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【摘要】結(jié)合鄄城縣農(nóng)田水利工程現(xiàn)狀,分析工程中存在的主要問(wèn)題,并提出合理的建議。
【關(guān)鍵詞】鄄城縣;農(nóng)田水利;工程建設(shè)
鄄城縣是沿黃縣,西部與北部為黃河環(huán)繞,沿黃52.5km。本次項(xiàng)目區(qū)均為沿黃鄉(xiāng)鎮(zhèn),全縣有引黃閘2座,設(shè)計(jì)引黃流量均為50m3/s。由于黃河限引限量,根據(jù)近年來(lái)的治水經(jīng)驗(yàn),走“以井保豐、以河補(bǔ)源”的道路,加大田間工程投資建設(shè)。近幾年,“千億斤糧食”項(xiàng)目和“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)儲(chǔ)備”等涉農(nóng)項(xiàng)目的建設(shè),使得農(nóng)田水利設(shè)施條件大大改善。目前,由于淡水資源的開采和黃河調(diào)水調(diào)沙,黃河水位下降2m以上,只能按計(jì)劃申報(bào),開閘放水,農(nóng)民水泵自提灌溉,由原先黃河灌溉范圍的100%減少到不足50%。淡水資源減少,農(nóng)田用水成本增加。為了適應(yīng)當(dāng)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,大興農(nóng)田水利建設(shè),不斷提高農(nóng)田水利設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)施利用率。
1農(nóng)田水利建設(shè)存在主要問(wèn)題
1.1灌溉溝渠標(biāo)準(zhǔn)低,運(yùn)行質(zhì)量差
1)淤積嚴(yán)重,灌溉溝渠以土質(zhì)明渠為主,部分河段位于粉質(zhì)土結(jié)構(gòu),雨季沖積淤積嚴(yán)重,幾乎每年都需要投資清淤。2)雜草叢生,土質(zhì)明渠兩岸雜草縱生,大量草籽隨灌溉用水引入大田,對(duì)大田產(chǎn)生嚴(yán)重的草害,糙率大,比降小,滲漏嚴(yán)重,灌溉水的利用率均不足0.52%。3)溝渠沒(méi)有儲(chǔ)水功能,沒(méi)有阻水堰壩,引水灌溉一泄到底,全靠分段節(jié)制閘控水,抗旱飲水灌溉季節(jié),影響下游用水。
1.2橋、涵、閘運(yùn)行維護(hù)不及時(shí)
農(nóng)田水利設(shè)施存在嚴(yán)重的重建不重管現(xiàn)象,后期維護(hù)差,很多危橋、節(jié)制閘仍在運(yùn)行。建設(shè)項(xiàng)目分散,施工時(shí)增加了質(zhì)量控制難度,特別是村級(jí)生產(chǎn)路橋,存在安全隱患。
1.3機(jī)井利用率低、水質(zhì)差
井點(diǎn)布置滿足農(nóng)田灌溉需求,但部分井井通電工程沒(méi)有完善。由于投資來(lái)源不同,部分機(jī)井四五年沒(méi)有使用,再加上無(wú)人管理,塌井、死井?dāng)?shù)量較多。農(nóng)田鹽堿化嚴(yán)重,特別是蔬菜生產(chǎn)區(qū)用水量大,政府不減少300m以上深水井的開采。
1.4節(jié)水灌溉程度差,科技含量低
鄄城處于平原地帶,地勢(shì)高差小,利于設(shè)備輸送、管道鋪設(shè)。政府投入管道試驗(yàn)田雖然很多,但缺乏配套的節(jié)水灌溉系統(tǒng)。
1.5管護(hù)機(jī)制不健全,管護(hù)主體缺位
稅費(fèi)改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體系統(tǒng)的功能逐步下降,小型農(nóng)田水利設(shè)施存在產(chǎn)權(quán)不清、責(zé)任不明、有人建設(shè)無(wú)人管理的現(xiàn)象,加上管理人員整體素質(zhì)不高,管理水平較低,難以支撐工程的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
2工程建設(shè)措施
2.1轉(zhuǎn)變機(jī)制,實(shí)施現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
實(shí)施產(chǎn)權(quán)制度改革,進(jìn)行土地確權(quán)和實(shí)施土地流轉(zhuǎn),成方連片便于統(tǒng)一規(guī)劃和責(zé)任確權(quán)以及水利設(shè)施的管護(hù)和運(yùn)行。
2.2全盤規(guī)劃,重點(diǎn)實(shí)施
實(shí)施《“十三五”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目》《全國(guó)新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃鄄城縣2017年田間工程建設(shè)項(xiàng)目》等規(guī)劃。由水利部門或農(nóng)業(yè)部門牽頭規(guī)劃,省重點(diǎn)實(shí)施,投資一方,出一方成效。
2.3節(jié)水灌溉,科技興農(nóng)
加強(qiáng)灌區(qū)末級(jí)渠系建設(shè),加強(qiáng)引黃支渠以下工程配套,完善配套田間排灌溝渠和橋涵閘建設(shè),加大節(jié)水措施,提高灌溉水利用系數(shù)。采用溝灌、溝中覆膜灌、低壓管灌滴灌滲灌、噴灌、微噴等。噴灌可節(jié)水50%,微灌可節(jié)水60%~70%,滴灌和滲灌可節(jié)水80%以上。根據(jù)農(nóng)作物、果、林、蔬菜等不同作物,采用不同的節(jié)水技術(shù)。
2.4提高標(biāo)準(zhǔn),注重質(zhì)量
提高淡水資源的利用,提高農(nóng)田水利設(shè)施利用率,全部提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。河、溝、渠、井、坑塘、排灌站、節(jié)制閘等水利設(shè)施,提高輸水、儲(chǔ)水能力,合理利用有限的淡水資源,發(fā)揮其最大效益。
2.5加強(qiáng)監(jiān)督
從程序和制度方面加強(qiáng)監(jiān)管,采用招標(biāo)、監(jiān)理等措施選取施工隊(duì)伍,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會(huì)參與監(jiān)督和驗(yàn)收,“誰(shuí)受益誰(shuí)監(jiān)管”,確保農(nóng)田水利工程施工質(zhì)量。特別是農(nóng)田灌溉井的布置和施工,最好根據(jù)地下水水質(zhì)勘察記錄報(bào)告確定開采水層和井深。
3結(jié)語(yǔ)
農(nóng)田水利工程心系民生,關(guān)乎農(nóng)民生活的經(jīng)濟(jì)利益,關(guān)乎國(guó)家糧食安全生產(chǎn)的保障,是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的基本保障。新時(shí)代特色社會(huì)主義展現(xiàn)新的面貌,新的農(nóng)田水利工程概念帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。
作者:張魯順 單位:鄄城縣左營(yíng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心