管,加強(qiáng)信息溝通和復(fù)核。通過(guò)集中整治,商貿(mào)市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范,市場(chǎng)環(huán)境得以凈化。
(四)繼續(xù)開展嚴(yán)厲打擊傳銷和變相傳銷違法活動(dòng)
上半年,我市非法傳銷、變相傳銷活動(dòng)一度有死灰復(fù)燃之勢(shì),嚴(yán)重?cái)_亂我市正常市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,破壞社會(huì)穩(wěn)定。為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、公安部、國(guó)家工商總局有關(guān)“打傳”文件精神和全省嚴(yán)厲打擊傳銷和變相傳銷電視電話會(huì)議精神,從講政治和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度出發(fā),繼續(xù)開展嚴(yán)厲打擊傳銷和變相傳銷違法活動(dòng)。我市制定了《惠州市打擊傳銷和變相傳銷行動(dòng)方案》,工商、公安、綜治辦等有關(guān)職能部門開展了多次聲勢(shì)浩大的“打傳”專項(xiàng)行動(dòng),重點(diǎn)對(duì)全市范圍的出租屋、爛尾樓、空置樓房、花園住宅、城郊及外省人相對(duì)集中的聚居地進(jìn)行了全面檢查。據(jù)統(tǒng)計(jì),上半年我市工商部門共出動(dòng)檢查人員2338人(次),出動(dòng)檢查車輛298臺(tái)(次),取締傳銷窩店102個(gè)、教育遣散傳銷人員935人,傳銷活動(dòng)的蔓延勢(shì)頭得到有效遏制。
(五)加大對(duì)大案要案的督辦和查處
根據(jù)省整規(guī)辦交辦事項(xiàng)和市領(lǐng)導(dǎo)的批示,我市整規(guī)辦認(rèn)真受理群眾來(lái)信來(lái)訪,努力提高大要案等督辦件的辦理時(shí)效,協(xié)調(diào)組織市有關(guān)部門開展查處工作。
上半年,我市經(jīng)濟(jì)執(zhí)法部門按照國(guó)家和省整規(guī)辦的整體部署,采取積極有效的防范和打擊措施,依法嚴(yán)懲各類經(jīng)濟(jì)犯罪分子,遏制了違法犯罪行為蔓延的勢(shì)頭。公安部門加大對(duì)制販假幣、制售假冒偽劣商品、地下錢莊非法買賣外匯、非法傳銷等經(jīng)濟(jì)違法活動(dòng)的打擊力度,嚴(yán)厲查處職務(wù)侵占犯罪。據(jù)統(tǒng)計(jì),上半年我市公安部門共受理經(jīng)濟(jì)案件127宗,立案77宗,涉案總價(jià)值6077.13萬(wàn)元,破案61宗,追繳贓款贓物折合人民幣1042萬(wàn)元。我市法院系統(tǒng)共受理各類破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪一審案件29件91人,審結(jié)24件,判處犯罪分子60人;受理各類經(jīng)濟(jì)糾紛一審案件2559件,審結(jié)1265件,解決訴訟標(biāo)的總金額達(dá)7.81億元;受理涉及公安、資源、煙草、海關(guān)等部門的行政案件105件,審結(jié)57件。
1月5日,博羅縣在園洲鎮(zhèn)龍叫村搗毀一制假煙窩點(diǎn),當(dāng)場(chǎng)抓獲制假人員14人,現(xiàn)場(chǎng)繳獲機(jī)器2臺(tái),黃果樹、金蝶、北京、紅枚等品牌香煙煙支92箱(共計(jì)3000斤),煙絲3000公斤,涉案價(jià)值100多萬(wàn)元。3月,我市中院依法對(duì)一起偽造貨幣的團(tuán)伙作出一審判決,判處犯罪分子8人,并對(duì)其偽造的半成品假人民幣1068.15萬(wàn)元予以沒收。5月27日,質(zhì)監(jiān)部門查辦惠州市加得利冷凍食品有限公司生產(chǎn)不合格冷凍食品案,除對(duì)該公司予以重罰外,還銷毀了14526箱不合格雪糕,貨值7萬(wàn)多元。6月2日,博羅縣搗毀一傳銷窩店,抓獲傳銷人員16名,其中5名因涉嫌非法經(jīng)營(yíng)被刑事拘留,涉案價(jià)值達(dá)20多萬(wàn)元。在各級(jí)政府的重視和相關(guān)部門的密切配合下,我市的大案要案都得到落實(shí)和查處,各種擾亂市場(chǎng)秩序,破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的行為得到有效遏制和打擊,有力地維護(hù)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
(六)做好整規(guī)辦的日常工作
半年來(lái),市整規(guī)辦根據(jù)國(guó)家和省整規(guī)辦的工作部署,充分發(fā)揮上傳下達(dá)、綜合協(xié)調(diào)、溝通聯(lián)絡(luò)和檢查督辦的職能,一是及時(shí)做好材料報(bào)送工作。先后向省報(bào)送工作總結(jié)、專項(xiàng)材料、工作簡(jiǎn)報(bào)11份;二是努力搞好綜合協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)編制我市三年整規(guī)工作規(guī)劃(含十九項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃);三是認(rèn)真受理群眾投訴;四是精心組織專項(xiàng)督查;五是抓緊辦理上級(jí)交付的督辦事項(xiàng)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),上半年我辦共受理群眾投訴5件,都已分別轉(zhuǎn)有關(guān)部門妥善辦理;完成上級(jí)交辦、督辦事項(xiàng)3件,受到群眾的普遍好評(píng)。
二、存在的問(wèn)題
上半年,雖然我市整規(guī)辦和各級(jí)行政執(zhí)法部門在整規(guī)工作中做了大量卓有成效的工作,對(duì)整規(guī)過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行了有益的探索,但我市整規(guī)工作中還存在一些問(wèn)題,尤其是深層次的問(wèn)題:
(一)整規(guī)工作總體發(fā)展不夠平衡。在某些縣區(qū)、某些專項(xiàng)整治工作中還存在薄弱環(huán)節(jié),甚至有死角,如果得不到及時(shí)解決,將嚴(yán)重?cái)_亂和破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
(二)部門之間的協(xié)調(diào)、配合和信息溝通不夠,影響專項(xiàng)整治的效果。例如食品安全監(jiān)管,涉及的部門多,職責(zé)分工不明確,導(dǎo)致一方面存在監(jiān)管空白或薄弱地帶,另一方面存在重復(fù)執(zhí)法,多頭執(zhí)法等問(wèn)題,造成行政資源浪費(fèi)。
(三)部分經(jīng)營(yíng)者法制觀念淡薄,法律觀念陳舊,缺乏對(duì)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)知識(shí)的了解。消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),投訴、舉報(bào)制售偽劣商品違法行為的積極性不高,增加了執(zhí)法監(jiān)管的難度。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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