糧油食品安全監(jiān)測的必要性和創(chuàng)新
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【摘要】民以食為天，食以安為上。糧油食品與社會民眾的生命安全緊密相關(guān)，在三鹿事件后，社會各界對糧油食品安全的關(guān)注度愈來愈高，做好糧油食品安全監(jiān)測刻不容緩。新時期，基于糧油食品的民生屬性及公眾安全保障特點，構(gòu)建糧油食品安全監(jiān)測機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行糧油食品貨源安全質(zhì)量管理規(guī)定，已成為各地方食品監(jiān)管部門工作中的重中之重。
【關(guān)鍵詞】糧油食品；安全監(jiān)測；必要性；措施
糧油食品作為人們賴以生存，社會賴以發(fā)展的基礎(chǔ)保障，其安全管理重于泰山[1]。因安全監(jiān)測不嚴(yán)格而導(dǎo)致的糧油食品安全事故近些年偶有發(fā)生，帶來極壞的社會影響。在保安全，促民生的社會大局下，強(qiáng)化糧油食品安全監(jiān)測等級標(biāo)準(zhǔn)，采用更為先進(jìn)有效的監(jiān)測管理模式就值得相關(guān)部門認(rèn)真思考研究。
1糧油食品安全監(jiān)測基本概述及其實施必要性分析
糧油食品安全監(jiān)測是我國糧食工作中重要的組成部分，帶有極強(qiáng)的社會性和政策性，關(guān)乎社會安全，民生推進(jìn)。從內(nèi)涵上看，糧油食品安全監(jiān)測主要是借助科學(xué)的方式方法，圍繞糧油食品及其制成品進(jìn)行衛(wèi)生指標(biāo)評價分析，其中，衛(wèi)生指標(biāo)涵蓋了糧油食品的物理特性、營養(yǎng)特性、食用特性、工藝品質(zhì)、儲藏特性等多個方面。糧油食品安全監(jiān)測貫穿于糧油行業(yè)運行流通的整個過程。而從社會實際看，隨著糧油市場競爭加劇，糧油食品市場格局更具多元化，以次充好的現(xiàn)象屢見不鮮，糧油食品安全監(jiān)測及行政執(zhí)法更具緊迫性和現(xiàn)實性[2]。特別是近些年來涌現(xiàn)的許多糧食經(jīng)營企業(yè)，其對糧油食品生產(chǎn)過程疏于監(jiān)督，在安全及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行上有所折扣，相關(guān)崗位質(zhì)檢人員經(jīng)驗短缺，工作隨意，導(dǎo)致糧油食品問題層出不窮。例如，廣受社會關(guān)注的地溝油、農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥成分超標(biāo)、紅心鴨蛋、陳糧變新糧、轉(zhuǎn)基因大豆油、三聚氰胺奶粉、增白劑面粉、食品運輸包裝污染等公共食品安全事件極大損害了民眾的生命利益，從側(cè)面也揭示了當(dāng)前開展實施糧油食品安全監(jiān)測的現(xiàn)實必要性。
2創(chuàng)新改進(jìn)糧油食品安全監(jiān)測機(jī)制的相關(guān)措施
2.1實行糧油食品質(zhì)量追根溯源制度，從源頭封堵安全事故隱患
糧油食品安全監(jiān)測要進(jìn)行前提，在源頭上即展開相關(guān)的質(zhì)量監(jiān)管。首先，建立并實行糧油食品質(zhì)量追根溯源制度，在糧油食品的原料進(jìn)貨環(huán)節(jié)，把好質(zhì)量關(guān)，守好安全線。各地方糧油食品監(jiān)測管理部門，要對區(qū)域范圍內(nèi)的糧油食品供應(yīng)源頭進(jìn)行普查，建立動態(tài)信息檔案，嚴(yán)格檢測貨源，封堵質(zhì)量不合格或源頭即有污染的糧油食品入市。其次，對糧油食品的出庫、包裝、運輸環(huán)節(jié)進(jìn)行分段式質(zhì)量檢測。1）選取無污染無毒副物質(zhì)的包裝；2）對糧油食品包裝環(huán)節(jié)及運輸環(huán)節(jié)進(jìn)行防污跟蹤；3）明確各環(huán)節(jié)的責(zé)任人和處罰細(xì)則。
2.2完善糧油食品質(zhì)量檢驗體系，及時跟進(jìn)糧油質(zhì)量安全檢測
在糧油食品質(zhì)量檢驗體系的構(gòu)建上，要對相關(guān)的規(guī)章制度進(jìn)行完善，建立覆蓋上級管理、中級監(jiān)督、基層執(zhí)行的質(zhì)量監(jiān)督及規(guī)范機(jī)制。針對當(dāng)前糧油食品市場化開放背景，明確糧油食品質(zhì)量安全監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)，讓基層糧油食品質(zhì)量監(jiān)測部門可以復(fù)制，推進(jìn)糧油食品質(zhì)量檢驗的規(guī)范化程度。特別是在一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及主產(chǎn)糧基地的質(zhì)量監(jiān)測上，要將糧油食品質(zhì)量安全檢測全面覆蓋到糧食種植、糧食出產(chǎn)、糧食加工、糧食包裝、糧食運輸、糧食流通等各環(huán)節(jié)。采取不定期抽查及專人跟盯的方式，確保糧油食品質(zhì)量可靠安全。
2.3強(qiáng)化各級糧油食品安全監(jiān)測化驗軟硬件建設(shè)
首先，在各級糧油食品安全監(jiān)測化驗單位硬件設(shè)施建設(shè)上，應(yīng)重視其在整個監(jiān)測化驗中起到的重要作用，投入充足的建設(shè)資金，用于糧油食品監(jiān)測化驗儀器設(shè)備的更新上。隨著化驗技術(shù)的發(fā)展進(jìn)步，在糧油食品安全監(jiān)測上可以借鑒藥品監(jiān)督管理模式，配置完整成套的化學(xué)試劑檢驗裝置，更好地服務(wù)于糧油食品安全監(jiān)測實踐。確保糧油食品監(jiān)測設(shè)備能夠全面檢測糧食的發(fā)芽率、面筋吸水率、粘度、蛋白質(zhì)溶解比率、脂肪酸值、油脂過氧化值、油脂酸價等指標(biāo)[3]。其次，在糧油食品安全監(jiān)測軟件建設(shè)上，應(yīng)正視基層糧油食品安全監(jiān)測人員素質(zhì)不高，數(shù)量不足的弊端，廣泛招攬專業(yè)化驗人才，讓其補(bǔ)充到基層化驗崗位中，通過人才高質(zhì)量配置，擴(kuò)大糧油食品安全監(jiān)測的輻射范圍，提高監(jiān)測精度。
2.4做好糧油食品安全監(jiān)測依據(jù)提供，提前預(yù)判質(zhì)量監(jiān)測風(fēng)險
糧油食品安全監(jiān)測監(jiān)管部門除了對市場上的糧油食品進(jìn)行監(jiān)測監(jiān)管之外，還要注重發(fā)揮自身在糧油食品安全監(jiān)測信息依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)方面的職能。例如，在糧油儲藏環(huán)節(jié)，相應(yīng)的安全監(jiān)測部門可以對儲藏的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)給出建議，如大豆、玉米、水稻的儲藏環(huán)境、儲藏溫濕度數(shù)值、儲藏時限等，便于糧油外觀及內(nèi)在營養(yǎng)成分的保持。此外，在糧油入庫時，重點對糧食可能產(chǎn)生遭遇的微生物入侵、霉變、芽變、陳化、鼠蟲害等情況進(jìn)行預(yù)防，通過糧食分級儲藏的方式，不定期設(shè)置專人對糧食加以抽查，查驗其各類指標(biāo)是否存在不良變化，根據(jù)變化情況及時對儲藏方法及儲藏工藝進(jìn)行調(diào)整。而在糧油食品安全監(jiān)測風(fēng)險因素的防控及預(yù)判上，應(yīng)先做好糧油食品風(fēng)險監(jiān)測計劃，根據(jù)計劃要求，確保前期開展的各項監(jiān)測結(jié)果精準(zhǔn)無誤，然后結(jié)合糧油特性及生產(chǎn)加工過程中的不穩(wěn)定因素，形成安全質(zhì)量監(jiān)測風(fēng)險控制點，對這些風(fēng)險點進(jìn)行專項的質(zhì)量數(shù)據(jù)跟蹤和分析，及時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全隱患并予以消除。
3結(jié)語
糧油食品安全是民生之本，在當(dāng)前社會環(huán)境下，隨著各類食品安全事故頻出，人們對糧油食品安全的關(guān)注度空前提升。作為社會賴以生存發(fā)展的根本，糧油食品安全監(jiān)測時時在路上，步步不停歇。在創(chuàng)新糧油食品安全監(jiān)測管理機(jī)制的過程中，要從糧油食品的生產(chǎn)、儲藏、包裝、運輸、流通等各個環(huán)節(jié)入手，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督意識和手段，完善質(zhì)量安全監(jiān)測軟硬件配置，提高預(yù)防質(zhì)量安全隱患點，多管齊下，使糧油食品始終處于安全可控的狀態(tài)中。
參考文獻(xiàn)
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作者：董亞立 單位：阜新蒙古族自治縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與招商服務(wù)中心
