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各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局:
新修正的《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》(以下簡(jiǎn)稱新《產(chǎn)品質(zhì)量法》)于2000年9月1日起實(shí)施。各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門應(yīng)當(dāng)按照法律不溯及既往的原則,做好適用新《產(chǎn)品質(zhì)量法》查處產(chǎn)品質(zhì)量違法行為的有關(guān)工作?,F(xiàn)將有關(guān)問題通知如下:
1.凡2000年9月1日以后發(fā)生的違法行為,均應(yīng)當(dāng)適用新《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定。
2.2000年9月1日以前發(fā)生的違法行為,如果該行為持續(xù)到2000年9月1日以后的,應(yīng)當(dāng)適用新《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定。
3.凡是2000年9月1日以前發(fā)生的違法行為,在2000年9月1日以后發(fā)現(xiàn)的,適用新《產(chǎn)品質(zhì)量法》時(shí),原《產(chǎn)品質(zhì)量法》未規(guī)定處罰的,不得予以處罰;原《產(chǎn)品質(zhì)量法》對(duì)違法行為的處罰規(guī)定與新《產(chǎn)品質(zhì)量法》的處罰規(guī)定不一致的,不得超出原《產(chǎn)品質(zhì)量法》所限定的處罰種類和處罰幅度。
現(xiàn)將國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局《關(guān)于加強(qiáng)燃油(氣)鍋爐安全性能調(diào)試工作的通知》(質(zhì)技監(jiān)鍋?zhàn)帧?999〕32號(hào))轉(zhuǎn)發(fā)給你們,望遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中如有問題,請(qǐng)及時(shí)與我局特種設(shè)備監(jiān)察處聯(lián)系。
附件:國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局關(guān)于加強(qiáng)燃油(氣)鍋爐安全性能調(diào)試工作的通知(1999年5月17日 質(zhì)技監(jiān)鍋?zhàn)帧?999〕32號(hào))
通知
各省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)(勞動(dòng)人事)廳(局),海南、云南省技術(shù)監(jiān)督局:
近幾年,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)要求的提高,我國(guó)燃油(氣)鍋爐得到了迅速發(fā)展,許多鍋爐制造企業(yè)開發(fā)了多種燃油(氣)鍋爐,滿足了社會(huì)的需要。但由于多種原因,一些企業(yè)生產(chǎn)的燃油(氣)鍋爐產(chǎn)品在出廠前或在安裝驗(yàn)收時(shí),未對(duì)鍋爐的安全性能進(jìn)行調(diào)試,導(dǎo)致鍋爐實(shí)際運(yùn)行中不同程度存在安全隱患,因此,為了提高燃油(氣)鍋爐產(chǎn)品質(zhì)量,保證鍋爐使用安全并結(jié)合我國(guó)燃油(氣)鍋爐的制造現(xiàn)狀,現(xiàn)對(duì)燃油(氣)鍋爐的安全性能調(diào)試提出下列要求:
一、燃油(氣)鍋爐在產(chǎn)品鑒定前應(yīng)提供安全附件、自動(dòng)控制和燃燒裝置的性能調(diào)試報(bào)告。
二、對(duì)于燃油和燃液化氣的鍋爐,鍋爐制造企業(yè)在鍋爐出廠前必須逐臺(tái)對(duì)鍋爐進(jìn)行調(diào)試并經(jīng)至少2小時(shí)額定負(fù)荷試驗(yàn),檢驗(yàn)鍋爐性能、燃燒設(shè)備、自動(dòng)控制設(shè)備及其相應(yīng)安全裝置的可靠性。
三、對(duì)于燃用煤氣和天燃?xì)獾腻仩t,在工廠內(nèi)進(jìn)行上述性能測(cè)試,在氣源上確實(shí)存在困難時(shí),可在鍋爐安裝完畢后,由鍋爐安裝單位在鍋爐現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行。
現(xiàn)將我局“十二五”工作總結(jié)及“十三五”工作思路報(bào)告如下:
“十二五”期間,糧食局在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市糧食局的精心指導(dǎo)下,以保障縣域糧食安全為宗旨,全力抓好糧食購(gòu)銷、儲(chǔ)備和市場(chǎng)供應(yīng)工作,依法加強(qiáng)糧食流通監(jiān)管,積極推進(jìn)放心糧油全覆蓋工程和農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧工程,認(rèn)真開展放心饅頭工程,加大糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,全面完成了市糧食局和縣委縣政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),實(shí)現(xiàn)了全縣糧食市場(chǎng)的基本穩(wěn)定和糧油主食品質(zhì)量安全。
“十三五”時(shí)期,是全縣糧食行業(yè)改革和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,是我縣加快現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期,構(gòu)建糧食安全保障體系的攻堅(jiān)時(shí)期,結(jié)合糧食行業(yè)現(xiàn)狀及可行性發(fā)展,以保障縣域糧食安全為宗旨,著力抓好以下幾方面工作:
1、繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)糧油全覆蓋工程。加大糧油市場(chǎng)監(jiān)管力度,嚴(yán)格按照放心糧油創(chuàng)建評(píng)審辦法和評(píng)審程序開展“放心糧油店”的創(chuàng)建工作,不斷擴(kuò)大放心糧油的覆蓋面,進(jìn)一步提升糧油商品的質(zhì)量衛(wèi)生水平,讓更多群眾享受到安全放心的糧油食品。
2、加快推進(jìn)放心饅頭工程,按照“加強(qiáng)管理、提檔升級(jí)、提質(zhì)增效”的原則,打造放心饅頭工程的升級(jí)版,進(jìn)一步增強(qiáng)放心饅頭工程的生命力、競(jìng)爭(zhēng)力和影響力,推動(dòng)方向饅頭工程的健康持續(xù)發(fā)展。2015年起我局將對(duì)“群眾廚房”加工中心實(shí)行國(guó)有國(guó)營(yíng)的公司化管理,同時(shí)以開展“群眾廚房”精細(xì)化管理活動(dòng)為抓手,形成科學(xué)、規(guī)范、有效的管理體系。結(jié)合不定期抽查、交叉檢查及聯(lián)合檢查等方式,加大檢查力度,抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位的監(jiān)督檢查工作。我局將在注重公益性和社會(huì)效益的前提下,不斷豐富花色品種,挖掘效益增長(zhǎng)點(diǎn),使饅頭工程不斷盈利,為放心饅頭工程的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一、儲(chǔ)糧基本情況
全市平均庫(kù)存糧油年均“一符、四無”比例為100%,年末科學(xué)儲(chǔ)糧年平均數(shù)量占平均庫(kù)存糧油總數(shù)100%,規(guī)范化儲(chǔ)糧占年末儲(chǔ)糧總量100%,環(huán)流熏蒸糧食占年末儲(chǔ)糧總量的100%。
二、糧油倉(cāng)儲(chǔ)工作措施
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
高度重視糧油倉(cāng)儲(chǔ)工作,把糧油倉(cāng)儲(chǔ)工作納入黨委、行政工作的重要議事日程,納入年度綜合目標(biāo)考核。我們根據(jù)《糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理辦法》和《糧油倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)管理水平評(píng)價(jià)暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定,下發(fā)了《市糧食局關(guān)于2020年糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理工作安排意見》,同各國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)簽訂了《糧油庫(kù)存管理責(zé)任書》,企業(yè)層層落實(shí)責(zé)任,明確了2020年糧油倉(cāng)儲(chǔ)工作任務(wù)。
(二)開展糧油倉(cāng)儲(chǔ)規(guī)范化管理活動(dòng),提升規(guī)范化管理水平
積極開展糧油倉(cāng)儲(chǔ)規(guī)范化管理活動(dòng),努力提升糧油倉(cāng)儲(chǔ)規(guī)范化管理水平,認(rèn)真貫徹落實(shí)糧油倉(cāng)儲(chǔ)規(guī)范化管理的各項(xiàng)規(guī)定,不斷規(guī)范帳、卡、簿、牌填寫,完善糧油出入庫(kù)管理、儲(chǔ)存實(shí)物管理、設(shè)施設(shè)備管理、質(zhì)量管理、儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑管理以及安全生產(chǎn)管理制度,為糧油安全儲(chǔ)存夯實(shí)了基礎(chǔ)。
(三)開展春季、冬季糧油安全檢查,完善和落實(shí)倉(cāng)儲(chǔ)管理各項(xiàng)制度
為確保糧油安全,進(jìn)一步規(guī)范糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理,根據(jù)市主管部門統(tǒng)一安排和部署,組織各糧食承儲(chǔ)企業(yè)的干部職工開展了春季、冬季糧油安全檢查。按照“有倉(cāng)必到、有糧(油)必查,查必徹底”的原則,重點(diǎn)檢查了庫(kù)存商品周轉(zhuǎn)糧油“一符、四無”、各級(jí)地方儲(chǔ)備糧油“三專、四落實(shí)”、糧油質(zhì)量管理、儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑管理、科學(xué)儲(chǔ)糧等情況,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)交流指導(dǎo),督促企業(yè)及時(shí)整改,把“以防為主,綜合防治”的儲(chǔ)糧方針和倉(cāng)儲(chǔ)管理各項(xiàng)制度落實(shí)到每個(gè)儲(chǔ)糧庫(kù)點(diǎn),每個(gè)倉(cāng)間。在檢查工作中,絕大部分企業(yè)能嚴(yán)格執(zhí)行《糧油儲(chǔ)藏技術(shù)規(guī)范》和《省糧食購(gòu)銷企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)工作規(guī)范化管理實(shí)施意見》,并利用冬季廣泛開展機(jī)械通風(fēng)儲(chǔ)糧,低溫儲(chǔ)糧等科學(xué)儲(chǔ)糧技術(shù),嚴(yán)格執(zhí)行糧情檢查制度,倉(cāng)間內(nèi)外做到清潔、整齊、無縫、規(guī)范,帳、卡、簿、牌記錄完整、懸掛規(guī)范,有效延緩儲(chǔ)糧品質(zhì)劣變,保證了全市庫(kù)存糧油數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量可靠、儲(chǔ)存安全。
(四)開展政策性糧食大排查和大清查整改問題回頭看
政策性糧食大排查
1、庫(kù)存數(shù)量情況。
⑴省級(jí)儲(chǔ)備糧已按省糧食和物資儲(chǔ)備局省財(cái)政廳中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行省分行《關(guān)于下達(dá)2020年度省級(jí)儲(chǔ)備糧油輪換計(jì)劃的通知》(川糧函[2020]7號(hào))的規(guī)定輪出,賬賬相符,賬實(shí)相符。
⑵市級(jí)儲(chǔ)備糧大米賬賬相符,賬實(shí)相符。
⑶市級(jí)儲(chǔ)備糧檢查實(shí)物賬賬相符,賬實(shí)相符。
⑸成都中儲(chǔ)糧儲(chǔ)備有限公司青白江直屬庫(kù)2015年最低收購(gòu)價(jià)稻谷實(shí)物230噸,現(xiàn)存于富新糧油食品公司富新倉(cāng)庫(kù)17號(hào)倉(cāng),該倉(cāng)糧食已不宜儲(chǔ)存,已有廣西北海一家公司拍購(gòu),正積極出庫(kù)中,賬賬相符,賬實(shí)相符。
2、庫(kù)存質(zhì)量情況
政策性糧食入庫(kù)質(zhì)量驗(yàn)收符合政策規(guī)定,有牽頭,組織市財(cái)政局、市農(nóng)發(fā)行、存儲(chǔ)企業(yè)共同查驗(yàn)了具備有糧食質(zhì)量檢驗(yàn)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)按糧食質(zhì)量扦樣規(guī)范作業(yè)扦取的糧食質(zhì)量樣品,并出具的《糧食質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告》。通過感官檢查與檢驗(yàn)報(bào)告進(jìn)行比較,二者相符。未發(fā)現(xiàn)糧食入庫(kù)質(zhì)量驗(yàn)收存在違法違規(guī)問題。
3、政策執(zhí)行情況
2020年糧食收購(gòu)分為三部分:
(1)積極組織糧食市場(chǎng)多元化主體,嚴(yán)格執(zhí)行糧食流通管理法律法規(guī)和國(guó)家糧食收購(gòu)政策落實(shí)收購(gòu)糧食。
(2)嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)地方儲(chǔ)備糧輪換計(jì)劃。
(3)組織地方政府事權(quán)糧稻谷收購(gòu),市發(fā)改局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、主管農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行市支行聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于印發(fā)<市2020年超標(biāo)稻谷收購(gòu)處置實(shí)施方案>的通知》和市發(fā)展和改革局《關(guān)于做好2020年秋季糧食收購(gòu)的通知》,由于今年稻谷市場(chǎng)價(jià)格高于國(guó)家最低收購(gòu)價(jià)格政策,目前只有孝德鎮(zhèn)一家種糧大戶交售2020年產(chǎn)新二級(jí)稻谷214140公斤,收購(gòu)價(jià)格2.58元?kg。種糧農(nóng)民普遍存在惜售心情和觀望態(tài)度,盼望預(yù)期糧食價(jià)格更高。
4、日常管理情況
各糧食企業(yè)糧食倉(cāng)儲(chǔ)管理規(guī)范,安全生產(chǎn)制度落實(shí),儲(chǔ)存糧食數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量可靠、儲(chǔ)存安全、管理規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)法》、《安全生產(chǎn)法》、《食品安全法》、《糧食流通管理?xiàng)l例》、《省<糧食流通管理?xiàng)l例>實(shí)施辦法》和《糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理辦法》等法律法規(guī)。未發(fā)現(xiàn)違反統(tǒng)計(jì)會(huì)計(jì)制度、財(cái)經(jīng)紀(jì)律等違法違規(guī)行為。
5、內(nèi)控管理情況
各國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)編制了企業(yè)管理統(tǒng)計(jì)會(huì)計(jì)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、糧食購(gòu)銷合同、糧食出入庫(kù)、糧食購(gòu)銷資金、質(zhì)量檢驗(yàn)等內(nèi)控制度,發(fā)揮了及其重要的作用,消除了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患。
6、外部監(jiān)管情況
市發(fā)改局、市財(cái)政局、市農(nóng)發(fā)行、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照職能職責(zé)分工,嚴(yán)格履職盡責(zé)、履職到位,做到了“橫到邊、縱到底”,不留“死角”和“盲區(qū)”。深入糧食企業(yè)倉(cāng)庫(kù)貨位監(jiān)管政策性糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、銷售、出庫(kù)執(zhí)行政策紀(jì)律情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正存在的問題。
政策性糧食大排查存在的問題
本級(jí)督導(dǎo)企業(yè)開展政策性糧食庫(kù)存大排查自查時(shí)點(diǎn),有些企業(yè)內(nèi)控制度需進(jìn)一步完善;倉(cāng)庫(kù)貨位內(nèi)容填寫不夠完整,需立即進(jìn)行整改完善。
下一步工作措施:
市清查辦將繼續(xù)督促各國(guó)有糧食企業(yè)與中儲(chǔ)糧集團(tuán)對(duì)接,確保發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改落實(shí)到位。同時(shí),督促企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理,健全制度,規(guī)范流程,壓實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化制度執(zhí)行力度。
(五)開展糧食質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)和糧油食品安全監(jiān)管工作
按照省、市糧食和物資儲(chǔ)備局的要求,開展了小麥、稻谷產(chǎn)新質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作,落實(shí)專人按照布點(diǎn)采樣的原則和要求,深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)種糧農(nóng)戶家采購(gòu)小麥、稻谷、油菜籽扦取樣品并及時(shí)將樣品送到廣元市糧油食品監(jiān)測(cè)站,圓滿完成了上級(jí)下達(dá)給我市2020年度收獲糧食樣品采集任務(wù)。同時(shí),按照市糧食和物資儲(chǔ)備局和市食品安全委員會(huì)的安排和部署,切實(shí)履行《糧食流通管理?xiàng)l例》賦予糧食行政管理部門的糧油食品安全監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)糧油食品安全監(jiān)管,落實(shí)糧食企業(yè)的糧油食品安全主體責(zé)任,同糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂了《2020年糧食質(zhì)量食品安全責(zé)任書》,依法管糧,努力提升糧油食品安全監(jiān)管法治化水平。實(shí)現(xiàn)了糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸以及政策性糧食經(jīng)營(yíng)全過程的糧油食品安全無事故,確保了全市人民群眾糧油食品消費(fèi)安全。
(五)切實(shí)加強(qiáng)儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑的管理
嚴(yán)格執(zhí)行市糧食和物資儲(chǔ)備局《關(guān)于貫徹〈儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑管理和使用規(guī)范〉的實(shí)施意見》(竹糧發(fā)[2012]130號(hào))的規(guī)定,儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑實(shí)行統(tǒng)一購(gòu)買、集中管理、堅(jiān)持雙人雙鎖制度,化學(xué)藥劑的保管、領(lǐng)取、運(yùn)輸、安全及使用,嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。現(xiàn)場(chǎng)化學(xué)藥劑處理糧食時(shí),配備了安全有效的糧食熏蒸作業(yè)防護(hù)用品,并設(shè)立安全監(jiān)管員,最終保證了化學(xué)藥劑的安全保管和安全使用。
一、加強(qiáng)儲(chǔ)備調(diào)控,保障糧食安全
一是加強(qiáng)社會(huì)糧食統(tǒng)計(jì)。健全和加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會(huì)糧食統(tǒng)計(jì)員隊(duì)伍,定期組織培訓(xùn),不斷提高糧食統(tǒng)計(jì)員隊(duì)伍素質(zhì)。認(rèn)真落實(shí)社會(huì)糧食統(tǒng)計(jì)制度,不斷擴(kuò)大社會(huì)糧食統(tǒng)計(jì)覆蓋面,提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,為政府適時(shí)、適度、科學(xué)調(diào)控市場(chǎng)提供及時(shí)、可靠依據(jù)。認(rèn)真分析研究糧食市場(chǎng)形勢(shì),加強(qiáng)糧油市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè),對(duì)重點(diǎn)糧油流通加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)收購(gòu)、批發(fā)價(jià)格和庫(kù)存情況進(jìn)行監(jiān)控,密切關(guān)注糧油市場(chǎng)價(jià)格變化趨勢(shì),及時(shí)為政府宏觀調(diào)控提供可靠依據(jù),為企業(yè)經(jīng)營(yíng)搞好指導(dǎo)服務(wù)。
二是抓好糧食收購(gòu)。要注意發(fā)揮國(guó)有糧食企業(yè)的主導(dǎo)作用,引導(dǎo)和鼓勵(lì)具有糧食收購(gòu)資格的市場(chǎng)主體積極入市搞好夏秋糧收購(gòu),最大程度滿足農(nóng)民售糧要求,有效地解決農(nóng)民“賣糧難”。
三是加強(qiáng)儲(chǔ)備管理。開展深化地方儲(chǔ)備糧規(guī)范化管理年活動(dòng),重點(diǎn)細(xì)化完善制度化、軍事化、信息化、科技化、裁量化、人本化六大管理內(nèi)涵,確保政府儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全,繼續(xù)保持全國(guó)糧油倉(cāng)儲(chǔ)規(guī)范化管理先進(jìn)企業(yè)稱號(hào)。要按照“增加數(shù)量,調(diào)整結(jié)構(gòu),優(yōu)化布局”的原則,進(jìn)一步完善地方糧油儲(chǔ)備體系。要準(zhǔn)確把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài),創(chuàng)新輪換模式,按時(shí)完成4344噸地方儲(chǔ)備小麥輪換任務(wù),并爭(zhēng)取良好經(jīng)濟(jì)效益。
四是突破儲(chǔ)備經(jīng)濟(jì)。儲(chǔ)備庫(kù)新建倉(cāng)房要保工期、保質(zhì)量、保安全,確保按期竣工投用。認(rèn)真學(xué)習(xí)外縣區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),立足實(shí)際,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),著力發(fā)展,積極爭(zhēng)取國(guó)家儲(chǔ)備指標(biāo),優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。要?jiǎng)?chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制,構(gòu)建市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò),努力在代購(gòu)代存、自主購(gòu)銷上實(shí)現(xiàn)新突破,提高經(jīng)濟(jì)效益,增強(qiáng)糧源掌控能力。
五是完善應(yīng)急機(jī)制。進(jìn)一步完善糧食安全預(yù)警、應(yīng)急保障機(jī)制,調(diào)整充實(shí)應(yīng)急儲(chǔ)備、加工、供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn),及時(shí)完善應(yīng)急預(yù)案,積極組織應(yīng)急加工、供應(yīng)企業(yè)開展演練,提高糧食應(yīng)急處置能力,確保國(guó)家需要調(diào)得出、縣內(nèi)應(yīng)急有保障。
六是做好軍糧供應(yīng)工作。軍糧供應(yīng)是糧食部門肩負(fù)的重要政治任務(wù)。要積極服務(wù)部隊(duì)和國(guó)防建設(shè),大力推進(jìn)軍糧供應(yīng)工作規(guī)范化,健全完善“統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一糧源、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一結(jié)算”的管理機(jī)制,增加供應(yīng)品種,嚴(yán)把商品質(zhì)量,提高服務(wù)水平,確保軍供糧油數(shù)量足、質(zhì)量好。
二、加強(qiáng)監(jiān)督檢查,規(guī)范糧食流通
一是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化監(jiān)管就是服務(wù)意識(shí),把服務(wù)寓于執(zhí)法監(jiān)管之中。進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),嚴(yán)格把握?qǐng)?zhí)法政策和程序,做到規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。
二是加強(qiáng)糧食執(zhí)法宣傳。認(rèn)真開展《條例》頒布8周年、世界糧食日及食品安全宣傳周等主題宣傳活動(dòng)。同時(shí),結(jié)合日常監(jiān)管,編印下發(fā)糧食政策法規(guī)資料,不斷強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者法制意識(shí),營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。
三是加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)管。要切實(shí)履行管理全社會(huì)糧食流通的職責(zé),完善制度,規(guī)范程序,有計(jì)劃、有步驟地加強(qiáng)糧食收購(gòu)資格、糧食統(tǒng)計(jì)制度、糧食經(jīng)營(yíng)者最低和最高庫(kù)存、糧食應(yīng)急預(yù)案、原糧質(zhì)量衛(wèi)生等日常檢查,加強(qiáng)糧油庫(kù)存、糧食收購(gòu)政策、夏秋糧收購(gòu)市場(chǎng)、食用植物油、面粉添加劑、政策性糧食銷售出庫(kù)等專項(xiàng)檢查。按照“在地管理”原則,加強(qiáng)對(duì)中央和地方儲(chǔ)備糧、國(guó)家臨時(shí)儲(chǔ)糧等糧食庫(kù)存、質(zhì)量的檢查監(jiān)管。同時(shí),每半年對(duì)放心糧油店網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行一次檢查。加強(qiáng)與工商、質(zhì)檢、統(tǒng)計(jì)等部門的溝通和協(xié)調(diào),定期開展聯(lián)合檢查,逐步形成齊抓共管的工作格局,確保糧食市場(chǎng)規(guī)范有序。
四是著力查處違法行為。要繼續(xù)加大對(duì)違法違規(guī)行為的查處力度,完善案件查處機(jī)制,規(guī)范案件查辦程序,提高案件查處的質(zhì)量。年內(nèi)至少查辦2起以上涉糧違法案件,打擊違規(guī)違法行為,營(yíng)造良好的糧食流通秩序。
三、突出轉(zhuǎn)型升級(jí),加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展
糧食產(chǎn)業(yè)是保障糧食安全重要的載體。糧食產(chǎn)業(yè)屬民族傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不等于落后產(chǎn)業(yè)。沒有落后的產(chǎn)業(yè),只有落后的企業(yè)。新形勢(shì)下,糧食產(chǎn)業(yè)是民生產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)、惠民產(chǎn)業(yè),具有良好的發(fā)展空間。要指導(dǎo)糧食流通加工企業(yè)提升境界,全力轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),加大科技創(chuàng)新,加快發(fā)展步伐。
一是做大做強(qiáng)骨干企業(yè)。對(duì)于新上項(xiàng)目,要建立臺(tái)賬,加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度,引導(dǎo)其適應(yīng)發(fā)展形勢(shì),注重科技進(jìn)步,以轉(zhuǎn)型升級(jí)為目標(biāo),走產(chǎn)業(yè)鏈條化、制造高端化、產(chǎn)品系列化的發(fā)展路子。年內(nèi)重點(diǎn)抓好半球物流園區(qū)和**、**面粉加工項(xiàng)目、中心面粉廠倉(cāng)儲(chǔ)物流續(xù)建項(xiàng)目。指導(dǎo)其加強(qiáng)工程質(zhì)量控制與監(jiān)督,爭(zhēng)取盡快投入使用并發(fā)揮效益。推動(dòng)骨干企業(yè)向科研、生產(chǎn)、收購(gòu)、加工、銷售一體化發(fā)展,指導(dǎo)有條件的企業(yè)以資本、技術(shù)和品牌為紐帶組建企業(yè)集團(tuán),開展規(guī)?;?jīng)營(yíng),打造優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的糧食企業(yè)集群。
二是加大龍頭培育力度。進(jìn)一步加大對(duì)糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的支持力度,引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)品檔次,延伸和完善產(chǎn)業(yè)鏈條,爭(zhēng)創(chuàng)各級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),不斷增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力和龍頭帶動(dòng)能力。
三是爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品。實(shí)施名牌戰(zhàn)略,引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)、品牌意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí),在生產(chǎn)中創(chuàng)名牌,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)名牌,在消費(fèi)者心中樹名牌,不斷提高名牌產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
四是創(chuàng)新體制機(jī)制。逐步建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度和規(guī)范、高效的運(yùn)行機(jī)制,發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)物流,推行主輔業(yè)務(wù)分離,培育新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要健全科技創(chuàng)新體系,提高自主創(chuàng)新能力,積極利用現(xiàn)代高新技術(shù),提高糧食加工深度、加工層次、技術(shù)裝備水平和加工增值率。
五是加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。發(fā)揮部門職能和組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)政策和信息指導(dǎo);幫助企業(yè)多形式多渠道招商引資、合資合作、引才引智;協(xié)調(diào)有關(guān)部門,積極爭(zhēng)取政策、信貸、財(cái)政、稅收等方面的支持,著力推進(jìn)糧油加工企業(yè)做大做強(qiáng)。
四、做實(shí)民生工程,踐行行業(yè)宗旨,著力提升放心糧油食品工程。
一是突出糧油配送。實(shí)施專業(yè)配送與綜合配送相結(jié)合,重點(diǎn)培植面粉、面條、大米、食用油、雜糧等專業(yè)糧油配送公司4家以上,協(xié)調(diào)理順與食尚配送公司關(guān)系,提高配送能力,降低運(yùn)行成本,從源頭上把好糧油質(zhì)量關(guān),擴(kuò)大放心糧油配送覆蓋面,力爭(zhēng)達(dá)到80%以上放心糧油示范店的主食產(chǎn)品全配送。
二是適度擴(kuò)大發(fā)展。按照市局分配任務(wù),嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),新建放心糧油店5家,確保一次性通過驗(yàn)收。
三是強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管。繼續(xù)完善定期檢查制度,大力推行社會(huì)監(jiān)督員制度。對(duì)原有的放心糧油店實(shí)行規(guī)范提升工程,努力做到規(guī)范、整潔、衛(wèi)生、質(zhì)量好、信譽(yù)優(yōu)、效益高。嚴(yán)禁亂擺亂放,對(duì)達(dá)不到放心糧油店標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)決予以摘牌。放心糧油店經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品必須是取得“QS”認(rèn)證或被評(píng)為“放心糧油”品牌,其他商品必須是經(jīng)相關(guān)部門檢驗(yàn)認(rèn)定符合質(zhì)量和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。
四是開展“星級(jí)店”創(chuàng)建活動(dòng)。廣泛宣傳發(fā)動(dòng),深入開展“星級(jí)文明糧油店”創(chuàng)建活動(dòng),爭(zhēng)取全縣市級(jí)星級(jí)店達(dá)到50%以上。
著力提升農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧工程。今年,市局分配我縣小康倉(cāng)推廣任務(wù)為3500個(gè)。要對(duì)前三年推廣的小康示范倉(cāng),從使用效果和農(nóng)民需求等方面進(jìn)行全面調(diào)查,搞好儲(chǔ)糧技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),有的放矢地開展工作。加強(qiáng)與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的協(xié)調(diào)和溝通,通過組織開展科技下鄉(xiāng)、發(fā)放明白紙、舉辦推介會(huì)等多種形式,大力宣傳農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧的重要意義以及相關(guān)優(yōu)惠政策,調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性和主動(dòng)性。要加大推進(jìn)力度,爭(zhēng)取今年6月底將任務(wù)落實(shí)到村到戶,10月底制作發(fā)放到戶,全面完成小康倉(cāng)推廣任務(wù),并取得扎實(shí)成效,讓群眾滿意。
探索實(shí)施放心快餐便民工程。今年市政府將市中心城區(qū)放心快餐便民工程列入為民辦的實(shí)事項(xiàng)目。要認(rèn)真學(xué)習(xí)外地和我市實(shí)施快餐便民工程的經(jīng)驗(yàn)做法,認(rèn)真調(diào)查研究,圍繞龍頭店培育和引進(jìn)、網(wǎng)點(diǎn)布局、管理機(jī)制和扶持政策等方面,進(jìn)行探索和實(shí)踐,爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)放心快餐便民工程的新突破。
五、解決遺留問題,創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境
按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署,**糧油制品有限公司地塊征收改造已列入今年全縣城建重點(diǎn)工程,確定由縣糧食局牽頭實(shí)施。為了按期完成任務(wù),
一是健全組織機(jī)構(gòu)??h政府已經(jīng)成立了**公司和**房地產(chǎn)公司拆遷改造分指揮部。要積極協(xié)調(diào),爭(zhēng)取支持,成立綜合協(xié)調(diào)、資產(chǎn)清算與處置、土地評(píng)估與招拍掛、房產(chǎn)評(píng)估與規(guī)劃拆遷建設(shè)、政策宣傳與職工安置等工作組,實(shí)行集中辦公,全力推進(jìn)。
二是把握政策原則。做到“四個(gè)堅(jiān)持兩個(gè)確保”,即堅(jiān)持依法安置原則、堅(jiān)持實(shí)事求是原則、堅(jiān)持以人為本原則、堅(jiān)持公平公正公開透明原則,確保依法安置,確保社會(huì)穩(wěn)定。
三是突出工作重點(diǎn)。要把職工安置作為工作重中之重,周密安排,科學(xué)調(diào)度,有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)調(diào)查摸底、資產(chǎn)清算和處置、土地資產(chǎn)評(píng)估、方案制定、職工安置、房屋拆遷等工作。同時(shí),妥善解決大王鎮(zhèn)代農(nóng)儲(chǔ)糧兌付問題,創(chuàng)優(yōu)糧食事業(yè)發(fā)展環(huán)境。
四是抓好穩(wěn)定。要認(rèn)真調(diào)查研究,廣泛聽取職工意見,尊重職工意見,及時(shí)了解職工思想動(dòng)向,把握苗頭性、傾向性問題,有針對(duì)性、耐心細(xì)致地做好群眾工作,努力把矛盾和問題消化在萌芽狀態(tài)。要依法辦事,按政策辦事,規(guī)范操作,把工作做細(xì)、做深、做實(shí)。關(guān)鍵和重點(diǎn)時(shí)期,機(jī)關(guān)人員要全力以赴,盯上靠上,全力做好職工教育引導(dǎo)工作,確保工程順利推進(jìn)、按期完成。
六、加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè),增強(qiáng)發(fā)展合力
一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)規(guī)范化管理。以進(jìn)一步健全完善規(guī)章制度為抓手,著力抓好綜合協(xié)調(diào)、督查落實(shí)、檔案保密、勞動(dòng)人事、信息宣傳、老干部、費(fèi)用管理、車輛后勤等工作,確保管理有序、務(wù)實(shí)高效。實(shí)行學(xué)習(xí)日制度,加強(qiáng)機(jī)關(guān)人員政治、業(yè)務(wù)和政策法規(guī)學(xué)習(xí),提高思想道德素質(zhì),提升直面困難、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木辰纾鰪?qiáng)勝任業(yè)務(wù)工作、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力。實(shí)行立項(xiàng)督查、調(diào)度例會(huì)、每周通報(bào)等制度,加大督查調(diào)度力度,確保各項(xiàng)工作全面完成。加強(qiáng)信息宣傳,營(yíng)造良好的外部環(huán)境。
二是加強(qiáng)基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)企業(yè)發(fā)展壯大和組織機(jī)構(gòu)變化,及時(shí)調(diào)整充實(shí)黨的基層組織,配齊配強(qiáng)支部班子,塑造堅(jiān)強(qiáng)堡壘。以規(guī)范化建設(shè)為抓手,健全制度,完善陣地,抓好黨員教育、日常管理、發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳等基礎(chǔ)工作,力求制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化。緊緊圍繞糧食經(jīng)濟(jì)工作抓黨建,以“紅旗黨支部”為目標(biāo),以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為抓手,創(chuàng)新載體,完善機(jī)制,深入開展“黨員雙諾雙評(píng)雙爭(zhēng)”、黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗等活動(dòng),引導(dǎo)黨員強(qiáng)化政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí),在各自崗位上發(fā)揮先鋒模范作用,永葆糧食事業(yè)發(fā)展活力。
三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持民主集中制,按照上級(jí)紀(jì)委規(guī)定,以廉政教育為前提,以廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和建章立制為抓手,認(rèn)真抓好《廉政準(zhǔn)則》和上級(jí)各項(xiàng)廉政規(guī)定的落實(shí),實(shí)行黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)、廠務(wù)公開,推行陽光糧食,切實(shí)管好班子、帶好隊(duì)伍,營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好氛圍。
四是深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等主題實(shí)踐活動(dòng)。黨政工青婦要按照上級(jí)要求,齊抓共管,深入開展好“為耕者謀利,為食者造福”機(jī)關(guān)服務(wù)品牌、“從我做起,走向文明”、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、權(quán)利公開透明運(yùn)行、“青年文明號(hào)”、“巾幗建功”等創(chuàng)建活動(dòng),改進(jìn)作風(fēng),務(wù)實(shí)創(chuàng)新,抓出特色,抓出亮點(diǎn),不斷增強(qiáng)干部職工隊(duì)伍的凝聚力和向心力,提升糧食行業(yè)整體形象。
五是加強(qiáng)“數(shù)字糧食”建設(shè)。抓好“數(shù)字糧食”和縣糧食局網(wǎng)站的維護(hù)、應(yīng)用和推廣。各科室要按照職責(zé)分工,及時(shí)報(bào)送、錄入、更新相關(guān)信息和各類報(bào)表資料,發(fā)揮網(wǎng)站對(duì)糧食流通工作的宣傳和引導(dǎo)作用。
一、第四季度重點(diǎn)工作
一是切實(shí)做好全年的檢查考核評(píng)比工作,科學(xué)制定考核標(biāo)準(zhǔn),做到公平、公正、透明。
二是搞好歷城國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)的遷建工作,確保工程進(jìn)度,按時(shí)按質(zhì)完成,達(dá)到優(yōu)良工程,使之成為歷城區(qū)的亮點(diǎn)工程。
三是做好農(nóng)戶儲(chǔ)糧情況的調(diào)查工作,同時(shí)做好1000戶農(nóng)民科學(xué)儲(chǔ)糧工作,確保糧食產(chǎn)后減損,使儲(chǔ)糧損失率降到最低。
四是落實(shí)好國(guó)家儲(chǔ)備稻谷的入庫(kù)工作,使之達(dá)到中央儲(chǔ)備糧的各項(xiàng)技術(shù)、指標(biāo)要求。
五是按照《糧食流通管理?xiàng)l例》的要求,在全區(qū)范圍內(nèi)做一次糧食執(zhí)法的全面檢查工作。
二、明年工作計(jì)劃
明年我們將以黨的十七大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照區(qū)委、區(qū)政府的要求和總體部署,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作方法、方式,創(chuàng)新發(fā)展思路,突出“三大重點(diǎn)”,強(qiáng)化“六項(xiàng)措施”,確保糧食安全,推進(jìn)我區(qū)糧食經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。
三大工作重點(diǎn)。一是加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控,保障糧油市場(chǎng)和價(jià)格基本穩(wěn)定。重點(diǎn)是著力加強(qiáng)糧食行政執(zhí)法、糧油質(zhì)量檢測(cè)、糧油統(tǒng)計(jì)體系建設(shè),提升社會(huì)糧食管理水平。二是深化糧食企業(yè)改革,推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)糧食經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。重點(diǎn)是壯大金德利歷城分公司、濟(jì)南金糧糧食收儲(chǔ)有限公司、濟(jì)南金糧面粉有限公司等企業(yè)的實(shí)力,充分發(fā)揮他們?cè)诩Z食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的龍頭帶動(dòng)作用,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收,企業(yè)增效。三是強(qiáng)化糧油儲(chǔ)備體系建設(shè),筑牢調(diào)控基礎(chǔ),確保糧食安全。重點(diǎn)是加強(qiáng)國(guó)有糧食儲(chǔ)備庫(kù)和食用油儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)儲(chǔ)備規(guī)模,提高管理水平,增強(qiáng)我區(qū)糧油市場(chǎng)調(diào)控能力。
六項(xiàng)措施
1、強(qiáng)化糧食執(zhí)法監(jiān)督力度,不斷提高糧食依法行政能力。一是深入貫徹落實(shí)《糧食流通管理?xiàng)l例》,提高糧食法治水平。要繼續(xù)加大《條例》的學(xué)習(xí)和宣傳力度,提高糧食執(zhí)法能力和社會(huì)認(rèn)知度。切實(shí)履行條例賦予糧食行政管理部門的職責(zé),把條例的各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。二是進(jìn)一步加強(qiáng)糧食監(jiān)督檢查執(zhí)法體系建設(shè),積極開展面向全社會(huì)的糧食流通檢查。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),健全糧食監(jiān)督檢查執(zhí)法體系,推動(dòng)監(jiān)管工作向規(guī)范化、制度化、常態(tài)化、科學(xué)化發(fā)展。加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)管,認(rèn)真組織開展糧食收購(gòu)資格核查、統(tǒng)計(jì)制度和最低、最高庫(kù)存量制度執(zhí)行情況等專項(xiàng)檢查,規(guī)范糧食經(jīng)營(yíng)行為。做好糧食收購(gòu)特別是最低收購(gòu)價(jià)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,把中央的惠農(nóng)政策落到實(shí)處。
2、加強(qiáng)糧食購(gòu)銷儲(chǔ)備體系建設(shè),確保全區(qū)糧食安全。一是積極發(fā)揮國(guó)有糧食企業(yè)收購(gòu)主渠道作用,保護(hù)和調(diào)動(dòng)種糧農(nóng)民生產(chǎn)積極性。落實(shí)好國(guó)家糧食收購(gòu)質(zhì)價(jià)政策,抓好糧食收購(gòu)工作,切實(shí)保護(hù)種糧農(nóng)民利益和生產(chǎn)積極性。指導(dǎo)和督促企業(yè)堅(jiān)持以質(zhì)論價(jià),優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),不準(zhǔn)壓級(jí)壓價(jià),損害農(nóng)民利益。搞好信息服務(wù),指導(dǎo)企業(yè)把握好收購(gòu)節(jié)奏,防止盲目跟風(fēng)抬價(jià)收購(gòu),努力保持糧食價(jià)格基本穩(wěn)定。二是健全糧食儲(chǔ)備體系和輪換機(jī)制,服從和服務(wù)于糧食宏觀調(diào)控需要。三是加強(qiáng)各級(jí)儲(chǔ)備糧管理。抓好中央、省、市儲(chǔ)備糧管理辦法的貫徹落實(shí),強(qiáng)化監(jiān)督檢查,不斷提高儲(chǔ)備庫(kù)干部職工的法制觀念和政策意識(shí)。四是落實(shí)好食用油儲(chǔ)備任務(wù),進(jìn)一步提高政府調(diào)節(jié)市場(chǎng)的能力和非常時(shí)期食用油市場(chǎng)供應(yīng)能力。
3、加快推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,不斷壯大國(guó)有糧食企業(yè)實(shí)力。一是集中優(yōu)勢(shì)力量做大做強(qiáng)金德利歷城分公司、濟(jì)南金糧糧食收儲(chǔ)有限公司、濟(jì)南金糧面粉有限公司等龍頭企業(yè),充分發(fā)揮他們的帶動(dòng)作用,積極開展糧食訂單生產(chǎn)和訂單收購(gòu),促進(jìn)農(nóng)民增收,企業(yè)增效。二是不斷用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)糧食加工業(yè),不斷提高糧食加工增加值和加工轉(zhuǎn)化率,提高糧食資源利用率和綜合效益。三是努力做好糧食系統(tǒng)內(nèi)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,全力促進(jìn)收儲(chǔ)、加工、供應(yīng)企業(yè)共同發(fā)展,強(qiáng)化資源整合力度,壯大我區(qū)糧食經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力。
4、深化國(guó)有糧食企業(yè)改革,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、區(qū)國(guó)有糧食企業(yè)改革的精神,既要發(fā)揮國(guó)有糧食企業(yè)的市場(chǎng)主渠道作用,又要堅(jiān)定不移地加快推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)有糧食企業(yè)的布局和結(jié)構(gòu),推進(jìn)企業(yè)兼并重組和公司制改造。進(jìn)一步健全法人治理結(jié)構(gòu)并完善現(xiàn)代企業(yè)制度。進(jìn)一步轉(zhuǎn)化企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)機(jī)制,建立健全激勵(lì)約束機(jī)制。健全完善企業(yè)人事制度、用工制度、考核制度和收入分配制度。進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)運(yùn)營(yíng),提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值,不斷鞏固已取得的改革和發(fā)展成果。
一、認(rèn)真履行《糧食流通管理?xiàng)l例》賦予的職責(zé),督促企業(yè)做好糧油經(jīng)營(yíng)工作
1、根據(jù)市糧食局及區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室文件通知要求,在元旦、春節(jié)期間對(duì)昭陽轄區(qū)內(nèi)糧油重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)大戶及部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))糧食市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,總體上是規(guī)范的;按有關(guān)糧食法規(guī)、規(guī)章要求,對(duì)八戶辦理了《糧食收購(gòu)許可證》的企業(yè)進(jìn)行年檢;完成省市糧食局、區(qū)政府糧油信息監(jiān)測(cè)、供需平衡、糧油統(tǒng)計(jì)上報(bào)等工作。
2、充分發(fā)揮國(guó)有糧食企業(yè)主渠道作用,做好市場(chǎng)調(diào)控。認(rèn)真開展糧油經(jīng)營(yíng)工作,及時(shí)準(zhǔn)確掌握區(qū)內(nèi)糧食市場(chǎng)行情,適時(shí)組織調(diào)運(yùn)適銷對(duì)路、符合質(zhì)量的合格放心糧油滿足市場(chǎng),確保春節(jié)期間糧食市場(chǎng)穩(wěn)定;今年1—3月糧食銷售量*萬公斤,收購(gòu)*萬公斤,實(shí)現(xiàn)銷售收入*萬元,虧損*萬元。
二、加強(qiáng)儲(chǔ)備糧油管理和保障軍糧供應(yīng)
積極推廣應(yīng)用各種科學(xué)保糧新技術(shù),進(jìn)一步規(guī)范倉(cāng)儲(chǔ)工作,嚴(yán)格按照“一符四無”要求進(jìn)行管理,糧食倉(cāng)儲(chǔ)工作成效明顯;3月10日市糧食局對(duì)去年新增市級(jí)儲(chǔ)備油*萬公斤組織驗(yàn)收合格,3月17日受市糧食局委托,區(qū)糧食局牽頭對(duì)去年市級(jí)常規(guī)儲(chǔ)備菜油*萬公斤進(jìn)行驗(yàn)收合格,對(duì)新增區(qū)級(jí)儲(chǔ)備油*萬公斤進(jìn)行驗(yàn)收合格;認(rèn)真落實(shí)軍供政策,完善軍糧供應(yīng)管理辦法,把好質(zhì)量關(guān),做好軍供大米新舊供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的銜接工作,向部隊(duì)做好宣傳工作,廣泛聽取部隊(duì)意見和建議,不斷提高服務(wù)水平,積極做好軍糧供應(yīng)工作;主動(dòng)配合民政部門做好旱情期間救災(zāi)救濟(jì)糧供應(yīng),共計(jì)發(fā)放救災(zāi)糧*萬公斤。
三、加強(qiáng)內(nèi)部管理,認(rèn)真抓好黨建、黨風(fēng)廉政和安全生產(chǎn)工作
區(qū)糧食局同區(qū)糧油儲(chǔ)備購(gòu)銷公司簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任書》《黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任書》《綜合安全工作責(zé)任書》;加強(qiáng)學(xué)習(xí),堅(jiān)持每周五上午為集中學(xué)習(xí)時(shí)間;創(chuàng)新工作方法,將今年主要工作分解到科室,做到一級(jí)抓一級(jí),層層落實(shí);努力抓好社會(huì)維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作,確保安全生產(chǎn)無事故,加強(qiáng)工作,安排專人負(fù)責(zé)和安全工作;修訂完善企業(yè)職工收入分配制度,認(rèn)真落實(shí)企業(yè)資金管理辦法。
四、下步工作意見
(一)強(qiáng)化糧食行政監(jiān)管,確保市場(chǎng)糧食質(zhì)量安全。
1、依法加強(qiáng)糧食市場(chǎng)管理
2、強(qiáng)化庫(kù)存糧食質(zhì)量管理
3、加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)管。
4、完善和鞏固社會(huì)糧食流通統(tǒng)計(jì)制度
5、做好糧食法規(guī)政策宣傳
(二)加強(qiáng)各級(jí)儲(chǔ)備糧油管理。
區(qū)糧油儲(chǔ)備購(gòu)銷公司承擔(dān)著省、市、區(qū)三級(jí)儲(chǔ)備糧油,要嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)儲(chǔ)備糧管理規(guī)定,確保儲(chǔ)備糧油數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成輪換任務(wù);繼續(xù)鞏固和保持“倉(cāng)儲(chǔ)管理示范庫(kù)”榮譽(yù)稱號(hào)。
(三)轉(zhuǎn)換國(guó)有糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,搞活糧油購(gòu)銷經(jīng)營(yíng),提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和競(jìng)爭(zhēng)能力。
1、積極做好糧食購(gòu)銷經(jīng)營(yíng)工作;
2、做好軍糧和救災(zāi)、救濟(jì)等政策性糧食供應(yīng);
3、建立糧食產(chǎn)銷銜接關(guān)系;
4、繼續(xù)實(shí)施激勵(lì)和約束的分配機(jī)制;
(四)強(qiáng)化企業(yè)管理,確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
1、加強(qiáng)國(guó)有糧食企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管;
2、加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)物資的綜合管理;
3、嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和企業(yè)財(cái)務(wù)制度,正確核算盈虧;
4、抓好綜合安全生產(chǎn)工作;
(五)搞好糧食經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高資產(chǎn)使用效率。
1、搞好糧食市場(chǎng)流通體系建設(shè);
2、做好懷遠(yuǎn)街軍供站綜合商業(yè)樓招商工作;
(六)抓好黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
1、加強(qiáng)思想政治理論學(xué)習(xí);
2、搞好黨的基層組織建設(shè);
3、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),促進(jìn)糧食工作健康發(fā)展,大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、效率意識(shí),把上級(jí)黨委決策部署與糧食系統(tǒng)實(shí)際結(jié)合起來,把長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)與抓好當(dāng)前工作結(jié)合起來,把加快發(fā)展的熱情與科學(xué)求實(shí)的態(tài)度結(jié)合起來,創(chuàng)造性地開展好新形勢(shì)下的糧食工作。
五、認(rèn)真做好其他工作
區(qū)糧食局第一季度工作,區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門的直接領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞工作重點(diǎn)和主要目標(biāo),認(rèn)真貫徹十七屆四中全會(huì),省、市、區(qū)糧食工作會(huì)議精神,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)糧食工作全局,努力促進(jìn)企業(yè)增效、積極做好保民生、保穩(wěn)定、保增長(zhǎng)的糧食平安工作,年是十一五”規(guī)劃的收尾之年?,F(xiàn)將一季度的主要工作情況總結(jié)如下:
一、認(rèn)真履行《糧食流通管理?xiàng)l例》賦予的職責(zé)。
元旦、春節(jié)期間對(duì)轄區(qū)內(nèi)糧油重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)大戶及部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))糧食市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,1根據(jù)市糧食局及區(qū)食品平安委員會(huì)辦公室文件通知要求??傮w上是規(guī)范的按有關(guān)糧食法規(guī)、規(guī)章要求,對(duì)八戶辦理了糧食收購(gòu)許可證》企業(yè)進(jìn)行年檢;完成省市糧食局、區(qū)政府糧油信息監(jiān)測(cè)、供需平衡、糧油統(tǒng)計(jì)上報(bào)等工作。
做好市場(chǎng)調(diào)控。認(rèn)真開展糧油經(jīng)營(yíng)工作,充分發(fā)揮國(guó)有糧食企業(yè)主渠道作用。及時(shí)準(zhǔn)確掌握區(qū)內(nèi)糧食市場(chǎng)行情,適時(shí)組織調(diào)運(yùn)適銷對(duì)路、符合質(zhì)量的合格放心糧油滿足市場(chǎng),確保春節(jié)期間糧食市場(chǎng)穩(wěn)定;年13月糧食銷售量萬公斤,收購(gòu)萬公斤,實(shí)現(xiàn)銷售收入萬元,虧損萬元。
二、加強(qiáng)貯藏糧油管理和保證軍糧供應(yīng)
進(jìn)一步規(guī)范倉(cāng)儲(chǔ)工作,積極推廣應(yīng)用各種科學(xué)保糧新技術(shù)。嚴(yán)格依照“一符四無”要求進(jìn)行管理,糧食倉(cāng)儲(chǔ)工作效果明顯;3月10日市糧食局對(duì)年新增市級(jí)貯藏油萬公斤組織驗(yàn)收合格,3月17日受市糧食局委托,區(qū)糧食局牽頭對(duì)年市級(jí)慣例貯藏菜油萬公斤進(jìn)行驗(yàn)收合格,對(duì)新增區(qū)級(jí)貯藏油萬公斤進(jìn)行驗(yàn)收合格;認(rèn)真落實(shí)軍供政策,完善軍糧供應(yīng)管理方法,把好質(zhì)量關(guān),做好軍供大米新舊供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的銜接工作,向部隊(duì)做好宣傳工作,廣泛聽取部隊(duì)意見和建議,不時(shí)提高服務(wù)水平,積極做好軍糧供應(yīng)工作;主動(dòng)配合民政部門做好旱情期間救災(zāi)救濟(jì)糧供應(yīng),共計(jì)發(fā)放救災(zāi)糧萬公斤。
三、加強(qiáng)內(nèi)部管理。
堅(jiān)持每周五上午為集中學(xué)習(xí)時(shí)間;創(chuàng)新工作方法,區(qū)糧食局同區(qū)糧油貯藏購(gòu)銷公司簽訂《年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任書》黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任書》綜合平安工作責(zé)任書》加強(qiáng)學(xué)習(xí)。將年主要工作分解到科室,做到一級(jí)抓一級(jí),層層落實(shí);努力抓好社會(huì)維穩(wěn)和平安生產(chǎn)工作,確保平安生產(chǎn)無事故,加強(qiáng)工作,安排專人負(fù)責(zé)和安全工作;修訂完善企業(yè)職工收入分配制度,認(rèn)真落實(shí)企業(yè)資金管理方法。
四、下步工作意見
(一)強(qiáng)化糧食行政監(jiān)管。
1依法加強(qiáng)糧食市場(chǎng)管理
2強(qiáng)化庫(kù)存糧食質(zhì)量管理
3加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)管。
4完善和鞏固社會(huì)糧食流通統(tǒng)計(jì)制度
5做好糧食法規(guī)政策宣傳
(二)加強(qiáng)各級(jí)貯藏糧油管理。
要嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)貯藏糧管理規(guī)定,區(qū)糧油貯藏購(gòu)銷公司承擔(dān)著省、市、區(qū)三級(jí)貯藏糧油。確保貯藏糧油數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、貯存平安,規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成輪換任務(wù);繼續(xù)鞏固和保持“倉(cāng)儲(chǔ)管理示范庫(kù)”榮譽(yù)稱號(hào)。
(三)轉(zhuǎn)換國(guó)有糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和競(jìng)爭(zhēng)能力。
1積極做好糧食購(gòu)銷經(jīng)營(yíng)工作;
2做好軍糧和救災(zāi)、救濟(jì)等政策性糧食供應(yīng);
3建立糧食產(chǎn)銷銜接關(guān)系;
4繼續(xù)實(shí)施激勵(lì)和約束的分配機(jī)制;
(四)強(qiáng)化企業(yè)管理。
1加強(qiáng)國(guó)有糧食企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管;
2加強(qiáng)財(cái)富物資的綜合管理;
正確核算盈虧;3嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和企業(yè)財(cái)務(wù)制度。
4抓好綜合平安生產(chǎn)工作;
(五)搞好糧食經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1搞好糧食市場(chǎng)流通體系建設(shè);
2做好懷遠(yuǎn)街軍供站綜合商業(yè)樓招商工作;
(六)抓好黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
1加強(qiáng)思想政治理論學(xué)習(xí);
2搞好黨的基層組織建設(shè);
促進(jìn)糧食工作健康發(fā)展,3加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、效率意識(shí),把上級(jí)黨委決策布置與糧食系統(tǒng)實(shí)際結(jié)合起來,把久遠(yuǎn)目標(biāo)與抓好當(dāng)前工作結(jié)合起來,把加快發(fā)展的熱情與科學(xué)求實(shí)的態(tài)度結(jié)合起來,發(fā)明性地開展好新形勢(shì)下的糧食工作。
一、成立組織
成立糧食庫(kù)存檢查和春季糧油安全普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
二、檢查范圍、內(nèi)容和方法
(一)檢查范圍。國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)糧、地方儲(chǔ)備糧,國(guó)有糧食企業(yè)的商品糧庫(kù)存進(jìn)行全面檢查。
(二)檢查內(nèi)容
1.糧食庫(kù)存賬實(shí)相符、賬賬相符情況。重點(diǎn)檢查糧食庫(kù)存實(shí)物的數(shù)量、品種、性質(zhì),與保管賬、統(tǒng)計(jì)賬、會(huì)計(jì)賬、銀行臺(tái)賬對(duì)應(yīng)相符情況以及賬務(wù)處理、糧食流通統(tǒng)計(jì)制度執(zhí)行情況。
2.庫(kù)存糧食質(zhì)量安全情況。重點(diǎn)檢查國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)糧、地方儲(chǔ)備糧的質(zhì)量指標(biāo)、儲(chǔ)存品質(zhì)指標(biāo)和主要食品安全指標(biāo),特別是要將2015年最低收購(gòu)價(jià)糧的質(zhì)量安全作為檢點(diǎn)。同時(shí),對(duì)企業(yè)質(zhì)量檢驗(yàn)人員和必要檢化驗(yàn)設(shè)施配置,執(zhí)行糧食定期質(zhì)量檢驗(yàn)及出入庫(kù)質(zhì)量檢驗(yàn)制度,質(zhì)量檔案管理等情況進(jìn)行檢查。
3.儲(chǔ)備糧輪換情況。重點(diǎn)檢查2015年度地方儲(chǔ)備糧輪換情況,包括輪換計(jì)劃下達(dá)是否及時(shí)規(guī)范,輪換任務(wù)執(zhí)行時(shí)間以及輪換的庫(kù)點(diǎn)、品種、數(shù)量、質(zhì)量等級(jí)是否與計(jì)劃一致,是否嚴(yán)格執(zhí)行輪換驗(yàn)收制度等。
4.儲(chǔ)糧安全和安全生產(chǎn)情況。檢查倉(cāng)儲(chǔ)管理制度標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、庫(kù)存糧食安全儲(chǔ)存、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施設(shè)備和安全生產(chǎn)等情況。
5.糧食收購(gòu)資格情況。從事糧食收購(gòu)活動(dòng)的企業(yè)是否具有收購(gòu)資格。
6.國(guó)家糧食購(gòu)銷政策執(zhí)行情況。是否存在“打白條”“轉(zhuǎn)圈糧”“以陳頂新”、質(zhì)價(jià)不符等違規(guī)行為。檢查企業(yè)嚴(yán)格履行政策性糧食出庫(kù)義務(wù)情況,是否存在拖延阻擾出庫(kù)、索取不合理費(fèi)用等違規(guī)行為。
7.政策性糧食補(bǔ)貼撥付使用情況。重點(diǎn)檢查2015年度最低收購(gòu)價(jià)糧保管費(fèi)的撥付使用情況;檢查地方儲(chǔ)備糧貸款利息、保管費(fèi)、輪換費(fèi)和價(jià)差補(bǔ)貼等各項(xiàng)地方財(cái)政補(bǔ)貼的落實(shí)情況。
8、糧油安全普查工作主要內(nèi)容是:要求各地認(rèn)真貫徹“以防為主,綜合防治”的保糧方針,克服麻痹思想。檢查糧食安全、消防安全、汛期措施、器材藥劑管理、倉(cāng)儲(chǔ)規(guī)范化管理等。重點(diǎn)檢查有無嚴(yán)重蟲糧、高水分糧、霉變糧、發(fā)熱糧等儲(chǔ)糧安全隱患。按照“有倉(cāng)必到,有糧必查,查必徹底”的原則,做好普查記錄,發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)采取措施,整改糾正。
(三)檢查方法。糧食庫(kù)存實(shí)物、賬務(wù)、質(zhì)量、儲(chǔ)糧安全和安全生產(chǎn)的具體檢查方法和相關(guān)檢查結(jié)果匯總表格,按照國(guó)糧檢〔2016〕48號(hào)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
三、檢查的組織和時(shí)間安排
檢查分準(zhǔn)備、自查、復(fù)查、匯總報(bào)告四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)準(zhǔn)備階段。3月底前,縣糧食局會(huì)同同縣財(cái)政局、農(nóng)發(fā)行共同制定糧食庫(kù)存檢查工作方案,督促本轄區(qū)承儲(chǔ)企業(yè)做好企業(yè)自查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(二)自查階段。4月8日前縣檢查組將到各企業(yè)督促指導(dǎo)企業(yè)按照規(guī)定的糧食庫(kù)存統(tǒng)計(jì)結(jié)報(bào)日時(shí)點(diǎn)2016年3月31日統(tǒng)計(jì)報(bào)表對(duì)庫(kù)存糧食進(jìn)行全面徹底自查和春季糧油安全普查,各企業(yè)填報(bào)各種自查電子表格,認(rèn)真編制自查報(bào)告,完善各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,對(duì)庫(kù)存管理中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行自查自糾。
(三)、普查階段。4月15日前,縣局組織對(duì)國(guó)有糧食企業(yè)所有庫(kù)存糧油全面普查(工作方案另行通知)。
(四)匯總報(bào)告階段。4月20日前編寫檢查工作總結(jié)報(bào)告,報(bào)送市糧食局和直屬庫(kù)。
四、庫(kù)存檢查信息資料整合
4月5日前,縣商糧局負(fù)責(zé)將地方儲(chǔ)備糧和地方國(guó)有糧食企業(yè)商品糧庫(kù)存統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)登統(tǒng)至實(shí)際承儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn),經(jīng)局主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位公章后向市糧食局報(bào)送2016年3月31日具體到實(shí)際儲(chǔ)存庫(kù)點(diǎn)的登統(tǒng)表。
4月8日前,縣農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行向縣糧食局提供2016年3月底具體到承貸企業(yè)的銀行貸款余額和到儲(chǔ)存庫(kù)點(diǎn)的臺(tái)賬資料(分品種、性質(zhì))。
五、報(bào)表資料匯總與報(bào)送
4月15日前,縣商糧局根居中普查情況,并對(duì)企業(yè)自查表進(jìn)行匯總(匯總表1-1、1-2、1-3、1-4、1-13、1-14),經(jīng)縣商糧局主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位公章后報(bào)送市糧食局。
六、工作要求
(一)落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)肅紀(jì)律。結(jié)合糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制考核,適時(shí)對(duì)我縣糧食庫(kù)存檢查工作開展情況進(jìn)行督查。建立并嚴(yán)格落實(shí)以組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ)的糧食庫(kù)存檢查責(zé)任制和責(zé)任追究制,誰檢查,誰負(fù)責(zé)。嚴(yán)格規(guī)范檢查程序和手續(xù),檢查中形成的工作底稿要有檢查人員和被檢查單位負(fù)責(zé)人簽字、單位蓋章并歸檔;縣形成的匯總報(bào)表和總結(jié)報(bào)告由縣商糧局主要負(fù)責(zé)人簽字、單位蓋章,以進(jìn)一步明確責(zé)任,確保檢查結(jié)果真實(shí)準(zhǔn)確。
(二)邊查邊改,以查促改。將整改貫穿檢查始終,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的所有問題,均需現(xiàn)場(chǎng)填寫《檢查發(fā)現(xiàn)問題底稿》并通過《檢查發(fā)現(xiàn)問題登統(tǒng)表》逐級(jí)匯總上報(bào)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題不得瞞報(bào)、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào),否則追究相關(guān)人員責(zé)任。要及時(shí)督促企業(yè)落實(shí)整改措施,切實(shí)整改到位,防止出現(xiàn)嚴(yán)重后果。
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