淺談水利水電工程的設(shè)計(jì)質(zhì)量

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一、大綱理解不透徹

由于對(duì)編制大綱的理解不透，導(dǎo)致設(shè)計(jì)方案與編制標(biāo)準(zhǔn)存在很大差異。這種問(wèn)題在小型水利水電工程設(shè)計(jì)中最為常見(jiàn)，如在編制項(xiàng)目建議書(shū)、可研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、施工圖報(bào)告時(shí)，沒(méi)有將實(shí)質(zhì)性問(wèn)題說(shuō)出來(lái)，沒(méi)有考慮到結(jié)合工程實(shí)際來(lái)做相應(yīng)的調(diào)整，最終造成了報(bào)告質(zhì)量不高。

二、準(zhǔn)備工作不充分

在水利水電工程設(shè)計(jì)過(guò)程中，涉及到地質(zhì)、水文、氣象、水資源等各類(lèi)不同專(zhuān)業(yè)，任何一方基礎(chǔ)資料的不準(zhǔn)確，都會(huì)導(dǎo)致設(shè)計(jì)問(wèn)題的發(fā)生。水利水電工程的設(shè)計(jì)必須結(jié)合工程的實(shí)際情況，來(lái)進(jìn)行方案制定、公式選擇、參數(shù)設(shè)置等。個(gè)別工程在實(shí)施過(guò)程中，由于時(shí)間緊、任務(wù)重、前期建設(shè)資金短缺、人員配置少等原因，沒(méi)有對(duì)工程地質(zhì)勘察進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。不同單位工程由不同的勘測(cè)隊(duì)伍進(jìn)行勘測(cè)，導(dǎo)致設(shè)計(jì)成果中各單位工程坐標(biāo)不統(tǒng)一，造成工程工期延遲。有的還出現(xiàn)大量設(shè)計(jì)變更，導(dǎo)致工程實(shí)施難度大幅度提升，工程成本難以控制。

三、分析對(duì)比不科學(xué)

不管是處于可研究階段還是初設(shè)、施工圖計(jì)設(shè)計(jì)階段，對(duì)方案進(jìn)行科學(xué)對(duì)比分析都是不可缺少的內(nèi)容。對(duì)比方案時(shí)可從工程的選址、總體的布置、建筑的構(gòu)造等多個(gè)方面進(jìn)行，從而針對(duì)施工工期、成本投入、社會(huì)經(jīng)濟(jì)收益等方面展開(kāi)比較，以選擇最佳方案來(lái)進(jìn)行施工。有的工程設(shè)計(jì)在對(duì)比分析兩種不同的施工方案時(shí)，僅僅分析成本的投資高低，對(duì)于技術(shù)可行性、環(huán)境影響等方面并未深入考慮，導(dǎo)致設(shè)計(jì)方案在實(shí)際工程上無(wú)法實(shí)施。

四、設(shè)計(jì)內(nèi)容不詳實(shí)

有的設(shè)計(jì)內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單，而設(shè)計(jì)內(nèi)容是否具體將直接關(guān)系到工程建設(shè)后續(xù)工作的很多環(huán)節(jié)，繼而影響工程工期、工程的投資甚至工程的質(zhì)量。如某些水利水電工程設(shè)計(jì)在施工組織的設(shè)計(jì)內(nèi)容方面，僅僅用一些套話(huà)簡(jiǎn)略的進(jìn)行一番描述，對(duì)于在施工中的具體情況卻沒(méi)有進(jìn)行說(shuō)明，這將會(huì)給以后的施工造成嚴(yán)重的隱患。

五、工程圖紙不完整

設(shè)計(jì)圖紙尺寸標(biāo)注不明、不規(guī)范是較普遍的問(wèn)題，很多設(shè)計(jì)人員對(duì)于工程設(shè)計(jì)圖紙的細(xì)節(jié)不夠重視。許多特征點(diǎn)尺寸標(biāo)注不完整，給工程量計(jì)算、施工操作等帶來(lái)很大的困難，影響了工程進(jìn)度。另外，有的圖紙缺少必要的性能要求和標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)明。

六、投資概算不準(zhǔn)確

在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中，對(duì)于工程實(shí)際建設(shè)情況、影響造價(jià)的各種因素不進(jìn)行詳細(xì)分析說(shuō)明，直接引用以前所做項(xiàng)目的有關(guān)內(nèi)容，使工程預(yù)算審定人員難以做出正確的判斷，審定金額與工程的實(shí)際造價(jià)不相符，使工程的投資準(zhǔn)確性大大降低。工程單價(jià)分析不合理，在單價(jià)分析上缺少依據(jù)。不考慮當(dāng)前的市場(chǎng)形勢(shì)和工程所在地的具體情況，照搬以前的項(xiàng)目單價(jià)表。設(shè)計(jì)取費(fèi)不結(jié)合具體的工程情況加以調(diào)整，導(dǎo)致工程概算失真。百年大計(jì)，質(zhì)量第一，質(zhì)量是水利水電工程的生命線(xiàn)，是水利建設(shè)永恒的主題。如何采取有效措施，提高水利水電工程設(shè)計(jì)質(zhì)量，筆者認(rèn)為需要做到以下幾點(diǎn)。

1.加強(qiáng)市場(chǎng)管理，規(guī)范水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)

依據(jù)《水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目勘察（測(cè)）設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，加強(qiáng)水利工程勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)管理，不斷規(guī)范勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)，建立公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)秩序，遏制壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、亂掛靠、出賣(mài)資質(zhì)、出賣(mài)證章等不良現(xiàn)象。（1）加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，打破地區(qū)封鎖。嚴(yán)格實(shí)行勘察設(shè)計(jì)單位資質(zhì)、個(gè)人執(zhí)業(yè)資格準(zhǔn)入管理制度。（2）嚴(yán)格落實(shí)勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法，規(guī)范水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目勘察（測(cè)）設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

2.加強(qiáng)質(zhì)量管理，提高水利水電工程勘測(cè)設(shè)計(jì)質(zhì)量

工程勘察設(shè)計(jì)單位需保證勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量，不斷提高勘察設(shè)計(jì)水平。（1）要進(jìn)一步提高工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量的責(zé)任意識(shí)。加大宣傳力度，讓設(shè)計(jì)人員牢固樹(shù)立“質(zhì)量重于泰山”的責(zé)任意識(shí)，把保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，確保向社會(huì)提供高質(zhì)量的工程勘察設(shè)計(jì)產(chǎn)品作為設(shè)計(jì)宗旨。（2）要建立健全內(nèi)部質(zhì)量保證體系，積極組織開(kāi)展貫徹GB/T19001-2000“系列標(biāo)準(zhǔn)”質(zhì)量認(rèn)證工作，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)質(zhì)量管理流程開(kāi)展勘察設(shè)計(jì)工作。（3）加強(qiáng)人才培養(yǎng)，切實(shí)提高勘察設(shè)計(jì)人員的技術(shù)水平。（4）合理確定工程勘察設(shè)計(jì)各階段周期，在合同中明確約定并嚴(yán)格履行，以保證工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量。（5）嚴(yán)格落實(shí)勘察設(shè)計(jì)文件校審制度?？辈煸O(shè)計(jì)單位嚴(yán)格執(zhí)行簽字簽章制度，相關(guān)技術(shù)人員應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定在勘察設(shè)計(jì)文件上簽字?？辈煸O(shè)計(jì)文件須經(jīng)本單位校審合格后，方可蓋章報(bào)送主管部門(mén)進(jìn)行成果審查。

3.強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高水利水電工程設(shè)計(jì)服務(wù)水平

勘察設(shè)計(jì)單位要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高勘察設(shè)計(jì)的服務(wù)水平。在勘察設(shè)計(jì)階段，勘察設(shè)計(jì)單位要與項(xiàng)目建設(shè)單位建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制?？辈煸O(shè)計(jì)人員須多與項(xiàng)目建設(shè)單位溝通交流，及時(shí)了解掌握建設(shè)單位基本情況、設(shè)計(jì)意圖及要求。設(shè)計(jì)成果在符合國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的同時(shí)，盡可能的滿(mǎn)足項(xiàng)目建設(shè)單位的要求。在勘察設(shè)計(jì)后期服務(wù)階段，勘察設(shè)計(jì)單位要建立健全現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)制度，切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)工作；要認(rèn)真做好經(jīng)審查合格并備案的施工圖文件交底工作，對(duì)存在疑問(wèn)或問(wèn)題的要及時(shí)進(jìn)行解答和處理。施工現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)服務(wù)工作要及時(shí)到位，不得以任何理由推遲和拖延，避免影響工程建設(shè)進(jìn)度。對(duì)較大或復(fù)雜、重要的建設(shè)工程必須要有駐施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)代表，以便能及時(shí)解決工程建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的有關(guān)技術(shù)問(wèn)題。

本文作者:冷成興 蔣淑琴 周廣科 工作單位:蒼山縣水利局神山水利服務(wù)中心