農村小型農田水利工程管理發(fā)展
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摘要:農村小型農田水利工程是促進農業(yè)發(fā)展的基礎，形式多樣，只有加強工程管理，才能夠充分發(fā)揮其應用效益。對此，本文首先對新農村背景下農村小型農田水利工程的特點進行介紹，然后對工程管理現(xiàn)狀進行分析，并對管理工作的改進措施進行詳細探究。
關鍵詞:新農村建設;農田水利工程;管理
1緒論
農田水利工程的建設規(guī)模比較小，施工技術水平比較低，在新農村背景下，農田水利工程管理工作已經很難適應當前農村經濟發(fā)展需要，只有提升農村水利工程建設水平，加強日常管理工作，才能夠充分發(fā)揮水利工程項目建設效益。因此，對新農村背景下的農村水利工程管理工作進行詳細探究迫在眉睫。
2新農村背景下農村小型農田水利工程特點
(1)非價格特征。綜合考慮水利工程項目主體以及運行功能，其屬于公共基礎項目，市場競爭比較弱，缺乏價格機制。水利工程項目建設投資所需資金比較大，并且在項目建設完成并投入運營后，建設單位并不會獲得較高的經濟收益，并且在后期管理中需要付出更多代價。另外，雖然農田水利工程具有防澇減災的功能，但是在減災方面的收益并不穩(wěn)定。(2)公共服務性。農田水利工程屬于公共民生工程，當發(fā)生洪澇災害時，水利工程能夠保護當?shù)卮迕?，同時還具備農田灌溉功能和水質改善功能。
3新農村背景下加強農村小型農田水利工程管理的重要性
3．1體現(xiàn)國家良好的經濟政策
現(xiàn)如今，社會經濟發(fā)展迅速，國家在各個發(fā)展領域都需要投入大量的精力和財力，同時還應該制定并落實有效的政策規(guī)范。在新農村建設中，經濟政策至關重要，通過加強農田水利工程管理，可以切實落實國家政策，同時體現(xiàn)出國家政策的科學性和可行性。
3．2體現(xiàn)關注民生的服務理念
在我國和諧社會建設過程中，民生問題至關重要。農田水利工程屬于民生工程，其運行質量會對人們的日常生活產生較大影響。如果不能對農田水利工程采取有效的管理措施，就會影響工程運行效益，進而影響新農村建設發(fā)展。由此可見，通過加強農田水利工程管理，能夠充分體現(xiàn)民生服務理念。
3．3體現(xiàn)農村管理的管理水平
農田水利工程管理是農村管理工作的重點，農田水利工程管理水平會對農村社會經濟發(fā)展產生重大影響，只有加強農田水利工程管理，才可以推進新農村建設。
4新農村背景下農村小型農田水利工程管理現(xiàn)狀
4．1缺乏有效的運營管理制度
在農田水利工程日常管理工作中，一般沒有設置專門的管理機構，工程維護管理技術水平比較低，另外，農村水利工程運營使用模式比較單一，這樣就會影響農田水利工程運行管理工作效率，進而影響農田水利工程建設功能的發(fā)揮。除此以外，在農田水利工程的建設和發(fā)展中，對于管理工作的重視度比較低，存在較多隱患，這樣就會影響工程項目的正常使用。
4．2管理人員素質偏低
有些農田水利工程管理人員的綜合素質比較低，在日常工作中，如果遇到管理難點，很難應用專業(yè)知識解決，導致農田水利工程管理工作效果比較差。另外，有些管理工作人員的工作態(tài)度比較消極，缺乏責任心，沒有意識到農田水利工程建設和運行管理的重要性。
4．3農民的管護意識淡薄
有些農民對于農田水利工程的建設和運行不重視，為了自己利益，隨意截流、開溝、防水、堵壩等等，導致農田水利工程建設運行效益無法得到有效發(fā)揮，甚至還會影響農村社會經濟發(fā)展。因此，在農田水利工程的管理工作中，自私自利、管理意識薄弱的問題較為常見。
4．4管理資金投入有限
現(xiàn)如今，我國在新農村建設方面給予了較大的支持，但是，對于有些欠發(fā)達的農村地區(qū)，小型農田水利工程管理資金比較少，由于缺乏充足的資金支持，水利工程配套設施更新不及時，這樣就會影響項目運行效益。
5新農村背景下農村小型農田水利工程管理優(yōu)化對策
5．1明確水利工程管理意義
現(xiàn)如今，在新農村建設背景下，對于農田水利工程運行效益的要求越來越高，對此，應該加強工程管理。相關領導應該明確意識到農田水利工程的建設效益，根據(jù)新農村建設發(fā)展實際情況，對農田水利工程管理方式進行調整，引導農村社會經濟的可持續(xù)發(fā)展。在信息化時代，信息技術水平逐漸提升，人們獲得信息的方式越來越多，農田水利工程管理有關領導也可以應用計算機網絡技術，定期參加培訓，加深對于農田水利工程管理的重視度，為農田水利工程管理工作奠定基礎。
5．2建立健全工程管理制度
在農田水利工程管理工作中，應該建立健全完善的權責劃分制度和管理機制，并將其應用于日常管理工作中。首先，對農村農田水利工程管理權責進行科學合理的劃分和確認，在農田水利工程的維護和管理工作中，有效落實責任制度和管理制度，并定期開展工程項目檢修、維護和管理。對于農田水利工程管理工作中的難點，應該根據(jù)權責劃分結果追究責任，并督促有關部門做好改進工作，促進管理工作水平的提升。除此以外，還需要組建農田水利工程管理以及工程技術指導組織，加強農田水利工程維護管理，并對管理工作的落實情況進行監(jiān)督，促進管理工作效率的提升，推進新農村建設發(fā)展。
5．3強化管理人員綜合素質
政府有關部門需要定期組織農田水利工程管理人員進行專業(yè)培訓，尤其需要對其專業(yè)能力以及職業(yè)道德進行培訓管理，使其明確意識到自身工作職責，在水利工程日常管理工作中合理利用專業(yè)知識，同時，還應該堅守工作原則，積極主動的參與到農田水利工程日常管理工作中。如果發(fā)現(xiàn)水利工程管理中的弊端，則可以靈活應用專業(yè)知識妥善解決，并不斷創(chuàng)新工作方式，提升水利工程運行管理效率。
5．4加大宣傳力度，強化管護意識
有些農民沒有意識到加強農田水利工程建設和運行管理工作的重要性，對此，政府有關部門需要加強宣傳力度，使得農民能夠積極主動的參與到農田水利工程運行管理工作中。具體而言，政府部門可以在辦公地點進行宣傳，也可以制作宣傳單，組織宣傳人員到各個村鎮(zhèn)進行宣傳教育，使得農民均能夠意識到加強農田水利工程管理的重要性。通過加強宣傳教育，與群眾加強溝通交流，能夠加強群眾對于政府的信任，如果水利工程在運行過程中出現(xiàn)問題，群眾可以積極參與到管理工作中，維護自身利益，提升農民生活水平，加快新農村建設。
5．5提供充足的資金支持，完善硬件裝備
在農田水利工程管理中，需要配套的專業(yè)設備作為輔助，對此，政府部門應該與上級部門進行溝通交流，根據(jù)農田水利工程管理實際情況，加大資金投入力度，并配備相關機械設備作為輔助，比如信息設備、專業(yè)書籍等等。管理人員在日常工作中通過書籍學習到先進的管理知識，同時靈活應用計算機，提升辦公效率。
6結語
綜上所述，在新農村背景下，農田水利工程在促進農村社會經濟發(fā)展、保護農民生命財產安全方面發(fā)揮著十分重要的作用，當前，在農田水利水利工程管理工作中，還存在很多不足，對此，應該注意明確水利工程管理意義，建立健全工程管理制，強化管理人員綜合素質，加大宣傳力度，強化管護意識，同時提供充足的資金支持，完善硬件裝備，這樣才能夠提升農田水利工程管理水平，充分發(fā)揮水利工程運行效益，推進新農村建設發(fā)展。
參考文獻:
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作者：唐大禹 莫進會 單位：六枝特區(qū)水務局
