新形勢下的集團企業(yè)稅收籌劃策略

前言：想要寫出一篇引人入勝的文章？我們特意為您整理了新形勢下的集團企業(yè)稅收籌劃策略范文，希望能給你帶來靈感和參考，敬請閱讀。

摘要：市場經(jīng)濟的快速發(fā)展使我國企業(yè)面臨著一定的競爭壓力，多數(shù)企業(yè)為了擺脫困境及獲得經(jīng)濟利益，紛紛采取兼并、重組等方式成立集團企業(yè)。集團企業(yè)的成立一方面使企業(yè)經(jīng)營規(guī)模壯大，另一方面也對其在財務(wù)核算、稅務(wù)管理等方面提出了新的要求。稅收籌劃成為集團企業(yè)降低行政管理成本、控制經(jīng)營風(fēng)險的主要手段。本文首先對新形勢下集團企業(yè)稅收籌劃的作用、影響、現(xiàn)狀進行分析，然后提出強化集團企業(yè)稅收籌劃應(yīng)用的若干措施。

關(guān)鍵詞：集團企業(yè)；稅收籌劃；財務(wù)核算

所謂稅收籌劃工作，是指企業(yè)在稅收法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi)，通過對一些涉稅經(jīng)濟行為進行事前規(guī)劃、設(shè)計，以達到符合稅收法律優(yōu)惠政策或?qū)崿F(xiàn)稅率最低的目的，最終使企業(yè)承擔(dān)最低稅負的行為[1]。由于稅收籌劃與企業(yè)自身行業(yè)特點、經(jīng)營思路、銷售模式等因素有關(guān)，所以尚未能形成一整套科學(xué)的稅收籌劃體系。因此，集團企業(yè)稅收籌劃方案應(yīng)根據(jù)最新稅收法律及自身生產(chǎn)經(jīng)營管理實際情況進行專門的研究、分析，以確保稅收籌劃方案切實可行。

一、新形勢下集團企業(yè)稅收籌劃的意義

（一）可以提高集團企業(yè)整體的市場地位對集團企業(yè)來說，稅收影響著集團的經(jīng)濟利益能否實現(xiàn)。而對于一些上市的集團企業(yè)來說，如果因為稅收籌劃失敗而承擔(dān)了行政風(fēng)險，會對其股票價格、長遠發(fā)展產(chǎn)生致命的影響。因此，集團企業(yè)應(yīng)樹立長遠的戰(zhàn)略目標(biāo)，將稅收籌劃與經(jīng)營目標(biāo)相結(jié)合，通過各種手段提升稅收籌劃的水平，最終提升集團企業(yè)的市場形象。

（二）給集團企業(yè)帶來經(jīng)濟利益從本質(zhì)上看，稅收是集團企業(yè)的一項成本支出，但其支出多少與辦公費、折舊費等固定成本有所不同，它是可以通過稅收籌劃工作在法律允許的范圍內(nèi)適當(dāng)降低的。因此，集團企業(yè)應(yīng)積極探索、創(chuàng)新稅收籌劃方式、方法，以法律、法規(guī)為基礎(chǔ)，不斷降低集團企業(yè)的經(jīng)營管理成本，最終達到提高集團企業(yè)經(jīng)濟效益的目的。

（三）使集團企業(yè)充分理解稅收政策為了進一步提高集團企業(yè)稅收籌劃的質(zhì)量與水平，集團企業(yè)可聘請稅務(wù)師事務(wù)所等中介機構(gòu)對其稅收籌劃進行指導(dǎo)，推動相關(guān)工作朝著專業(yè)化、規(guī)范化方向發(fā)展的同時，促進中介機構(gòu)興起?；诖耍滦蝿菹录瘓F公司稅收籌劃具有助推稅務(wù)及相關(guān)服務(wù)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的價值。

二、新形勢下開展稅收籌劃工作對集團企業(yè)的影響

首先，企業(yè)管理者對稅收籌劃工作的態(tài)度與要求，將直接影響企業(yè)稅收籌劃工作的質(zhì)量。如企業(yè)持不會被稅務(wù)機關(guān)監(jiān)管的心態(tài)，鋌而走險，以不當(dāng)手段逃漏稅，將使企業(yè)暴露在極高的稅務(wù)風(fēng)險之下。為此，集團企業(yè)應(yīng)堅持以法律為原則與基礎(chǔ)，重新對稅收籌劃方案進行評估，保證稅收籌劃工作符合國家稅收法律法規(guī)的規(guī)定，不斷降低集團企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險，提高集團企業(yè)稅收籌劃質(zhì)量。其次，集團企業(yè)稅收籌劃對財務(wù)人員的影響。鑒于集團企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)的擴張及跨國經(jīng)營、各下屬子公司業(yè)務(wù)的復(fù)雜性，財務(wù)人員必須應(yīng)對不同行業(yè)、不同稅收法律法規(guī)對稅收籌劃的影響，如果集團企業(yè)財務(wù)人員的業(yè)務(wù)知識與綜合能力無法適應(yīng)新形勢下的要求，將導(dǎo)致集團企業(yè)稅收籌劃方案失效且面臨極大的稅收風(fēng)險。例如，某集團企業(yè)為生產(chǎn)制造企業(yè)，在該企業(yè)兼并房地產(chǎn)企業(yè)后，財務(wù)人員應(yīng)掌握生產(chǎn)制造與房地產(chǎn)相關(guān)稅收知識，否則制定的稅收籌劃方案將失去可操作性。最后，企業(yè)管理制度也會對稅收籌劃工作產(chǎn)生影響。稅收籌劃工作需要通過企業(yè)的內(nèi)部管理制度才能獲得適度管控。因此，公司經(jīng)營管理體制對此具有較大影響，缺乏有效的管理制度或管理制度未得到有效落實，將導(dǎo)致稅務(wù)風(fēng)險如同脫韁的野馬，無法被集團企業(yè)有效控制。這種問題在一些跨國、跨省的下屬子公司、分公司中尤為嚴重。

三、新形勢下集團企業(yè)開展稅收籌劃存在的困難

（一）缺少稅收籌劃相關(guān)財務(wù)人才稅收籌劃方案既要考慮集團企業(yè)經(jīng)濟利益的實現(xiàn)，還要符合國家法律法規(guī)的規(guī)定，依法開展稅收籌劃工作。但目前，個別集團企業(yè)的財務(wù)人員忽視法律法規(guī)，將工作重心放在會計核算方面，未能針對稅收籌劃創(chuàng)新及相關(guān)法律知識進行學(xué)習(xí)，使集團企業(yè)稅收籌劃方案缺乏一定的可執(zhí)行性。

（二）稅收籌劃方案缺少長遠的戰(zhàn)略規(guī)劃稅收籌劃工作需要財務(wù)人員在降低稅負與法律風(fēng)險之間作出選擇，將戰(zhàn)略目標(biāo)與稅收籌劃目標(biāo)相結(jié)合。但目前，個別集團企業(yè)在制訂稅收籌劃方案時具有一定的盲目性，也存在一定的形式主義，嚴重影響集團企業(yè)稅收籌劃作用的發(fā)揮。

（三）稅收籌劃與偷稅之間界限模糊稅收籌劃的主要職責(zé)是在法律允許的范圍內(nèi)降低集團企業(yè)的稅負，因此集團企業(yè)不能將合理避稅等同于偷稅行為。但是，就目前實際情況來看，個別集團企業(yè)由于財務(wù)人員對稅收籌劃工作缺少認識，加之其在理論知識、專業(yè)技能方面欠缺，造成制訂的稅收籌劃方案常常被認定為是偷稅行為，給集團企業(yè)增加了一定的稅務(wù)法律風(fēng)險。

（四）集團企業(yè)財務(wù)管理制度不健全稅收籌劃工作正確與否在很大程度上取決于會計信息的質(zhì)量。但目前，個別集團企業(yè)由于未建立科學(xué)、健全的財務(wù)管理制度，造成財務(wù)核算混亂，無法為稅收籌劃提供準確的會計數(shù)據(jù)，從而導(dǎo)致財務(wù)人員制訂稅收籌劃方案時出現(xiàn)錯誤的判斷，進而使集團企業(yè)承受過多的稅務(wù)法律風(fēng)險。

四、新形勢下集團企業(yè)強化稅收籌劃的具體策略

（一）為集團企業(yè)培養(yǎng)合格的稅收籌劃人才首先，集團公司要加大對工作人員的培訓(xùn)力度，不僅要求其具備財務(wù)管理能力，而且要掌握與稅收籌劃相關(guān)的法律法規(guī)知識。同時，定期開展培訓(xùn)考核活動，助其樹立法治化稅收籌劃意識。例如，與高校合作，培養(yǎng)優(yōu)秀的財會人才，為集團企業(yè)稅收籌劃工作培養(yǎng)合格的人才。其次，引導(dǎo)財務(wù)人員在制訂稅收籌劃方案時將企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)引入工作方案，以使制訂的方案與集團企業(yè)的市場定位、經(jīng)濟利益掛鉤，保證制訂的籌劃方案具有全局性、前瞻性。最后，集團企業(yè)財務(wù)人員應(yīng)不斷提高財務(wù)管理創(chuàng)新能力，將集團企業(yè)實際運營情況與稅收籌劃工作相結(jié)合。例如，財務(wù)人員應(yīng)主動學(xué)習(xí)管理會計相關(guān)知識，利用報表分析、成本控制、內(nèi)部控制等手段為集團企業(yè)深挖降低稅負的途徑，并為管理層找出集團企業(yè)在稅收籌劃、財務(wù)管理中潛在的風(fēng)險，幫助管理層制定可行的防范措施。以上這些工作不但需要集團企業(yè)財務(wù)人員具備管理會計、稅收法律等相關(guān)財經(jīng)知識，還需要其可以熟練地使用互聯(lián)網(wǎng)、企業(yè)資源計劃（EnterpriseResourcePlanning，ERP）管理系統(tǒng)等，不斷創(chuàng)新集團企業(yè)稅收籌劃方法。

（二）確保集團企業(yè)稅收籌劃方案可行首先，以追求集團公司整體效益為前提設(shè)定組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化目標(biāo)，如社會效益、環(huán)保效益、國家及集團的效益等，周密考量各個籌劃環(huán)節(jié)，推動集團公司發(fā)展。例如，成立財務(wù)核算機構(gòu)，統(tǒng)一對外融資，其中盈利子公司多分攤財務(wù)費用，讓虧損的下屬企業(yè)盡量少分攤?cè)谫Y費用，提高盈利企業(yè)所得稅前抵扣的比例，使集團企業(yè)整體稅負有所下降。其次，盡量使集團企業(yè)滿足國家新出臺的稅收優(yōu)惠政策適用條件。例如，早在2016年國家就出臺了營業(yè)稅改增值稅的政策，截至目前，所有類型的行業(yè)已經(jīng)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型。在這個背景下，財務(wù)人員應(yīng)主動學(xué)習(xí)政策法規(guī)，并對本行業(yè)先進企業(yè)進行考察學(xué)習(xí)，將新政策的優(yōu)惠條件與集團企業(yè)緊密結(jié)合起來。

（三）保證集團企業(yè)會計信息質(zhì)量的提升首先，集團企業(yè)應(yīng)建立科學(xué)的財務(wù)管理制度，規(guī)范集團內(nèi)部會計核算流程，使會計信息的質(zhì)量得到顯著提升，為財務(wù)人員進行稅收籌劃提供正確的數(shù)據(jù)支持[2]。其次，財務(wù)人員在制定稅收籌劃時應(yīng)深入一線主動學(xué)習(xí)生產(chǎn)經(jīng)營工藝，使會計核算更加規(guī)范、數(shù)據(jù)更加準確，使制訂的稅收籌劃方案具有可操作性。最后，為了真正提高集團企業(yè)會計信息質(zhì)量，應(yīng)在內(nèi)部建立財務(wù)管理考核制度，對那些不遵守內(nèi)部控制制度、財務(wù)核算混亂的部門與工作人員給予嚴厲的懲罰，以此督促各部門、工作人員認真執(zhí)行集團企業(yè)管理會計、稅收籌劃制度。

（四）集團企業(yè)應(yīng)對稅務(wù)風(fēng)險進行合理管控集團企業(yè)應(yīng)區(qū)分稅務(wù)風(fēng)險的影響程度，對于一些重大的稅務(wù)風(fēng)險，應(yīng)組織專家、管理層人員不斷論證稅收籌劃方案的可行性，避免集團企業(yè)承受過大的法律風(fēng)險；而對于一些日常的稅務(wù)風(fēng)險，則可通過內(nèi)部控制制度加以防范。稅務(wù)風(fēng)險管控活動還必須包括信息系統(tǒng)內(nèi)的應(yīng)用控制，以確保獲取數(shù)據(jù)的完整性、精確性與有效性。對于較為棘手或稅務(wù)影響金額巨大的案件，則可咨詢外部顧問，通過外部顧問的復(fù)核，確保交易事項按照計劃實施[3]。此外，由于稅務(wù)風(fēng)險防范工作的效率主要取決于各業(yè)務(wù)部門是否能夠及時地提供業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，集團企業(yè)應(yīng)通過建立ERP信息平臺，使集團企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、財務(wù)數(shù)據(jù)共享，不斷提高集團企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理效率[4]。

（五）通過內(nèi)部控制對經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行控制為確保稅收籌劃活動的有效性，監(jiān)控這些活動的運作十分必要。如同其他控制程序，集團企業(yè)應(yīng)定期開展內(nèi)部控制活動，以評估其稅收籌劃工作的執(zhí)行情況，了解實際運作與書面政策的一致性。對于一些設(shè)置不科學(xué)、執(zhí)行不到位的風(fēng)險控制點，應(yīng)及時予以修正，提高集團企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險防范能力。此外，財務(wù)人員應(yīng)定期收集、評估外界影響因素，及時地對稅收籌劃方案進行調(diào)整，特別是對稅收內(nèi)部控制制度進行修訂，以提高集團企業(yè)整體的稅務(wù)風(fēng)險防范能力[5]。

五、結(jié)語

在互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)時代背景下，集團企業(yè)應(yīng)不斷提高稅收籌劃水平，通過培養(yǎng)人才、建立制度等方式創(chuàng)新稅收籌劃方法，并通過規(guī)范會計核算，使稅收籌劃工作擁有正確的數(shù)據(jù)支撐，為集團企業(yè)提升市場競爭能力提供支持。

參考文獻

[1]李葉清.新形勢下企業(yè)稅收籌劃問題探討[J].中國集體經(jīng)濟,2018(15):60-61.

[2]張薇薇,杜紅.試論合理避稅籌劃[J].黑龍江科技信息,2010(20):139.

[3]蔣昆.當(dāng)前企業(yè)稅收籌劃問題分析[J].科技與企業(yè),2013(23):115-116.

[4]隋立波.新形勢下集團企業(yè)稅收籌劃策略分析[J].環(huán)球市場,2019(33):110.

[5]成瑤.新形勢下企業(yè)納稅籌劃的重要性及策略分析[J].財會學(xué)習(xí),2019(29):160-161.

作者：胡丹 單位：東軟集團股份有限公司