大學(xué)生制度化社會實踐論文
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在高等教育持續(xù)發(fā)展的背景下，大學(xué)生社會實踐日益受到教育行政主管部門和各個高校的重視，學(xué)術(shù)界也給與了非常大的關(guān)注，大學(xué)生社會實踐在理論研究和實踐總結(jié)的基礎(chǔ)上，更加規(guī)范和深入。當前，各個高校都普遍開展了社會實踐活動，而且都在不斷探索各個高校自身的特色活動，但社會實踐在全面性、穩(wěn)定性、深刻性上還需要持續(xù)加強，尤其在制度規(guī)范上需要不斷完善。
1.1操作制度意識薄弱
盡管教育部和團中央對高校的學(xué)生社會實踐進行了制度上的要求和宏觀的指導(dǎo)，各個高校也普遍開展起了穩(wěn)定的社會實踐活動，但是各個高校的學(xué)生社會實踐活動仍然缺乏統(tǒng)一性與整體性。相對具有明晰制度規(guī)范的實踐活動主要有新生的軍訓(xùn)、學(xué)生的見習、畢業(yè)實習和暑期的“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動。近年來，新生的軍訓(xùn)隨著學(xué)生體質(zhì)影響，逐步放寬了訓(xùn)練要求，壓縮了訓(xùn)練時間，有些學(xué)校甚至出現(xiàn)了走過場的現(xiàn)象。學(xué)生的畢業(yè)實習也由于畢業(yè)前夕忙于找工作大打折扣，只有醫(yī)學(xué)和師范類專業(yè)仍在苦苦支撐。由團委牽頭負責的暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動是當前全國范圍內(nèi)最活躍的大學(xué)生社會實踐活動，有計劃、有組織、有宣傳、有評比，得到了各個高校的重視和推介，是各個高校社會實踐活動的品牌和代表。但是這類實踐活動，主要由學(xué)生干部和有特長的優(yōu)秀學(xué)生組成，學(xué)生的覆蓋面有限，而且隨著每年團省委活動主題的變化，其服務(wù)內(nèi)容和地域也會發(fā)生變化，形成活動的不穩(wěn)定性?？偟膩碚f，這些大學(xué)生的社會實踐活動得到了一定程度的重視和規(guī)范，但是這些活動在組織操作的過程中，強調(diào)的是任務(wù)的完成和分界，缺乏制度上的設(shè)計和規(guī)范。尤其當大學(xué)生社會實踐活動受到?jīng)_擊時，就不能強有力的開展，容易被形式化。因此，大學(xué)生社會實踐在操作層面上缺乏制度化的意識。
1.2微觀制度內(nèi)涵缺失
制度化是制度體系的完善，既有宏觀指導(dǎo)層次的，也有微觀操作層面的。大學(xué)生社會實踐經(jīng)歷了30多年的發(fā)展，宏觀指導(dǎo)的制度已經(jīng)明確和清晰，并從國家教育層面達成了共識。但在各個高校具體組織的過程中，大學(xué)生社會實踐的制度體系還沒有得到完善和建立，微觀制度在內(nèi)涵層次上還存在缺失?！伴_展社會實踐從準備、實施到鞏固消化活動成果都應(yīng)形成一套規(guī)范化程序。”具體來說，微觀制度就是具體規(guī)范大學(xué)生社會實踐開展的要求和條件。當前高校開展大學(xué)生社會實踐的組織模式主要有以下兩種:一種是組隊實踐。這類團隊由于有學(xué)校的重點支持，有帶隊教師的具體指導(dǎo)，有較為充足的經(jīng)費保障，因此很受學(xué)生歡迎。但是實踐團隊往往由學(xué)生干部、黨員和有特長的學(xué)生組成，所以普通同學(xué)參與這類團隊的機會較少，受教育面狹窄。二是學(xué)生個體返鄉(xiāng)實踐。在這個過程中，由于普遍缺乏對個體有效的分類指導(dǎo)和激勵機制，學(xué)生參與性普遍不高，具體措施也流于形式，社會實踐活動作為教育載體對廣大普通學(xué)生的教育功能體現(xiàn)不明顯。從目前這兩種組織模式來說，都難以滿足全員實踐育人的要求。如何確保教育行政部門對大學(xué)生社會實踐的要求，確保每個學(xué)生在社會實踐中成長，各個高校還缺乏具體的規(guī)范與措施。由于缺乏專門的大學(xué)生社會實踐教育法規(guī)，尤其是缺乏專門的考核評價制度，這樣就使有些高?？赡転榱斯?jié)約成本而在社會實踐工作上“短斤少兩”，也使得各高校在社會實踐實際操作過中程自由度過大。因此，如何在大學(xué)生社會實踐的廣度和深度上下功夫，仍然是當前社會實踐的難題。
1.3制度保障設(shè)施缺位
大學(xué)生社會實踐的開展，要注重學(xué)生和指導(dǎo)教師積極性的調(diào)動，使參與者的創(chuàng)造力得到最大程度的激發(fā)。當前，大學(xué)生社會實踐的開展過程中，學(xué)生和指導(dǎo)教師的動力都存在不足，一是相當部分學(xué)生并不愿意參與社會實踐，二是相當一部分老師并不愿意指導(dǎo)社會實踐，因此社會實踐很難在高校全員開展。大學(xué)生社會實踐要調(diào)動學(xué)生和教師的積極性，保障設(shè)施還存在系列的問題。一是經(jīng)費保障不足。學(xué)生從課堂走向社會，其經(jīng)費的使用大幅度增加。社會實踐過程中，無論是學(xué)生和指導(dǎo)老師，衣食住行都可能涉及到經(jīng)費的產(chǎn)生。盡管近年來，國家加大了對各個高校的投入，明確規(guī)定加大實踐育人經(jīng)費的比重，但各個高校對于增加比重的多少還缺乏足夠的論證，社會實踐規(guī)模的擴大還缺乏大量的資金。二是學(xué)生激勵保障不夠。社會實踐有利于大學(xué)生的成長和發(fā)展，但這種作用是潛在的、長期的，并不能及時迅速的反映出來。究竟參加了社會實踐與沒有參加社會實踐的學(xué)生區(qū)別有多大，難以有效的判斷。盡管近年來學(xué)生素質(zhì)拓展明確了社會實踐活動的地位，但是這些既缺乏社會用人機構(gòu)的認同，也缺乏必要的管理，尤其是在社會實踐的證明上趨于簡單。因此，社會實踐得到了相當一部分學(xué)生的認同，但是還是有相當一部分學(xué)生對于參加社會實踐的要求不強，甚至排斥，難以使所有的學(xué)生普遍投入到社會實踐中。三是教師的后勤保障不到位。相對于課堂教學(xué)來說，社會實踐教學(xué)面臨的環(huán)境更加復(fù)雜多變，不僅對教師的知識水平提出了要求，更需要教師豐富的實踐經(jīng)驗和綜合素質(zhì)。除了知識技能的指導(dǎo)外，教師在生活、人際交往等方面都要能有效的引導(dǎo)學(xué)生。有效的指導(dǎo)社會實踐與“放羊”式的社會實踐，教師的工作投入量有顯著的區(qū)別。對于精心指導(dǎo)社會實踐的老師來說，壓力增大了，但是其工作量卻并沒有有效的考核方式。尤其在現(xiàn)實生活中，一旦學(xué)生出現(xiàn)任何安全問題，家長、學(xué)校和社會就可能直接對實踐活動成果一票否決，這使指導(dǎo)教師的教學(xué)活動具有高風險，直接影響了優(yōu)秀師資的進入。
2.大學(xué)生社會實踐制度化的超越
“思想政治理論課與實踐課的教學(xué)內(nèi)容相互滲透、相互作用和相互促進，才能增強這些課的說服力、吸引力、針對性和實效性。”真正實現(xiàn)大學(xué)生社會實踐制度化，提高社會實踐的效果，就必須要從全方位著手努力。
2.1大學(xué)生社會實踐的意識規(guī)范建設(shè)
促進大學(xué)生社會實踐的規(guī)范化，完善大學(xué)生社會實踐的制度化，就要高度認識社會實踐在大學(xué)生人才培養(yǎng)中的地位，高度重視大學(xué)生社會實踐的意識規(guī)范建設(shè)。這種意識規(guī)范建設(shè)就是要從課程設(shè)計的高度把大學(xué)生社會實踐當做一種常規(guī)的教育活動，強調(diào)社會實踐在大學(xué)生培養(yǎng)過程中的普遍性、穩(wěn)定性和深刻性。各個高校從校領(lǐng)導(dǎo)到普通老師要統(tǒng)一認識，把實踐育人內(nèi)化成一種品質(zhì)，從制度的層面認識和理解大學(xué)生社會實踐的價值。社會實踐作為一門特殊的課程，是兩個課堂(學(xué)校與社會)、兩類教員(教師與社會工作者)、兩種教材(書本與實踐)的有機結(jié)合，其組織比一般的課堂教學(xué)更加復(fù)雜和困難，而且具有更多的不確定因素。社會實踐也是一個開放的教育過程，具有突出的靈活性。因此，不管是領(lǐng)導(dǎo)還是老師，既不能在教育過程中避重就輕，逃避社會實踐的開展;也不能把社會實踐活動看做一個隨意的過程，采取“放?！钡姆绞介_展社會實踐活動，而應(yīng)該從課程設(shè)置、師資隊伍、課程內(nèi)容、基地建設(shè)、實施體系、科學(xué)研究等方面去規(guī)范對大學(xué)生社會實踐的認識，切實重視大學(xué)生社會實踐的開展。
2.2大學(xué)生社會實踐的活動平臺制度建設(shè)
完善大學(xué)生社會實踐制度化就要重視大學(xué)生社會實踐的平臺建設(shè)，以平臺帶動和規(guī)范社會實踐活動的開展。平臺建設(shè)要重視學(xué)生理論團體和社會實踐基地的建設(shè)。學(xué)生理論社團是搭建在學(xué)生之間的一個交流平臺，通過組織或參加社團活動，可以促進大學(xué)生的心理品質(zhì)、道德素養(yǎng)、文明行為的養(yǎng)成。同時學(xué)生理論社團是思想政治理論課進行社會實踐的重要中介，通過他們“引導(dǎo)同學(xué)們關(guān)注社會，走出校園，通過參加社會調(diào)查、志愿服務(wù)、農(nóng)村支教、理論宣講等活動，使自己真正成為先進思想的傳播者，在更高層面上激發(fā)了他們了解社會和服務(wù)社會的主動性，增強了他們的社會責任感”。學(xué)生理論團體要加強制度建設(shè)，規(guī)范組織建設(shè)，在完善的組織機構(gòu)基礎(chǔ)上，要注意強化學(xué)生理論團體的指導(dǎo)教師和成員管理。學(xué)生理論團體的指導(dǎo)教師，要以經(jīng)驗豐富、組織能力強的中青年老師為主導(dǎo)，年輕老師為輔，專業(yè)上突出指導(dǎo)老師之間相互補充。學(xué)生理論團體的學(xué)生，要實現(xiàn)不同專業(yè)的覆蓋，高年級與低年級互補，確保學(xué)生在思考和解決問題過程中思維的多樣化，增強學(xué)生理論團體運行的穩(wěn)定性。社會實踐基地是學(xué)生活動開展的承載體。完善大學(xué)生社會實踐制度化，就要加強實踐基地的規(guī)范建設(shè)。實踐基地的規(guī)范建設(shè)包括基地的管理制度、基地的運行制度和基地的獎勵制度。在條件成熟的基礎(chǔ)上，學(xué)校應(yīng)該建設(shè)思想政治教育類的電子實驗室，為學(xué)校大規(guī)模的實踐活動提供場所。電子實驗室以視頻、圖片和簡潔的文字作為載體，以故事化的手段展現(xiàn)出深刻的思想內(nèi)容，從而震撼和引導(dǎo)學(xué)生的思想道德品質(zhì)。
2.3大學(xué)生社會實踐的籌資制度建設(shè)
建立多元的資金籌資體系，是大學(xué)生社會實踐有序、規(guī)范開展的重要保障。確保大學(xué)生社會實踐的開展，要從制度上規(guī)范資金體系，形成四位一體的資金保障體系。一是確保學(xué)校經(jīng)費足額投入。要按照中共中央宣傳部、教育部要求落實生均15－20元的經(jīng)費標準。要繼續(xù)設(shè)立思想政治理論課教師與學(xué)生社會實踐的專項經(jīng)費，以上經(jīng)費要根據(jù)學(xué)校經(jīng)費增長逐年增加。教學(xué)部門要按比例，安排適當?shù)纳鐣嵺`經(jīng)費。二是形成個人經(jīng)費投入。社會實踐是大學(xué)生成長的重要環(huán)節(jié)。為了規(guī)范學(xué)生在社會實踐活動的管理，要讓學(xué)生在社會實踐活動中適當?shù)某袚糠仲Y金。三是爭取社會支持。社會實踐是鍛煉學(xué)生的過程，要有意識的引導(dǎo)學(xué)生接觸和融入社會，爭取社會的支持。爭取到贊助、與商家角力，成了他們給自己上的第一堂社會實踐課。四是爭取實踐單位的支持。大學(xué)生社會實踐要逐步實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研的對接，甚至與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來，在社會實踐活動過程中得到實踐單位的認同，并形成一定的經(jīng)濟效益，促進社會實踐活動的良性發(fā)展。在充足的社會實踐經(jīng)費基礎(chǔ)上，為學(xué)生購置適當?shù)囊馔獗ｋU，解除指導(dǎo)教師的后顧之憂。
2.4完備大學(xué)生社會實踐執(zhí)行制度體系
要形成高質(zhì)量的大學(xué)生社會實踐活動，就要規(guī)范大學(xué)生社會實踐活動的過程，形成完備的執(zhí)行制度體系。一是形成大學(xué)生社會實踐的程序制度。從大學(xué)生社會實踐活動的申報、立項、開展活動到成果的總結(jié)，要在程序予以規(guī)范。二是形成大學(xué)生社會實踐行為細則規(guī)范。大學(xué)生社會實踐活動使學(xué)生深入社會、社區(qū)，一定程度代表著的是學(xué)校的形象。學(xué)生社會實踐活動中的表現(xiàn)，往往是綜合素質(zhì)的體現(xiàn)。因此，社會實踐活動要對學(xué)生的行為進行細則規(guī)范，從而提高整個學(xué)生團隊的素養(yǎng)。三是形成學(xué)生社會實踐監(jiān)察制度。大學(xué)生社會實踐活動的環(huán)境相對來說比校園要更加復(fù)雜，因此安全因素是學(xué)校和老師考慮的重點因素。規(guī)范大學(xué)生社會實踐活動，要求對老師提出監(jiān)察的規(guī)范制度，從而最大限度的保障學(xué)生的安全。
2.5完善大學(xué)生社會實踐考核制度體系
為保證學(xué)生社會實踐的效果，各個高校應(yīng)制訂完善的考核、表彰制度，建立完善的社會實踐考核制度體系，加強對社會實踐的引導(dǎo)和管理。一是強化學(xué)生實踐成績的考核。各個高校要把社會實踐當做大學(xué)生培養(yǎng)的重要內(nèi)容，在培養(yǎng)計劃中予以明確。學(xué)生參與社會實踐的形式，各個高校要嚴格考核。對于參加社會實踐的學(xué)生，既要給學(xué)分，又要與評優(yōu)評先聯(lián)系起來;對于社會實踐特別優(yōu)秀的學(xué)生，可以提前給予學(xué)分，而且在表彰宣傳的基礎(chǔ)上，直接與獎學(xué)金、入黨等活動聯(lián)系起來;社會實踐表現(xiàn)不佳的，必須實行重修;對于弄虛作假取得社會實踐成績的，要進行處罰。二是強化社會實踐的過程考核。在社會實踐的過程考核上，既要明確學(xué)生社會實踐的時間，又要嚴格規(guī)范學(xué)生每天的總結(jié)和心得體會。三是強化社會實踐過程中教師的評估。對于指導(dǎo)社會實踐的教師，各個高校既要將指導(dǎo)教師的表現(xiàn)與人事制度聯(lián)系起來，又要與教師的工資、獎金、津貼等相聯(lián)系，充分考核教師在社會實踐中的地位和作用。
作者：楊國輝 單位：湖南人文科技學(xué)院思想政治理論課教學(xué)部
