水利工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審計(jì)問(wèn)題及對(duì)策

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摘要：隨著社會(huì)發(fā)展，水利工程建設(shè)速度加快，對(duì)于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。水利工程投資比較大，因此要進(jìn)行造價(jià)的預(yù)結(jié)算審計(jì)，實(shí)現(xiàn)有效控制，確保滿足實(shí)際需求。目前在預(yù)結(jié)算審計(jì)中存在著一些問(wèn)題，要通過(guò)解決來(lái)提升造價(jià)的合理性。文章先介紹水利工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審計(jì)的重要性，再分析目前現(xiàn)狀，最后提出發(fā)展策略。

關(guān)鍵詞：水利工程；造價(jià)；預(yù)結(jié)算審計(jì)；問(wèn)題及對(duì)策

引言

水利工程具有復(fù)雜性、周期長(zhǎng)、投資大的特點(diǎn)，過(guò)程中要加強(qiáng)管理，可以保證施工活動(dòng)順利開(kāi)展。其中造價(jià)的預(yù)結(jié)算審計(jì)是一項(xiàng)重要工作，直接關(guān)系到工程經(jīng)濟(jì)效益，所以要提高重視程度。在實(shí)際工作開(kāi)展中受到不利因素影響，導(dǎo)致出現(xiàn)一些問(wèn)題，為了改善這種情況，要提出有效應(yīng)對(duì)策略，促進(jìn)水利工程事業(yè)健康發(fā)展。

1水利工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審計(jì)的重要性

在水利工程建設(shè)中，造價(jià)的預(yù)結(jié)算審計(jì)非常重要，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。首先可以優(yōu)化資源配置。工程需要資金比較多，通過(guò)對(duì)造價(jià)預(yù)算的審計(jì)可以實(shí)現(xiàn)控制，確保在合理范圍之內(nèi)，與實(shí)際需求相符合，不會(huì)出現(xiàn)太大偏差，避免出現(xiàn)資金浪費(fèi)或者短缺的情況。其次有利于提高工程經(jīng)濟(jì)效益。如果忽視了造價(jià)預(yù)結(jié)算審計(jì)，那造價(jià)就存在很大的不確定性，很有可能會(huì)出現(xiàn)超支的情況。發(fā)揮出造價(jià)預(yù)結(jié)算審計(jì)的作用，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算和結(jié)算的管理，有助于提高工程經(jīng)濟(jì)效益。最后可以保持施工進(jìn)度。如果資金方面出現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)正常進(jìn)度肯定會(huì)產(chǎn)生不利影響，所以審計(jì)是必不可少的，保證資金合理使用，在工期之內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)[1]。

2水利工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審計(jì)存在問(wèn)題

2.1工程結(jié)算成本較大

水利工程建設(shè)完成之后要展開(kāi)結(jié)算工作，相關(guān)人員要對(duì)工程量進(jìn)行審核。由于水利工程規(guī)模比較大，所以需要耗費(fèi)大量時(shí)間和精力，導(dǎo)致工程結(jié)算成本增加。審核人員要到現(xiàn)場(chǎng)去調(diào)查，審核人員除了具備專(zhuān)業(yè)水平外，還要增強(qiáng)自身責(zé)任意識(shí)，對(duì)待工作要認(rèn)真負(fù)責(zé)。但是部分人員為了省時(shí)省力會(huì)出現(xiàn)走過(guò)場(chǎng)的情況，在檢驗(yàn)中容易出現(xiàn)失誤，對(duì)工程實(shí)際情況不了解，存在謊報(bào)工程量的問(wèn)題，對(duì)造價(jià)結(jié)算會(huì)產(chǎn)生不利影響，無(wú)法保證準(zhǔn)確性。隨著信息技術(shù)發(fā)展，已經(jīng)被應(yīng)用到水利工程造價(jià)結(jié)算中去，但實(shí)際效果并不是很好，大部分企業(yè)依然采用傳統(tǒng)方式，無(wú)法保證工程造價(jià)結(jié)算的質(zhì)量。

2.2造價(jià)易受環(huán)境影響

水利工程建設(shè)時(shí)間比較長(zhǎng)，需要大量材料、勞動(dòng)力、機(jī)械設(shè)備等，但是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，施工過(guò)程中價(jià)格可能會(huì)發(fā)生變化，對(duì)造價(jià)的準(zhǔn)確性就會(huì)產(chǎn)生不利影響。例如建設(shè)材料在后期價(jià)格會(huì)上漲，如果造價(jià)預(yù)算沒(méi)有考慮到，就會(huì)出現(xiàn)資金短缺的問(wèn)題，對(duì)正常施工產(chǎn)生不利影響，出現(xiàn)拖延工期的情況。水利工程是在戶外開(kāi)展的，所以還有可能氣候環(huán)境影響，出現(xiàn)大雨、臺(tái)風(fēng)等惡劣天氣時(shí)施工就要停止。水利工程建設(shè)具有復(fù)雜性，過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)很多意外情況，這對(duì)造價(jià)預(yù)算會(huì)產(chǎn)生一定影響，因此要正確去看待。即使施工單位提前制定了計(jì)劃，但是依然會(huì)發(fā)生變動(dòng)，無(wú)法保證造價(jià)的穩(wěn)定性。分析水利工程造價(jià)和環(huán)境之間的關(guān)系，通過(guò)有效管理來(lái)降低影響，不斷提升工程造價(jià)水平[2]。

2.3忽視施工階段造價(jià)控制

施工階段是水利工程造價(jià)管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，需要進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，才能保證施工活動(dòng)正常開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)預(yù)期制定目標(biāo)。但是工作人員對(duì)施工階段造價(jià)控制不夠重視，后期施工中會(huì)出現(xiàn)更多的問(wèn)題，嚴(yán)重影響到工程質(zhì)量。某些施工單位存在虛報(bào)、造價(jià)的行為，如果沒(méi)有被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，就會(huì)影響到工程預(yù)算的準(zhǔn)確性。施工階段造價(jià)在整個(gè)工程造價(jià)中占據(jù)著很大一部分，是管理工作的重點(diǎn)，但是卻經(jīng)常被人們忽視，無(wú)法滿足實(shí)際需求。部分施工單位為了謀取利益會(huì)偷工減料，沒(méi)有按照規(guī)定去操作，對(duì)工程質(zhì)量會(huì)產(chǎn)生不利影響。因此對(duì)于施工階段造價(jià)控制要提高重視程度，和工程情況聯(lián)系在一起，保證滿足實(shí)際需求。

2.4施工單位水平不高

水利工程關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為了保證達(dá)到質(zhì)量要求，要選用專(zhuān)業(yè)施工團(tuán)隊(duì)。某些施工單位為了獲得機(jī)會(huì)，在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程會(huì)走后門(mén)，由于自身管理水平不高，所以實(shí)際工作開(kāi)展中會(huì)遇到一些問(wèn)題，導(dǎo)致施工效率較低。造價(jià)管理人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，對(duì)工程造價(jià)管理認(rèn)識(shí)不足，很多方面都存在問(wèn)題，無(wú)法保證管理工作的質(zhì)量。施工人員水平有限，水利工程建設(shè)中容易受到人為因素影響，導(dǎo)致出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。對(duì)施工單位選擇缺乏嚴(yán)格控制，使得很多施工水平不高的單位承接了水利工程建設(shè)。為了保證水利工程建設(shè)質(zhì)量，施工單位選擇是第一步，所以要提高重視程度，確保適應(yīng)工程建設(shè)的需求，不斷提高工程質(zhì)量[3]。

3水利工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審計(jì)優(yōu)化策略

3.1規(guī)范審計(jì)結(jié)算過(guò)程

工程量審計(jì)結(jié)算驗(yàn)收過(guò)程中，必須要按照國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，同時(shí)要借助施工設(shè)計(jì)圖紙來(lái)分析，確保具有科學(xué)合理性。選擇施工單位要嚴(yán)格按照相應(yīng)程序去投標(biāo)招標(biāo)，可以保證施工單位質(zhì)量。在審計(jì)結(jié)算中，施工單位要積極配合審計(jì)人員，提供有關(guān)資料文件，作為重要參考依據(jù)。審計(jì)人員要具有豐富經(jīng)驗(yàn)，工作中要認(rèn)真負(fù)責(zé)，即使再小的問(wèn)題都不能忽視，確保妥善的解決。工程結(jié)算審計(jì)要按照流程走，減少人為主觀意志的影響，真正意義上做到公正公開(kāi)，有助于提升結(jié)算水平。加強(qiáng)審計(jì)結(jié)算過(guò)程的管理，要具有規(guī)范性、科學(xué)性，減少不利因素的影響，確保達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)處理，避免對(duì)審計(jì)結(jié)算產(chǎn)生不利影響。提高對(duì)審計(jì)結(jié)算的認(rèn)知水平，按照規(guī)定流程去執(zhí)行，與工程實(shí)際情況相適應(yīng)。

3.2按照原則進(jìn)行審計(jì)結(jié)算

為了確保審計(jì)結(jié)算的質(zhì)量，在實(shí)施審計(jì)過(guò)程中必須要按照原則執(zhí)行。部分審計(jì)人員認(rèn)為自身經(jīng)驗(yàn)豐富，所以審計(jì)中會(huì)憑借主觀意志做出判斷，這種做法是不行的，會(huì)出現(xiàn)較大偏差。對(duì)施工單位材料定額進(jìn)行分析，保證材料在采購(gòu)環(huán)節(jié)、施工環(huán)節(jié)及結(jié)算環(huán)節(jié)的準(zhǔn)確性。檢查材料價(jià)格是否與施工單位承包是的價(jià)格一致，如果存在不一致的情況就要開(kāi)展調(diào)查，將審計(jì)結(jié)算效果落實(shí)下去，減少問(wèn)題的出現(xiàn)。如果價(jià)格存在模糊不清的情況，審計(jì)人員就要到市場(chǎng)中去進(jìn)行調(diào)查，看是否與實(shí)際情況相符合，過(guò)程中要做好記錄工作，保證數(shù)據(jù)信息的真實(shí)性和全面性，作為重要參考依據(jù)。只有按照規(guī)定進(jìn)行審計(jì)結(jié)算，才能保證工作的質(zhì)量，因此必須要嚴(yán)格遵循，不斷提升審計(jì)結(jié)算水平[4]。

3.3重視施工階段預(yù)算控制

施工結(jié)算是水利工程預(yù)算的關(guān)鍵所在，資金投入比較大，所以要進(jìn)行嚴(yán)格控制，才能保證滿足實(shí)際需求。材料、勞動(dòng)力、機(jī)械設(shè)備等價(jià)格要提前做好調(diào)查，有一個(gè)全面了解，在此基礎(chǔ)上開(kāi)展預(yù)算，滿足施工對(duì)資金的需求?？紤]到價(jià)格可能會(huì)受到市場(chǎng)環(huán)境的影響，所以要開(kāi)展分析，適當(dāng)增加成本投入，有效應(yīng)對(duì)價(jià)格上漲的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，提升工程經(jīng)濟(jì)效益。另外要重視對(duì)施工階段預(yù)算的監(jiān)督，認(rèn)真檢查相關(guān)資料，如果超出了預(yù)算要向相關(guān)部門(mén)上報(bào)。并且聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)財(cái)務(wù)人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，消除其中存在的危險(xiǎn)因素，更好的進(jìn)行造價(jià)控制。施工階段預(yù)算占據(jù)著工程預(yù)算的一大部分，所以要提高重視程度，否則會(huì)影響到工程質(zhì)量。從實(shí)際情況出發(fā)，建立起一套完善的預(yù)算控制機(jī)制，對(duì)實(shí)際工作進(jìn)行規(guī)范，保證符合規(guī)定要求。

3.4嚴(yán)格審批工程造價(jià)

在水利工程建設(shè)過(guò)程中會(huì)涉及到多個(gè)環(huán)節(jié)，因此要加強(qiáng)造價(jià)控制與審批，以免出現(xiàn)超支的情況。要求圖紙?jiān)O(shè)計(jì)人員和施工負(fù)責(zé)人具備較強(qiáng)專(zhuān)業(yè)水平，對(duì)待工作要認(rèn)真負(fù)責(zé)，工作要加強(qiáng)溝通，保證信息的傳遞、共享，避免出現(xiàn)偏差。尤其是重要問(wèn)題一定要進(jìn)行討論，提出各自的意見(jiàn)和建議，最后通過(guò)整合確定解決策略。加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員的培訓(xùn)，除了專(zhuān)業(yè)能力方面外，還要提升職業(yè)素養(yǎng)，在審計(jì)中做到公平、公開(kāi)、公正，不能受到其他因素的影響，保證審計(jì)結(jié)果的質(zhì)量。特別是一些細(xì)節(jié)性問(wèn)題，審計(jì)人員一定要注意，保證預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)確性和可靠性。建立起獎(jiǎng)懲機(jī)制，有利于提升審計(jì)人員工作積極性，對(duì)待工作更加認(rèn)真，不斷提高審計(jì)效率和質(zhì)量[5]。

4結(jié)語(yǔ)

綜上所述，對(duì)水利工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審計(jì)存在的問(wèn)題及對(duì)策進(jìn)行了深入研究，有更加深入的了解。目前水利工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審計(jì)中面臨著一些問(wèn)題，通過(guò)分析有清楚的認(rèn)識(shí)，在此基礎(chǔ)上采取有效措施來(lái)應(yīng)對(duì)，不斷改善工作水平。做好造價(jià)的預(yù)結(jié)算審計(jì)工作，可以提升資源利用率，推動(dòng)我國(guó)水利工程事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]邵曉寶,黃颯.水利工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審計(jì)存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].價(jià)值工程,2020,39(13):29-30.

[2]樓淑華.水利工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審計(jì)存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì),2018,(13):14,32.

[3]孫銀燕.淺議水利工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審計(jì)存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì),2018,(11):13,01.

[4]王俊陽(yáng).解析水利工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審計(jì)存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].環(huán)球市場(chǎng),2017,(30):261.

[5]張偉.水利工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審計(jì)存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].經(jīng)濟(jì)視角,2018,(23):81.

作者：李保超 單位：赤峰農(nóng)牧學(xué)校