水利經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展思考

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摘要：我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)持續(xù)呈現(xiàn)良好發(fā)展局勢(shì)，水利經(jīng)濟(jì)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要點(diǎn)之一，發(fā)揮著其不可替代的作用，本文首先分析了大力發(fā)展我國(guó)水利經(jīng)濟(jì)的主要原因，并提出了幾點(diǎn)筆者認(rèn)為在發(fā)展過(guò)程中要注意的要求，以保證水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有序穩(wěn)定進(jìn)行。

關(guān)鍵詞：水利；經(jīng)濟(jì)；發(fā)展

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)的穩(wěn)健發(fā)展，作為影響全國(guó)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也備受關(guān)注，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上也深入分析了當(dāng)前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)總形勢(shì)，為了構(gòu)建和諧社會(huì)，全面貫徹黨的科學(xué)發(fā)展觀，水利經(jīng)濟(jì)也就成為了水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要部分，與社會(huì)發(fā)展相平衡。

一、我國(guó)大力發(fā)展水利經(jīng)濟(jì)的原因：

（一）全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀

水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件進(jìn)一步得到改善，發(fā)展環(huán)境良好，進(jìn)而保證了水利經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步健康發(fā)展態(tài)勢(shì)，相關(guān)政府組織不斷開(kāi)創(chuàng)新的水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，傳統(tǒng)的水利行業(yè)持續(xù)發(fā)展，并不斷地發(fā)展了新型水利旅游行業(yè)，生態(tài)景觀水利建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。當(dāng)然，也存在著一些制約水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素，比如單一的供水方式，水利風(fēng)景區(qū)亟待修繕等等，這些問(wèn)題都要求水利部門去發(fā)現(xiàn)，探究新的適合水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方案，全面落實(shí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。

（二）水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展到新階段的必然要求

隨著我國(guó)“十一五”計(jì)劃的推出和開(kāi)展,水利經(jīng)濟(jì)也得到了快速的發(fā)展，以經(jīng)營(yíng)水利為政策的新的發(fā)展理念標(biāo)志水利經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入了快速發(fā)展的階段，水利建設(shè)圍繞著避免旱情和災(zāi)情的出現(xiàn)為中心點(diǎn)，建設(shè)資源節(jié)約型，環(huán)境友好型的水利政策，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的發(fā)展和建設(shè)，既要保障人民群眾的飲水衛(wèi)生安全，也要保證農(nóng)田灌溉的及時(shí)充足，構(gòu)建水利發(fā)展水網(wǎng)大框架，在新理論新決策的引導(dǎo)下，水利經(jīng)濟(jì)順應(yīng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流，水利經(jīng)濟(jì)布局得到了改善，水利產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷地調(diào)整，這些都保證水利建設(shè)的順利開(kāi)展和水利經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

（三）快速發(fā)展水利經(jīng)濟(jì)

隨著我國(guó)水利理論的日漸成熟，供水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成為了勢(shì)不可擋的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，在近幾年的發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)中已經(jīng)形成了市場(chǎng)化運(yùn)作，多元化投資和股份制經(jīng)營(yíng)的基本模式，尤其是我國(guó)的沿海城市，由于其自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高，也帶動(dòng)了水利部門的發(fā)展和壯大，構(gòu)筑和形成了適合本城市發(fā)展的水網(wǎng)體系，并不斷的深化了水利改革措施。同時(shí)，水務(wù)一體化的發(fā)展將水務(wù)業(yè)發(fā)展的正確方向，為此，根據(jù)現(xiàn)有的水務(wù)發(fā)展特點(diǎn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要，拉長(zhǎng)供水產(chǎn)業(yè)鏈條將會(huì)帶來(lái)水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。所以，如何適應(yīng)水務(wù)發(fā)展新需要將成為水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的下一步發(fā)展的重要工作，主要發(fā)展方向是由傳統(tǒng)的單一供水轉(zhuǎn)向水源、供水、節(jié)水、排水以及污水處理向綜合性供水的轉(zhuǎn)變。

（四）發(fā)展生態(tài)水利的必然選擇

我國(guó)水生態(tài)環(huán)境問(wèn)題成為了影響整個(gè)生態(tài)水安全和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加強(qiáng)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)成為我國(guó)促進(jìn)水利經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的必然要求。水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)工作要注意保護(hù)生態(tài)環(huán)境，涵養(yǎng)水源，改善居民周圍的生態(tài)環(huán)境，拉動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，關(guān)鍵是要做到把水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)與管理工作放在水利旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體概念下來(lái)考慮，統(tǒng)籌規(guī)劃，穩(wěn)步促進(jìn)。拉動(dòng)水利旅游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展是促進(jìn)水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，在發(fā)展中如何規(guī)劃旅游產(chǎn)業(yè)，設(shè)計(jì)和建設(shè)旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)，并能夠宣傳和運(yùn)營(yíng)管理好旅游企業(yè)是重中之重，只有在引進(jìn)和培養(yǎng)水利旅游相關(guān)專業(yè)的人才基礎(chǔ)之上，打造一批經(jīng)典水利旅游品牌才是維持旅游經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重點(diǎn)，把水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)成為與自然和諧、與人類和諧的獨(dú)特景區(qū)。水利經(jīng)濟(jì)將打破傳統(tǒng)船業(yè)的發(fā)展模式，依托自身的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展與水利有關(guān)的其他行業(yè)和部門業(yè)務(wù)，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不斷拓展盈利空間。

二、促進(jìn)水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要要求分析如下：

（一）適度開(kāi)發(fā)與保護(hù)

水利經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是一項(xiàng)全部圍繞水土資源的開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)而進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)總成。目前我國(guó)的水力資源開(kāi)發(fā)和利用程度較低，國(guó)家相關(guān)部門的保護(hù)工作也不到位，水環(huán)境面臨著日益惡化的困境，也存在著水資源嚴(yán)重浪費(fèi)的現(xiàn)狀。

（二）提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

水利企業(yè)的發(fā)展是以自然界有限的水資源為企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，因此，要做到深挖水利潛力，充分發(fā)揮行業(yè)的自身優(yōu)勢(shì)，但是由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身就充滿著激烈的競(jìng)爭(zhēng)，所以要想長(zhǎng)久的屹立于水利市場(chǎng)不倒，就需要水利企業(yè)利用自身的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)管理，優(yōu)化管理模式，增強(qiáng)資源重復(fù)利用度，保護(hù)自然環(huán)境。當(dāng)然，加強(qiáng)企業(yè)管理并不是對(duì)束縛企業(yè)的改革和創(chuàng)新，相反是為了保護(hù)和促進(jìn)企業(yè)的創(chuàng)新制度，技術(shù)的創(chuàng)新，觀念的創(chuàng)新，企業(yè)機(jī)制的創(chuàng)新都是為了提高企業(yè)內(nèi)部的核心競(jìng)爭(zhēng)力，是維持企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的根基。

（三）調(diào)整水利產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

我國(guó)水利行業(yè)普遍存在的問(wèn)題即使水利經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，這是多年來(lái)影響我國(guó)水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要原因，要改變這些不合理產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就需要企業(yè)做到優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，吸引和培養(yǎng)大批量水利專業(yè)人才，深化水利改革。

（四）正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系

正確處理政府與市場(chǎng)之間的關(guān)系，需要做到對(duì)于公益性項(xiàng)目，政府機(jī)構(gòu)要作為投資責(zé)任主體來(lái)進(jìn)行，其他的供水等水利綜合經(jīng)營(yíng)的非營(yíng)利性項(xiàng)目要充分發(fā)揮市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制的作用，來(lái)進(jìn)行融資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。水利企業(yè)就要做到兩種機(jī)制的巧妙運(yùn)用和配合，才可以保障水利企業(yè)的持續(xù)運(yùn)營(yíng)和發(fā)展。

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作者：馬忠軍 單位：隆德縣稅務(wù)局