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[摘要]安全管理是水利工程施工管理中關(guān)鍵內(nèi)容,安全問題關(guān)系到工程能否順利施工,也關(guān)系到施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、施工人員安全。由于水利工程施工過程及環(huán)節(jié)非常復(fù)雜,其安全問題的誘發(fā)因素也有很多,須從這些誘發(fā)因素角度進(jìn)行深入分析,由此來制訂出水利工程施工安全管理標(biāo)準(zhǔn)化的舉措。基于此,對水利工程施工安全管理必要性分析,然后探討水利工程施工安全問題誘發(fā)因素,最后提出構(gòu)建水利工程施工安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化舉措,希望能夠提供相應(yīng)參考。
[關(guān)鍵詞]水利工程;安全管理;標(biāo)準(zhǔn)化
對于水利工程而言,一旦發(fā)生質(zhì)量或安全問題,很可能引發(fā)更嚴(yán)重的工程事故。只有保證工程施工安全性,才能為工程順利施工提供保障。我國水利工程數(shù)量正在不斷增多,且工程投資量較大、建設(shè)周期較長,大多數(shù)工程位于偏遠(yuǎn)地區(qū),存在諸多的施工安全隱患,施工安全管理工作難度也隨之增加。建立完善的施工安全管理標(biāo)準(zhǔn)化體系,降低施工安全風(fēng)險系數(shù),為水利工程施工提供安全保障?;诖?,加強(qiáng)對水利工程施工安全管理標(biāo)準(zhǔn)化的研究具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1水利工程施工安全管理必要性
水利工程施工面臨的安全維修較多,且一旦發(fā)生,必將造成巨大的損害及惡劣的影響,因此實(shí)施安全管理很有必要。具體表現(xiàn)為以下幾個方面。(1)安全問題危害大。水利工程施工中,一旦出現(xiàn)高邊坡失穩(wěn)、潰壩問題,則會造成極其嚴(yán)重的安全問題,不僅會破壞工程施工環(huán)境,還會對施工地質(zhì)、施工現(xiàn)場水文環(huán)境造成嚴(yán)重破壞,繼而影響整體施工質(zhì)量,甚至?xí)劤梢恍┎豢赏旎氐膿p失,威脅施工現(xiàn)場人員生命財(cái)產(chǎn)安全。(2)水利工程涉及工種較多,施工難度高,且容易受到外界環(huán)境因素的影響,必須對施工方案進(jìn)行反復(fù)檢驗(yàn),并協(xié)調(diào)好各項(xiàng)分工,控制每一項(xiàng)施工環(huán)節(jié)質(zhì)量,提高安全性。(3)工程施工中事故風(fēng)險較大。很多時候,水利工程施工需要進(jìn)行隧洞開挖、石材爆破,這些操作本身就存在很大安全風(fēng)險。且如果遇到暴雨、滑坡、山體崩塌等問題,都可能對施工過程造成影響,引發(fā)安全事故。作為水利事業(yè)中關(guān)鍵內(nèi)容,水利工程安全管理工作的開展,是保證工程順利實(shí)施的基礎(chǔ),也是提升施工企業(yè)核心競爭力的重要途徑。通過完善的施工安全管理標(biāo)準(zhǔn)化體系,能夠強(qiáng)化安全管理,有助于保證工程整體質(zhì)量,縮短工期,還能夠提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,為企業(yè)樹立良好的形象。同時,有效的安全管理工作,能夠體現(xiàn)企業(yè)的社會責(zé)任感,能夠幫助企業(yè)提升在業(yè)界的聲譽(yù),提升企業(yè)核心競爭力。然而,水利工程施工安全問題的發(fā)生不是偶然,通常由于施工中的多方面因素影響所致,具體闡述如下。
2水利工程施工安全問題的誘發(fā)因素
在水利工程施工中,由于受到工期、環(huán)境、資金、人力等因素影響,一些施工單位側(cè)重于施工造價控制,忽視了施工安全工作,導(dǎo)致施工面臨嚴(yán)重的安全問題,具體如下。
2.1施工安全意識不足
由于缺乏完善的施工安全意識,往往會導(dǎo)致安全問題發(fā)生,是釀成安全事故的重要因素。一些企業(yè)過度的追求工程施工產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益,但對于安全管理工作重要性認(rèn)識不足,不能堅(jiān)持以人為本的發(fā)展原則,且施工管理人員中有些存在嚴(yán)重僥幸心理,認(rèn)為安全事故離自己很遙遠(yuǎn),安全管理較為懈怠,給安全隱患滋生提供了土壤。當(dāng)然,一些水利工程施工管理人員意識到安全管理重要性,但認(rèn)為其與高層建筑施工相比危險性較小,加上水利工程具有完善的施工安全技術(shù)體系,對安全管理從思想上不夠重視,因此在安全管理人員安排、現(xiàn)場安全措施、安全教育宣傳等方面都沒有落實(shí)到位。
2.2安全責(zé)任體系不夠完善
具體施工過程中,安全管理工作未能明確職責(zé),但由于對安全管理重視程度不足,在安全管理工作實(shí)施中投入的人力、物力、財(cái)力不足,施工現(xiàn)場也未實(shí)時安排專門的安全技術(shù)人員進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督,導(dǎo)致施工人員規(guī)范化操作未能嚴(yán)格執(zhí)行,現(xiàn)場材料隨意亂擺亂放。甚至有些施工企業(yè)為了能夠趕工期,出現(xiàn)日夜加班趕工的現(xiàn)象,給工程施工埋下了嚴(yán)重的安全隱患。造成這些問題的原因,主要是由于沒有建立完善的安全責(zé)任制,安全管理工作沒有細(xì)化到個人,各級人員無法落實(shí)安全管理工作,導(dǎo)致安全管理辦法無法落到實(shí)處。
2.3安全生產(chǎn)及管理措施不夠完善
很多企業(yè)在施工過程中,安全投入嚴(yán)重不足,對施工人員安全教育缺失,對現(xiàn)場安全設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)工作不到位,也沒有嚴(yán)格的按照有關(guān)規(guī)定,對施工相關(guān)設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)和更新。水利生產(chǎn)單位必須嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)容,但相對于普通建筑業(yè)來說,水利行業(yè)起步晚,相關(guān)制度完善程度相對較低。缺乏完善的安全管理措施,缺少專業(yè)化的安全管理力量,是目前水利工程安全管理所面臨的一大挑戰(zhàn)。
2.4對安全隱患的排查工作不夠徹底
水利工程中涉及分項(xiàng)項(xiàng)目較多,現(xiàn)場安全檢查是保證施工安全的關(guān)鍵所在。但很多水利工程施工中,現(xiàn)場安全檢查工作不到位,甚至為了省事忽略了專項(xiàng)檢查、常規(guī)檢查工作,無法及時排除現(xiàn)場安全隱患。水利工程施工中用到更多大型的施工機(jī)械設(shè)備,如果無法對這些機(jī)械重要位置進(jìn)行檢查,包括基坑、高邊坡、腳手架、吊裝等,或?qū)τ诂F(xiàn)場重要場所,如油庫、臨時用電、車輛、宿舍等區(qū)域不能詳細(xì)檢查和排除安全隱患?;蚴菍τ谝呀?jīng)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題,不能重視,不能對安全隱患整改工作跟蹤監(jiān)督,以至于無法徹底排除安全隱患,導(dǎo)致安全問題的發(fā)生。
3水利工程施工安全管理標(biāo)準(zhǔn)化舉措
為了保證水利工程施工安全,需要根據(jù)水利工程特點(diǎn),建立完善的施工安全標(biāo)準(zhǔn)化體系,強(qiáng)化施工風(fēng)險管理和控制。當(dāng)然,對于施工安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的建立,需要在具體實(shí)施中不斷地完善,最終形成適合水利工程施工安全管理的安全標(biāo)準(zhǔn)化體系。
3.1建立完善的安全管理制度
安全管理制度是構(gòu)成施工安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的重要組成部分。為了有效提升水利工程施工安全水平,必須強(qiáng)化安全監(jiān)督管理工作,而工程安全管理部門也需有相應(yīng)的管理權(quán)利,能依照完善的管理制度開展安全管理和監(jiān)督工作。在水利工程施工管理中,現(xiàn)場必須安排專門的安全監(jiān)理人員,組織監(jiān)理方、施工方、業(yè)主方等對現(xiàn)場安全進(jìn)行評價。同時,需要根據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際情況,逐漸完善安全管理制度,對施工全過程進(jìn)行跟蹤監(jiān)管,對各個施工環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范,保證施工的規(guī)范性、科學(xué)性及安全性。
3.2做好施工安全管理組織與制度建設(shè)
一方面,施工企業(yè)必須建立完善安全管理機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目部采用經(jīng)理責(zé)任人制度,安全管理工作由項(xiàng)目經(jīng)理整體把控和負(fù)責(zé),安排安全員作為執(zhí)行者,對安全員有一定的要求,包括學(xué)歷水平、從業(yè)資格、工作態(tài)度等,都要經(jīng)過嚴(yán)格考核,主要負(fù)責(zé)各施工階段的安全監(jiān)督和安全檢查工作。另一方面,制訂有效的安全管理制度。結(jié)合國家和行業(yè)規(guī)定,制訂合理可行的安全管理制度,實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制,關(guān)鍵至于落實(shí)和執(zhí)行,這就要求項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行安全宣傳教育,提高全體人員的安全意識,培養(yǎng)文明的施工環(huán)境。為提高全體成員的積極性,采取獎懲制,令所有成員意識到安全管理與其直接利益相關(guān),對于玩忽職守、重大失誤的人員,務(wù)必嚴(yán)懲。
3.3對施工現(xiàn)場進(jìn)行全過程安全管理
實(shí)施施工安全管理過程中,必須將施工現(xiàn)場作為“主戰(zhàn)場”,這是由于施工現(xiàn)場為安全事故主要發(fā)生點(diǎn)。對水利工程施工現(xiàn)場進(jìn)行全過程安全管理,具體體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。(1)充分落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度,包括現(xiàn)場安全抽檢制度、安全用電制度、安全責(zé)任制度等,以便于及時的發(fā)現(xiàn)安全隱患并加以排除,采取針對性的安全措施。(2)堅(jiān)持持證上崗制度,無證人員禁止進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行施工操作,同時加強(qiáng)施工現(xiàn)場巡查、門禁制度,避免閑雜人員進(jìn)入到施工現(xiàn)場中。(3)避免發(fā)生為了趕超進(jìn)度而日夜趕工的問題,減少安全風(fēng)險。(4)在建筑工程施工現(xiàn)場中,安全監(jiān)督管理工作力度必須加強(qiáng),必須能夠?qū)ΜF(xiàn)場進(jìn)行時刻的監(jiān)督。在施工現(xiàn)場必須配備安全監(jiān)督員崗位,保證現(xiàn)場時刻在安全監(jiān)督管理中。安全監(jiān)管人員需要妥善選擇,并進(jìn)行有效培訓(xùn),提升其業(yè)務(wù)能力。(5)在現(xiàn)場設(shè)置一些安全警示標(biāo)語,做好安全防護(hù),時刻檢查,以便于及時發(fā)現(xiàn)安全隱患并予以排除,提升整體安全性。
3.4強(qiáng)化對安全施工監(jiān)管力度
水利工程工程量大,工期較長,同時施工中涉及到多個環(huán)節(jié),整體施工跨度較大?;谒こ淌┕ぬ攸c(diǎn),必須做好安全監(jiān)督管理工作,加大監(jiān)管的整體力度,對施工全過程進(jìn)行有效控制。(1)需要多關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注,根據(jù)實(shí)際情況對施工進(jìn)度進(jìn)行合理安排。(2)對關(guān)鍵施工對象進(jìn)行安全監(jiān)管,執(zhí)行水利施工安全標(biāo)準(zhǔn)化體系。在工程施工中,逐步推行標(biāo)準(zhǔn)化管理,做好安全教育培訓(xùn),幫助全體施工人員、管理人員樹立安全意識,逐漸規(guī)范各參與方人員行為。
3.5積極引入先進(jìn)的施工技術(shù)
施工企業(yè)必須能夠?qū)こ虒?shí)際情況進(jìn)行詳細(xì)分析,并引入先進(jìn)、安全系數(shù)高的施工工藝,及時淘汰落后的施工機(jī)械設(shè)備,更新施工安全管理模式,從各方面入手減少施工操作中的失誤,為工程施工提供安全保障。具體而言,通過更加先進(jìn)的施工工藝、設(shè)備,能夠推動施工向著規(guī)范化、智能化方向發(fā)展,還能夠優(yōu)化施工流程,減少多余人工操作,切實(shí)提升施工安全性能。
4結(jié)束語
通過上述分析可知,在我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過程中,推動了我國水利工程建設(shè)事業(yè)發(fā)展,水利工程項(xiàng)目也備受社會的關(guān)注。這一背景下,需要實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的水利工程施工安全管理舉措,以此促進(jìn)工程施工制度化、規(guī)范化發(fā)展,保證工程施工的安全。在具體施工中需要對安全標(biāo)準(zhǔn)化體系進(jìn)行合理評價,找出不足并不斷完善,為水利工程項(xiàng)目施工安全、施工質(zhì)量、施工工期、施工效益提供保障,也進(jìn)一步推動了我國水利事業(yè)健康發(fā)展。
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作者:李誠 單位:廣西桂能工程咨詢集團(tuán)有限公司