農(nóng)村水利水電工程的開發(fā)

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1農(nóng)村水利水電工程的重要性

古代時期，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展依靠天氣狀況，如果遭遇旱災或澇災，農(nóng)民的生存就會遭到威脅。隨著新時代的到來，黨中央、國務院高度重視“三農(nóng)”問題，把它作為全黨工作的重中之重，而農(nóng)村水利水電工程建設則是改善三農(nóng)問題的一項重要措施。我國農(nóng)村水利水電工程的主要作用有發(fā)電、防洪、灌溉、供水、養(yǎng)殖、旅游觀光等，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)社會良好發(fā)展的基礎；同時也提高了人們的生活質(zhì)量。隨著社會的日益發(fā)展，農(nóng)業(yè)用水量和用電量也日益上升，從而對農(nóng)村水利水電工程可持續(xù)發(fā)展提出了更高的要求。在工程建設中，要盡量減少對生態(tài)環(huán)境和社會生活的不利影響，必須樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，推動延續(xù)發(fā)展。

2對生態(tài)環(huán)境的影響

2．1農(nóng)村水利水電工程對河流生態(tài)系統(tǒng)的影響

在河道上修建水利水電工程會對河流生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生一系列的影響：為了防洪，人們修建水庫、建設水電站，人為改變了河流的形狀，使得生物多樣性減少，河流生態(tài)系統(tǒng)退化；在河道上修建水利水電工程會引起水流水深、含沙量等的變化，將導致水文泥沙條件發(fā)生變化進而影響到生物及植物的生存；水電水利工程的修建同時還會對河流水溫以及水質(zhì)產(chǎn)生影響。

2．2農(nóng)村水利水電工程對氣候的影響

修建水庫或灌溉工程后，原來的陸地變成了水體或濕地，局部地表空氣變得比較濕潤，會通過太陽輻射使蒸發(fā)量增加導致降水量增加；尤其是大型水庫，對氣候的影響會更顯著，會形成帶有海洋性氣候的特征。

2．3農(nóng)村水利水電工程對陸生生態(tài)環(huán)境的影響

水利水電工程施工時會對林地、草叢、農(nóng)田造成破壞，使動物的生存環(huán)境遭到破壞。施工期間產(chǎn)生大量的生活垃圾和生產(chǎn)垃圾，會污染水源。施工期間同樣會產(chǎn)生噪聲污染，使得一些陸地動物不得不離開施工處尋找新的生存地，會造成一些物種的損失或毀滅。但另一方面，水利水電工程建成后增加了濕地面積，為水禽動物創(chuàng)造了有利的生存環(huán)境，也為一些適應濕地環(huán)境的昆蟲種類和數(shù)量的增加起到了積極作用。

2．4農(nóng)村水利水電工程對水文的影響

土地和植被由于修建大壩遭到了破壞，從而導致河流水文發(fā)生變化，如水流發(fā)生變化，水位發(fā)生變化。由于大壩的攔截，上游水流速減慢，使得水位升高；而對下游水的補給減少，下游水又與地下水相連，因而導致地表水減少。

3對社會生活的影響

3．1對人類生活的影響

對于人類來說，水是萬物生長的來源，因此水資源至關重要。如果沒有管理好水資源，就會引發(fā)極其嚴重的后果，其中最為嚴重的就是傳染病的流行。除此之外，每年汛期，大壩都會有被淹的風險，極易對周邊的城市和村莊造成威脅，引發(fā)經(jīng)濟危機和政治危機。

3．2移民問題

水利工程建設一般建設在山區(qū)，這就意味著在水庫淹沒范圍內(nèi)的村民都需要遷移。水利工程移民需要考慮以下問題：一是移民工作持續(xù)的時間比較長。進行水庫移民工作不可操之過急，需穩(wěn)步進行，因為水庫移動關系到拆遷和重建的問題，并且后續(xù)移民的生產(chǎn)生活問題都需要考慮進去。而這些問題并不是一時半會就可以解決的，需要長時間的規(guī)劃考察，并且需要與移民進行溝通，傾聽移民者的難處。所以對待移民工作應做好長期工作的思想準備。二是強制性。出于經(jīng)濟發(fā)展需要而進行的水利工程建設，對于移民者而言卻意味著打亂了原有的生產(chǎn)、生活、風俗習慣等，而這種遷徙也是強制性的，沒有選擇的。這就需要對移民者進行正確的疏導，充分考慮到移民者可能會有的負面情緒，如抗拒心理、攀比心理、矛盾心理等。三是移民工作的復雜性。遷移出的居民過多，與安置點的居民很有可能存在著不同的生活習慣和民族信仰；尤其是少數(shù)民族地區(qū)的居民，許多適用于漢族地區(qū)的遷移政策對于少數(shù)民族地區(qū)并不適用。需要充分考慮后期重建中的民族融合問題，確保安置后的居民能正常的生產(chǎn)生活。

3．3文物損失問題

中華文明源遠流長，浩瀚的文化古籍和巧奪天工的文物珍品構成了中國歷史長河中一段段華彩樂章。修建水利水電工程，勢必要破壞一部分陸地，會淹沒部分地區(qū)，這就會造成對一些還未發(fā)現(xiàn)的文物的破壞。

4幾點建議

4．1在施工過程中加大對生態(tài)環(huán)境的保護

在水利水電工程的建設過程中一定要加強對生態(tài)環(huán)境的保護，從設計開始到結(jié)束都不能掉以輕心，要充分考慮到河流、氣候、水文、魚類以及人類生活等因素，要加大保護的范圍和強度。

4．2制定彌補機制

對于建造水利水電工程后不可避免的損失，我們應該積極主動制定彌補機制，力爭把損失降到最低。例如，對于施工對植被的破壞，應該在施工結(jié)束之后結(jié)合當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境增加植被的種植，最大力度的恢復當?shù)刂脖桓采w率以及生態(tài)平衡。

4．3增強法律約束和政府管理責任

水利水電施工過程中，必須要時刻堅持開發(fā)有序和保護優(yōu)先原則，建立健全法律法規(guī)來為水利水電工程提供技術、法律保障和經(jīng)濟補償體系，實現(xiàn)水利水電事業(yè)的健康有序發(fā)展。另外，也需要積極強化政府部門的監(jiān)督管理體系和責任，把對環(huán)境的保護從始至終融入到水電工程設計、規(guī)劃以及實施中。

4．4加強水利水電項目工程運行管理

在充分考慮到生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟效益的基礎上制定嚴謹科學的調(diào)度方案，要考慮到生活用水，同時應該重點關注生態(tài)用水。水利水電工程項目的實施要充分考慮到城鄉(xiāng)居民生活用水，引水灌溉以及航運用水等方方面面的問題。項目實施前要制定科學檢測計劃，并根據(jù)計劃定期檢測監(jiān)管，使水利水電調(diào)度運行最大限度的科學化。

4．5完善移民政策

制定出相關政策，并根據(jù)相關政策給涉及的居民和企業(yè)賠償損失?？梢詮膶響玫氖找嬷腥〕霭仓靡泼竦馁M用，并邀請移民區(qū)的政府和移民代表參加工程建設；不能強拆對應，造成令人痛心疾首的事故。

5結(jié)語

隨著科學技術的不斷發(fā)展，農(nóng)村水利水電建設在不斷的發(fā)展壯大，在供給水源、發(fā)電等方面起到了不可或缺的作用，已經(jīng)成了社會發(fā)展極其重要的一部分。但是任何事物都是雙刃劍，在充分肯定農(nóng)村水利水電建設工程的同時，我們也應看到農(nóng)村水利水電工程對其他方面帶來的負面影響。在建設過程中一定要多加注意，從實際情況出發(fā)，通過政府、企業(yè)以及社會各界的共同努力，最大限度減少農(nóng)村水利水電工程建設帶來的不良影響，促進農(nóng)村水利水電工程可持續(xù)健康發(fā)展。

參考文獻：

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［3］王琳琳．試述我國水利工程對生態(tài)環(huán)境的若干影響［J］．中小企業(yè)管理與科技（下旬刊），2010，（9）：132．

作者：房珂蕙 單位：石家莊市水電及農(nóng)村電氣化發(fā)展處