市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理

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一、公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的聯(lián)系

社會(huì)的經(jīng)濟(jì)不斷快速的發(fā)展，同時(shí)促進(jìn)了公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。在不同的鄉(xiāng)村以及城市之間，公路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)連接了夭南地北，進(jìn)而促進(jìn)了各個(gè)地區(qū)跨越式地經(jīng)濟(jì)發(fā)展。公路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，和經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展，二者之間存在著密切的關(guān)系。第一方面，公路交通的運(yùn)輸，為國(guó)家的國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以及對(duì)于這些經(jīng)濟(jì)的管理提供了相對(duì)應(yīng)的基礎(chǔ)以及前提。尤其是對(duì)于傳統(tǒng)交通并不是十分發(fā)達(dá)的中國(guó)西北部地區(qū)、內(nèi)陸板塊地區(qū)，公路交通運(yùn)輸?shù)牟粩喟l(fā)展，成為這些地區(qū)進(jìn)行運(yùn)輸?shù)暮诵牟糠?。公路的交通網(wǎng)絡(luò)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)之上，不斷地進(jìn)行升級(jí)以及完善。公路交通運(yùn)輸成為了國(guó)民經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的一個(gè)重要的基礎(chǔ)性質(zhì)的措施，并且組建成為了經(jīng)濟(jì)管理項(xiàng)目里面的核心部分之一。第二方面，公路交通運(yùn)輸?shù)氖聵I(yè)，對(duì)于周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)行可持續(xù)性的發(fā)展提供了可能性。從社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程之中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明，區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，和公路交通的發(fā)達(dá)程度是成正比的。而落后的公路交通網(wǎng)絡(luò)，則可能會(huì)對(duì)所在地區(qū)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)生制約的效應(yīng)。因此，對(duì)于公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的管理發(fā)展，從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)，更是具有必要性。此外，公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對(duì)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，以及滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，也都有著重要的影響。

二、在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上對(duì)于公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的管理措施

在新時(shí)期新階段，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)于公路的交通運(yùn)輸方面提出了更高的要求，所以，對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件基礎(chǔ)之上，探索出更為符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的方式，是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)持續(xù)性發(fā)展的要求。

(一)強(qiáng)化成本控制以及運(yùn)算整合

雖然公路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理能夠帶動(dòng)整個(gè)板塊區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并且增加這種發(fā)展的可持續(xù)性，但是也不能夠盲目的、不計(jì)成本地對(duì)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)進(jìn)行發(fā)展。尤其是一些隱性成本，比如對(duì)于地區(qū)周邊環(huán)境的破壞，以及居民的遷移成本等，都可能會(huì)給區(qū)域的可持續(xù)性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加負(fù)擔(dān)。國(guó)家在開展公路交通運(yùn)輸方面的發(fā)展，要更好地進(jìn)行全面性的整合預(yù)算。經(jīng)過預(yù)算的編制，能夠更好地確定相關(guān)的公路建設(shè)以及維護(hù)工程所產(chǎn)生的成本，并且能夠確定并且落實(shí)好相關(guān)的責(zé)任以及職責(zé)，更好地推進(jìn)社會(huì)的公路運(yùn)輸規(guī)模的拓展。每一個(gè)相關(guān)的施工過程，所涉及到相關(guān)的各個(gè)利益實(shí)體，都能夠通過成本的控制以及預(yù)算的編制，得到利益上的整合。項(xiàng)目施工的前期準(zhǔn)備，特別是對(duì)于實(shí)際情況的勘驗(yàn)，進(jìn)而編制出符合實(shí)際狀況的應(yīng)急預(yù)算，可以更好地規(guī)避施工過程當(dāng)中可能會(huì)產(chǎn)生的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而避免產(chǎn)生大規(guī)模的損失。

(二)運(yùn)用電子信息化的手段進(jìn)行管理

隨著當(dāng)前科學(xué)技術(shù)不斷地進(jìn)行提高一級(jí)進(jìn)步，公路的交通運(yùn)輸上的經(jīng)濟(jì)管理模式，也更進(jìn)一步走向制度化以及規(guī)范化。因此，在實(shí)際過程之中，公路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)管理過程，要更好地引入相關(guān)的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，特別是以電子計(jì)算機(jī)技術(shù)為基礎(chǔ)的信息技術(shù)，進(jìn)而將這種現(xiàn)代化的技術(shù)融入到經(jīng)濟(jì)的信息管理之中。面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模以幾何級(jí)數(shù)的方式不斷增長(zhǎng)，要更為注重對(duì)于公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的信息化整合，收集更為具備針對(duì)性的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，，對(duì)于公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的管理數(shù)字化有著重要的促進(jìn)作用。而且電子信息技術(shù)能夠運(yùn)用數(shù)學(xué)模型，進(jìn)行更好地模擬測(cè)算，進(jìn)而可以更好整合相關(guān)的交通信息，從而對(duì)公路交通的運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)進(jìn)行合理地引導(dǎo)和管理。

(三)主要以經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行管理，輔之行政手段

公路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)，目前是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)條件上進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn)的。因此不能夠以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的思維進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，不過，公路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)也涉及到社會(huì)的公共事業(yè)，具備比較強(qiáng)的公共服務(wù)特性以及非營(yíng)利性質(zhì)等。所以，在面對(duì)相對(duì)規(guī)模比較大的公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的時(shí)候，一方面要讓這個(gè)項(xiàng)目放在市場(chǎng)交易的環(huán)境之中進(jìn)行管理，但是另一方面也需要政府進(jìn)行適度的調(diào)控，這種行政調(diào)控雖然不是整個(gè)管理方式中的核心，但仍然是保障公路交通運(yùn)輸工程順利實(shí)施的重要管理手段。主管公路交通運(yùn)輸項(xiàng)目的相關(guān)行政部門，要積極地區(qū)承擔(dān)相關(guān)的公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理上的責(zé)任。通過明確責(zé)任，落實(shí)責(zé)任，進(jìn)而讓公路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)在可控的市場(chǎng)范疇之中可持續(xù)的發(fā)展，這一點(diǎn)和政府的宏觀調(diào)控的目標(biāo)以及要求是符合的。

三、結(jié)束語

公路運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的背景下，只有吸收各種積極手段，對(duì)相關(guān)的公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)進(jìn)行科學(xué)的管理，才能夠促進(jìn)公路運(yùn)輸對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展的服務(wù)，進(jìn)而拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)做出貢獻(xiàn)。

作者：王雙發(fā) 單位：邢臺(tái)市交通運(yùn)輸局