文化產(chǎn)業(yè)與勞動就業(yè)融合發(fā)展戰(zhàn)略

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【摘要】本文基于發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)與解決勞動就業(yè)的良性互動關系，闡述了發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)與解決就業(yè)難題的戰(zhàn)略融合，提出以保障勞動就業(yè)來考量進一步發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的預期效益。因此要大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，形成日益擴大的就業(yè)“蓄水池”，這樣可為解決城鄉(xiāng)居民就業(yè)問題、特別是大學生就業(yè)難題提供一條長期有效的擴容渠道，對建立健全大學生就業(yè)長效機制將起到積極的推動作用。

【關鍵詞】文化產(chǎn)業(yè)；勞動就業(yè)；融合發(fā)展戰(zhàn)略

一、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)與解決勞動就業(yè)的良性互動關系

（一）大學生待就業(yè)群體，創(chuàng)造文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展良機

文化產(chǎn)業(yè)需要大量知識分子群體支撐其發(fā)展，因而大學生待就業(yè)群體可創(chuàng)造文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良機。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新點和突破口在于文化創(chuàng)新，這首先有助于新技術、新工藝、新材料在文化產(chǎn)業(yè)領域中進一步被應用，并通過實際應用發(fā)揮更大的衍生效應；其次這是一個“雙贏”的過程，可不斷挖掘潛在的經(jīng)濟增長點，推動實體經(jīng)濟和文化產(chǎn)業(yè)之間互相融合、互相促進。一方面文化產(chǎn)業(yè)需要大學生群體來支撐其發(fā)展，另一方面，大學生群體也更青睞文化產(chǎn)業(yè)領域的就業(yè)機會。一直以來，文化都被視為實體經(jīng)濟的附屬部分，是實體經(jīng)濟的一種輔助性行為，但是越來越多的研究表明，在將文化產(chǎn)業(yè)與解決就業(yè)相結(jié)合的過程中，不僅要改善文化產(chǎn)品的獲取途徑，更要注重文化產(chǎn)品生產(chǎn)技術本身。因此，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)與解決大學生就業(yè)難題，業(yè)已形成融合發(fā)展的良性互動關系。

（二）拓寬就業(yè)渠道，文化產(chǎn)業(yè)大有作為

有研究者認為：文化產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)是文化與經(jīng)濟的一體化，是吸納就業(yè)者的“蓄水池”，是拓展就業(yè)渠道、特別是吸納高學歷人才的有效途徑。放眼國際，文化產(chǎn)業(yè)之所以被公認為最具發(fā)展前景的朝陽產(chǎn)業(yè)而持續(xù)不斷地升溫，主要原因之一就是創(chuàng)造了大量的就業(yè)機會和崗位，簡言之就業(yè)面廣、吸納人數(shù)多。因此，世界各國都非常重視發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，我國也將其作為重點扶持的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展蘊涵著廣闊的就業(yè)前景。僅就文化產(chǎn)業(yè)中的文化旅游發(fā)展而言，旅游產(chǎn)品和服務的提供者和消費者一樣是多元的，旅游產(chǎn)品和服務本身也都是多元的。例如以文化旅游的發(fā)展為例，旅游景區(qū)附近的居民無疑能夠分享“發(fā)家致富”的機會，包括出賣當?shù)匦〕?、土特產(chǎn)乃至旅游紀念品之類。可見，文化產(chǎn)業(yè)其實是經(jīng)濟領域的一個概念，在帶動旅游等產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的同時，非常有助于促進就業(yè)增收。世界文化產(chǎn)業(yè)總體市場規(guī)模在不斷拓展，而且文化產(chǎn)業(yè)將逐漸成為推動實體經(jīng)濟增長和吸納人員就業(yè)的重要領域。近年來我國經(jīng)濟發(fā)展的事實也已表明，文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)卓有成效地擴大了就業(yè)面。目前大學生的就業(yè)形勢依然嚴峻，建立健全大學生就業(yè)的長效機制無疑是重大而又緊迫的現(xiàn)實問題，而發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)可為大學生就業(yè)提供廣闊的天地。

二、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)與保障勞動就業(yè)的戰(zhàn)略融合

（一）可資借鑒的國際經(jīng)驗

無論是美國大眾文化的市場占有能力、日韓影視文化的蓬勃發(fā)展能力還是歐洲國家對文化產(chǎn)業(yè)的支持以及與就業(yè)的關系處理等，都值得我們研究借鑒，進而找到適合我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑，在大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的同時進一步完善勞動就業(yè)保障，以發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)與保障勞動就業(yè)的戰(zhàn)略融合為契機，帶動國家綜合競爭力的提升。學者們談到美國文化產(chǎn)業(yè)和歐洲文化產(chǎn)業(yè)的異同，通常要涉及兩種文化產(chǎn)業(yè)之間的共同之處，很關鍵的一點就是解決就業(yè)問題。解決就業(yè)的問題不僅存在于發(fā)展中國家，在西方國家也是普遍存在的。比較而言，美國學者提及文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與就業(yè)之間的促進關系時，其研究的重點側(cè)重于如何推動文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生更大的經(jīng)濟效益方面。而歐洲國家的政府更為關注就業(yè)問題，注重理順文化產(chǎn)業(yè)和就業(yè)之間的關系，并通過文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造出更多的就業(yè)機會，這曾經(jīng)是歐洲各國會議的重要議題。受此影響，歐洲許多國家都通過立法明確規(guī)定了文化產(chǎn)業(yè)必須有利于推動就業(yè)、減少失業(yè)。

（二）以勞動就業(yè)保障考量文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的預期效益

就業(yè)率的高低與民眾的整體消費水平之間，一定程度上存在著正相關的關系，而文化消費是總消費的一部分，所以人們越來越關注文化產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)造和增加就業(yè)機會方面的積極作用。有學者認為，就業(yè)政策應該包括在文化政策當中，就業(yè)政策其實就是文化政策。然而事實上，世界上很多國家已將文化產(chǎn)業(yè)納入國家全面就業(yè)戰(zhàn)略之中。可見，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)與保障勞動就業(yè)的結(jié)合絕對不能生搬硬套，一定要講求戰(zhàn)略意義上的深度融合。以西安市近十年來的發(fā)展來看，憑借西部大開發(fā)和建設“新絲路”的東風，順勢發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)不僅給居民帶來了更加便捷而日益豐富的美好生活，同時也因為現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)鏈的形成而使更多的人得到就業(yè)機會。如今“大西安建設”的基本思路和具體措施，都與民生有著很大的關系，簡言之就是能夠從根本上促進居民就業(yè)增收?！按笪靼步ㄔO”由西安市行政區(qū)域、咸陽市城區(qū)以及西咸新區(qū)構(gòu)成，并且跟之前的政策與提法不同的是，“大西安”盡可能拓寬了覆蓋范圍，這意味著在“大西安建設”過程中，越來越多的人們將因此受惠，而大學生們尤其會享受到更多的發(fā)展成果。譬如有關“大西安建設”的規(guī)劃提出，要支持包括商貿(mào)、金融、物流等在內(nèi)的現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，這必將促進多元文化產(chǎn)業(yè)鏈的形成，從而使越來越多的大學畢業(yè)生得到就業(yè)機會?；谝陨详P于文化產(chǎn)業(yè)與勞動就業(yè)融合發(fā)展的戰(zhàn)略分析，筆者認為，考量文化產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展的預期效益，前提必須是構(gòu)建直接社會效益評價指標、間接社會效益評價指標，具體就包括創(chuàng)造就業(yè)機會、改善就業(yè)狀況的增長程度。簡言之，今后應以保障勞動就業(yè)來考量文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的預期效益。

參考文獻：

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作者：董華 單位：西安外事學院