新形勢(shì)下的社區(qū)治理精選(九篇)

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第1篇：新形勢(shì)下的社區(qū)治理范文

關(guān)鍵詞：人口政策；計(jì)劃生育；社會(huì)發(fā)展

一、引言

我國(guó)是世界第一人口大國(guó)，人口問(wèn)題是關(guān)乎我國(guó)未來(lái)發(fā)展和人民生活幸福的大問(wèn)題，人口問(wèn)題是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段面臨的重大問(wèn)題，同資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)。新時(shí)期人口政策變動(dòng)情況下，落實(shí)好計(jì)劃生育政策，對(duì)人口數(shù)量控制至關(guān)重要，通過(guò)計(jì)劃生育政策可以更好地協(xié)調(diào)當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，全面提高人口素質(zhì)，保持社會(huì)主義生機(jī)與活力，早日實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興。

二、新形勢(shì)下計(jì)劃生育的發(fā)展方向

（一）促進(jìn)家庭健康

通過(guò)計(jì)劃生育可以保持我國(guó)低生育水平，逐步提高我國(guó)人口素質(zhì)，促進(jìn)育齡夫婦身心健康，享受更加優(yōu)質(zhì)的計(jì)劃生育和生殖保健服務(wù)。計(jì)劃生育政策很好地協(xié)調(diào)了人口、社會(huì)、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)等方面的平衡，計(jì)劃生育目標(biāo)的轉(zhuǎn)變體現(xiàn)了我國(guó)社會(huì)發(fā)展的需要，是人們 對(duì)健康問(wèn)題認(rèn)識(shí)的深化，體現(xiàn)了現(xiàn)代社會(huì)人類(lèi)對(duì)健康的日益重視。

（二）小范圍社區(qū)化

計(jì)劃生育管理模式逐步呈現(xiàn)小范圍社區(qū)化方向發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，社區(qū)逐步成為計(jì)劃生育管理的主要方式。通過(guò)居民自治結(jié)合行政手段，來(lái)實(shí)現(xiàn)資源整合，社區(qū)服務(wù)將在以后的計(jì)劃生育工作中發(fā)揮更大的作用。

三、對(duì)新形勢(shì)下計(jì)劃生育工作提出的建議

國(guó)家根據(jù)國(guó)情從社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展考慮，適時(shí)調(diào)整人口政策。在人口政策調(diào)整的新形勢(shì)下，更需要明確計(jì)劃生育工作重點(diǎn)。根據(jù)計(jì)生工作的發(fā)展方向， 結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，依據(jù)計(jì)劃生育相關(guān)規(guī)律，提出以下建議。

（一）堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不動(dòng)搖

我國(guó)實(shí)現(xiàn)了”單獨(dú)兩孩“到全面放開(kāi)二胎的過(guò)渡，人口政策的變動(dòng)對(duì)刺激了部分地區(qū)生育水平的提高，一些地區(qū)出生率出現(xiàn)了反彈。受到傳統(tǒng)觀念的影響， 一些地區(qū)仍舊存在超生現(xiàn)象。出現(xiàn)這種情況的原因是一些地區(qū)群眾生育意識(shí)同生育政策之間存在脫節(jié)，造成同生育政策之間的偏差。一些地區(qū)計(jì)劃生育主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)生育水平持盲目樂(lè)觀態(tài)度 ，沒(méi)有對(duì)計(jì)劃生育政策足夠重視，對(duì)計(jì)劃生育工作缺少長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃，投入資金不足，組織隊(duì)伍不健全，使一些地區(qū)計(jì)劃生育工作出現(xiàn)滑坡。計(jì)劃生育是我國(guó)的基本國(guó)策，對(duì)人口數(shù)量控制要采取適當(dāng)?shù)姆椒?，要在現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上逐步落實(shí)計(jì)劃生育政策，建立良性的人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，逐漸改變?nèi)罕姷纳庾R(shí)。

（二）轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)服務(wù)工作

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，對(duì)政府職能提出了新的要求，政府職能不斷深化，強(qiáng)調(diào)以人為本，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。另一方面，計(jì)劃生育工作復(fù)雜性日益增加，傳統(tǒng)的人口政策已經(jīng)不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。在新時(shí)期，傳統(tǒng)的計(jì)劃生育思路已經(jīng)不能滿足新形勢(shì)下社會(huì)發(fā)展的要求，不能滿足廣大育齡人口對(duì)生殖保健服務(wù)的需要。因此，計(jì)劃生育工作應(yīng)根據(jù)當(dāng)前計(jì)劃生育形式，不斷轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)行體制創(chuàng)新，建立輻射社會(huì)發(fā)展的計(jì)劃生育長(zhǎng)效機(jī)制，提高計(jì)劃生育的服務(wù)水平。計(jì)劃生育工作的需要目的是服務(wù)于人民，需根據(jù)人民群眾的需求，更新服務(wù)理念，謀求人的全面發(fā)展。在計(jì)劃生育工作中要改變傳統(tǒng)以罰為主的處理方式，將管理和服務(wù)結(jié)合。改變傳統(tǒng)上單方實(shí)施避孕，推動(dòng)避孕節(jié)育的宣傳工作，提高群眾的生殖保健意識(shí)。在工作中要樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，營(yíng)造新型的生育文化。

（三）全面推進(jìn)計(jì)劃生育宣傳教育工作

面對(duì)計(jì)劃生育工作中所呈現(xiàn)出的新形勢(shì)，計(jì)生工作者需要在不斷探索理論與實(shí)踐的創(chuàng)新發(fā)展。對(duì)計(jì)劃生育的宣傳工作，要尋找其自身規(guī)律，發(fā)現(xiàn)計(jì)生宣傳中存在的問(wèn)題，積累工作經(jīng)驗(yàn)，積極進(jìn)行工作創(chuàng)新，提高計(jì)生工作水平。計(jì)劃生育宣傳工作，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，以人為本，多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，形成相應(yīng)的長(zhǎng)效機(jī)制。計(jì)劃生育宣傳工作也要注重方法創(chuàng)新，根據(jù)計(jì)劃生育相關(guān)理論，明確宣傳內(nèi)容，形成良好的社會(huì)氛圍。

（四）重點(diǎn)加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理

隨著人口流動(dòng)性越來(lái)越大，在計(jì)生工作時(shí)，要根據(jù)本社區(qū)的實(shí)際情況，將流動(dòng)人口計(jì)生工作納入社區(qū)管理，不斷摸索逐漸形成居民自治、單位負(fù)責(zé)、社區(qū)服務(wù)的社區(qū)計(jì)生服務(wù)機(jī)制。探索對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)生工作時(shí)計(jì)生工作發(fā)展的必然趨勢(shì)，對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行管理，可以實(shí)現(xiàn)組員的合理配置，發(fā)揮計(jì)生服務(wù)的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)發(fā)揮社區(qū)自我教育、自我服務(wù)的優(yōu)勢(shì)。

對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育可以形成全國(guó)“一盤(pán)棋”的機(jī)制?？梢酝ㄟ^(guò)社區(qū)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置，在集貿(mào)市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等人口流動(dòng)量大區(qū)域進(jìn)行服務(wù)。流動(dòng)人口計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制需要多部門(mén)相互配合，通過(guò)社區(qū)治安權(quán)力、勁舞責(zé)任區(qū)、出租房治理等工作配合計(jì)劃生育工作。用工企業(yè)要落實(shí)流動(dòng)人口上報(bào)制度，相關(guān)部門(mén)要定期不定期地進(jìn)行流動(dòng)人口證件檢查，對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行檢查，嚴(yán)格要求企業(yè)有證用工，無(wú)證人員要及時(shí)補(bǔ)辦相關(guān)證件，對(duì)違反計(jì)劃生育工作的企業(yè)和房主要進(jìn)行相應(yīng)處罰。

參考文獻(xiàn)：

[1] 江亦曼，喬曉春，于學(xué)軍，李建民，原新，解振明，楊書(shū)章，劉鴻雁，陳衛(wèi)，姚宗橋.中國(guó)未來(lái)人口發(fā)展與生育政策研究[J].人口研究，2000（03）：18-34.

第2篇：新形勢(shì)下的社區(qū)治理范文

[關(guān)鍵詞] 小城鎮(zhèn) 社區(qū)文化 文化差異 文化建設(shè)

發(fā)展小城鎮(zhèn),是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,解決農(nóng)民問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城市化的有效途徑。小城鎮(zhèn)發(fā)展的進(jìn)程,也是農(nóng)民市民化的進(jìn)程。

而要處理好農(nóng)民市民化問(wèn)題,就必須加強(qiáng)小城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè),尤其是社區(qū)文化建設(shè),因?yàn)樯鐓^(qū)文化建設(shè)能幫助進(jìn)入小城鎮(zhèn)的農(nóng)民順利完成從農(nóng)民到市民的社會(huì)變遷,化解農(nóng)民市民化進(jìn)程中遇到的困難和問(wèn)題。因此,有必要對(duì)新形勢(shì)下的小城鎮(zhèn)社區(qū)文化建設(shè)進(jìn)行探索和研究。

本文所指的小城鎮(zhèn),包括縣級(jí)市、建制鎮(zhèn)(包括縣城)和非建制鎮(zhèn)。

一、農(nóng)村社區(qū)文化與城鎮(zhèn)社區(qū)文化的分析比較

在新形勢(shì)下的小城鎮(zhèn)社區(qū)文化建設(shè)中,首先要對(duì)進(jìn)城農(nóng)民以前所處的農(nóng)村社區(qū)文化和現(xiàn)在所處的城鎮(zhèn)社區(qū)文化的特點(diǎn)進(jìn)行分析,以便有針對(duì)性地開(kāi)展社區(qū)文化建設(shè)。

1.農(nóng)村社區(qū)文化

重血緣和地緣關(guān)系,家庭觀念、家族觀念、親屬觀念較強(qiáng);鄰里關(guān)系融洽,對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感較強(qiáng);交往面較窄,活動(dòng)范圍較小;思想比較保守,不易接受新事物;生活具有較強(qiáng)的散漫性和無(wú)序性,時(shí)間觀念較差,生活節(jié)奏較慢;文化素質(zhì)較低,封建迷信思想較重;生活方式簡(jiǎn)單、文娛活動(dòng)貧乏;農(nóng)民整體或個(gè)體生活技能比較單一,除種養(yǎng)殖技能外,很少掌握其他技能;生產(chǎn)力水平較低,生產(chǎn)工具落后;衛(wèi)生習(xí)慣和環(huán)境意識(shí)較差;對(duì)交通規(guī)則和其他各種規(guī)章制度不夠重視;不怕吃苦,忍耐力較強(qiáng)。

2.城鎮(zhèn)社區(qū)文化

重業(yè)緣和組織關(guān)系;家庭觀念、家族觀念、親屬觀念較弱;鄰里關(guān)系淡漠,對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感較弱;交往面較寬,活動(dòng)范圍較廣;思想較開(kāi)放,易接受新事物;時(shí)間觀念較強(qiáng),生活具有較強(qiáng)的節(jié)奏性和條理性;文化素質(zhì)較高;封建迷信思想已十分淡泊;生活方式多元化,文娛活動(dòng)內(nèi)容豐富;居民整體或個(gè)體的生活技能多種多樣;生產(chǎn)力水平較高,生產(chǎn)工具先進(jìn);衛(wèi)生習(xí)慣和環(huán)境意識(shí)較強(qiáng);但吃苦耐勞精神不足。

二、農(nóng)民對(duì)社區(qū)文化差異的體驗(yàn)

由于自身?xiàng)l件等多方面的原因,流動(dòng)到城鎮(zhèn)的農(nóng)民大多干的是城里人不肯干或不屑干的建筑、搬運(yùn)、環(huán)衛(wèi)、家政、回收廢品等臟累險(xiǎn)活。再加上城鄉(xiāng)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)尚未完全解體,現(xiàn)行的戶籍制度對(duì)農(nóng)民還有許多限制,并由此出現(xiàn)子女入學(xué)、升學(xué)、就業(yè)、參軍等方面的困難?，F(xiàn)行的社會(huì)保障制度,也使進(jìn)入城鎮(zhèn)的農(nóng)民在養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)等方面難以完全享有與原城鎮(zhèn)居民同等的權(quán)利。進(jìn)城農(nóng)民還難以享受到和城鎮(zhèn)居民平等的財(cái)產(chǎn)權(quán)、休息權(quán)、教育權(quán)、勞動(dòng)權(quán)、社會(huì)福利保障權(quán)等等,甚至連基本的人權(quán)都無(wú)法保障。

農(nóng)民雖然進(jìn)了城門(mén),但在陌生的社會(huì)文化環(huán)境中,面對(duì)陌生的生產(chǎn)生活方式,以前在農(nóng)村時(shí)那種從容恬淡、節(jié)奏緩慢的生產(chǎn)生活方式、融洽的鄰里關(guān)系等都不見(jiàn)了,普遍會(huì)出現(xiàn)一時(shí)難以適應(yīng)的感覺(jué),表現(xiàn)出比較強(qiáng)烈的“文化震驚”現(xiàn)象,難以真正地融入城鎮(zhèn)生活。

不過(guò),由于小城鎮(zhèn)社區(qū)文化處在城市社區(qū)文化和農(nóng)村社區(qū)文化的邊緣地帶,屬于邊際文化,或者說(shuō)小城鎮(zhèn)社區(qū)文化處于城市社區(qū)文化和農(nóng)村社區(qū)文化的交界地帶,盡管更多的帶有城市社區(qū)文化的特征,但和大中城市的社區(qū)文化特征相比,它與農(nóng)村社區(qū)文化更接近一些。因此,農(nóng)民來(lái)到小城鎮(zhèn)以后,相對(duì)來(lái)說(shuō),還少了一些來(lái)到大中城市后那種誠(chéng)惶誠(chéng)恐、自卑自賤、手足無(wú)措、無(wú)所適從的感覺(jué)。

三、文化差異對(duì)農(nóng)民市民化的影響

1.社會(huì)角色轉(zhuǎn)換困難

農(nóng)民在從農(nóng)村社區(qū)走進(jìn)城鎮(zhèn)社區(qū)以后,開(kāi)始扮演一個(gè)全新的城鎮(zhèn)居民角色,但部分人并沒(méi)有能夠很好地完成角色的轉(zhuǎn)換,特別是在生活方式方面,還保留著農(nóng)村的家庭生活方式。這些與城鎮(zhèn)社區(qū)生活方式不相符的舊習(xí)使他們難以融入城鎮(zhèn)社區(qū)的生活。而生活和工作節(jié)奏加快,精神壓力加大,短時(shí)間內(nèi)也很難適應(yīng)。一部分人便對(duì)角色轉(zhuǎn)換產(chǎn)生心理抵觸情緒,導(dǎo)致融入城鎮(zhèn)社區(qū)更加困難,普遍出現(xiàn)角色沖突、角色不清和角色失敗等社會(huì)問(wèn)題,影響了正常的生活秩序。

2.繼續(xù)社會(huì)化出現(xiàn)障礙

由于新舊兩種社區(qū)文化的差異,在角色轉(zhuǎn)換困難的同時(shí),繼續(xù)社會(huì)化也出現(xiàn)了一些障礙。主要表現(xiàn)為難以完全理解、接受、認(rèn)同城鎮(zhèn)新的生活觀念及生產(chǎn)生活方式,而小城鎮(zhèn)社區(qū)又缺乏一套行之有效的接納農(nóng)民、幫助他們進(jìn)行繼續(xù)社會(huì)化的機(jī)制。進(jìn)入城鎮(zhèn)社區(qū)的農(nóng)民在缺少外來(lái)幫助的情況下,主要靠自發(fā)的、不太有效的方式方法,艱難地進(jìn)行著繼續(xù)社會(huì)化,導(dǎo)致進(jìn)展緩慢,收效不大,出現(xiàn)了種種文化、心理方面的障礙,甚至出現(xiàn)了繼續(xù)社會(huì)化中斷,產(chǎn)生一些不當(dāng)?shù)脑杰壭袨椤?/p>

3.缺乏正常的社會(huì)互動(dòng)

由于部分原有居民常以高人一等的姿態(tài),冷眼看待進(jìn)城農(nóng)民,不愿、不屑主動(dòng)與進(jìn)城農(nóng)民交流溝通,加重了進(jìn)城農(nóng)民的思想負(fù)擔(dān),而部分進(jìn)城農(nóng)民由于自身等多種原因,又難以與原有居民正常溝通,至于小城鎮(zhèn)社區(qū)組織,也缺乏對(duì)社區(qū)居民進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)溝通,從而影響了新舊居民正常的社會(huì)互動(dòng)。

4.催生邊緣社會(huì)群體

由于與小城鎮(zhèn)社區(qū)文化格格不入,加之受到某些來(lái)自城鎮(zhèn)主文化的排斥,部分農(nóng)民便自發(fā)的形成一個(gè)以同姓、同族、同鄉(xiāng)等為單位的邊緣群體,他們通常由從事某一種或某一類(lèi)職業(yè)的人組成,由于其身份、背景、職業(yè)、地位的同質(zhì)性較強(qiáng),能產(chǎn)生較強(qiáng)的合力,能夠把持小城鎮(zhèn)社區(qū)內(nèi)某一行業(yè)或職業(yè),當(dāng)這一群體與主文化發(fā)生磨擦或沖突時(shí),往往對(duì)小城鎮(zhèn)社會(huì)生活的方方面面產(chǎn)生相當(dāng)大的消極性。如小城鎮(zhèn)社區(qū)中出現(xiàn)的菜幫、肉幫、搬運(yùn)幫、摩托幫、廢品收購(gòu)幫等,某些菜幫肉幫能壟斷小城鎮(zhèn)社區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。

5.產(chǎn)生與城鎮(zhèn)社區(qū)主文化對(duì)立的反文化

農(nóng)民在市民化進(jìn)程中,由于社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)地位低下,普遍缺乏自尊心和自信心,他們既渴望擁有自尊和自信,又不得不選擇寬容和忍耐,對(duì)流入地區(qū)和單位沒(méi)有認(rèn)同感、歸屬感,缺乏主人翁意識(shí)。那些對(duì)城鎮(zhèn)社區(qū)文化感到迷茫、又未能融入其中的,不甘城鎮(zhèn)文化的排斥,但又找不到自己的角色定位,在彷徨與失落感的籠罩中,部分人逐漸滋生起了對(duì)抗城鎮(zhèn)社區(qū)文化的反文化,對(duì)城鎮(zhèn)文化主導(dǎo)的一切采取仇視、對(duì)立的立場(chǎng),并常伴有越軌行為,干擾了小城鎮(zhèn)社區(qū)正常的生產(chǎn)和生活秩序,給小城鎮(zhèn)的發(fā)展帶來(lái)諸多消極影響。近年來(lái)小城鎮(zhèn)社區(qū)中的搶劫、兇殺等惡性案件發(fā)案率長(zhǎng)期居高不下,與農(nóng)民市民化進(jìn)程中滋生的反文化不無(wú)關(guān)系。

四、小城鎮(zhèn)社區(qū)文化建設(shè)的切入點(diǎn)

新形勢(shì)下的小城鎮(zhèn)社區(qū)文化建設(shè),需要把握農(nóng)民市民化這一時(shí)代背景,找準(zhǔn)切入點(diǎn),由各級(jí)政府、社區(qū)組織、社區(qū)新舊居民共同努力來(lái)完成。

1.正確處理新舊社區(qū)文化的關(guān)系

新形勢(shì)下的小城鎮(zhèn)社區(qū)文化建設(shè),必須處理好農(nóng)村社區(qū)文化與城市社區(qū)文化的關(guān)系。凡是不適應(yīng)城鎮(zhèn)社區(qū)生活發(fā)展的,都要破除,如農(nóng)村社區(qū)文化中的自由散漫思想、封建迷信思想、衛(wèi)生習(xí)慣較差等方面。凡是同城鎮(zhèn)生活與發(fā)展并行不悖的,都可以保留,有的還可以發(fā)揚(yáng)光大,如吃苦耐勞、純樸誠(chéng)實(shí)等。

當(dāng)然,針對(duì)農(nóng)村社區(qū)文化與城鎮(zhèn)社區(qū)文化的實(shí)際差異,小城鎮(zhèn)社區(qū)文化建設(shè)的關(guān)鍵,是發(fā)揮城鎮(zhèn)社區(qū)文化的導(dǎo)向功能、規(guī)范功能、整合功能,加強(qiáng)社區(qū)文化教育,讓正在市民化的農(nóng)民解放思想,相信科學(xué),反對(duì)迷信,培養(yǎng)公德意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)、參與意識(shí),不斷提高正在市民化的農(nóng)民的整體文化知識(shí)和能力素質(zhì),盡快適應(yīng)并融入城鎮(zhèn)社區(qū)文化,順利實(shí)現(xiàn)農(nóng)民非農(nóng)民化。

2.妥善解決有關(guān)的社會(huì)問(wèn)題

要正確引導(dǎo),加強(qiáng)社區(qū)文化教育和勞動(dòng)技能培訓(xùn),提高農(nóng)民在新的生活環(huán)境中的生活技能和勞動(dòng)技能,提高文化科學(xué)素質(zhì)和思想道德素質(zhì),以適應(yīng)城鎮(zhèn)的生產(chǎn)生活環(huán)境,逐步化解角色失調(diào)、繼續(xù)社會(huì)化障礙和社會(huì)互動(dòng)不暢等方面存在的問(wèn)題。

通過(guò)組織豐富多彩的社區(qū)聯(lián)誼活動(dòng)和健康向上的社區(qū)文娛活動(dòng)等形式,努力營(yíng)造一個(gè)讓農(nóng)民能夠廣泛參與的城鎮(zhèn)社區(qū)文化環(huán)境,增進(jìn)新舊居民間的相互了解和相互接納,讓正在市民化的農(nóng)民在潛移默化中改變傳統(tǒng)的人生態(tài)度、價(jià)值觀念,在思想上走向開(kāi)放,擁有積極的心態(tài)和進(jìn)取的精神,從而逐步消除新舊居民間交流溝通方面的障礙,縮短心理距離,培養(yǎng)新舊居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感。

要采取靈活多樣的措施和手段,積極引導(dǎo)和疏導(dǎo),爭(zhēng)取邊緣群體的回歸;要在加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)上,用城鎮(zhèn)社區(qū)主文化去同化、融合反文化,使其分化和轉(zhuǎn)化。比如,對(duì)已經(jīng)成為邊緣群體的肉幫所采取的罷市等過(guò)急行為,不能簡(jiǎn)單地將其視為一種破壞行為,而要盡快了解動(dòng)機(jī)和原因,如果僅是為了壟斷市場(chǎng),追求最大利潤(rùn),要對(duì)他們要曉之以理,動(dòng)之以情,在說(shuō)服教育的基礎(chǔ)上區(qū)別對(duì)待,對(duì)其中的煸動(dòng)、組織者,要采取堅(jiān)決果斷的措施,對(duì)跟從者就宜從寬。對(duì)因其他原因造成的罷市,政府和社區(qū)組織在說(shuō)服教育的同時(shí),更要幫助他們解決在實(shí)際中遇到的困難和問(wèn)題,消除影響他們正常營(yíng)業(yè)的障礙。當(dāng)然,對(duì)其中的違法犯罪行為,要依法予以打擊,以弘揚(yáng)城鎮(zhèn)社區(qū)主文化,確保城鎮(zhèn)社區(qū)的健康發(fā)展。

3.營(yíng)造和諧寬松的制度文化環(huán)境

改革社會(huì)保障制度。在現(xiàn)行的土地承包制基礎(chǔ)上,推動(dòng)土地流轉(zhuǎn),加速城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐,使進(jìn)城農(nóng)民在養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)等方面逐漸享有與原住居民同等的權(quán)利,解除他們的后顧之憂。

加大戶籍制度改革力度。使在城鎮(zhèn)中有相對(duì)穩(wěn)定的職業(yè)、相對(duì)穩(wěn)定的收入、相對(duì)穩(wěn)定的住所的進(jìn)城農(nóng)民及其家屬,獲得合法居住、工作的權(quán)利。在此基礎(chǔ)上,逐步建立城鄉(xiāng)一體化的居民戶口,取消種種限制,降低農(nóng)民進(jìn)城“門(mén)檻”,促進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城從事非農(nóng)就業(yè)。

打通農(nóng)民轉(zhuǎn)化為市民的其他制度通道。政府應(yīng)從法律政策方面提供支持,在技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、安居扶持、服務(wù)均衡等方面,保證區(qū)新舊居民在社會(huì)權(quán)利上實(shí)現(xiàn)平等對(duì)待,享受同樣的公民待遇。工會(huì)應(yīng)當(dāng)加大在農(nóng)民工集中的用人單位建立基層組織的力度,不斷增強(qiáng)農(nóng)民工的民主管理能力。在子女入學(xué)、升學(xué)等方面,也應(yīng)使進(jìn)城農(nóng)民盡快取得平等的合法權(quán)。從而減少新舊居民在制度文化上的差異性,增加同質(zhì)性,為小城鎮(zhèn)社區(qū)營(yíng)造寬松的文化環(huán)境。

參考文獻(xiàn):

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[4]高 華:農(nóng)民工市民化:社會(huì)資本的構(gòu)建與積累[J].中國(guó)選舉與治理,2008,6

第3篇：新形勢(shì)下的社區(qū)治理范文

一、圍繞一個(gè)中心：以三個(gè)代表重要思想為中心，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。三個(gè)代表重要思想是十六大精神的精髓，也是人口與計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)思想，同時(shí)，人口指標(biāo)同經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、資源指標(biāo)、環(huán)境指標(biāo)一樣都衡量一個(gè)地區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容，我們必須從全面建設(shè)小康社會(huì)的高度出發(fā)，認(rèn)真研究新形勢(shì)、新問(wèn)題，增強(qiáng)做好人口與計(jì)劃生育工作的自覺(jué)性和緊迫性。

二、建立一個(gè)機(jī)制：建立依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理的工作新機(jī)制。新機(jī)制符合全面建設(shè)小康社會(huì)的要求，我們要以實(shí)事求是、解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神，加快新機(jī)制的實(shí)施。

三、搞好“一項(xiàng)改革”：區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)站與宣傳站、藥具站合并成立計(jì)劃生育綜合服務(wù)站。有條件的地方提倡與衛(wèi)生部門(mén)協(xié)作，繼續(xù)推行生殖健康服務(wù)進(jìn)社區(qū)，為群眾提供宣傳、藥具、技術(shù)、生殖健康等一系列服務(wù)。

四、突破“一個(gè)難點(diǎn)”：流動(dòng)人口的計(jì)生管理工作。把流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理同優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境結(jié)合起來(lái)，以管理抓服務(wù)，以服務(wù)促管理，在流動(dòng)人口計(jì)生管理和服務(wù)上有一個(gè)大的突破，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

五、探索“一條新路”：新的形勢(shì)下如何做好我區(qū)的人口與計(jì)劃生育工作。新《條例》的頒布，新的戶籍制度，新的婚登制度的改革給計(jì)生工作帶來(lái)了新的課題，我們要在積極借鑒外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，探索一條新形勢(shì)下計(jì)生管理的新路子。版權(quán)所有

圍繞上述提出的“五個(gè)一”工作思路，2006年我們將主要做好以下幾項(xiàng)工作：

一、成立計(jì)劃生育綜合服務(wù)站，全面提高服務(wù)水平

通過(guò)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)站、宣傳站、藥具站的“三站合一”，為廣大群眾提供各種方面的服務(wù)。一，宣傳服務(wù)。宣傳貫徹《人口與計(jì)劃生育法》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》和《河北省人口與計(jì)劃生育條例》，為群眾提供全面的法律、法規(guī)、政策服務(wù)；二，技術(shù)服務(wù)。以全面推行知情選擇為切入點(diǎn)，加強(qiáng)服務(wù)人員綜合素質(zhì)的提高，強(qiáng)化服務(wù)人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，優(yōu)化專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)，保證生殖健康保健服務(wù)及各種手術(shù)的順利進(jìn)行，同時(shí)與轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)結(jié)合，繼續(xù)推廣生殖健康服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。三，藥具服務(wù)。結(jié)合知情選擇的推行，制定避孕藥具免費(fèi)發(fā)放手冊(cè)，育齡群眾持手冊(cè)可到避孕藥具發(fā)放點(diǎn)領(lǐng)到免費(fèi)的避孕藥具，使育齡群眾享受到知情選擇、免費(fèi)的避孕藥具服務(wù)。

二、組建計(jì)劃生育行政合議庭，推進(jìn)計(jì)劃生育依法行政

針對(duì)計(jì)劃生育行政執(zhí)法難的問(wèn)題，與區(qū)法院協(xié)調(diào)，從區(qū)法院、計(jì)生局抽調(diào)精干力量，規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)依法征收行為，成立區(qū)計(jì)劃生育行政合議庭，對(duì)未能在規(guī)定的期限內(nèi)繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)和滯納金的當(dāng)事人，無(wú)故不參加普查、不按要求采取節(jié)育和補(bǔ)救措施的當(dāng)事人依法強(qiáng)制執(zhí)行，加大計(jì)劃生育案件的強(qiáng)制執(zhí)行力度，充分發(fā)揮制裁和警示作用，推動(dòng)全區(qū)人口與計(jì)生工作的深入開(kāi)展。

第4篇：新形勢(shì)下的社區(qū)治理范文

【關(guān)鍵詞】社區(qū) 綜合治理 工作

【中圖分類(lèi)號(hào)】G240 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2014）1-0091-02

我從事社區(qū)基層綜治工作以來(lái)，深知要做好綜治維穩(wěn)工作不易，要做好綜治工作和群防群治工作，必須從上至下，從領(lǐng)導(dǎo)到基層，從員工到居民，都要得到共識(shí)，堅(jiān)持"打防結(jié)合，預(yù)防為主"的方針，創(chuàng)新理念，整合資源，專(zhuān)群結(jié)合，標(biāo)本兼治，嚴(yán)厲打擊犯罪活動(dòng)，積極化解不穩(wěn)定因素，構(gòu)建打防控一體化的治安防范體系，充分發(fā)揮群防群治的力量。社區(qū)是員工居住的家園，社區(qū)的安定直接關(guān)系到企業(yè)的穩(wěn)定與和諧。要做好新形勢(shì)下的社區(qū)綜治維穩(wěn)工作，我認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：

一、落實(shí)綜治工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制

從領(lǐng)導(dǎo)到工作人員，都要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把綜治工作和群防群治工作抓好，切實(shí)負(fù)起保一方平安的責(zé)任。

（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十精神，深入開(kāi)展"嚴(yán)打"整治斗爭(zhēng)，加強(qiáng)治安防范，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，著力排查調(diào)處矛盾糾紛，推動(dòng)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施的落實(shí)，保持良好的社會(huì)治安秩序，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。針對(duì)新時(shí)期穩(wěn)定工作所面臨的新形勢(shì)制定全年綜治工作方針。

（二）建立責(zé)任到位層層負(fù)責(zé)的工作網(wǎng)絡(luò)。簽訂目標(biāo)管理責(zé)任狀，及時(shí)指導(dǎo)工作的開(kāi)展。

（三）以居民群眾的切身利益為落腳點(diǎn)開(kāi)展綜治宣傳，如宣傳陣地，可利用這些文化角、墻報(bào)，深入地宣傳嚴(yán)打的重要性，普及綜治以及與居民生活密切相關(guān)的法律常識(shí)，分發(fā)宣傳材料，收集居民意見(jiàn)，在居民內(nèi)也起到廣泛宣傳的作用、形成人人知法、懂法、守法和維護(hù)治安人人有責(zé)的良好氛圍，激發(fā)廣大群眾共同參與的積極性。

二、開(kāi)展"平安社區(qū)"創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)防范措施的落實(shí)

開(kāi)展多種形式的"平安社區(qū)"創(chuàng)建活動(dòng)，營(yíng)造轄區(qū)范圍內(nèi)的治安穩(wěn)定環(huán)境，是搞好安全防范和綜合治理工作的基本途徑。要從居民群眾關(guān)心的問(wèn)題入手，為群眾辦實(shí)事、辦好事，重點(diǎn)抓好嚴(yán)重影響群眾安全感的盜竊、搶劫等多發(fā)性案件的預(yù)防工作。

（一）深入開(kāi)展社區(qū)與社區(qū)單位共建共管安全等工作，全面提高社區(qū)居民的安全感。

（二）可以從居民中選出身體素質(zhì)好、責(zé)任感強(qiáng)的同志充實(shí)到治安防范隊(duì)伍當(dāng)中，定期在社區(qū)內(nèi)進(jìn)行巡邏，起到良好的鎮(zhèn)懾作用。

（三）健全治安防控體系和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制。健全治安防范隊(duì)伍，嚴(yán)密監(jiān)控重點(diǎn)路段、部位的治安動(dòng)態(tài)，及時(shí)處置突發(fā)性治安事件，對(duì)全社區(qū)治安秩序進(jìn)行有效的監(jiān)控、防護(hù)和及時(shí)作出應(yīng)急反應(yīng)，健全維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和維穩(wěn)工作機(jī)制，能有效預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、調(diào)處和化解不穩(wěn)定因素。

（四）開(kāi)展治安亂點(diǎn)、盲點(diǎn)、治安混亂部位的整治活動(dòng)。對(duì)一些主要街道的車(chē)輛停放秩序、治安秩序、出租屋、商鋪、網(wǎng)吧和重點(diǎn)路段進(jìn)行治安情況專(zhuān)項(xiàng)整治。

三、健全綜治維穩(wěn)工作長(zhǎng)效機(jī)制

（一）健全防控網(wǎng)絡(luò)，增設(shè)警務(wù)進(jìn)社區(qū)辦公室，加強(qiáng)治安聯(lián)防，加強(qiáng)街巷、道路巡防，將治安巡邏覆蓋到整個(gè)區(qū)域。構(gòu)建起"縱向到底、橫向到邊、責(zé)任到人、專(zhuān)群結(jié)合"的群防群治新格局，增強(qiáng)治安防控能力。

（二）建立流動(dòng)人口管理工作制度，全面加強(qiáng)流動(dòng)人口各項(xiàng)工作。積極發(fā)揮檢查督促作用，配備流動(dòng)人口專(zhuān)管員，使流動(dòng)人口的管理、教育、服務(wù)、維權(quán)各項(xiàng)工作逐步走上規(guī)范化。

（三）加強(qiáng)責(zé)任心，切實(shí)維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。要把排查調(diào)處矛盾糾紛作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，重點(diǎn)排查化解那些可能導(dǎo)致重大惡性刑事案件和可難引發(fā)的矛盾糾紛。要耐心做好深入細(xì)致的思想工作，真心實(shí)意地為群眾排憂解難。及時(shí)解決群眾反映突出的問(wèn)題，研究對(duì)策，采取有效措施予以解決，努力減少集體訪、重復(fù)訪和越級(jí)訪的發(fā)生。處置堅(jiān)持依法辦事、堅(jiān)持按政策辦事，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

四、保障措施

第5篇：新形勢(shì)下的社區(qū)治理范文

今天，我們市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)分管計(jì)生工作的負(fù)責(zé)同志和計(jì)生戰(zhàn)線上的負(fù)責(zé)同志相聚在固始，共同探討城區(qū)和城鎮(zhèn)計(jì)劃生育管理體制改革工作。今天這次會(huì)議既是一個(gè)經(jīng)驗(yàn)推廣會(huì)，也是一個(gè)鼓勁加壓會(huì)，目的是為了推動(dòng)全市城區(qū)和城鎮(zhèn)計(jì)劃生育管理體制改革工作進(jìn)一步深入，提高城區(qū)和城鎮(zhèn)計(jì)劃生育管理服務(wù)水平。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、審時(shí)度勢(shì)，搶抓時(shí)間

多年來(lái)，我市城區(qū)和城鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育管理工作，為控制人口增長(zhǎng)、提高人口素質(zhì)、穩(wěn)定低生育水平做出了重要貢獻(xiàn)。但與農(nóng)村人口和計(jì)劃生育工作相比，城區(qū)和城鎮(zhèn)的計(jì)劃生育工作還有待于進(jìn)一步完善和提高。。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,大量流動(dòng)人口涌入城市,許多“單位人”變?yōu)椤吧鐣?huì)人”，政府和企事業(yè)單位的部分社會(huì)職能逐漸向社區(qū)轉(zhuǎn)移，城市區(qū)和城鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作出現(xiàn)了許多新的情況和問(wèn)題，比如新增大量非公有制企業(yè)計(jì)劃生育管理問(wèn)題，城市育齡人群對(duì)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)需求不斷升高問(wèn)題，無(wú)業(yè)人員、失業(yè)人員、流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理問(wèn)題等等，使城市區(qū)和城鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作難度加大、任務(wù)加重，給城市區(qū)和城鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。大家要緊緊抓住下半年時(shí)間，本著缺啥補(bǔ)啥的原則，做好各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。

二、深化改革，構(gòu)建工作新機(jī)制

按照全省的工作安排，借鑒外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市的工作實(shí)際，真正落實(shí)“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的管理機(jī)制，務(wù)必做到四個(gè)堅(jiān)持：

一要堅(jiān)持以“屬地管理”為核心?！皩俚毓芾怼本褪且蟪鞘薪值擂k事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)、社區(qū)居委會(huì)協(xié)助，統(tǒng)一管理住本轄區(qū)各級(jí)各類(lèi)經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織以及工作、生活在本轄區(qū)的常住人口、流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理服務(wù)工作。這是城區(qū)和城鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作管理體制改革的落腳點(diǎn)。只要認(rèn)真實(shí)行屬地管理，就不會(huì)出現(xiàn)管理漏洞。

二要堅(jiān)持以“單位負(fù)責(zé)”為關(guān)鍵?！皢挝回?fù)責(zé)”就是要求各級(jí)各類(lèi)經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織實(shí)行單位法定代表人或主要負(fù)責(zé)人計(jì)劃生育工作責(zé)任制，切實(shí)做好本單位的人口計(jì)生工作，并履行各自職責(zé)，發(fā)揮各自作用，共同參與對(duì)人口問(wèn)題的綜合治理?！皢挝蝗恕弊兂伞吧鐣?huì)人”，并不是說(shuō)單位就可以放松此項(xiàng)工作了。行政事業(yè)單位的干部、職工以及能夠正?；蚧菊ｉ_(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各類(lèi)經(jīng)濟(jì)組織的人員的計(jì)劃生育管理仍以單位管理為主，以現(xiàn)居住地管理為輔。即使以居住地管理為主的但有單位依托的人員，各相關(guān)單位仍然要履行職責(zé)，積極做好配合工作，絕不能撒手不管，關(guān)鍵時(shí)刻單位的管理還是能夠起到關(guān)鍵作用。

三要堅(jiān)持以“居民自治”為基礎(chǔ)?！熬用褡灾巍本褪且攸c(diǎn)抓好民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)居民的自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。實(shí)現(xiàn)“居民自治”，是城區(qū)和城鎮(zhèn)計(jì)劃生育管理體制改革的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。要堅(jiān)持計(jì)劃生育工作重心下移，把城區(qū)計(jì)劃生育工作納入社區(qū)管理和服務(wù)體系，明確社區(qū)辦事處、社區(qū)居委會(huì)計(jì)劃生育管理職責(zé)，建立和完善“居民自治”的相關(guān)制度，調(diào)動(dòng)廣大居民實(shí)行自我管理、互相監(jiān)督的積極性。

四要堅(jiān)持以“社區(qū)服務(wù)”為手段?！吧鐓^(qū)服務(wù)”就是要依托社區(qū)，面向家庭，廣泛開(kāi)展計(jì)劃生育綜合服務(wù)。要利用社區(qū)服務(wù)中心，構(gòu)建“依托社區(qū)、利用資源、面向家庭、宣傳到人”這個(gè)平臺(tái)，根據(jù)社區(qū)居民的不同需求，全面加強(qiáng)結(jié)合和滲透，搞好計(jì)劃生育綜合服務(wù)。一要與社區(qū)文化工作相結(jié)合，建立新型的社區(qū)生育文化；二要與社區(qū)教育相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)市民和青少年的計(jì)劃生育教育；三要與社區(qū)衛(wèi)生工作相結(jié)合，整合社區(qū)醫(yī)療資源，為育齡群眾開(kāi)展好優(yōu)生優(yōu)育等技術(shù)服務(wù)；四要與社會(huì)治安工作相結(jié)合，互通信息，資源共享，把流動(dòng)人口計(jì)劃生育納入其管理和服務(wù)的范圍；五要與勞動(dòng)、工商、民政等部門(mén)相結(jié)合，為社區(qū)育齡群眾提供生產(chǎn)、生活等服務(wù)；六要與轄區(qū)單位聯(lián)手，充分利用單位的人、財(cái)、物等資源，為社區(qū)育齡群眾開(kāi)展好宣傳服務(wù)；七是根據(jù)“以人為本，按需服務(wù)”的要求，居民樓棟設(shè)立各種便民服務(wù)措施，把群眾需要的服務(wù)送進(jìn)樓道，送進(jìn)家庭。

三、強(qiáng)化措施，全面推進(jìn)

城區(qū)和城鎮(zhèn)計(jì)劃生育管理體制改革是一項(xiàng)涉及面廣、難度大、任務(wù)重、要求具體、十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程。各級(jí)黨委、政府要深刻認(rèn)識(shí)城區(qū)和城鎮(zhèn)計(jì)劃生育管理體制改革對(duì)全面提高我市人口和計(jì)劃生育工作水平、穩(wěn)定低生育水平的重大意義，以采取有力措施，確保改革工作的順利進(jìn)行。

一要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要高度重視城區(qū)和城鎮(zhèn)計(jì)劃生育管理體制改革工作，把此項(xiàng)工作列入重要議事日程，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任、措施、投入四到位。各縣區(qū)改革領(lǐng)導(dǎo)小組要明確工作職責(zé)和工作任務(wù)，督導(dǎo)工作的落實(shí)。相關(guān)部門(mén)要積極配合，各司其職，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，共同做好城區(qū)和城鎮(zhèn)計(jì)劃生育管理體制改革工作。

二要把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)。建立城區(qū)和城鎮(zhèn)人口計(jì)生管理新體制，是新形勢(shì)下人口計(jì)生工作的一項(xiàng)重大改革。在實(shí)施過(guò)程中，宣傳發(fā)動(dòng)是前提，清理清查是手段，規(guī)范管理是目的。一定要把握好這幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過(guò)層層發(fā)動(dòng)，達(dá)到家喻戶曉、人人皆知，得到廣大居民的理解和支持，調(diào)動(dòng)他們參與的積極性。

三要建立服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各地要根據(jù)實(shí)際，建立完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府——管理服務(wù)區(qū)（街道居委會(huì)）——管理小區(qū)（社區(qū)居民組）——樓院四級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步明確各級(jí)職責(zé)，加強(qiáng)基層計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)管理措施，提高服務(wù)水平。

第6篇：新形勢(shì)下的社區(qū)治理范文

大家上午好！

很高興也很榮幸，在縣委老干部局的組織牽頭下，新華社區(qū)作為銀輝黨建+正能量工作基地，與縣老年大學(xué)聯(lián)合開(kāi)展“以老助老、文化養(yǎng)老”校社共建銀輝志愿服務(wù)活動(dòng)。作為東道主，我們街道以及社區(qū)十分歡迎也非常感謝老年大學(xué)銀輝志愿者們參與到新華社區(qū)的居家養(yǎng)老服務(wù)中來(lái)。

當(dāng)前，隨著社區(qū)老齡化趨勢(shì)的加快和日益嚴(yán)峻的養(yǎng)老問(wèn)題，老年人對(duì)養(yǎng)老服務(wù)有了更加多層次、多樣化、個(gè)性化的需求，此次活動(dòng)的開(kāi)展將離退休干部的作用發(fā)揮與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，引領(lǐng)新老同志參與到老老同志的養(yǎng)老服務(wù)中，在滿足社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求的同時(shí)也為老年大學(xué)銀輝志愿者隊(duì)伍提供了服務(wù)與活動(dòng)的陣地，讓愛(ài)雙向循環(huán)，讓服務(wù)雙向開(kāi)放。下面代表街道對(duì)校社共建銀輝志愿活動(dòng)提出兩點(diǎn)希望：

一是希望校社共建為社區(qū)養(yǎng)老拓展“老有所享”新領(lǐng)域。充分盤(pán)活社區(qū)內(nèi)部資源，以提高居家老年人的生活品質(zhì)為落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮新華社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心15個(gè)功能室的硬件優(yōu)勢(shì)，為社區(qū)老年人就近活動(dòng)提供新的平臺(tái)和載體，豐富老年人的精神文化生活，促進(jìn)養(yǎng)教有機(jī)結(jié)合，提升養(yǎng)老服務(wù)中心職能，讓社區(qū)老年人從被動(dòng)養(yǎng)老到主動(dòng)享老，進(jìn)而形成大家住社區(qū)、愛(ài)社區(qū)的良好氛圍，不斷增強(qiáng)老年人的獲得感和幸福感。

第7篇：新形勢(shì)下的社區(qū)治理范文

一是抓住新機(jī)遇。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展由高投入、高耗能、低技能、低附加值轉(zhuǎn)向提高技術(shù)含量、提升產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品附加值。積極運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)改造提升鋼鐵、有色金屬、紡織、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、生物、新能源、新材料、新能源汽車(chē)、節(jié)能環(huán)保等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，對(duì)高端技能型人才必然會(huì)產(chǎn)生大量的需求。這些都為高職院校畢業(yè)生的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)開(kāi)辟了廣闊的空間，為地方高職院校的發(fā)展創(chuàng)造了良好的機(jī)遇。

二是應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)。目前，高職教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng)，突出反映在高職教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的意識(shí)不強(qiáng)，高等職業(yè)院校與地方行業(yè)企業(yè)聯(lián)系不緊，專(zhuān)業(yè)設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要不相適應(yīng)，教師隊(duì)伍與高技能人才培養(yǎng)不相適應(yīng)，學(xué)生的動(dòng)手能力和實(shí)踐能力較差等方面。隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，需要更多能夠適應(yīng)新形勢(shì)的高素質(zhì)、掌握高技能的人才，必然會(huì)對(duì)高職教育提出了越來(lái)越高的要求和挑戰(zhàn)。作為高職教育，必須根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、結(jié)構(gòu)的演進(jìn)、生產(chǎn)技術(shù)的變化、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度等諸多變化，加速調(diào)整優(yōu)化自身的發(fā)展。因此，作為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，高職教育必須適應(yīng)新形勢(shì)的變化，緊扣地方經(jīng)濟(jì)脈搏，著眼建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系，加快推進(jìn)教育教學(xué)改革發(fā)展，更好地服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)。

2、以深度對(duì)接為主線，推動(dòng)高職教育更好服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

新形勢(shì)下，要實(shí)現(xiàn)高職教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，必須政府主導(dǎo)，企業(yè)參與，以深度對(duì)接為主線，以“五個(gè)對(duì)接”為抓手，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，充分調(diào)動(dòng)地方政府、高職院校、行業(yè)企業(yè)等各方的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，使高職教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展共生共榮，互惠共贏，實(shí)現(xiàn)高職教育的內(nèi)涵式發(fā)展。

一是理順高職教育規(guī)劃與區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的關(guān)系。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系的新要求，建立區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展與職業(yè)教育同步規(guī)劃制度，將職業(yè)教育發(fā)展納入產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。科學(xué)預(yù)測(cè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)技術(shù)技能人才的需求，超前培養(yǎng)和儲(chǔ)備人才，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和職業(yè)教育人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整保持同步。將職業(yè)教育納入?yún)^(qū)域城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，使得職業(yè)教育布局必須與產(chǎn)業(yè)布局有機(jī)結(jié)合，滿足社區(qū)功能完善的需要。高職教育的規(guī)劃要與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整一致，不斷優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷優(yōu)化培養(yǎng)規(guī)模，建立動(dòng)態(tài)高職教育發(fā)展機(jī)制。

二是理順高職院校與企業(yè)的關(guān)系。建立校企共同規(guī)劃、共同治理、共同培養(yǎng)、共同教學(xué)的機(jī)制，實(shí)行多種形式的產(chǎn)教結(jié)合、校企合作，促進(jìn)職業(yè)院校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)布局對(duì)接、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接、教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程對(duì)接、學(xué)歷證書(shū)與資格證書(shū)對(duì)接、職業(yè)教育與終身學(xué)習(xí)對(duì)接。推動(dòng)行業(yè)、企業(yè)和社區(qū)參與職業(yè)院校治理，引進(jìn)優(yōu)秀企業(yè)管理者擔(dān)任職業(yè)院校領(lǐng)導(dǎo)干部。高職院校要堅(jiān)守“有為才有位”的理念，不斷提高校企合作。建立以工學(xué)結(jié)合為核心的人才培養(yǎng)制度，推動(dòng)學(xué)校把實(shí)訓(xùn)基地建在企業(yè)，企業(yè)把培訓(xùn)基地建在學(xué)校。推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)。建立新型高職教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，組成由學(xué)校、行業(yè)等社會(huì)組織共同參與的機(jī)構(gòu)。

第8篇：新形勢(shì)下的社區(qū)治理范文

關(guān)鍵詞：民生；社區(qū)建設(shè)；社區(qū)社會(huì)組織

隨著我國(guó)社會(huì)體制改革的有力推進(jìn)，在政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)工作的推動(dòng)下，社會(huì)組織將面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。而作為社會(huì)組織重要組成部分的社區(qū)社會(huì)組織，也將會(huì)伴隨著我國(guó)社區(qū)建設(shè)的整體進(jìn)程而進(jìn)入一個(gè)快速、規(guī)范的發(fā)展階段，特別是在以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)的實(shí)踐中，社區(qū)社會(huì)組織以其自身特有的組織特性與優(yōu)勢(shì)將在服務(wù)基層民生建設(shè)中發(fā)揮重要的支撐作用。

一、解決基層民生問(wèn)題需要發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織

近年來(lái)，保障和改善民生已成為社會(huì)各界廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)。黨的十也強(qiáng)調(diào)指出，“要把保障和改善民生放在更加突出的位置”。[1]（P.15）可以說(shuō)，解決好民生問(wèn)題已成為我國(guó)全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中的一個(gè)關(guān)鍵議題。在我國(guó)，民生問(wèn)題具有比較突出的復(fù)雜性，而且由于一些歷史與現(xiàn)實(shí)因素的影響，我國(guó)民生問(wèn)題還存在結(jié)構(gòu)性矛盾，不僅每個(gè)民生問(wèn)題內(nèi)部之間存在結(jié)構(gòu)性矛盾，而且各個(gè)民生問(wèn)題之間也存在結(jié)構(gòu)性矛盾，而化解這些復(fù)雜的結(jié)構(gòu)性矛盾，需要政府、市場(chǎng)、社會(huì)多方面力量進(jìn)行聯(lián)動(dòng)，需要系統(tǒng)的制度安排來(lái)進(jìn)行保障。毋庸置疑，政府是解決民生問(wèn)題的主導(dǎo)力量，然而隨著我國(guó)改革的不斷深化，特別是在一些改革已進(jìn)入攻堅(jiān)階段的背景下，推進(jìn)民生領(lǐng)域中的一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革迫切需要進(jìn)一步厘清政府、市場(chǎng)、社會(huì)三者之間的邊界和關(guān)系。根據(jù)已有經(jīng)驗(yàn)與理論，為了避免政府和市場(chǎng)的雙重“失靈”，在現(xiàn)代民生建設(shè)過(guò)程中需要充分發(fā)揮社會(huì)力量的支撐作用，需要充分調(diào)動(dòng)各類(lèi)社會(huì)組織以及公眾力量的積極性，促進(jìn)民生建設(shè)自上而下和自下而上的有機(jī)結(jié)合，最大限度地增進(jìn)民生建設(shè)的活力與動(dòng)力。

一定程度上說(shuō)，民生問(wèn)題的重點(diǎn)與難點(diǎn)都在基層。如在城市，隨著“單位人”向“社區(qū)人”的轉(zhuǎn)變，大量的涉及基本民生的事務(wù)都要在社區(qū)進(jìn)行辦理與解決，而且隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快，大量的流動(dòng)人口將進(jìn)入城市社區(qū)生活，公共服務(wù)的重心必然下移，這對(duì)當(dāng)下的社區(qū)治理及基本公共服務(wù)又提出了新的要求與課題?；鶎由鐓^(qū)是整個(gè)社會(huì)系統(tǒng)的基礎(chǔ)，它對(duì)社會(huì)動(dòng)態(tài)的反映尤為敏感、對(duì)社會(huì)服務(wù)的需求也更為直接?？梢哉f(shuō)，解決好基層民生問(wèn)題不僅關(guān)系到人民群眾的生存保障與生活質(zhì)量，而且也關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定與和諧。對(duì)于保障和改善基層民生來(lái)說(shuō)，僅靠基層政府的力量是不夠的，特別是隨著社會(huì)發(fā)展需求的不斷變化，滿足社區(qū)居民多層次、多樣化的社會(huì)需求需要社區(qū)社會(huì)組織的積極參與。

社區(qū)社會(huì)組織參與基層民生建設(shè)，不僅是社區(qū)社會(huì)組織自身持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，而且也是新形勢(shì)下不斷開(kāi)拓基層民生服務(wù)新格局的題中之義。社區(qū)社會(huì)組織一般具有志愿性、非營(yíng)利性、公益性、民間性、社區(qū)性等特質(zhì)，這些特質(zhì)不僅養(yǎng)成了該類(lèi)組織的“性格”、形塑了該類(lèi)組織的功能，而且在一定程度上也助于規(guī)避政府、市場(chǎng)在基層民生服務(wù)中的一些“失靈”風(fēng)險(xiǎn)?？梢哉f(shuō)，社區(qū)社會(huì)組織服務(wù)基層民生建設(shè)有其一定的必然性，因?yàn)樵谏鐓^(qū)里，改善基層民生的相關(guān)領(lǐng)域與內(nèi)容，一般與社區(qū)社會(huì)組織的宗旨、目標(biāo)、活動(dòng)內(nèi)容等相互呼應(yīng)。也可以說(shuō)，社區(qū)社會(huì)組織參與基層民生建設(shè)是其實(shí)現(xiàn)自身組織訴求的使然。社區(qū)社會(huì)組織通過(guò)關(guān)注民生、參與民生、服務(wù)民生，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)其組織的自身價(jià)值，而且也能夠擴(kuò)大組織的影響力、提高組織的美譽(yù)度，從而提升組織的生存與發(fā)展空間、樹(shù)立組織的良好社會(huì)形象。

隨著現(xiàn)代公共管理創(chuàng)新的不斷推進(jìn)，民生服務(wù)的格局與方式也需要與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新。在保障和改善基層民生過(guò)程中，社區(qū)社會(huì)組織作為一種重要的建構(gòu)力量正在影響著基層民生服務(wù)新格局的生成。在實(shí)踐中，它已成為優(yōu)化現(xiàn)有民生服務(wù)方式不可或缺的重要因素。社區(qū)社會(huì)組織一般都是由居民自愿組成，并根據(jù)社區(qū)居民實(shí)際需求而建立的，在服務(wù)民生過(guò)程中具有更為突出的實(shí)效性、針對(duì)性及靈活性，對(duì)居民多樣化的社會(huì)需求能夠做出迅速回應(yīng)。大體來(lái)說(shuō)，在推動(dòng)和諧社區(qū)建設(shè)過(guò)程中，社區(qū)社會(huì)組織可以在居家養(yǎng)老、文化教育、衛(wèi)生醫(yī)療、公益慈善等方面提供形式多樣的便利服務(wù)，而且有些社區(qū)社會(huì)組織由于擁有“專(zhuān)業(yè)”的人才隊(duì)伍，在服務(wù)基層民生中還能夠?yàn)樘厥馊巳禾峁└鼮榧皶r(shí)、貼心的“專(zhuān)業(yè)”服務(wù)。在基層社區(qū)，隨著政府轉(zhuǎn)變職能工作的推進(jìn)，政府可以把一些轉(zhuǎn)移出的具體公共服務(wù)工作交給一些有能力、有條件的社區(qū)社會(huì)組織，這樣做不僅能夠有效緩解民生服務(wù)壓力、提高政府的行政效率，而且也能夠增強(qiáng)社區(qū)社會(huì)組織的發(fā)展能力。

在積極推進(jìn)“社區(qū)社團(tuán)人”建設(shè)實(shí)踐中，社區(qū)社會(huì)組織在服務(wù)民生中的社會(huì)協(xié)同效應(yīng)將會(huì)得以充分顯現(xiàn)。社區(qū)社會(huì)組織來(lái)自民間，具有一定的草根性，在聯(lián)絡(luò)社區(qū)各方力量，調(diào)動(dòng)人民群眾參與社區(qū)建設(shè)上具有一定的組織優(yōu)勢(shì)，而且通過(guò)有組織的參與活動(dòng)、表達(dá)民意訴求，還能夠有效地整合社區(qū)資源、協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)各組織之間關(guān)系、提高社區(qū)公共議事能力?？梢哉f(shuō)，推動(dòng)社區(qū)社會(huì)組織參與基層民生建設(shè)，也是充分尊重人民群眾首創(chuàng)精神、堅(jiān)持群眾路線的重要體現(xiàn)。通過(guò)積極參與基層民生建設(shè)，社區(qū)社會(huì)組織凝聚居民的紐帶作用將得以進(jìn)一步提升，美麗社區(qū)建設(shè)的主體作用也將得以進(jìn)一步彰顯。

從整體來(lái)看，雖然在一些地方實(shí)踐中社區(qū)社會(huì)組織服務(wù)基層民生的作用已得到了充分發(fā)揮，然而，與社會(huì)建設(shè)的總體要求相比、與社區(qū)居民不斷增長(zhǎng)的多樣化需求相比，社區(qū)社會(huì)組織參與基層民生建設(shè)還面臨著一定的不足與挑戰(zhàn)。從社區(qū)社會(huì)組織自身來(lái)看，主要有：組織的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)還不夠完善；組織內(nèi)部制度化建設(shè)還不夠健全等等。從政府的培育與扶持來(lái)看，主要有：社區(qū)社會(huì)組織的數(shù)量還無(wú)法滿足現(xiàn)代社區(qū)治理實(shí)踐的需求，沒(méi)有形成規(guī)?；?yīng)；社區(qū)社會(huì)組織的種類(lèi)還比較單一，活動(dòng)內(nèi)容有限；政府對(duì)社區(qū)社會(huì)組織的規(guī)范化管理還有待提高等等。從社會(huì)認(rèn)知來(lái)看，主要有：整個(gè)社會(huì)對(duì)社區(qū)社會(huì)組織的認(rèn)知度還不高；一些地方、部門(mén)、組織機(jī)構(gòu)對(duì)社區(qū)社會(huì)組織的功能與作用的認(rèn)識(shí)還不夠等等。

二、社區(qū)社會(huì)組織服務(wù)基層民生的幾點(diǎn)思考

（一）更新理念、高度重視社區(qū)社會(huì)組織在服務(wù)基層民生中的積極作用

近年來(lái)，隨著社會(huì)建設(shè)的大力開(kāi)展，在社區(qū)建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐中，社區(qū)社會(huì)組織在滿足民生多樣化需求、提升基層民生保障能力方面發(fā)揮了重要作用，一些地方在培育和發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織服務(wù)民生方面也取得了一定成績(jī)與成效。然而，在有些地方和部門(mén)，特別是一些基層組織機(jī)構(gòu)，對(duì)社區(qū)社會(huì)組織服務(wù)民生的能力與功效還持有懷疑態(tài)度，思想保守、認(rèn)識(shí)不足已嚴(yán)重影響了社區(qū)社會(huì)組織的健康發(fā)展。為此，在積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的背景下，要不斷強(qiáng)化民生思維，樹(shù)立治理理念，激發(fā)社會(huì)活力，重視社區(qū)社會(huì)組織在社會(huì)建設(shè)、社區(qū)治理、改善民生中的支撐作用，營(yíng)造有利于社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展的社會(huì)氛圍，努力形成社區(qū)社會(huì)組織助力解決基層民生問(wèn)題的社會(huì)共識(shí)。在基層實(shí)踐中，政府相關(guān)部門(mén)要不斷更新理念，解放思想，善于運(yùn)用社會(huì)發(fā)展理論的相關(guān)成果，在現(xiàn)代社會(huì)治理理論的關(guān)照下，積極“推動(dòng)社會(huì)組織參與協(xié)同治理”，[2]（P.13）緊密結(jié)合我國(guó)基層實(shí)際，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力地在社區(qū)社會(huì)組織服務(wù)基層民生的理論上、制度上、實(shí)踐上取得新突破。

（二）建立健全社區(qū)社會(huì)組織服務(wù)基層民生的長(zhǎng)效機(jī)制

為了確保社區(qū)社會(huì)組織服務(wù)民生的有序開(kāi)展，建立社區(qū)社會(huì)組織服務(wù)基層民生的規(guī)范化制度安排顯得尤為迫切，為此，可以適時(shí)建立以民政部門(mén)牽頭，相關(guān)部門(mén)配合、協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，創(chuàng)造性利用已有孵化、培育社會(huì)組織機(jī)構(gòu)的人員對(duì)社區(qū)社會(huì)組織服務(wù)民生工作進(jìn)行日常指導(dǎo)與管理；可以通過(guò)深化社會(huì)體制改革，建立并完善社區(qū)社會(huì)組織服務(wù)民生的培育――支持――監(jiān)管――評(píng)估――獎(jiǎng)勵(lì)政策體系，做到有組織機(jī)構(gòu)管理、有專(zhuān)人負(fù)責(zé)、有規(guī)范制度、有監(jiān)督機(jī)制、有保障措施、有宣傳渠道。當(dāng)前，針對(duì)社區(qū)社會(huì)組織培育與發(fā)展的實(shí)際，要不斷加強(qiáng)社區(qū)社會(huì)組織的規(guī)范管理，不斷完善社區(qū)社會(huì)組織的備案管理制度，為社區(qū)社會(huì)組織服務(wù)民生創(chuàng)造良好制度環(huán)境。社區(qū)社會(huì)組織也要不斷加強(qiáng)內(nèi)部治理，通過(guò)規(guī)范化的組織建設(shè)，不斷提升自身管理水平和服務(wù)能力。通過(guò)輿論宣傳以及其他有效手段和措施，積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)社區(qū)社會(huì)組織關(guān)注民生、參與民生建設(shè)，對(duì)在助力解決民生問(wèn)題過(guò)程中有突出表現(xiàn)的社區(qū)社會(huì)組織要給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)或精神獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)建立規(guī)范化的保障措施，利用政府公共資源帶動(dòng)各類(lèi)社會(huì)資源，為社區(qū)社會(huì)組織服務(wù)基層民生提供場(chǎng)所、設(shè)施、平臺(tái)、資金等方面的幫助與支持?？傊ㄟ^(guò)建立規(guī)范化、制度化的社區(qū)社會(huì)組織參與民生建設(shè)的體制與機(jī)制，將有利于調(diào)動(dòng)社區(qū)內(nèi)各方力量，以此形成有效改善基層民生的合力。

（三）要著力培育服務(wù)類(lèi)、公益慈善類(lèi)社區(qū)社會(huì)組織積極參與基層民生建設(shè)

為了更好地推動(dòng)社區(qū)社會(huì)組織全面參與民生服務(wù)，針對(duì)當(dāng)前社區(qū)建設(shè)、改善基層民生的實(shí)際，要著力重點(diǎn)培育和鼓勵(lì)服務(wù)類(lèi)、公益慈善類(lèi)社區(qū)社會(huì)組織積極參與民生建設(shè)，這不僅因?yàn)樵诋?dāng)下社區(qū)建設(shè)中，這兩類(lèi)組織開(kāi)展活動(dòng)的內(nèi)容是基層民生建設(shè)所急需的，而且還因?yàn)檫@兩類(lèi)組織開(kāi)展的活動(dòng)具有良好的社會(huì)示范效應(yīng)。服務(wù)類(lèi)、公益慈善類(lèi)社區(qū)社會(huì)組織通過(guò)在社區(qū)開(kāi)展民生服務(wù)，不僅能夠有效地?cái)U(kuò)大其組織的社會(huì)影響，而且還能夠增進(jìn)社區(qū)居民對(duì)整個(gè)社區(qū)社會(huì)組織的了解與認(rèn)知，從而為社區(qū)社會(huì)組織全面參與基層民生建設(shè)創(chuàng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。為此，在保障和改善基層民生過(guò)程中，要不斷加大對(duì)服務(wù)類(lèi)、公益慈善類(lèi)社區(qū)社會(huì)組織在政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目和籌集資金上的支持力度，如在財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免等方面要給予適當(dāng)傾斜。通過(guò)建立培訓(xùn)機(jī)制，不斷提高這兩類(lèi)社區(qū)社會(huì)組工作人員的綜合素質(zhì)，以專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化帶動(dòng)組織的整體發(fā)展，以此進(jìn)一步提升其服務(wù)民生水平。要不斷加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)社工和志愿者隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)專(zhuān)業(yè)社工來(lái)幫助和指導(dǎo)這兩類(lèi)組織參與基層民生項(xiàng)目，通過(guò)志愿者來(lái)充實(shí)組織力量、擴(kuò)大社區(qū)參與。在實(shí)踐中，要善于總結(jié)這兩類(lèi)社區(qū)社會(huì)組織在服務(wù)民生建設(shè)中所積累的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于具有較好示范性效益的做法、模式要適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行復(fù)制與推廣。

參考文獻(xiàn)：

第9篇：新形勢(shì)下的社區(qū)治理范文

__年，按照司法行政工作會(huì)議的部署，堅(jiān)持“圍繞中心，履職盡責(zé)，立足本職，服務(wù)大局”的工作思路，充分發(fā)揮司法行政職能作用，大力開(kāi)展人民調(diào)解、矛盾糾紛排查調(diào)處等工作，為建設(shè)“平安__”，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

當(dāng)前司法行政工作領(lǐng)域正不斷擴(kuò)大，任務(wù)日益加重，工作方式也從傳統(tǒng)操作向現(xiàn)代信息化交流轉(zhuǎn)變。面對(duì)新形勢(shì)下新的挑戰(zhàn)，工作發(fā)展進(jìn)程中也就出現(xiàn)了一些新的問(wèn)題。司法所職能強(qiáng)化和人員不足問(wèn)題的日趨突出?；鶎铀痉ㄋ鶕?dān)負(fù)著組織和開(kāi)展人民調(diào)解、社區(qū)矯正、法制宣傳、依法治理、法律服務(wù)、法律援助、安置幫教等多項(xiàng)職能，不能適應(yīng)日益繁重的工作任務(wù)要求。經(jīng)費(fèi)保障亟待加強(qiáng)。由于基層司法行政承擔(dān)著多項(xiàng)職能，需要大量經(jīng)費(fèi)保障基礎(chǔ)建設(shè)、裝備配備、辦案經(jīng)費(fèi)，保障司法行政工作正常開(kāi)展。

積極開(kāi)展人民調(diào)解工作。一要堅(jiān)持開(kāi)展矛盾糾紛常規(guī)排查調(diào)處活動(dòng)，充分發(fā)揮人民調(diào)解在化解各類(lèi)矛盾糾紛中的基礎(chǔ)性作用，使各類(lèi)糾紛在萌芽狀態(tài)被消滅，在基層被化解，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。二要深入開(kāi)展“大排查、大調(diào)解”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，強(qiáng)化維穩(wěn)職責(zé)，增強(qiáng)預(yù)防和化解矛盾糾紛的能力，實(shí)現(xiàn)調(diào)解數(shù)量、質(zhì)量和調(diào)解成功率不斷提高，預(yù)防和減少重大糾紛和的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)街道（鎮(zhèn)）、村居（社區(qū)） “無(wú)民轉(zhuǎn)刑、無(wú)非正常死亡、無(wú)群眾性械斗、無(wú)群體性上訪”，民間糾紛調(diào)解率達(dá)100%以上，成功率達(dá)96%以上。三要在特殊敏感期、節(jié)假日前后開(kāi)展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)，重點(diǎn)排查調(diào)處社會(huì)難點(diǎn)、熱點(diǎn)糾紛和群體性糾紛，著力把問(wèn)題解決在基層、把矛盾化解在內(nèi)部、把隱患消除在萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛常態(tài)化化解，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。四要堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先原則，樹(shù)立“調(diào)解也是執(zhí)法”的觀念，開(kāi)展人民調(diào)解協(xié)議書(shū)質(zhì)量檢查。規(guī)范人民調(diào)解卷宗檔案管理，提高調(diào)解工作水平。五要積極推進(jìn)人民調(diào)解與行政調(diào)解的銜接工作，在鞏固街道（鎮(zhèn)）、村居（社區(qū)）人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性、區(qū)域性人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè)。成立行業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)以及在工業(yè)園區(qū)、大型集貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域建立人民調(diào)解委員會(huì)，積極運(yùn)用人民調(diào)解的方式處理行政糾紛和民事糾紛。