糧油企業(yè)應(yīng)急預(yù)案精選(九篇)

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第1篇：糧油企業(yè)應(yīng)急預(yù)案范文

1.1編制目的

應(yīng)對突發(fā)糧食公共事件，保證特殊情況下的糧食(含食油，下同)正常供給，建立切實有效的宏觀調(diào)控機制，確保全縣糧食安全，社會大局穩(wěn)定。

1.2適用范圍

本預(yù)案所稱糧食應(yīng)急狀態(tài)，是指因各類突發(fā)性事件或者其他原因，引起較大地域范圍內(nèi)糧食供求關(guān)系突變，出現(xiàn)群眾大量集中搶購、糧食脫銷斷檔、價格大幅度上漲等糧食市場急劇波動的狀況。糧食應(yīng)急狀態(tài)為縣級(111級)一級。本預(yù)案對應(yīng)市級糧食應(yīng)急狀態(tài)(Ⅱ級)。

1.3工作原則

省級儲備糧是穩(wěn)定全縣糧食市場的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，縣（區(qū)）建立的糧食儲備也是省級儲備體系的重要補充?？h級糧食應(yīng)急供給以省級儲備糧吞吐為主，以縣級儲備糧吞吐為輔。儲備糧的吞吐按分級負責(zé)制的原則，采取統(tǒng)籌安排、合理調(diào)撥的方式進行。

2應(yīng)急保障機構(gòu)及職責(zé)

全縣糧食應(yīng)急工作實行縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的分級、分部門負責(zé)制，成立全縣糧食應(yīng)急指揮部。縣糧食應(yīng)急指揮中心辦公室設(shè)在縣發(fā)改局，辦公室主任由縣發(fā)改局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任。

2.1糧食應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”）

指揮部總指揮由縣政府分管糧食工作的副縣長擔(dān)任，副總指揮由縣發(fā)改局局長、糧食局局長擔(dān)任，指揮部成員由財政局、農(nóng)牧局、公安局、交通局、商務(wù)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、物價局、食品藥品監(jiān)管局、統(tǒng)計局、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行寧縣支行正寧客戶部和重點糧食購銷企業(yè)的主要負責(zé)人組成。

主要職責(zé)：

(1)負責(zé)糧食市場信息檢測，及時向市糧食應(yīng)急指揮中心上報信息；

(2)負責(zé)糧食零售網(wǎng)點的應(yīng)急工作安排，形成供應(yīng)保障網(wǎng)絡(luò)；

(3)負責(zé)糧食應(yīng)急供應(yīng)隊伍的組織及應(yīng)急糧食的運輸；

(4)完成市糧食應(yīng)急指揮中心和縣政府下達的各項任務(wù)。

2.2糧食應(yīng)急指揮部成員單位

縣發(fā)改局負責(zé)應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào),會同縣糧食局、物價局負責(zé)監(jiān)測糧食市場信息，完善縣級儲備糧食管理，做好全縣糧食市場的宏觀調(diào)控。

縣糧食局負責(zé)糧食市場應(yīng)急供應(yīng)工作，重點做好糧源的組織、企業(yè)糧油加工和銷售等工作。

縣財政局負責(zé)安排、審核實施本預(yù)案所需經(jīng)費，并保證及時足額撥付到位。

縣公安局負責(zé)維護糧食供應(yīng)場所治安秩序，保證道路交通暢通，配合有關(guān)部門打擊擾亂市場秩序的違法犯罪活動。

縣工商局負責(zé)維護糧食市場秩序，打擊囤積居奇、欺行霸市等違法經(jīng)營行為。

縣質(zhì)監(jiān)局負責(zé)對糧食加工環(huán)節(jié)進行監(jiān)管，嚴肅查處以假充真、以次充好、摻雜使假等違法行為。

縣物價局負責(zé)對全縣糧食市場價格進行監(jiān)測分析，依法查處價格違法行為，必要時采取相關(guān)價格干預(yù)措施，穩(wěn)定市場。

縣交通局負責(zé)安排糧食應(yīng)急供應(yīng)公路運力。

縣統(tǒng)計局負責(zé)統(tǒng)計監(jiān)測與應(yīng)急工作相關(guān)的糧食生產(chǎn)、消費及生產(chǎn)消費價格等問題。

縣政府信息中心會同縣發(fā)改局、糧食局、物價局負責(zé)制定糧食應(yīng)急新聞方案，組織相關(guān)新聞；對互聯(lián)網(wǎng)進行監(jiān)督管理，對有害新聞進行封堵、刪除，正確引導(dǎo)輿論。

中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行寧縣支行正寧客戶部負責(zé)安排落實監(jiān)督應(yīng)急糧油采購、加工、調(diào)撥、供應(yīng)所需貸款。

其他有關(guān)部門在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好相關(guān)配合工作。

3市場監(jiān)測和預(yù)警

3.1市場監(jiān)測

為及時準確地對全縣糧食實施市場監(jiān)測，縣發(fā)改局、糧食局、物價局要建設(shè)和完善全縣糧油市場監(jiān)測中心，建立覆蓋全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信息監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)成包括糧食批發(fā)市場、大型糧油購銷企業(yè)、糧油儲備庫及縣發(fā)改局、糧食局、物價局和統(tǒng)計局。

建立信息收集和信息日報制度，為政府宏觀決策提供依據(jù)。

3.2預(yù)警

當(dāng)面粉、大米、食油等主要糧油品種或單一品種，在15天內(nèi)市場價格連續(xù)上漲，漲幅達20％左右時，縣糧油市場信息監(jiān)測中心要及時做出市場價格信息分析并向縣政府報告，密切關(guān)注動態(tài)。

出現(xiàn)以下三種情況之一時，由縣發(fā)改局、糧食局和物價局向縣政府報警，并做好各項應(yīng)急供給準備工作：

(1)本轄區(qū)出現(xiàn)居民排隊集中購糧，部分監(jiān)測點出現(xiàn)主要糧食品種脫銷斷檔。

(2)市場糧食供應(yīng)緊張，主要糧食品種零售價格不正常漲幅達30％以上。

(3)由于戰(zhàn)爭、疫病、自然災(zāi)害、國際封鎖以及其它突發(fā)事件，造成本轄區(qū)糧食市場急劇波動，出現(xiàn)糧食供給危機。

4應(yīng)急措施

4.1宣傳教育和輿論引導(dǎo)

（1）縣政府或有關(guān)部門及時召開新聞會或通過電視廣播講話等，向社會公布有關(guān)市場監(jiān)測情況、糧食應(yīng)急工作政策及措施，防止信息誤傳，引發(fā)社會恐慌。

（2）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)縣政府應(yīng)急部署，通過各種新聞媒體和社區(qū)、村委會做好宣傳工作，穩(wěn)定人心。

4.2信息動態(tài)監(jiān)測

本應(yīng)急預(yù)案啟動后，各有關(guān)部門要及時開通應(yīng)急指揮網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系電話，24小時值班。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對本行政區(qū)域內(nèi)糧油市場以及重點網(wǎng)點的監(jiān)測，建立信息日報制度。

4.3儲備投放

（1）增加儲備成品糧投放量以調(diào)控市場。

（2）全縣指定轄區(qū)內(nèi)國有糧食購銷企業(yè)以及糧食批發(fā)市場承擔(dān)銷售任務(wù)，向零售網(wǎng)點配貨，迅速擴大供貨面。

（3）縣政府通過新聞媒體公告，公布政府銷售儲備成品糧油的時間、地點、品種、價格和承擔(dān)銷售任務(wù)的企業(yè)名稱等相關(guān)事項。

4.4擴大零售貨源

（1）增加糧食零售企業(yè)貨源，擴大市場糧油投放量。

（2）動員現(xiàn)有糧食購銷企業(yè)、零售企業(yè)利用原有渠道，加大糧源采購力度。

（3）根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時上報的需要安排補充貨源計劃，縣糧食局及時上報市糧食局，從市級糧食儲備中安排調(diào)劑貨源，同時合理安排縣級糧食儲備，并由轄區(qū)內(nèi)承擔(dān)應(yīng)急供應(yīng)任務(wù)的國有、國有控股企業(yè)配送到各銷售網(wǎng)點。

（4）根據(jù)市場供需情況，可跨區(qū)域補充零售糧油貨源，擴大市場糧油投放量。

4.5提高成品糧加工能力

（1）提高糧食加工企業(yè)加工能力，增加市場成品糧可供量。

（2）組織糧油加工企業(yè)擴大生產(chǎn)，并將產(chǎn)品及時投放市場，增加市場糧食可供量。

（3）必要時動用原糧儲備。采取委托加工的辦法，由企業(yè)代加工儲備糧，產(chǎn)品由縣政府統(tǒng)一安排投放市場。

4.6加強糧食市場監(jiān)管

打擊哄抬糧價、制假售假等違規(guī)違法行為，維護正常的市場秩序。

4.7其他調(diào)控措施

如采取以上調(diào)控措施，仍不能穩(wěn)定市場，要采取統(tǒng)一限價、糧源統(tǒng)一分配、居民定量供應(yīng)等其他必要的行政措施和法律措施。

5預(yù)案的啟動與停止

5.1預(yù)案的啟動

當(dāng)糧食市場出現(xiàn)波動，需要啟動本預(yù)案時，由縣發(fā)改局、糧食局和物價局向縣政府提出申請，經(jīng)縣政府同意后，進入糧食應(yīng)急供應(yīng)狀態(tài)，同時啟動縣糧食應(yīng)急指揮部工作，統(tǒng)一指揮全縣糧食應(yīng)急工作，縣糧食局會同縣發(fā)改局和縣財政局提出動用縣級儲備糧油的方案。

5.2預(yù)案的停止

糧食應(yīng)急狀態(tài)解除后，縣糧食應(yīng)急指揮部要向縣政府提出停止實施應(yīng)急預(yù)案的建議，經(jīng)縣政府批準后，停止實施應(yīng)急措施，恢復(fù)正常秩序。

6附則

第2篇：糧油企業(yè)應(yīng)急預(yù)案范文

一是依照贛市農(nóng)糧政[2013]30號文件要求，組織中心機關(guān)、收儲公司機關(guān)全體干部職工及時召開會議。會上，于分管領(lǐng)導(dǎo)同志組織大家學(xué)習(xí)了贛市農(nóng)糧政[2013]30號《關(guān)于印發(fā)全市糧食行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查“百日行動”工作方案》的通知；二是就做好“百日行動”專項工作提出了要認真落實文件提出的各項要求，通過扎實有效開展“百日行動”專項行動，普遍提高廣大糧食干部職工安全生產(chǎn)意識，全面落實安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，堅決治理糾正違規(guī)違章行為，及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，有效防范和堅決遏止非法違法行為導(dǎo)致的重特大安全生產(chǎn)事故，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，為糧食安全科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境；三是要求各糧油行業(yè)要切實履行好此次活動的開展，要組織開展自查、自糾工作，及時排查隱患、整改隱患；四是按照贛市農(nóng)糧局方案，中心成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按贛市農(nóng)糧局要求，結(jié)合本市特點，督促各企業(yè)全面開展自查自糾工作，及時治理糾正非法、違法、違規(guī)、違章行為，消除安全隱患，并對本次排查出來的問題要逐一登記、建檔立案、限期整改，要按各階段的工作要求，全面完成好各階段工作任務(wù)，并按要求及時上報相關(guān)報表及工作總結(jié)。

二、健全機構(gòu)、強化領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任

為使工作落到實處，中心成立了“百日行動”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由中心主任同志任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)同志、同志任副組長，成員：組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)監(jiān)督檢查科，具體負責(zé)專項行動工作的開展。

三、積極開展隱患排查治理，實現(xiàn)企業(yè)有序發(fā)展

根據(jù)方案總體要求，本中心認真履行監(jiān)管職責(zé)。此次專項工作中，一是認真督促企業(yè)開展自查自糾工作，及時治理糾正非法、違法、違規(guī)、違章行為，消除安全隱患；二是把規(guī)章制度與責(zé)任落實、安全生產(chǎn)、消防安全、防汛安全、設(shè)施設(shè)備安全、藥劑安全、儲糧安全作為此次行動的重點領(lǐng)域，把事故易發(fā)、高發(fā)的一線作業(yè)作為這次檢查的重點環(huán)節(jié)。

四、檢查的基本情況

此次檢查了收儲公司下屬8個基層糧管所。其它糧油經(jīng)營戶6戶及中央儲備糧直屬庫。

（一）檢查糧油收儲企業(yè)的基本情況

此次檢查共檢查該企業(yè)下屬8個基本糧管所，其中：承儲企業(yè)5個，經(jīng)營企業(yè)3個，倉庫41坐，辦公樓8棟，儲糧1520萬公斤。

該企業(yè)認真落實工作方案，積極開展自查自糾工作，認真填報各類報表。對各種規(guī)章制度完善、充實，對排查出來的安全隱患，認真加以整改。今年以來，該企業(yè)共投入資金20余萬元用于圍墻修復(fù)、添置消防器材等。

檢查組在檢查中發(fā)現(xiàn)該企業(yè)部分糧管所：一是設(shè)置的消防池未設(shè)置警示牌；二是部分糧管所附屬設(shè)施年久失修，有的出現(xiàn)倒塌跡象；三是配置的干粉滅火器有失效的現(xiàn)象。

（二）檢查其它企業(yè)的基本情況

一是大部分企業(yè)認真依照“方案”積極開展自查自糾工作，對存在的隱患認真整改，充實各種安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備。如國儲庫對安全生產(chǎn)各種規(guī)章制度進行了重新梳理完善，建立健全各項安全生產(chǎn)制度26項，安全操作規(guī)程7項、應(yīng)急預(yù)案完整，演練可行，各項操作規(guī)程考核效果較好，干部員工自覺遵守制度和規(guī)程內(nèi)容，無違章現(xiàn)象，庫領(lǐng)導(dǎo)與各部門、部門與一線員工簽訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，明確責(zé)任，各部門負責(zé)人安全生產(chǎn)意識增強，切實貫徹“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”的思想，員工在自己崗位上認真履行各自的安全生產(chǎn)職責(zé)，為安全生產(chǎn)各項措施的落實，提供了有力的保證；二是該庫把安全生產(chǎn)工作當(dāng)著首要工作抓，安全生產(chǎn)費用舍得投入，今年以來，投入消防設(shè)施、設(shè)備資金20000余元，投入公共安全設(shè)施備50000元，用于各分庫禁煙禁火標志，從新劃定儲糧庫區(qū)防火區(qū)域，設(shè)置禁火標桿，部分設(shè)備電線路的更換。安全生產(chǎn)機構(gòu)健全，各分庫設(shè)立安全巡查員，責(zé)任分工明確，各生活各個環(huán)節(jié)符合安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標準、制度的要求，糧食進出庫作業(yè)、薰蒸作業(yè)、設(shè)備操作嚴格按操作規(guī)執(zhí)行，應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案實用，應(yīng)急機構(gòu)和隊伍符合預(yù)案要求；三是加強和應(yīng)急演練，邀請消防大隊官兵定期對我?guī)靻T工進行安全防火、應(yīng)急救援培訓(xùn)，針對我?guī)焐a(chǎn)的特殊性，摸擬了突發(fā)火災(zāi)消防演練和防汛安全演練。在演練上著重考察了員工應(yīng)對突發(fā)事故的能力、對突發(fā)事件的排查處理及人員自我防護措施等情況。通過實地開展應(yīng)急預(yù)案演練，提高員工和管理人員的安全思想意識，使員工清楚認識到了安全在在生產(chǎn)上的重要性，增強了員工應(yīng)對突發(fā)事件的能力，逐步健全和完善應(yīng)急救援預(yù)案，提高員工應(yīng)急處理及實地救援的技能，為實現(xiàn)安全生產(chǎn)打下了堅實的基礎(chǔ)。

五、整改建議

通過檢查，檢查組發(fā)現(xiàn)安全隱患共6處，發(fā)出整改通知書共6份，對存在的安全隱患提出了整改，限期整改要求。

對整改的建議：

1、收儲企業(yè)：

①收儲公司應(yīng)對各基層糧管所設(shè)置的消防池全部配置安全警示牌；

②對提出的收購棚應(yīng)按整改要求及時整改到位；

③對相關(guān)糧管所、原辦公樓、小品種倉庫、加工廠等附營設(shè)施建議盡快擬寫出整改方案，并取得國有資產(chǎn)管理辦支持，給予相應(yīng)的資金或在企業(yè)國有資產(chǎn)變現(xiàn)專戶中列支，盡快消除安全隱患。

2、各收購經(jīng)營企業(yè)應(yīng)加強制度建設(shè)，充實、完善安全生產(chǎn)設(shè)施。

第3篇：糧油企業(yè)應(yīng)急預(yù)案范文

一、圍繞確保糧食安全，強化應(yīng)急保障能力建設(shè)

1.全面落實社會糧油供需平衡調(diào)查、糧價監(jiān)測周報和社會糧食統(tǒng)計制度，年內(nèi)，全市規(guī)模以上社會糧食加工經(jīng)營企業(yè)統(tǒng)計覆蓋面達到100%。

進展情況：社會糧油供需平衡調(diào)查、糧價監(jiān)測周報和社會糧食統(tǒng)計制度已全面落實。上半年，全市規(guī)模以上社會糧食加工經(jīng)營企業(yè)統(tǒng)計覆蓋面達到了100%。

2.修訂出臺《市突發(fā)糧食事件應(yīng)急預(yù)案》和操作手冊，年內(nèi)開展1次應(yīng)急演練。

進展情況：新修訂的《市突發(fā)糧食事件應(yīng)急預(yù)案》已上報市政府應(yīng)急辦，待市政府審核后統(tǒng)一出臺；根據(jù)《預(yù)案》，已完成了對操作手冊的修訂。2013年突發(fā)糧食事件應(yīng)急演練計劃已按要求上報市政府應(yīng)急辦。

3.加強應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，落實7個應(yīng)急加工企業(yè)和100個供應(yīng)網(wǎng)點。

進展情況：到6月底，已落實應(yīng)急加工企業(yè)7個、應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點67個。

4.落實重大節(jié)日期間糧油“保供穩(wěn)價”預(yù)案，確保主要糧油品種不脫銷斷檔。

進展情況：元旦、春節(jié)等重大節(jié)日期間，制定了糧油“保供穩(wěn)價”預(yù)案，每日監(jiān)測市場價格，調(diào)度糧油供給情況，全市糧油市場繁榮穩(wěn)定。

二、圍繞“管好糧”，提高儲備糧油管理水平

1.全面落實地方糧油儲備制度，確保各類儲備糧油規(guī)模到位、結(jié)構(gòu)合理、存儲安全。年內(nèi)，全市5個中心糧庫繼續(xù)保持創(chuàng)建全省規(guī)范化管理“示范糧庫”一片紅。

進展情況：地方糧油儲備制度已落實到位，全市地方儲備糧、成品糧油儲備數(shù)量準確、質(zhì)量達標、結(jié)構(gòu)合理；督導(dǎo)5個中心糧庫按照省規(guī)范化管理“示范糧庫”標準，進一步完善落實了規(guī)范化管理措施，鞏固“一片紅”成果。

2.全市中心糧庫應(yīng)用“環(huán)流熏蒸、機械通風(fēng)、微機監(jiān)測糧情”儲糧技術(shù)覆蓋面達到100%，50%以上非當(dāng)年入庫糧食不使用藥物熏蒸、安全儲存。

進展情況：全市5家中心糧庫應(yīng)用“環(huán)流熏蒸、機械通風(fēng)、微機監(jiān)測糧情”儲糧技術(shù)覆蓋面已達到100%；圍繞實現(xiàn)“50%以上非當(dāng)年入庫糧食不使用藥物熏蒸、安全儲存”，正推進相關(guān)工作。

3.全面排查基層倉儲設(shè)施情況，年內(nèi)維修改造倉容3萬噸。

進展情況：完成了對全市基層倉儲設(shè)施情況的排查，上半年，已維修改造倉容3萬噸。

三、圍繞保障糧食有效供給，千方百計掌握糧源

1.認真落實國家小麥最低收購價政策，精心組織糧食收購，確保不發(fā)生農(nóng)民“賣糧難”問題。

進展情況：認真落實國家小麥最低收購價政策，精心組織夏糧收購，杜絕了農(nóng)民“賣糧難”現(xiàn)象的發(fā)生。到6月底，全市國有糧食企業(yè)已收購入庫小麥3.3萬噸，均達到國家三等以上質(zhì)量標準。

2.最大限度地掌握本地糧源，增加有效供給，全年完成糧食經(jīng)營量200萬噸。

進展情況：組織三市和市直企業(yè)積極開展玉米、小麥收購工作，最大限度地掌握本地糧源，增加有效供給。上半年，完成糧食經(jīng)營量107萬噸。

3.加快建立市外糧源基地，提高糧食安全保障系數(shù)。年內(nèi)，在小麥、大米主產(chǎn)區(qū)建立2個糧源基地。

進展情況：圍繞加快市外糧源基地建設(shè)，主動加強了與大米、小麥主產(chǎn)區(qū)的聯(lián)系。6月初，與黑龍江省牡丹江、佳木斯兩市糧食局簽訂了糧食購銷合作協(xié)議。

四、圍繞規(guī)范糧食流通秩序，強化流通監(jiān)管服務(wù)

1.推進糧食行政執(zhí)法常態(tài)化、規(guī)范化，鞏固全市創(chuàng)建全省糧食執(zhí)法“示范縣”一片紅成果。年內(nèi)，重點抓好政策性糧油檢查和夏糧收購期間的市場維護工作，集中開展專項執(zhí)法活動2次。

進展情況：認真履行糧食流通監(jiān)督檢查職能，在全市組織開展了糧食行政執(zhí)法效能提升活動。上半年，集中開展專項執(zhí)法活動2次，開展執(zhí)法檢查90次，出動執(zhí)法人員422人次，檢查糧食經(jīng)營主體127家，實施行政處罰17例，維護了糧食市場秩序。組織人員對中儲糧中心庫應(yīng)出庫的9019噸臨儲小麥的出庫情況進行了檢查，出庫糧食數(shù)量準確、質(zhì)量達標。

2.落實糧食收購行政許可制度，堅持非工作日預(yù)約上門服務(wù)，確保10個工作日內(nèi)完成許可審批。

進展情況：制定了深入落實糧食收購行政許可和非工作日預(yù)約上門服務(wù)制度的各項措施，做到了10個工作日內(nèi)完成審批手續(xù)。

3.依托骨干糧食購銷企業(yè)建立糧食經(jīng)紀人協(xié)會，全市經(jīng)紀人發(fā)展到1000人。

進展情況：組織成立糧食經(jīng)紀人協(xié)會1個，全市經(jīng)紀人已發(fā)展到1282人。

五、圍繞軍糧供應(yīng)工作，提升軍需民用一體化保障能力

1.不斷完善軍糧供應(yīng)服務(wù)措施，保質(zhì)保量完成全年軍供任務(wù)，部隊滿意率達到100%。

進展情況：采取召開軍地座談會、到部隊走訪慰問等形式，征求部隊意見和建議20條，制定和完善了10條服務(wù)措施，部隊滿意率達到100%；圓滿完成了上半年軍糧供應(yīng)任務(wù)。

2.不斷加強軍供機構(gòu)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全市獨立軍供站年內(nèi)實現(xiàn)創(chuàng)建省“星級軍供站”一片紅。

進展情況：對各軍糧供應(yīng)站貫徹落實國家軍糧供應(yīng)政策、規(guī)范化管理情況進行了專項檢查，指導(dǎo)各獨立軍供站對照省“星級軍供站”標準，研究制定了進一步加強軍供機構(gòu)和管理規(guī)范化建設(shè)的有效措施，為實現(xiàn)創(chuàng)建省“星級軍供站”一片紅夯實基礎(chǔ)。

3.市軍糧代供點升級為獨立軍供站。

進展情況：加強了與省糧食局、省軍糧辦的溝通、協(xié)調(diào)，4月份，市軍糧代供點通過了機構(gòu)升級專項驗收，被認定為獨立軍供站。

4.指導(dǎo)軍供企業(yè)積極參與放心糧油工程建設(shè)，年內(nèi)，軍供企業(yè)建設(shè)市級放心糧油“示范店”10個。

進展情況：以各獨立軍供站為主體，加快推進放心糧油進校園、進社區(qū)、進企業(yè)。目前，全市軍供企業(yè)已建成放心糧店12個。

六、圍繞國有資產(chǎn)保值增值，激發(fā)企業(yè)活力

引導(dǎo)國有企業(yè)破除“看攤守糧”思想，強化創(chuàng)新、競爭和發(fā)展意識，進一步完善經(jīng)營目標考核辦法，調(diào)動企業(yè)方方面面的積極性。年內(nèi)，全市國有糧食購銷企業(yè)銷售收入較上年增長15%，資產(chǎn)保值增值率達到100%。

進展情況：制定出臺了《2013年全市糧食工作目標考核辦法》，本著“量化硬指標、硬化軟指標”原則，將三市糧食局和分局的經(jīng)濟指標、財務(wù)管理、市場調(diào)控、倉儲管理、流通監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生服務(wù)、軍糧供應(yīng)及其它基礎(chǔ)工作列入考核范圍，考核結(jié)果作為年終評先選優(yōu)的重要依據(jù)。同時，下發(fā)了市直單位2013年經(jīng)營目標責(zé)任制，將企業(yè)經(jīng)營者年薪、費用管理和職工收入與經(jīng)營業(yè)績掛鉤，激發(fā)了企業(yè)的積極性。上半年，全市國有糧食購銷企業(yè)實現(xiàn)銷售收入17280萬元，同比增長27.34%。

七、圍繞現(xiàn)代化幸福建設(shè)，實施放心糧油工程

1.依據(jù)《2012-2015年全市放心糧油工程規(guī)劃》，年內(nèi)，建設(shè)市級示范“放心糧店”56個，組建放心糧油配送中心3個，改造提升“居民主食廚房”3個。

進展情況：及時下達了年度放心糧油工程建設(shè)計劃，逐一落實了工作責(zé)任，及時完成了49個放心糧店選址工作。目前，全市已建成放心糧店38個，在建糧店11個；啟動了組建3個放心糧油配送中心和改造3個居民“主食廚房”相關(guān)工作，其中，三威放心早餐有限公司和祥禾食品有限公司已通過國家級“主食廚房”初審。

2.出臺《市放心糧油示范企業(yè)認定監(jiān)督管理辦法》、《市放心糧油產(chǎn)品認定監(jiān)督管理辦法》、《市市區(qū)放心糧店監(jiān)督檢查工作方案》和《放心糧油標識使用管理辦法》等制度，確保放心糧油工程規(guī)范運作、扎實推進。

進展情況：制定出臺了《市放心糧油示范企業(yè)認定監(jiān)督管理辦法》、《市放心糧油產(chǎn)品認定監(jiān)管管理辦法》、《市放心糧油標識管理辦法》和《市市區(qū)放心糧店監(jiān)督檢查工作方案》，為確保放心糧油工程規(guī)范運作、扎實推進提供了機制保障。目前，“放心糧油示范企業(yè)”和“放心糧油產(chǎn)品”認定工作已啟動。

3.依托市糧食質(zhì)量檢測中心，落實“放心糧店”經(jīng)營商品定期抽檢和質(zhì)量安全事故應(yīng)急、追溯制度，為城鄉(xiāng)居民營造安全的糧油消費環(huán)境。

進展情況：加強“放心糧店”監(jiān)管，依托市糧食質(zhì)量檢測中心定期對進店糧油商品進行抽檢，落實了質(zhì)量安全事故應(yīng)急、追溯制度。上半年，累計抽檢樣品3278個，合格率達100%。

八、圍繞糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，促進經(jīng)濟跨越發(fā)展

1.制定《全市涉糧企業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)骨干企業(yè)加快擴張和技術(shù)升級，培植帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。年內(nèi)，完成技改項目4個、投資5000萬元，市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到9家。

進展情況：制訂了《市糧食局關(guān)于加快推進糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，確立了以糧油食品加工、飼料加工、糧食購銷、糧油連鎖經(jīng)營四個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，引導(dǎo)涉糧企業(yè)加強技術(shù)創(chuàng)新和品牌建設(shè)，加快項目引進和產(chǎn)業(yè)招商，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。上半年，指導(dǎo)企業(yè)引進資金7390萬元；組織完成技改項目3個，總投資1680萬元；環(huán)山集團、三威放心早餐、祥禾食品、家家悅食品工業(yè)園躋身全省糧食行業(yè)“四個十”先進企業(yè)行列，全市糧油加工企業(yè)實現(xiàn)銷售收入25.04億元，完成加工總量63.28萬噸。

2.發(fā)揮品牌在轉(zhuǎn)型發(fā)展中的作用，年內(nèi)，培植7個放心糧油“示范加工企業(yè)”、20個放心糧油產(chǎn)品。

進展情況：在做好“遠山潤谷”等自有品牌宣傳推介工作的同時，按照《市放心糧油示范企業(yè)認定監(jiān)督管理辦法》、《市放心糧油產(chǎn)品認定監(jiān)管管理辦法》，啟動了放心糧油“示范企業(yè)”和“放心產(chǎn)品”認定工作。

3.探索建立糧油連鎖經(jīng)營、花生食品加工和飼料加工3個區(qū)域化產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，再造傳統(tǒng)糧食產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。

進展情況：正在推進前期準備工作。

九、圍繞服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，實施農(nóng)戶科學(xué)儲糧工程

繼續(xù)在全市農(nóng)村大力推廣使用科學(xué)儲糧“示范倉”，最大限度地減少糧食產(chǎn)后損失。到年底，為農(nóng)民提供“示范倉”5000個，全市“示范倉”推廣總數(shù)達到20500個。

進展情況：積極跑省進京爭取到5000個農(nóng)戶科學(xué)儲糧“示范倉”計劃，及時協(xié)調(diào)財政部門落實了配套補貼資金，確保了項目及時啟動。到5月下旬，全面完成了“示范倉”加工、發(fā)放工作，并通過了省糧食局驗收。其中，市2000個，市區(qū)和、市各1000個。目前，全市“示范倉”推廣總數(shù)達到20500個。

十、圍繞深化機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動，服務(wù)企業(yè)發(fā)展

第4篇：糧油企業(yè)應(yīng)急預(yù)案范文

為認真做好*年中秋節(jié)、國慶節(jié)市場供應(yīng)與服務(wù)工作，確保食品衛(wèi)生質(zhì)量安全，讓全市人民歡度佳節(jié)，現(xiàn)就“兩節(jié)”市場供應(yīng)與食品安全等工作通知如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織

切實做好中秋、國慶市場供應(yīng)與食品安全工作，直接關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到改革發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局,是構(gòu)建和諧社會的重要方面。各單位要積極行動起來，以對黨和人民高度負責(zé)的精神，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，扎實地做好*年中秋、國慶市場供應(yīng)和食品安全工作。

二、積極組織貨源，滿足群眾需求

各商業(yè)服務(wù)企業(yè)要進一步完善節(jié)日市場供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，明確責(zé)任，切實采取有效措施，認真檢查商品庫存和供貨渠道，保持合理的庫存，并積極把開拓市場與滿足人民群眾的消費需求結(jié)合起來，促進市場的繁榮和穩(wěn)定。同時，要大力開展多種形式的節(jié)假日商品促銷、展銷等活動，最大限度地滿足人民群眾的節(jié)日消費需求。如果發(fā)生生活必需品價格暴漲、群眾搶購等市場異常波動事件，要快速反應(yīng)，妥善處理，并及時報告同級政府和商務(wù)主管部門。

三、嚴格市場準入，確保食品安全

各單位、各部門要進一步健全食品衛(wèi)生質(zhì)量安全工作制度，尤其是對蔬菜、肉類、豆制品、糧油、水產(chǎn)品等農(nóng)副產(chǎn)品，要建立健全食品采購合同、索證索票和商品信息登記臺帳等管理制度，嚴格市場準入，對質(zhì)量不合格、衛(wèi)生不達標的商品杜絕上柜銷售，確保人民群眾購買放心食品。各縣、區(qū)商務(wù)局和市畜禽屠宰管理所要加強肉類市場檢查，嚴厲打擊私屠濫宰和加工、銷售病害肉、注水肉等違法行為，切實保障居民消費安全。

四、強化服務(wù)意識，嚴格安全管理

各商貿(mào)服務(wù)企業(yè)要結(jié)合中秋、國慶市場供應(yīng)，進一步規(guī)范經(jīng)營行為，加強經(jīng)營場所的通風(fēng)換氣工作，保持公共場所空氣衛(wèi)生清潔，并不斷完善消防安全等設(shè)施和安全檢查防范制度，努力為消費者營造衛(wèi)生、安全、健康的節(jié)日消費環(huán)境。大中型商場和超市嚴格執(zhí)行《零售商促銷行為管理辦法》，加強節(jié)日期間促銷活動的組織管理，認真做好安全和保衛(wèi)工作，防止不安全事件發(fā)生。

四、加強信息溝通，強化市場監(jiān)管

各企業(yè)要加強對消費品市場的監(jiān)測，要按照商務(wù)部《突發(fā)事件生活必需品應(yīng)急管理辦法》，進一步完善市場供應(yīng)和食品安全工作應(yīng)急預(yù)案，對市場出現(xiàn)的異常情況，特別是糧油、食鹽、蔬菜、肉類、食糖、蛋品等重要商品供求異常情況，要及時報市流通主管部門。為確保節(jié)日市場供求平穩(wěn)，市商務(wù)局也將積極會同有關(guān)部門加強市場監(jiān)管，嚴厲打擊不法經(jīng)營行為，確保節(jié)日期間市場繁榮、秩序穩(wěn)定。

第5篇：糧油企業(yè)應(yīng)急預(yù)案范文

為進一步做好糧食流通工作，充實地方糧食儲備，確保市場糧食供應(yīng)，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、進一步加強和充實地方儲備，優(yōu)化儲備布局和品種結(jié)構(gòu)，同時結(jié)合本地情況儲備適量的能應(yīng)急供應(yīng)的糧食品種。隨著糧食購銷市場化改革的深入，各級糧食儲備將成為國家進行宏觀調(diào)控的重要手段。目前，全國糧食庫存雖仍保持較高水平，但地區(qū)分布很不平衡，特別是糧食主銷區(qū)商品周轉(zhuǎn)庫存普遍比較薄弱，一旦發(fā)生異常情況極易引發(fā)糧食市場波動。因此，各地要抓住當(dāng)前糧食市場供過于求、市場糧價較低的有利時機，主銷區(qū)要按照《國務(wù)院關(guān)于進一步深化糧食流通體制改革的意見》（國發(fā)[20**]28號）規(guī)定的“6個月銷量”的要求，抓緊充實地方糧食儲備；已經(jīng)實行購銷市場化的地區(qū)也要比照糧食主銷區(qū)“6個月銷量”的要求充實地方糧食儲備；未實行購銷市場化的糧食主產(chǎn)區(qū)應(yīng)根據(jù)本省實際情況建立必要的地方儲備，增強省級人民政府對糧食調(diào)控的責(zé)任和能力，為應(yīng)對可能出現(xiàn)的市場波動打好物質(zhì)基礎(chǔ)。同時，各地還要根據(jù)我國城市化進程加快的實際情況，進一步調(diào)整充實地方糧食儲備。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行按有關(guān)規(guī)定對各地充實地方糧食儲備所需信貸資金積極給予支持。

二、加強對糧食供求和市場形勢的分析預(yù)測和跟蹤監(jiān)測，并抓緊建立糧食宏觀調(diào)控預(yù)警系統(tǒng)。目前我國糧食供過于求只是階段性的、暫時性的，從長遠來看，我國糧食是供求偏緊的形勢。對此，各地必須要有清醒的認識，切實做到未雨綢繆，有備無患。在糧食流通體制改革不斷深化的新形勢下，糧食流通面臨許多新的情況和問題，為加強糧食宏觀調(diào)控、穩(wěn)定糧食市場，各地要加強對本地區(qū)糧食生產(chǎn)、消費、庫存、價格、儲備和市場動態(tài)的分析預(yù)測和跟蹤監(jiān)測，切實做好本地區(qū)糧食總量平衡工作，確保糧食市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定。同時，要結(jié)合本地實際抓緊研究建立糧食宏觀調(diào)控預(yù)警系統(tǒng)，形成信息搜集、反饋和網(wǎng)絡(luò)。要研究確定調(diào)控預(yù)警指標，實施先兆預(yù)警，并及時發(fā)出預(yù)警信號，引導(dǎo)糧食生產(chǎn)和消費。

三、進一步完善糧食應(yīng)急預(yù)案，健全快速反應(yīng)機制。“非典”期間，各地按照國糧電[20**]4號文件要求，已制定了本地應(yīng)對突發(fā)性事件、保證糧食市場供應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。隨著糧食購銷市場化改革穩(wěn)步推進，我國糧食流通的格局正在發(fā)生深刻變化，糧食流通的多元化將增加糧食宏觀調(diào)控的難度。同時，近幾年我國水、旱、地震等自然災(zāi)害和突發(fā)性事件較為頻繁，這些都可能成為引發(fā)糧食市場波動的因素。因此，為保證糧食市場的基本穩(wěn)定，各地要進一步充實和完善糧食應(yīng)急預(yù)案，著眼于防范各種市場風(fēng)險，健全快速反應(yīng)機制，特別要注意做好成品糧油的市場供應(yīng)。各地糧食部門要根據(jù)糧食應(yīng)急加工的需要，掌握和聯(lián)系一些大型糧油加工企業(yè)作為應(yīng)急加工指定企業(yè)。要根據(jù)城鎮(zhèn)居民、當(dāng)?shù)伛v軍和城鄉(xiāng)救濟的需要，進一步健全糧食應(yīng)急銷售或發(fā)放網(wǎng)絡(luò)，在充分利用現(xiàn)有國有糧食系統(tǒng)的零售網(wǎng)點、軍糧供應(yīng)站（點）作為應(yīng)急糧食供應(yīng)點的同時，也可選擇一些經(jīng)營信譽好的連鎖經(jīng)營超市、商場及私營糧食零售企業(yè)，委托其承擔(dān)糧食供應(yīng)任務(wù)。

四、加強對糧食工作的領(lǐng)導(dǎo)。各地要按照《國務(wù)院關(guān)于進一步深化糧食流通體制改革的意見》（國發(fā)[20**]28號）明確的糧食省長負責(zé)制的要求，請各地計委（發(fā)展改革委）、糧食局牽頭，會同有關(guān)部門研究本地糧食生產(chǎn)、消費、儲備和庫存情況，分析糧食安全方面存在的問題及薄弱環(huán)節(jié)，提出切實可行措施，并將有關(guān)情況及時主動向省級人民政府匯報，做到未雨綢繆，當(dāng)好參謀。

請各地按照本通知精神，加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，落實責(zé)任，認真做好糧食市場供應(yīng)工作，確保糧食市場和價格的基本穩(wěn)定，并及時將有關(guān)落實情況報告國家發(fā)展改革委、國家糧食局。

國家發(fā)展改革委

國家糧食局

財政部

第6篇：糧油企業(yè)應(yīng)急預(yù)案范文

一、主要工作成績

（一）糧食調(diào)控管理工作方面

1、加強糧油市場監(jiān)測，做好糧油信息采集上報工作。為健全和完善全市糧油價格及市場監(jiān)測系統(tǒng)，通過合理布局，在全市建立了10個價格監(jiān)測點，指定專人負責(zé)糧油價格及市場信息采集上報工作，每周將監(jiān)測的價格及市場信息匯總整理后，實現(xiàn)了網(wǎng)上價格直報，對稻谷、大米、面粉條、食用油等進行全方位跟蹤監(jiān)測，初步構(gòu)建了糧食市場價格監(jiān)測系統(tǒng)。

2、積極參與《市糧食應(yīng)急預(yù)案》修訂工作。將《預(yù)案》修訂工作列入議事日程，組織有關(guān)專業(yè)人員重新征求了各單位的意見和建議，深入分析現(xiàn)有糧食應(yīng)急預(yù)案在操作過程中的成功經(jīng)驗及存在的問題，對《預(yù)案》進行了認真修訂，并及時提交市政府討論通過。

3、制訂了《市糧食流通服務(wù)中心應(yīng)對冰凍災(zāi)害工作實施方案》。為更好地應(yīng)對冰凍災(zāi)害工作，專門制訂了《市糧食流通服務(wù)中心應(yīng)對冰凍災(zāi)害工作實施方案》，對人員、機構(gòu)作了適當(dāng)調(diào)整，重新確定3家糧食應(yīng)急加工廠，3家糧食應(yīng)急供應(yīng)點，10家糧油價格監(jiān)測點，并簽訂了糧食應(yīng)急加工、銷售協(xié)議，確保全市應(yīng)急狀態(tài)下的糧食供應(yīng)。

4、積極做好省級儲備糧、縣級應(yīng)急儲備糧輪換工作。今年省糧食局下達我市省級儲備糧輪換任務(wù)2360噸，市政府下達縣級儲備糧輪換任務(wù)107萬公斤。我們及時督促收儲公司做好輪換工作，積極組織糧源，圓滿完成了省級儲備糧縣級儲備糧輪換入庫任務(wù)。新增縣級儲備糧1350噸，全市縣市級應(yīng)急儲備糧庫存達到6750噸原糧、成品糧300噸。300噸成品糧已委托3家加工企業(yè)代儲，并簽訂了承儲成品糧合同，明確了雙方職責(zé)。

5、認真開展核查糧食經(jīng)營最低庫存和最高庫存工作。為確保全市糧食收購、儲存、加工、供應(yīng)等糧食流通環(huán)節(jié)有序進行，專門組織有關(guān)人員對7家糧食加工廠，13家糧油經(jīng)營超市和米店進行了專項核查，在核查中沒有發(fā)現(xiàn)囤積居奇、哄抬糧價、斷供、搶購現(xiàn)象，全市糧食流通環(huán)節(jié)都有序進行。

6、積極開展工業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)化用糧專項調(diào)查工作。并于2011年2月20-23日組織有關(guān)人員對糧油加工業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)進行專項調(diào)查。專門制訂了《工業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)化用糧專項調(diào)查實施方案》，本次調(diào)查共調(diào)查糧食加工業(yè)3家，啤酒廠1家、醬油廠1家、米粉加工廠3家，飼料批發(fā)部2家，大型養(yǎng)殖廠3家，基本摸清了全市工業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)用糧基本情況。

7、切實提高軍糧供應(yīng)工作的科學(xué)管理和服務(wù)水平。一方面督促軍供點積極籌措軍供糧源，采取有效措施降低成本，豐富供應(yīng)品種，保質(zhì)保量，確保部隊吃上放心糧油；另一方面組織有關(guān)人員走訪駐市部隊，虛心征求部隊官兵對今年軍供應(yīng)工作的意見和建議，“八一”建軍節(jié)期間開展擁軍聯(lián)誼慰問活動，受到部隊官兵一致好評。

8、全面做好糧食統(tǒng)計工作。為及時、準確掌握全市糧食購、銷、加、存等糧食流通統(tǒng)計數(shù)據(jù)和有關(guān)情況，我們指定專人負責(zé)收集和上報有關(guān)信息，并做好與相關(guān)部門統(tǒng)計數(shù)字的協(xié)調(diào)和銜接，為糧食宏觀調(diào)控提供可靠的依據(jù)。

（二）糧食行業(yè)管理方面

1、狠抓了倉儲保管工作，全市儲糧實現(xiàn)了“一符四無”。為做好倉儲保管工作，確保儲糧安全，一是明確工作職責(zé)層層簽訂保糧責(zé)任狀。年初市糧食流通服務(wù)中心與收儲公司，收儲公司與各糧管所及各倉保管員層層簽訂保糧責(zé)任狀，把保糧責(zé)任分解到單位，落實到人，層層把關(guān)負責(zé)。二是對儲糧庫點開展定期不定期的檢查。11月2-3日組織有關(guān)人員對全市5個承儲庫點進行了儲糧安全工作專項檢查。按照“有倉必到、有糧必查、查必徹底、不留隱患”的原則，并參照收儲公司制訂的《糧食安全檢查評分表》有關(guān)內(nèi)容，采取公開、公正、透明的方法對各倉庫各庫點進行檢查考核。此次專項檢查共查5個儲糧庫點，14座倉庫，倉容1000萬公斤，儲糧1225.5萬公斤，其中：省儲糧550萬公斤，市儲糧675.5萬公斤。檢查中發(fā)現(xiàn)一般蟲糧2座，儲糧66萬公斤，占全市儲糧總量5.4%，基本無蟲糧3座，儲糧106萬公斤。全市儲糧基本安全，糧情穩(wěn)定，沒有發(fā)現(xiàn)高溫、高水糧，機構(gòu)通風(fēng)儲糧達100%，三低儲糧達成100%，“一符四無”儲糧占94.6%。

2、組織開展了糧油加工業(yè)專項調(diào)查工作。為全面掌握我市糧食加工產(chǎn)能和原糧需求等情況，促進全市糧食加工企業(yè)健康發(fā)展，我們于2011年10月28-29日對全市糧食加工業(yè)進行了專項調(diào)查。這次專項調(diào)查共調(diào)查5戶糧油加工企業(yè)，其中重點糧食加工企業(yè)1戶，非重點糧食加工企業(yè)4戶。5戶糧食加工企業(yè)日處理稻谷能力為328噸。從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)大多數(shù)糧食加工企業(yè)產(chǎn)能利用率較低，幾乎處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，有的企業(yè)甚至考慮轉(zhuǎn)行另謀出路的情況。

3、認真做好糧油倉儲單位備案工作。為進一步規(guī)范糧油倉儲單位的倉儲活動，維護糧食流通秩序，保障糧食安全根據(jù)《省糧油倉儲單位備案管理辦法》精神，結(jié)合我市糧食工作實際，及時組織干部職工認真學(xué)習(xí)《備案辦法》，通過學(xué)習(xí)更清楚地理解糧油倉儲單位備案的目的、范圍、程序，了解備案過程中的權(quán)力、責(zé)任和義務(wù)。全市共辦理糧油備案登記發(fā)證11家，其中：中央企業(yè)1家、國有糧食企業(yè)8家，民營企業(yè)2家。

4、組織開展糧食科技活動周工作。根據(jù)省、市糧食局統(tǒng)一布置，于2011年5月15日至21日開展糧食科技活動周。專門成立了糧食科技活動周領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了2011年糧食科技活動周工作實施方案，統(tǒng)一活動時間，統(tǒng)一活動主題和宣傳內(nèi)容，明確各科、室、站的工作職責(zé)和任務(wù)，使整個活動周的各項工作有序進行。

5、積極籌措資金，切實推進我市糧食倉儲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照“退城進郊、集中建設(shè)”的基本思路，今年籌措資金210萬元，在云石山糧管所新建高大平房倉一座，倉容為5000噸，另外安排20萬元資金購置機械通風(fēng)、環(huán)流熏蒸、電子測溫等糧食機械設(shè)備。

6、切實做好《糧食收購許可證》申報、受理、審核、發(fā)證工作。在實際操作中實行“一站式”辦結(jié)制，設(shè)置了AB崗，嚴格執(zhí)行準入條件，按照申辦程序認真辦理。同時加大對已辦理糧食收購許可證經(jīng)營的監(jiān)管，督促糧食經(jīng)營戶嚴格執(zhí)行糧食收購政策，及時建立經(jīng)營臺帳、按時上報經(jīng)營報表。

二、存在的主要問題

1、儲糧庫點分散，倉庫設(shè)施仍然比較落后。

2、糧食流通環(huán)節(jié)有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)收集比較困難，個別經(jīng)營者不愿意提供有關(guān)數(shù)據(jù)，有的甚至不配合有關(guān)工作，嚴重影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性。

3、部分已辦糧食收購許可證的糧食經(jīng)營戶，不按時報送有關(guān)報表，不及時建立經(jīng)營臺帳，甚至有的長期不報送報表，影響有關(guān)數(shù)字上報。

4、糧食機械設(shè)備由于實行政府采購，采購來的設(shè)備不盡人意。

三、2012年工作打算

1、繼續(xù)實施云石山糧管所的改擴建建工程，多渠道籌集資金。完成第三期工程建設(shè)，建倉庫一座，倉容5000噸，現(xiàn)代化標準倉庫。

2、力爭將我市省級儲備糧由現(xiàn)在的三個庫點，集中輪入到云石山糧管所一個庫點。

3、力爭縣級應(yīng)急儲備糧10000噸原糧（其中成品糧600噸）全部到。

4、組織開展一次糧食安全工作專項檢查，以確保全市儲糧安全。

第7篇：糧油企業(yè)應(yīng)急預(yù)案范文

服務(wù)新鄉(xiāng)村建設(shè)等方面科學(xué)指導(dǎo)，強化服務(wù)、有效監(jiān)督，年是完成“十一五”目標任務(wù)至關(guān)重要的一年，全市倉存工作要緊緊圍繞市局糧食中心工作，用科學(xué)發(fā)展的理念指導(dǎo)糧食倉存實踐，重點在加強儲備管理、質(zhì)量監(jiān)管、綠色安全儲糧、發(fā)展現(xiàn)代物流，努力建立新型糧食倉存管理機制。全面提高我市倉存各項工作運行質(zhì)量。

二、主要目標

積極開展“倉存規(guī)范化管理提升年”、“重大項目突破年”、“質(zhì)量效益推進年”三個年活動，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保不發(fā)生重大儲糧安全事故；落實質(zhì)量監(jiān)管措施，省級儲備糧入庫質(zhì)量指標符合省局驗收質(zhì)量標準，正常儲存年限宜存率達到80％，編制滁州市糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施“十二五”規(guī)劃，原糧散運比例增加到60%；繼續(xù)推進農(nóng)戶科學(xué)儲糧，爭取第五期示范工程實現(xiàn)1500戶。

三、工作重點

（一）著力推進倉存規(guī)范化管理，力爭在提升倉存企業(yè)管理水平上有所突破

年是“倉存規(guī)范化管理提升年”，糧油倉存企業(yè)規(guī)范化管理是一次整體提升糧油倉存企業(yè)管理水平的重大活動，各地要再學(xué)習(xí)、再宣傳、再發(fā)動，對照國家局規(guī)范化管理評價標準，查找不足，認真整改，進一步完善倉存管理制度，貫徹倉存技術(shù)規(guī)范，在近兩年創(chuàng)建省級儲備糧示范庫的基礎(chǔ)上將規(guī)范化管理向骨干購銷企業(yè)延伸,積極培育“三級示范庫”、“星級倉庫”，塑造亮點，凝煉我市糧食行業(yè)精神和企業(yè)理念，推動全市倉存規(guī)范化管理活動繼續(xù)深入開展。年《糧油倉存管理辦法》、《糧食倉庫安全操作規(guī)程》、《糧食倉庫維修改造技術(shù)規(guī)程》等重要倉存、基建、管理規(guī)范和主要糧油品種質(zhì)量標準將密集出臺，各地要做好新標準的宣貫工作，用標準和制度來規(guī)范約束各倉存企業(yè)的承儲行為，促進倉存管理上臺階。

（二）著力推動糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施功能提升，力爭在項目建設(shè)上有所突破

加快推進現(xiàn)代糧食物流建設(shè)進程，在現(xiàn)代物流園區(qū)上謀發(fā)展已成為我市糧食行業(yè)發(fā)展中的一項重要而又迫切的任務(wù)，各縣市區(qū)要積極開展“重大項目突破年”活動，一是認真貫徹國家和省糧食倉存物流規(guī)劃，正確引導(dǎo)企業(yè)對糧食倉存物流項目投入，用規(guī)劃指導(dǎo)建設(shè)，積極爭取中央和地方財政投資的糧食流通項目，做好糧食倉存物流項目的儲備、申報和跟蹤服務(wù)，盡快構(gòu)建滿足糧食購銷收儲的體系和貫通省內(nèi)外的糧食現(xiàn)代物流通道。二是繼續(xù)落實糧食倉存設(shè)施“三百”工程，創(chuàng)新體制、整合資源、統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)化全市糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化糧食倉存設(shè)施的區(qū)域布局，適應(yīng)糧食流通形式的變化要求。抓好全市“十二五”糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃編制和修改完善。力爭至“十二五”期末，在全市形成以區(qū)域性物流園區(qū)為龍頭、中心示范庫為重點、骨干收儲庫為支撐、基層收納庫為基礎(chǔ)的相輔配套的糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施體系。三是加大對備案項目推動力度。對已批準立項的重點項目要確保如期開工。加強對中央和省補助倉存物流項目資金的跟蹤監(jiān)管和項目督查，保證專款專用，發(fā)揮效益。四是引導(dǎo)企業(yè)建立倉存基礎(chǔ)設(shè)施資金投入機制，鼓勵企業(yè)從經(jīng)營利潤中積累部分資金，添置一批倉存設(shè)備，提高倉存作業(yè)的機械化、自動化水平，方便農(nóng)民售糧，繼續(xù)加快糧食“四散”推進步伐，提升糧食物流效率和效益。進一步夯實國有糧食企業(yè)改革發(fā)展的基礎(chǔ)，促使滁州糧食物流園早日建成，培植滁州糧食經(jīng)濟新的增長點。

（三）著力加強糧油質(zhì)檢體系建設(shè)，力爭在糧食質(zhì)量安全管理上有所突破

糧食質(zhì)量安全監(jiān)管是新形勢下糧食行政管理部門的重點工作。各縣市區(qū)要積極推動“質(zhì)量效益年”活動，把糧食質(zhì)量安全監(jiān)管放到更加突出的位置，逐級落實監(jiān)管責(zé)任，進一步加強對糧食收購、儲存環(huán)節(jié)及政策性用糧購銷活動中的糧食質(zhì)量管理，突出抓好對原糧衛(wèi)生的監(jiān)管，不斷提升儲糧質(zhì)量和監(jiān)管質(zhì)量，努力使農(nóng)民增收糧企增效。

1、建立糧情、糧質(zhì)分析制度，預(yù)測入庫糧食質(zhì)量和庫存糧食品質(zhì)變化，調(diào)查、收集、整理、上報糧質(zhì)、糧情信息。

2、年上半年各縣市區(qū)要逐級建立糧食質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，原糧衛(wèi)生監(jiān)管制度。加強對各級儲備糧的抽查檢驗，嚴格執(zhí)行糧食入庫、銷售出庫質(zhì)量檢驗制度以及入庫后糧食質(zhì)量建檔工作。

3、強化各級儲備糧油儲存期間質(zhì)量管理，繼續(xù)堅持月報告、年中分析制度。今年市局將把省級儲備糧質(zhì)量達標情況作為年度目標考核的重要內(nèi)容考評，督促收儲企業(yè)堅持國家糧食質(zhì)量標準，把好入庫質(zhì)量關(guān)。從今年4月開始各縣市區(qū)要組織轄區(qū)內(nèi)省級儲備糧油承儲企業(yè)每季度對所儲存的省級儲備糧油進行一次全面的質(zhì)量狀況分析，并提出強化質(zhì)量管理的對策措施。

4、不斷完善糧食質(zhì)量檢驗監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，認真抓好縣一級質(zhì)檢機構(gòu)的人員培訓(xùn)和儀器配置工作。全市各省級儲備糧承儲庫必須具備質(zhì)量檢驗和儲糧品質(zhì)檢測的能力，改善檢驗機構(gòu)的設(shè)施條件，提高人員技術(shù)水平。

5、糧食質(zhì)量檢驗機構(gòu)要規(guī)范檢驗行為，嚴格執(zhí)行檢驗規(guī)程和檢驗方法，依法對檢驗數(shù)據(jù)和檢驗結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。

四、著力持續(xù)推進農(nóng)戶科學(xué)儲糧示范工程，力爭在服務(wù)新鄉(xiāng)村工作上有所突破

農(nóng)戶儲糧專項建設(shè)是國家擴內(nèi)需、促增長的惠民工程。各縣市區(qū)要積極主動爭取政府支持，自主開展多種層次、不同形式的農(nóng)戶儲糧示范工程。同時要認真研究、精心組織，切實加強對示范農(nóng)戶的技術(shù)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)，加大示范工程宣傳力度，擴大示范效應(yīng)，提升示范效果，把這項惠農(nóng)政策抓實抓好。

五、著力于強化監(jiān)管措施，力爭在安全生產(chǎn)科學(xué)保糧管理上有所突破

各縣市區(qū)糧食行政管理部門要寓管理于服務(wù)之中，創(chuàng)新檢查方式，規(guī)范工作程序，注重檢查效果，幫助指導(dǎo)企業(yè)監(jiān)控整改安全隱患，扎扎實實抓出成效。一是要全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項安全措施，嚴格問責(zé)追究。繼續(xù)實行目標管理，各縣市區(qū)糧食行政管理部門要和購銷企業(yè)及有關(guān)單位繼續(xù)簽定安全目標管理責(zé)任狀，責(zé)任保證單位必須按照責(zé)任承諾要求，認真履行工作職責(zé),強化工作措施，確保安全生產(chǎn)各項工作目標完成。二是各縣市區(qū)要繼續(xù)開展安全隱患排查治理專項行動和春、冬季兩季糧油安全普查，對重點部位、薄弱環(huán)節(jié)要加大督查力度；采取掛圖作戰(zhàn)、限期報告、節(jié)點流程控制等措施加以推進，下發(fā)督辦通知促進工作落實，建立安全生產(chǎn)長效機制。三是要加強安全生產(chǎn)隊伍建設(shè)和安全宣傳教育，提高安全防范總體水平；各地要完善應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急救援演練，全力防止安全生產(chǎn)事故發(fā)生。四是年全市要積極開展儲糧技術(shù)創(chuàng)新活動，大力推廣生態(tài)綠色科學(xué)儲糧、氣調(diào)儲糧生物物理防治新技術(shù)。注重安全性、經(jīng)濟性、科學(xué)性和可操作性的結(jié)合，降低儲糧成本，適應(yīng)糧食市場化要求。

六、做好其它常規(guī)性工作

1、各類倉存設(shè)施、糧情報表要按規(guī)定及時準確上報，實現(xiàn)微機傳遞。

第8篇：糧油企業(yè)應(yīng)急預(yù)案范文

2008年，我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣食品安全委員會的指導(dǎo)下，認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)食品安全的法律法規(guī)，緊密結(jié)合糧食系統(tǒng)經(jīng)濟工作實際，不斷強化糧食食品安全監(jiān)管工作，采取多種有效措施，加強對糧食收購、加工、銷售企業(yè)及市場糧油食品安全監(jiān)督檢查和專項整治，經(jīng)過努力，全年在糧食食品監(jiān)管工作中取得了顯著的成績，成品糧食流通及食品市場安全得到切實有效的治理，我縣糧食及食品安全形勢穩(wěn)定。

一年來，我們圍繞食品安全工作奮斗目標，主要認真抓好如下工作：

一、健全機構(gòu)，制定計劃，切實把食品安全工作當(dāng)做各項工作的重中之重來抓

根據(jù)縣食品安全委員會有關(guān)要求，我們及時成立了糧食安全及食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)職能科室人員為成員。同時我們根據(jù)糧食系統(tǒng)工作實際，在做好調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定了詳細的實施方案和專項整治計劃，根據(jù)時間安排，分為宣傳階段，自查階段，查找問題階段，整改階段，做到人人有責(zé)任，工作有目標，絕不走過場，真正把糧食及食品安全專項整治工作落到實處。

二、建立糧食監(jiān)督檢查聯(lián)席會議制度，充分發(fā)揮相關(guān)職能部門齊抓共管的作用

為了進一步加大對我縣糧食市場的監(jiān)管和治理力度。今年4月份在縣政府大力支持和具體指導(dǎo)下，我們率先在連云港市建立了糧食監(jiān)督檢查聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議由工商、質(zhì)監(jiān)、物價、衛(wèi)生等相關(guān)職能部門組成，進行聯(lián)合執(zhí)法，負責(zé)監(jiān)督管理全縣糧食市場。2008年我們積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法8次，重點檢查全縣糧油庫存質(zhì)量、數(shù)量等，在聯(lián)合執(zhí)法期間，我們依照國家有關(guān)法規(guī)條例，進行認真檢查，不開關(guān)系網(wǎng)，不打人情牌，有效地保證了托市糧食安全出庫和安全保管，實踐證明，糧食監(jiān)督檢查聯(lián)席會議制度是加強對糧食、食品安全最有效的監(jiān)管體制，是依法治理糧食、食品安全的重要途經(jīng)。

三、加強糧油檢測力度，讓城鄉(xiāng)廣大居民吃上放心的糧油食品

在今年糧食、食品安全監(jiān)管工作中，我們以縣糧油食品檢測所為主陣地，充分發(fā)揮其職能作用，強化糧油食品檢測、檢驗工作。一是配齊和完善檢測設(shè)備，千方百計通過自籌資金，購置多臺新設(shè)備。全系統(tǒng)目前擁有糧油質(zhì)檢等各類糧食、食品專業(yè)檢測人員20多名，配備了面筋測定儀、蛋白測定儀、水分檢測儀、容重器等九大類成套檢測設(shè)備，使檢測條件和水平完全適應(yīng)全縣糧食、食品安全檢測工作的需要。二是抓好夏秋兩季糧食質(zhì)檢工作，確保入庫糧食安全合格，同時每年對小麥集中取樣2個批次，每個批次12個點，所取樣品統(tǒng)一送到市檢測所進行原糧質(zhì)量檢驗，在質(zhì)量上實行雙道檢驗把關(guān)。并安排一名技術(shù)人員在小麥收購期間長期跟蹤檢查化驗。三是積極組織糧油質(zhì)量安全調(diào)查工作。為省市糧食部門提供準確可靠的糧油質(zhì)量檢測數(shù)據(jù)。四是進一步完善糧油質(zhì)量網(wǎng)絡(luò)檢測。在加強糧食檢測所檢化驗硬件建設(shè)的同時，加強與工商局、技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)系，定期組織檢查，通報糧油質(zhì)量監(jiān)督檢查情況，隨時監(jiān)測企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的糧油產(chǎn)品質(zhì)量，確保我縣糧食質(zhì)量安全。

四、加大培訓(xùn)宣傳力度，推進安全誠信體系建設(shè)，全面實施“放心糧油”進“千鄉(xiāng)萬村”工程

一是抓好培訓(xùn)工作，我們在現(xiàn)有的糧食行政執(zhí)法人員的基礎(chǔ)上，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，充實糧食監(jiān)督檢查隊伍，組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)知識和業(yè)務(wù)知識，提高檢查人員的安全素質(zhì)。今年6月初我們組織30多人到市糧食局參加小麥新質(zhì)量標準檢測培訓(xùn)，5月有6人參加省糧食局組織的糧食庫存質(zhì)量監(jiān)督檢查培訓(xùn)，下半年又請縣食安會領(lǐng)導(dǎo)來局給系統(tǒng)糧食企業(yè)負責(zé)人進行專題講授糧食、食品安全知識。

二是加大糧食安全的宣傳力度。利用廣播、電視、東海糧網(wǎng)等多種形式進行宣傳，全年共發(fā)放宣傳材料300多份，張貼宣傳畫90張，宣傳條幅32條，在縣城區(qū)設(shè)立咨詢臺等方式進行糧油食品安全宣傳。

三是建立糧食安全應(yīng)急預(yù)案。

四是大力開展“放心糧油”進“千鄉(xiāng)萬村”工程。首先是把糧食安全體系和誠信經(jīng)營結(jié)合起來?？h軍糧供應(yīng)站獲國家級“放心糧油”榮譽。我們以“放心糧油”進社區(qū)為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮9家已經(jīng)獲“放心糧油（店）”個體工商戶的作用，在他們中間深入開展“質(zhì)量第一、安全第一”為民服務(wù)活動。其次是積極開展“放心糧油”進“千鄉(xiāng)萬村”工程，以開元超市為牽頭積極組織貫徹落實，至今年底已有252家“放心糧油專柜”加盟，同時無償發(fā)放100家“放心糧油專柜”標志牌。經(jīng)過努力，“放心糧油”進“千鄉(xiāng)萬村”工程取得良好成效。

第9篇：糧油企業(yè)應(yīng)急預(yù)案范文

一、指導(dǎo)思想、基本原則和制定依據(jù)

以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，一切從人民的利益出發(fā)，做好突發(fā)事件情況下生活必需品的市場供應(yīng)工作，建立突發(fā)事件生活必需品市場異常波動應(yīng)急處理機制，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，保持穩(wěn)定。

突發(fā)事件生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急工作要貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、科學(xué)監(jiān)測、及時反應(yīng)和處置得力的基本原則。

本預(yù)案是根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國國防法》、《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《社會性事件生活必需品應(yīng)急管理暫行辦法》、《全國生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》和《省防治傳染性非典型肺炎應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和有關(guān)文件，參照《省突發(fā)事件生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》并結(jié)合實際情況而制定的。

二、市場異常波動的監(jiān)測報告及確認

為及時發(fā)現(xiàn)并有效控制市場異常波動，對縣城以上城區(qū)生活必需品市場進行監(jiān)測并實行信息報送制度，監(jiān)測范圍和報送時間由市商務(wù)局確定。本預(yù)案所稱突發(fā)事件生活必需品市場異常波動（以下簡稱市場異常波動），是指因突然發(fā)生的嚴重自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、戰(zhàn)爭、恐怖襲擊或其它異常事件引起糧食、食用油、肉類、蔬菜、蛋品、奶制品、食鹽等生活必需品供求關(guān)系突變，在較大范圍內(nèi)引起搶購，導(dǎo)致一類以上的商品價格一周內(nèi)上漲以上或出現(xiàn)較大面積商品脫銷情況。

（一）監(jiān)測的主體、內(nèi)容和對象

監(jiān)測主體：由市、縣（區(qū)）商務(wù)行政主管部門負責(zé)突發(fā)事件生活必需品市場供應(yīng)的監(jiān)測和預(yù)警工作。

監(jiān)測對象：生產(chǎn)和經(jīng)營糧食、食用油、肉類、蔬菜、蛋品、奶制品、食鹽等生活必需品的重點企業(yè)和商場、超市、蔬菜批發(fā)市場。

監(jiān)測內(nèi)容：生活必需品的需求、供給、銷售和價格等方面的變化情況，及時掌握市場動態(tài)，收集、匯總、分析監(jiān)測信息，并準確及時提出預(yù)警建議。

（二）監(jiān)測報告制度

各縣（區(qū)）商務(wù)行政主管部門和列入市級以上市場異常波動監(jiān)測預(yù)警范圍的監(jiān)測對象，須按要求及時、準確、完整的報送有關(guān)數(shù)據(jù)及市場情況。監(jiān)測報告實行屬地化管理，各縣（區(qū)）商務(wù)主管部門和各監(jiān)測點原則上堅持日監(jiān)測、周報告制度，必要時實行日監(jiān)測和日報告制度。

（三）市場異常波動分級

市場異常波動分為二級：一級（紅色預(yù)警）為全市或海港區(qū)、兩個縣以上地區(qū)發(fā)生的市場異常波動；二級（黃色預(yù)警）為一個縣（區(qū)）發(fā)生的市場異常波動。市商務(wù)局負責(zé)提出預(yù)警的啟動、警級的轉(zhuǎn)換和預(yù)警解除的建議，經(jīng)市政府批準實施。糧食、食用油市場異常波動級次劃分及應(yīng)急工作，按照國家、省和糧食應(yīng)急預(yù)案有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；其它生活必需品的應(yīng)急工作，屬于一級的由市市場異常波動工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施，屬于二級的由發(fā)生地縣（區(qū)）市場異常波動工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施。

（四）市場異常波動的確認

發(fā)現(xiàn)市場異常波動后監(jiān)測點必須在小時內(nèi)向當(dāng)?shù)厣虅?wù)部門報告，監(jiān)測到市場異常波動或接到報告的商務(wù)部門，應(yīng)立即組織力量對報告事項調(diào)查核實、確證，在2小時內(nèi)向本級人民政府報告，同時向上級商務(wù)部門報告，并抄報有關(guān)主管部門。經(jīng)核實確證為二級市場異常波動的，縣（區(qū)）商務(wù)部門應(yīng)在核實確證小時內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣裾褪猩虅?wù)局報告。市商務(wù)局在接到報告后要立即向市政府報告，提出啟動應(yīng)急預(yù)案建議，經(jīng)市政府批準后啟動應(yīng)急預(yù)案，并在小時內(nèi)向各縣（區(qū)）商務(wù)部門黃色預(yù)警警報。經(jīng)核實確證為一級市場異常波動的，市商務(wù)局應(yīng)在核實確證后立即向市政府報告，提出啟動應(yīng)急預(yù)案建議，經(jīng)市政府批準后啟動應(yīng)急預(yù)案，并在2小時內(nèi)向各縣（區(qū)）商務(wù)部門紅色預(yù)警警報。

三、組織機構(gòu)、部門分工及指揮系統(tǒng)

（一）組織機構(gòu)

生活必需品市場異常波動組織機構(gòu)由市、縣（區(qū)）政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門分工負責(zé)，密切配合。為加強對生活必需品市場供應(yīng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各職能部門的作用，建立分工負責(zé)、配合協(xié)調(diào)的工作機制。

1、市場異常波動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各級人民政府成立市場異常波動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件發(fā)生時生活必需品的生產(chǎn)、儲備、調(diào)動和投放工作。各級市場異常波動工作領(lǐng)導(dǎo)小組由政府主管領(lǐng)導(dǎo)任組長，商務(wù)、宣傳、發(fā)展改革、經(jīng)濟運行、公安、財政、鐵路、交通、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、糧食、畜牧、物價、食安辦、食品藥品監(jiān)督、鹽務(wù)、供銷、統(tǒng)計、人行、海關(guān)、出入境檢驗檢疫、電力和石油等有關(guān)部門主要負責(zé)同志參加，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)生活必需品市場供應(yīng)工作。在預(yù)警狀態(tài)下，建立定期會議制度和聯(lián)系制度，協(xié)調(diào)市場供應(yīng)的有關(guān)問題。

2、市場異常波動工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各級市場異常波動工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在同級商務(wù)主管部門，具體承擔(dān)監(jiān)測、收集生活必需品市場供求信息，分析、預(yù)測生活必需品市場供應(yīng)發(fā)展態(tài)勢，提出啟動應(yīng)急預(yù)案的建議，協(xié)調(diào)生活必需品生產(chǎn)、銷售、運輸和儲備所需的資金、物資和人員，組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各地、各有關(guān)部門落實本預(yù)案，完成其它臨時交辦任務(wù)。

各級市場異常波動工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)組辦公，下設(shè)市場監(jiān)測信息綜合組、市場供應(yīng)組、支持保障組和市場監(jiān)管組，由有關(guān)部門負責(zé)同志和工作人員組成，履行相應(yīng)職責(zé)。

辦公室各組工作職責(zé)：

市場監(jiān)測信息綜合組：負責(zé)監(jiān)測生活必需品市場供應(yīng)情況，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的綜合文字工作，協(xié)調(diào)辦公室各組相關(guān)事宜；負責(zé)有關(guān)會議、活動的組織協(xié)調(diào)工作；負責(zé)對外輿論宣傳，穩(wěn)定人心工作；負責(zé)信息傳遞及文件管理工作。

市場供應(yīng)組：負責(zé)組織和協(xié)調(diào)生活必需品的生產(chǎn)、儲備和供應(yīng)工作。

支持保障組：負責(zé)組織和協(xié)調(diào)生活必需品生產(chǎn)、儲備和銷售所需的資金、能源和交通運輸工具。

市場監(jiān)管組：負責(zé)組織和協(xié)調(diào)有關(guān)部門打擊制售假冒偽劣商品、囤積居奇、哄抬物價、欺行霸市、強買強賣等破壞市場秩序的行為。

安全保衛(wèi)組：負責(zé)組織和協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好生活必須品的生產(chǎn)、運輸和供應(yīng)過程中的安全保衛(wèi)工作。

（二）部門分工

商務(wù)部門具體負責(zé)市場供應(yīng)應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào)和部門銜接，做好肉類、石油等商品的儲備管理及市場調(diào)控工作，完善應(yīng)急商品投放網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，會同海關(guān)、檢驗檢疫等有關(guān)部門組織應(yīng)急商品的進口；宣傳部門負責(zé)做好新聞媒體的監(jiān)督管理工作，按照有利于市場穩(wěn)定的方式組織宣傳報道；發(fā)展改革部門負責(zé)所需生活必需品的綜合運輸協(xié)調(diào)；經(jīng)濟運行部門負責(zé)及時協(xié)調(diào)應(yīng)急處理所需生活必需品的生產(chǎn)，保障電力、煤炭等能源的協(xié)調(diào)供應(yīng)；公安部門負責(zé)維護生活必需品生產(chǎn)、運輸和供應(yīng)過程中的治安秩序，及時打擊擾亂市場秩序的犯罪活動；財政部門負責(zé)保障市場供應(yīng)應(yīng)急事項所需的合理費用及時到位，按預(yù)算級次提供資金支持和補償；鐵路、交通部門負責(zé)根據(jù)調(diào)運方案及時組織應(yīng)急商品的鐵路、公路、水路運輸；農(nóng)業(yè)、畜牧部門負責(zé)根據(jù)市場需求，及時組織農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品的生產(chǎn)，負責(zé)種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)督；衛(wèi)生部門負責(zé)對食品消費環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)督管理，并處理食物中毒等危害人體健康的事件；工商部門負責(zé)規(guī)范市場主體經(jīng)營行為，進行市場監(jiān)管，查處流通領(lǐng)域侵犯消費者權(quán)益的案件，嚴厲查處打擊假冒偽劣商品等各類違法經(jīng)營活動，維護市場秩序；質(zhì)監(jiān)部門負責(zé)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理和生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的計量監(jiān)督管理工作，嚴厲查處生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品等違法活動和生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的計量違法活動；糧食部門負責(zé)儲備糧、油的投放和市場供應(yīng)，組織糧油企業(yè)做好定點生產(chǎn)加工和銷售工作；物價部門負責(zé)價格監(jiān)督管理工作，積極開展價格監(jiān)督檢查，堅決打擊價格違法行為，努力保持市場價格的基本穩(wěn)定；食安辦負責(zé)組織協(xié)調(diào)食品安全監(jiān)管，督導(dǎo)、檢查相關(guān)部門食品安全工作；食品藥品監(jiān)督管理部門負責(zé)協(xié)同有關(guān)部門做好食品安全相關(guān)工作監(jiān)督管理；鹽業(yè)公司負責(zé)食鹽的貨源供應(yīng)工作，及時協(xié)調(diào)食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)按照國家計劃組織生產(chǎn)，根據(jù)市場應(yīng)急需要，及時將合格的食鹽運送到批發(fā)單位；供銷部門負責(zé)食鹽的分裝加工和銷售工作，保障市場供應(yīng)；統(tǒng)計部門負責(zé)提供有關(guān)方面的統(tǒng)計數(shù)據(jù)；人民銀行負責(zé)協(xié)調(diào)各金融機構(gòu)積極支持配合生產(chǎn)必需品的生產(chǎn)、儲備和銷售，保障應(yīng)急流動資金需要；海關(guān)、出入境檢驗檢疫部門對應(yīng)急供應(yīng)所需進口物資依法優(yōu)先辦理通關(guān)和檢驗檢疫手續(xù)，保障渠道暢通。

（三）指揮系統(tǒng)的啟動

1、一級預(yù)警組織領(lǐng)導(dǎo)體系

市政府批準啟動一級預(yù)警后，市市場異常波動工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室立即進入應(yīng)急工作狀態(tài)，辦公室人員在預(yù)警后4小時內(nèi)集結(jié)到位，立即投入市場供應(yīng)工作。辦公室各職能組啟動工作程序，履行相應(yīng)職責(zé)，并及時聯(lián)系市市場異常波動工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)成員及相關(guān)部門：市場監(jiān)測信息綜合組負責(zé)聯(lián)系市委、市政府、省商務(wù)廳和市商務(wù)、宣傳、發(fā)展改革、經(jīng)濟運行和統(tǒng)計等部門及領(lǐng)導(dǎo)成員；市場監(jiān)管組負責(zé)聯(lián)系衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、食安辦、食品藥品監(jiān)督和物價等部門及領(lǐng)導(dǎo)成員；市場供應(yīng)組負責(zé)聯(lián)系農(nóng)業(yè)、糧食、畜牧、鹽務(wù)和供銷等部門及領(lǐng)導(dǎo)成員；支持保障組負責(zé)聯(lián)系財政、鐵路、交通、人行、海關(guān)、出入境檢驗檢疫、電力和石油等部門及領(lǐng)導(dǎo)成員；安全保衛(wèi)組負責(zé)聯(lián)系公安部門及領(lǐng)導(dǎo)成員。

2、二級預(yù)警組織領(lǐng)導(dǎo)體系

市政府批準啟動二級預(yù)警后，被啟動二級預(yù)警的縣（區(qū)）市場異常波動工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室立即進入應(yīng)急工作狀態(tài)，在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一組織、指揮和協(xié)調(diào)生活必需品的市場供應(yīng)；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員在預(yù)警后4小時內(nèi)集結(jié)到位，立即投入市場供應(yīng)工作，辦公室各職能組啟動工作程序，履行相應(yīng)職責(zé)。

四、應(yīng)急控制措施

在突發(fā)事件引起市場異常波動的情況下，要采取切實有效的措施進行控制：

（一）及時協(xié)調(diào)市內(nèi)各新聞媒體按照有利于穩(wěn)定人心、穩(wěn)定市場的原則，及時向社會通報市場供求狀況，消除消費者心理恐慌，正確引導(dǎo)消費，做好輿論宣傳工作。

（二）督促流通企業(yè)與生產(chǎn)者、供應(yīng)商積極組織貨源，動用商品庫存，保障市場供應(yīng)。

（三）組織從周邊未發(fā)生市場波動的地區(qū)緊急調(diào)運商品，進行異地商品余缺調(diào)劑。

（四）動用儲備物資投放市場。首先動用縣（區(qū)）儲備物資投放市場；縣（區(qū)）儲備物資不足時，動用市級物資儲備；市級物資儲備不能保證應(yīng)急供應(yīng)的情況下，按規(guī)定程序申請省物資儲備。

（五）按照市場異常波動發(fā)生前的合理價格緊急調(diào)劑生活必需品、交通工具以及相關(guān)設(shè)施。

（六）在情況特別嚴重時，對生活必需品實行價格干預(yù)和定量銷售制度。

五、應(yīng)急保障措施

（一）根據(jù)市場異常波動的情況，必要時對生活必需品實行定點生產(chǎn)、定點儲備、定點銷售制度。

1、定點生產(chǎn)

（1）面粉、大米、食油。由市糧食部門負責(zé)。確定市內(nèi)重點面粉、大米、食油加工企業(yè)分別作為生產(chǎn)供貨單位。

（2）豬肉。由市商務(wù)局負責(zé)。全市各生豬活體儲備場和凍儲企業(yè)作為貨源基地，市級定點屠宰廠作為肉類加工供貨單位。

（3）雞蛋和奶制品。由市畜牧局負責(zé)。負責(zé)協(xié)調(diào)市內(nèi)重點養(yǎng)殖企業(yè)和乳業(yè)公司作為貨源基地，并組織供應(yīng)。

（4）蔬菜。由市農(nóng)業(yè)局（市蔬菜管理中心）負責(zé)。市內(nèi)各蔬菜生產(chǎn)基地和大型蔬菜批發(fā)企業(yè)作為蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)基地。

（5）食鹽。由市鹽業(yè)公司負責(zé)。及時督導(dǎo)食鹽經(jīng)營單位，積極組織貨源，保障供應(yīng)。

2、定點儲備

（1）面粉、大米、食油。由市糧食局負責(zé)。確定重點加工企業(yè)、市級儲備糧儲存單位分別作為面粉、大米、食油定點儲備單位。

（2）豬肉。由市商務(wù)局負責(zé)。確定生豬活體儲備場、肉類冷儲企業(yè)作為全市統(tǒng)一儲備單位。

（3）雞蛋、奶制品。由市畜牧局負責(zé)協(xié)調(diào)確定重點養(yǎng)殖企業(yè)作為蛋類制品貨源供應(yīng)基地，市商務(wù)局會同市畜牧局研究確定重點禽蛋批發(fā)市場和冷藏企業(yè)作為全市定點儲備單位。

（4）蔬菜。由市農(nóng)業(yè)局（市蔬菜管理中心）負責(zé)。由于蔬菜保鮮期短，不宜長期儲存。且蔬菜基地較多，面積較大，又較為分散，故暫不做儲備。應(yīng)急時由市農(nóng)業(yè)局（市蔬菜管理中心）安排調(diào)入。

（5）食鹽。由市供銷社負責(zé)。市和各縣（區(qū)）的鹽業(yè)專營公司作為食鹽儲備單位。

3、定點銷售單位

（1）面粉、大米、食油。各軍糧供應(yīng)站和大型超市作為定點銷售單位。

（2）豬肉、雞蛋、食鹽等生活必需品。將全市的大型商場、超市及重點農(nóng)貿(mào)市場作為定點銷售單位。

（3）蔬菜。首先將就近各縣（區(qū)）的蔬菜基地和農(nóng)貿(mào)市場作為定點銷售單位，對確定區(qū)域保障供應(yīng)，不足部分由重點蔬菜配送中心供應(yīng)，必要時從省內(nèi)的定點蔬菜批發(fā)市場進行調(diào)配。

（二）公安、工商、質(zhì)監(jiān)、物價部門加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價、制售假冒偽劣商品等損害消費者利益的違法犯罪行為，維護正常的市場經(jīng)濟秩序。

（三）經(jīng)濟運行、電力、石油等部門及企業(yè)對各定點單位所需電、成品油等能源供應(yīng)，要優(yōu)先安排，滿足需求，不得停供、限供。

（四）公路、鐵路等部門要根據(jù)調(diào)運方案，建立應(yīng)急商品鐵路、公路運輸“快速通道”，不得亂設(shè)關(guān)卡進行檢查，確保應(yīng)急商品運輸暢通。對各定點單位所需物資的調(diào)運，要優(yōu)先安排，及時發(fā)運，保障運力。

（五）人民銀行要加強指導(dǎo)與督促，協(xié)調(diào)各商業(yè)銀行、信用社等金融部門，積極支持配合定點單位搞好生活必需品的生產(chǎn)、儲備和銷售，了解掌握其資金需求情況，搞好內(nèi)部協(xié)調(diào)和工作銜接，要本著特事特辦的原則，簡化手續(xù)，提高貸款審批速度，保障定點單位應(yīng)急流動資金需要。

（六）按照各級政府指令組織調(diào)運、投放應(yīng)急商品發(fā)生的各項額外費用，分別由各級財政合理補助，以形成快速反應(yīng)、保障有力的市場調(diào)控機制。

六、其它事項

（一）從事生活必需品生產(chǎn)、經(jīng)營活動的單位和個人，都應(yīng)遵守本預(yù)案的規(guī)定，無條件地服從大局，服從各級市場異常波動工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮調(diào)度，不折不扣地完成各項應(yīng)急供應(yīng)任務(wù)。對違反本預(yù)案規(guī)定，未按規(guī)定履行職責(zé)甚至、失職瀆職的單位及人員，由縣級以上地方人民政府有關(guān)部門根據(jù)情節(jié)和有關(guān)規(guī)定，分別給予責(zé)令改正、沒收違法所得、罰款、警告、降級、撤職、開除等處分；造成嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。