社會保險統(tǒng)計工作問題與對策探討
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摘要：現(xiàn)階段，社會保險單位在制定保險政策方面都將依據(jù)社會保險統(tǒng)計工作提供的相關(guān)數(shù)據(jù)資料，這也保障了社會保險事業(yè)在新時期朝著良好的方向發(fā)展。本文將從現(xiàn)階段社會保險統(tǒng)計工作中存在的問題進(jìn)行分析，并提出了有利于加強社會保險統(tǒng)計工作的策略供相關(guān)人士進(jìn)行參考。
關(guān)鍵詞：社會保險；統(tǒng)計工作；存在的問題；解決對策
系統(tǒng)的統(tǒng)計資料對于經(jīng)濟(jì)的健康平穩(wěn)發(fā)展具有積極的推動作用，在日常的生活和工作中統(tǒng)計在其中所扮演的角色也顯得愈發(fā)重要，這也成為社會保險發(fā)展過程中不可或缺的一部分。社會保險統(tǒng)計人員的工作任務(wù)就是熟悉運用多種統(tǒng)計方法，對社會保險的范圍、內(nèi)容以及水平等特點進(jìn)行研究，其根本任務(wù)是為解決我國保險的相關(guān)政策規(guī)定，對相關(guān)信息進(jìn)行收集、分析和整理的一個過程，進(jìn)而根據(jù)合理的預(yù)測為保險事業(yè)的向前發(fā)展提供條件。但是在現(xiàn)階段，我國社會保險統(tǒng)計工作中仍然有許多突出的問題，嚴(yán)重阻礙了保險事業(yè)的向好發(fā)展，這就需要社會保險統(tǒng)計人員采取積極的策略提升社會保險統(tǒng)計工作的效率。
一、社會保險統(tǒng)計工作的基本概念
社會保險統(tǒng)計工作即建立在對養(yǎng)老保險、工傷保險以及醫(yī)療保險等各類社會項目在實際開展中的現(xiàn)狀進(jìn)行描述和評價的過程，同時加大對其的統(tǒng)計和分析活動，能夠?qū)ι鐣ｋU開展過程的內(nèi)容、范圍、規(guī)模以及社會基金的收支情況、結(jié)存情況等方面進(jìn)行一個較為系統(tǒng)的分析，通過這一系列的統(tǒng)計活動能夠有效反映社會保險工作開展的現(xiàn)狀，這也將為未來社會保險的發(fā)展和方向提供一定的借鑒作用，并通過影響統(tǒng)計工作的風(fēng)險進(jìn)行規(guī)避，進(jìn)一步保障社會保險統(tǒng)計的管理工作，最大限度保障我國社會保險事業(yè)獲得長遠(yuǎn)發(fā)展。
二、當(dāng)前社會保險統(tǒng)計工作中存在的問題
1.缺乏對統(tǒng)計工作重要性認(rèn)識
很多事業(yè)單位對于社會保險統(tǒng)計工作重要性缺乏認(rèn)識，沒有形成對統(tǒng)計工作的日常管理和監(jiān)督機制，僅僅對涉及社會保險的相關(guān)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行程式化操作，嚴(yán)重違反了統(tǒng)計工作的規(guī)范性。另一方面，正是因為在認(rèn)識上存在不足，進(jìn)而導(dǎo)致社會保險統(tǒng)計工作人員在操作上不夠規(guī)范，很多領(lǐng)導(dǎo)并沒有針對實際操作制定相關(guān)的制度和要求，對統(tǒng)計工作缺乏有效的約束力，統(tǒng)計人員在實際操作中也沒有形成責(zé)任意識，對于統(tǒng)計工作大多存在敷衍，最終使統(tǒng)計工作流于形式。
2.缺乏有效的統(tǒng)計分析
統(tǒng)計就是對從事與社會、經(jīng)濟(jì)及文化等方面有關(guān)的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行收集和整理的過程，其工作也是事業(yè)單位對預(yù)算、規(guī)劃以及決策等起到不可忽視的作用。社會保險的統(tǒng)計就是將與社會保險有關(guān)的各項工作所形成的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行收集和整理的過程，并且這些數(shù)據(jù)對于社會保險事業(yè)的健康發(fā)展具有十分積極的意義。但是，目前很多社會保險統(tǒng)計人員在對相關(guān)資料進(jìn)行處理時，只是對其進(jìn)行簡單的整理、匯總和計算，并沒有對其進(jìn)行系統(tǒng)的分析，單位管理人員也沒有對統(tǒng)計工作進(jìn)行有效的管理和監(jiān)督，不能夠在第一時間對其存在的問題進(jìn)行及時發(fā)現(xiàn)，即使在面對相關(guān)問題時也不能采取積極的措施進(jìn)行規(guī)避。
3.統(tǒng)計人員素質(zhì)有待提升
社會保險統(tǒng)計的主要工作是對相關(guān)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行收集和整理，但是同時也要求其具備一定的與統(tǒng)計相關(guān)的分析理論和方法進(jìn)而對社保數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)的分析和匯總，在這個過程中就需要社會保險統(tǒng)計人員具有較強的綜合素質(zhì)和職業(yè)能力。不僅要充分把握現(xiàn)有社會保險制度，熟練操作社會保險統(tǒng)計工作的流程，還需要其具有較強的數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析能力，能夠在大數(shù)據(jù)背景下，有效對統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。但是在實際的操作中，很多社會保險統(tǒng)計并沒有經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)，其綜合素質(zhì)和職業(yè)能力也在一定程度上相對缺乏，限制了事業(yè)保險單位的穩(wěn)定向前發(fā)展。另一方面，社會保險統(tǒng)計工作比較辛苦，每天要處理大量的數(shù)據(jù)，很多統(tǒng)計人員由于精力有限，對如此高強度工作存在敷衍現(xiàn)象。
4.社會保險統(tǒng)計手段落后
社會保險統(tǒng)計人員每天面臨的工作都比較繁重，特別是在養(yǎng)老保險以及醫(yī)療保險都施行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的制度以后，社會保險的管理主體將直接轉(zhuǎn)化為統(tǒng)計個人。由于參加社會保險的很多都是大型企事業(yè)單位，這將是一個龐大的群體，由于社會保險工作所涉及的信息量較大，這也在一定程度上增加了社會保險統(tǒng)計的工作任務(wù)。目前，大多數(shù)社會保險單位都是通過設(shè)計統(tǒng)計臺賬，進(jìn)行統(tǒng)計數(shù)據(jù)的收集和整理，并在此基礎(chǔ)上對其進(jìn)行統(tǒng)計和分析，對于這些操作都是采用傳統(tǒng)的Excel表格以及計算器等方式進(jìn)行，進(jìn)而導(dǎo)致社會保險統(tǒng)計人員的工作量較大且取得的效果不佳。
三、加強社會保險統(tǒng)計工作的有效對策
1.組織培訓(xùn)，提高社會保險統(tǒng)計人員素質(zhì)
（1）組織其進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。社會保險單位就需要定期組織相關(guān)的培訓(xùn)，促使統(tǒng)計人員能夠積極參與其中，在認(rèn)真學(xué)習(xí)了與統(tǒng)計有關(guān)的政策和法規(guī)基礎(chǔ)上，要求其能正確把握社會保險行業(yè)的發(fā)展趨勢，在對其開展培訓(xùn)工作時，應(yīng)將統(tǒng)計報表的制作納入其培訓(xùn)的重點內(nèi)容中，提高統(tǒng)計人員對統(tǒng)計報表制作的質(zhì)量。進(jìn)而使其工作能夠適應(yīng)新時期社會保險的發(fā)展要求，另外，在信息技術(shù)不斷發(fā)展的背景下，社會保險統(tǒng)計人員還需要不斷完善自己對相關(guān)計算機及軟件等的操作，充分將這些新技術(shù)運用到社會保險統(tǒng)計工作中。（2）加強統(tǒng)計人員專業(yè)技術(shù)資格的考試?，F(xiàn)階段，我國社會保險單位對于統(tǒng)計人員的招聘也有一定的要求，對于統(tǒng)計人員一般都要求其持證上崗，這樣就能在整體上保證社會保險統(tǒng)計人員具有較高的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。目前，國家對于統(tǒng)計人員設(shè)置了專業(yè)的技術(shù)水平考試，并且在設(shè)置時都會增加一定的難度，擴大其涉及的范圍，嚴(yán)格要求其紀(jì)律，如果統(tǒng)計人員沒有掌握足夠的專業(yè)知識是沒有辦法通過水平考試的。
2.加強社會保險統(tǒng)計工作創(chuàng)新
（1）完善社會保險統(tǒng)計指標(biāo)。在新時期，社會保險統(tǒng)計人員就需要嚴(yán)格按照相關(guān)的統(tǒng)計制度并根據(jù)實際的工作情況，按照本單位的相關(guān)要求，及時、準(zhǔn)確地對調(diào)查區(qū)域的社會保險繳納情況進(jìn)行統(tǒng)計，進(jìn)而對社會保險統(tǒng)計指標(biāo)進(jìn)行完善。例如在對事業(yè)單位社會保險各項指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計時，應(yīng)根據(jù)職員的人數(shù)以及薪資水平等標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)掘出能使事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)效益和薪資水平增加的這方面內(nèi)容，做好事業(yè)單位發(fā)展的服務(wù)工作。（2）創(chuàng)新統(tǒng)計方法和調(diào)查手段。在日常工作中，社會保險統(tǒng)計工作需要嚴(yán)格遵循相關(guān)的法律法規(guī)。為了使統(tǒng)計工作能夠滿足新時期的要求，就需要統(tǒng)計人員根據(jù)實際情況，不斷對統(tǒng)計方法和調(diào)查手段進(jìn)行創(chuàng)新，進(jìn)而有針對性和目的性地做好統(tǒng)計調(diào)查工作。很多時候，統(tǒng)計人員對于一些數(shù)據(jù)資料的獲取能夠直接從有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)取，這樣能夠有效減少其全面調(diào)查的次數(shù)，避免重復(fù)性調(diào)查浪費大量時間。此外，社會保險統(tǒng)計的有效開展還需要依靠其他部門的有效支持，將不同領(lǐng)域與社會保險工作有機結(jié)合，并對其進(jìn)行科學(xué)利用。最后，在信息技術(shù)不斷發(fā)展的今天，社會保險統(tǒng)計人員還需要充分發(fā)揮信息技術(shù)的作用，對傳統(tǒng)的統(tǒng)計工作手段進(jìn)行改善，進(jìn)一步提高社會保險統(tǒng)計的質(zhì)量和工作效率。
3.利用信息技術(shù)服務(wù)社會保險統(tǒng)計工作
眾所周知，社會保險具有三大明顯的職能，即信息、咨詢以及監(jiān)督。這些職能在一定程度上能夠更好地為社會保險事業(yè)、社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及廣大參保人員進(jìn)行服務(wù)。在這個過程中如果還是僅依靠傳統(tǒng)的統(tǒng)計手段，就不能在有效的時間內(nèi)保證完成社會保險統(tǒng)計工作，因此，就需要充分利用信息技術(shù)，包括軟件和硬件兩個方面。在硬件方面，隨著我國養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、生育保險以及失業(yè)保險等的推進(jìn)，就需要利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將用戶的各種信息進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，這樣就能保證參保人員無論在何地都能通過網(wǎng)絡(luò)查詢到相關(guān)的信息。這樣通過信息技術(shù)創(chuàng)新統(tǒng)計服務(wù)工作和擴寬其服務(wù)范圍。在軟件方面，不斷細(xì)化統(tǒng)計的操作流程和信息標(biāo)準(zhǔn)，為社會保險事業(yè)的發(fā)展提供支撐作用。社會保險統(tǒng)計工作在運用信息技術(shù)對其相關(guān)信息進(jìn)行查詢時，能夠為參保人員提供更加真實有效的參保信息。
4.加深對社會保險統(tǒng)計工作的認(rèn)識
社會保險單位的管理人員應(yīng)充分認(rèn)識社會保險統(tǒng)計在社會保險事業(yè)發(fā)展中的重要地位和作用，強化對社會保險統(tǒng)計工作的認(rèn)識，作為社會保險事業(yè)發(fā)展和變化規(guī)律發(fā)展的一個重要手段，社會保險統(tǒng)計更是一項基礎(chǔ)性的工作。主要任務(wù)就是做好對參加社會保險的人員進(jìn)行資料的咨詢、統(tǒng)計和分析，其結(jié)果能夠全面反映我國社會保險事業(yè)發(fā)展的規(guī)模、水平以及發(fā)展趨勢，進(jìn)而能夠明確其發(fā)展的規(guī)律性。同時，社會保險統(tǒng)計通過提供的數(shù)據(jù)資料，為社會保險事業(yè)發(fā)展所需的宏觀和微觀資料進(jìn)行預(yù)測。社會保險統(tǒng)計還需要充分發(fā)揮其監(jiān)督功能。通過統(tǒng)計工作能夠有效檢驗國家各項政策的貫徹和落實情況，通過對統(tǒng)計工作的考核，能夠從中找出其管理中存在的問題，采取積極的措施對問題進(jìn)行解決，進(jìn)而最大限度保障社會保險統(tǒng)計工作的順利開展。在新時期，我國社會保險統(tǒng)計工作也將面臨更大的挑戰(zhàn)，統(tǒng)計人員就需要在這種背景下找出其在工作中存在的問題，并找出措施對其問題進(jìn)行規(guī)避，進(jìn)而保障社會保險事業(yè)的向前向好發(fā)展。
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作者：邢大風(fēng) 單位：天津市醫(yī)藥科學(xué)研究所
