當代大學生政治參與的社會學分析

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[摘要]本文從政治參與意愿、政治參與途徑、政治參與實效三個維度對政治參與進行了概念界定和內(nèi)涵解讀；從制度化參與、非制度化參與兩個類別來闡述當代大學生政治參與的現(xiàn)狀。針對當代大學生政治參與現(xiàn)實世界的消極冷漠和網(wǎng)絡(luò)世界的積極主動、理性思維與偏激情緒共存等現(xiàn)實問題，提出了以健全利益表達機制和加強思想政治教育為核心的對策與建議。

[關(guān)鍵詞]政治參與 參與意愿 參與途徑 參與實效 大學生

一、文獻回顧及概念界定

政治文明建設(shè)是和諧社會建設(shè)的重要組成部分，而青年作為國家和社會的中堅力量，其政治參與也越來越受到黨和政府以及學術(shù)界的關(guān)注。已有的研究成果可以分為以下幾個類型：

（1）分城鄉(xiāng)研究。吳魯平對城市青年的政治心態(tài)和社會參與的特點進行了分析（1995），嚴榮對農(nóng)村青年的政治心理進行了研究（2001）。

（2）分階層研究。尹德慈對廣州青年律師群體的政治態(tài)度進行了分析（2004），董小蘋對在滬臺灣大學生的政治參與意識和政治參與能力進行了研究（2006）。

（3）專題研究。如孫興春對當代青年的“政治冷漠”現(xiàn)象進行了分析和思考（2006），朱云生以“躲貓貓”等網(wǎng)絡(luò)典型事件為切入點，對網(wǎng)絡(luò)政治參與的良性互動問題進行了探討。

(4)載體研究。翟杉以微博為載體，對微博政治參與的優(yōu)勢和不足進行了分析（2011）。根據(jù)中國大百科全書（政治學卷）的定義，政治參與是指“公民自愿通過各種合法方式參與政治生活的行為”。現(xiàn)有的關(guān)于“政治參與”的定義有其科學性，它指出了正在參與的主體(公民)、客體（政治生活）、特征（自愿性、合法性），但也存在著不足之處。如果我們將政治參與看作一個動態(tài)的過程，這個定義涵蓋了政治參與行動的行動前、行動中，卻對行動后階段沒有涉及，沒有對政治參與行動進行一個實效評估。有鑒于此，我們將政治參與分解為三個指標，即政治參與意愿、政治參與途徑、政治參與實效，從而更加規(guī)范、合理。本文所講的青年政治參與是指青年在自愿參加的前提下，通過各種途徑和渠道參與政治生活，從而影響政府的決策或者與政府決定相關(guān)的公共政治生活的過程。

二、當代大學生參與現(xiàn)狀

政治參與是政治社會化的內(nèi)容之一，青年政治參與的過程就是政治社會化的過程。在這個過程中，青年逐漸獲取政治知識和能力，形成政治意識和政治立場。在當下，當代大學生政治參與出現(xiàn)了制度化途徑和非制度化途徑兩種方式，而且更多是通過非制度化渠道參與。

（一）制度化參與：主渠道是加入黨團組織和其他社會組織

改革開放和市場經(jīng)濟全面推進以來，青年的公共參與領(lǐng)域越來越廣泛，參與途徑大大拓展，青年的有序參與越來越活躍。青年充分和有效地參與公共事務(wù)，有利于培養(yǎng)青年的參與意識和技能，有利于青年潛能的充分發(fā)揮，有利于激發(fā)社會活力。青年參加政黨和社團的積極性日益高漲。截至2014年底，35歲及以下的黨員2247.9萬名，占黨員總數(shù)的25.6%；36歲至45歲的黨員1779.2萬名，占黨員總數(shù)的20.3%；46歲至60歲的黨員2466.2萬名，占黨員總數(shù)的28.0%；61歲及以上的黨員2286.0萬名，占黨員總數(shù)的26.1%。截至2014年底，全國共有共青團員8821.9萬名；共有基層團組織387.6萬個，其中，基層團委29.3萬個，基層團工委2.2萬個，團總支21.7萬個，團支部334.4萬個。由此觀之，當代大學生政治參與的主要制度化渠道依然是加入黨團組織。各種青年社團在促進和推動青年廣泛參與公共事務(wù)中，也發(fā)揮了明顯作用，豐富了青年公共參與的內(nèi)容和方式。青年自組織是當下大學生群體中出現(xiàn)的新的組織和集結(jié)形式，以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)性聯(lián)系手段，以興趣、愛好為聯(lián)結(jié)紐帶，對大學生群體具有較強的號召力和吸引力。近年來，青年參與公共事務(wù)的相關(guān)制度更加完善，青年參與基層公共事務(wù)的積極性日益高漲。公共決策部門制定和青年相關(guān)的法律法規(guī)時，能夠通過聽證會、座談會等方式，廣泛吸納青年參與；在高校建設(shè)和管理中，青年學生有了更充分的發(fā)言權(quán)和參與權(quán)，一些高校學術(shù)委員會中也有了青年學生的身影；在村委會換屆選舉中，許多村委會青年委員配備率已達到相當高的比例；在推進社區(qū)居民自治中，青年也發(fā)揮著重要作用，越來越多的青年人成為專業(yè)社工和社區(qū)工作人員。

（二）非制度化參與：主渠道是依托網(wǎng)絡(luò)

所謂非制度化參與，主要是指不符合制度和程序的政治參與，也包括違反法律的非法參與行為。當前我國青年非制度化參與偶有發(fā)生，形式有聚眾鬧事、破壞公共財物，更嚴重的還有罷課、靜坐、請愿、示威游行等。隨著信息技術(shù)的進步和網(wǎng)絡(luò)的普及，當前中國青年非制度化政治參與最主要的途徑是依靠網(wǎng)絡(luò)進行的。青年人從網(wǎng)絡(luò)獲取政治信息，利用網(wǎng)絡(luò)表達政治訴求。很多社會事件，特別是以青少年為主體的社會事件往往沒有具體組織者、沒有信息源頭、沒有傳遞線路，或者是有消息無情報。青年人在制度化參與渠道外，努力尋求政治參與的外部空間和渠道，具有開放性、匿名性、及時性、交互性等特點的網(wǎng)絡(luò)成為其主要選擇。網(wǎng)絡(luò)的高參與性和私密性使得一些社會問題和腐敗現(xiàn)象暴露出來，通過網(wǎng)絡(luò)迅速傳播，形成一種強大的輿論壓力，使得一些個人事務(wù)公共化，得到強有力的輿論監(jiān)督，迫使公共管理部門或者其他當事人解決這一問題。非制度化政治參與尤其是網(wǎng)絡(luò)政治參與，鼓勵和激發(fā)了青年的政治參與意愿和熱情，拓展了政治參與的渠道和途徑，也增強了青年政治參與的實效。

三、青年政治參與現(xiàn)狀引發(fā)的思考

（一）現(xiàn)實世界的消極冷漠和網(wǎng)絡(luò)世界的積極主動

在中國當代青年的政治參與中，出現(xiàn)了這樣一種悖論，即現(xiàn)實世界的消極冷漠和網(wǎng)絡(luò)世界的積極主動。在利益主體多元化、價值觀念多樣化的當下，青年人因為價值取向、生活方式多樣化，出現(xiàn)一種功利主義、消費主義、拜金主義的傾向，因為市場經(jīng)濟帶來的優(yōu)勝劣汰的壓力，也使很多人忙于自己的生計，無暇顧及政治。一些大學生對參與政治的興趣下降，甚至漠不關(guān)心，這主要表現(xiàn)在以下三個方面。第一，動員型參與多于自覺型參與。當代大學生的政治參與在很大程度上受到家長、老師和社會的影響，具有很強的功利性和目的性。動員型參與盡管能在短期內(nèi)起到一定的成效，卻難以長期發(fā)揮效力；時間一久，大學生的參與熱情就會下降。第二，淺表型參與多于深層次參與。在政治參與的過程中，當代大學生熱衷于蜻蜓點水、淺嘗輒止。不愿意支付過多的成本，貪圖方便省事，甚至寧可“走過場”也不愿意深層次參與。第三，有序型參與多于有效型參與。在學生組織、社團等的組織下，當下大學生的政治參與通常處于一種有序的狀態(tài)。然而，由于受前面兩條因素的影響，大學生有效型參與并不多。在互聯(lián)網(wǎng)時代，青年基于自身的利益和需要而自覺地以某種形式對政治過程施加影響的積極性提高，青年的政治實踐機會大大增加，對政治生活的參與得到一定程度的實現(xiàn)和滿足。其一，網(wǎng)絡(luò)的開放性，使政治參與的門檻降低，從而增加當代大學生政治參與的主動性和積極性。其二，網(wǎng)絡(luò)帶來了一定意義上的話語權(quán)，讓當代大學生有了政治參與的渠道和路徑。其三，互聯(lián)網(wǎng)拓寬了政治活動的空間，增強當代大學生政治參與的效能和績效。不論是及時了解國內(nèi)外的最新資訊，還是對失范行為進行監(jiān)督和批評，抑或就公共事務(wù)發(fā)表意見和建議，互聯(lián)網(wǎng)為當代大學生的政治參與提供了一個便利、快捷的平臺。

（二）理性思維與偏激情緒并存

在現(xiàn)實生活和網(wǎng)絡(luò)世界中，青年人的理性思維和偏激情緒并存。一方面，青年人具有一定的判斷和分析能力，在一些公共問題上能夠保持理性、克制；另一方面，青年人的價值觀念尚未完全定型，內(nèi)心世界也不夠強大，容易輕率與沖動，展現(xiàn)出非理性的一面。

1.青年自身原因。青年人無論是在身體還是在心理都處于待成熟時期，同時，他們又對未來人生充滿了無限的激情和憧憬。當代大學生政治參與具有模糊性和不成熟性、凹凸性———內(nèi)隱性與外顯性相結(jié)合以及高傳導性的特點，需要加強引導，尤其是注重對集合行為和偏差行為的引導，強化社會控制。

2.媒體輿論炒作。在注意力經(jīng)濟時代，為了吸引公眾的眼球，少部分新聞媒體及其從業(yè)人員缺乏職業(yè)操守和社會責任，以商業(yè)和利益至上，讓消費主義文化邏輯影響了熒幕。為了吸引公眾的注意力，“標題黨”用炒作的方式來劍走偏鋒，用情緒化的斷章取義來博取眼球，會讓當代大學生的政治參與陷入誤區(qū)。

3.不良社會心態(tài)的影響。在社會轉(zhuǎn)型時期，多元的時代主體，決定多元的社會心態(tài)。互聯(lián)網(wǎng)上紛亂信息，炒作、忽悠、炫富、哭窮、暴戾等不良社會心態(tài)和偏激情緒，導致“鍵盤俠”的大量存在。缺乏理性思維能力，習慣性地先入為主，運用“道德捆綁”和“民族主義”的大棒對他們進行言語攻擊，導致當代大學生易被這些負面因素左右。

四、對策與建議

（一）健全利益表達機制，呵護青年政治參與熱情

加強對當代大學生的理想信念教育，幫助他們樹立正確的精神坐標、建設(shè)精神家園，需要暢通制度化政治參與的渠道。一方面，要提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，發(fā)揮黨團組織的思想引領(lǐng)和文化育人的功能；另一方面，暢通當代大學生參與學校公共事務(wù)、社會公共事務(wù)的渠道。在互聯(lián)網(wǎng)不斷嵌入日常生活的當下，健全當代大學生的利益表達機制，呵護青年政治參與熱情，需要對他們的愛國熱情進行保護和引導。讓當代大學生理性地“發(fā)聲”，理性地參與公共事務(wù)，避免“任性而為”。

（二）增強思想政治教育的及時性、針對性和實效性

每當有重大政治、社會問題發(fā)生時，青年群體的反應(yīng)便會增大，甚至出現(xiàn)青年以群體形式通過一些非理性行為來表達自身的主張與訴求。青年人尤其是部分大學生以一種激進的民族主義情緒表達自己的愛國熱情和政治主張。一旦爆發(fā)刺激性事件而出現(xiàn)聚眾活動時，大學生往往愿意參與這種活動，這也說明大學生思想引領(lǐng)工作任重而道遠。在利益主體多元化、價值觀念多樣化的當下，加強當代大學生的思想政治教育，需著重做好以下幾個方面的工作。一是強化愛國主義和集體主義教育。利用“紀念抗日戰(zhàn)爭勝利七十周年暨閱兵”等重大事件來增強青年人的國家認同和民族自豪感，引發(fā)他們的情感共鳴和心理共振。二是推行感恩教育和心理健康教育。積極推進心理健康進學校、進社區(qū)，為大學生的成人成才提供堅實的社會支持。三是倡導志愿服務(wù)和公益活動。引導當代大學生樹立“無窮的遠方，無數(shù)的人們，都和我有關(guān)”的命運共同體意識，通過公眾參與來讓公共生活更加美好。四是以大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新為依托，為青年的就業(yè)創(chuàng)業(yè)搭建良好平臺。為當代大學生就業(yè)創(chuàng)新搭建平臺、暢通渠道，讓他們有更多機會“人生出彩，夢想成真”。只有將解決思想問題和解決實際問題有機結(jié)合，才能從根本上提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

作者：楊朝清 單位：華中師范大學