市場經(jīng)濟(jì)的多方位控制工程造價方案

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從數(shù)字上看，廣東省高速公路的造價偏高。但是，遼寧省高速公路的質(zhì)量比較好，使用年限較長。就其高速公路的結(jié)構(gòu)物來說，平均含量約占整個路線的五分之一，少數(shù)的甚至達(dá)到了45%以上的高結(jié)構(gòu)物比例，這一數(shù)據(jù)比吉林、黑龍江等省都高很多。所以單純的說工程造價資金的高與低是片面的，需要技術(shù)指標(biāo)、建設(shè)規(guī)模、設(shè)計(jì)方案等作為一個整體考慮在內(nèi)進(jìn)行合理分析。

1工程項(xiàng)目具有系統(tǒng)化特性

項(xiàng)目管理的三大控制目標(biāo)為造價、質(zhì)量和工期。其中，質(zhì)量是整個項(xiàng)目管理的核心，沒有符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工程建設(shè)出來，就沒有必要討論后續(xù)的工期和造價的問題。獲得工程收益、項(xiàng)目得以交付的首要前提就是質(zhì)量的合格性。質(zhì)量問題是定性的，有一套相關(guān)的評價標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國家制定的一系列相關(guān)的技術(shù)指標(biāo)、規(guī)程、規(guī)范等，嚴(yán)格要求和管理工程質(zhì)量問題。交通部對工程質(zhì)量的評價等級是定量并且定性的，界限明了清晰。但是對于造價和工期來說，這是可以相互調(diào)節(jié)的，在合理與不合理之間沒有特定的界限，在松與緊這個范圍內(nèi)界限也比較模糊，需要通過綜合的評價標(biāo)準(zhǔn)來給出評判。同時工期和造價是相互影響的關(guān)系，這與質(zhì)量對造價、工期的單向影響關(guān)系不同。比如，廣東省在2004年加快建設(shè)高速公路的措施中，由于工期緊，設(shè)計(jì)方案變更比較大，所以工程造價超過了預(yù)期估算的造價。這是在合理工期內(nèi)提出的提高工程造價，但是如果過分的縮短工期，不僅工程造價會嚴(yán)重升高，而且質(zhì)量也得不到保證。所以質(zhì)量影響著工期和造價，而造價、工期是相互制約的關(guān)系。

2控制生命周期整體費(fèi)用

從項(xiàng)目開始施工—項(xiàng)目運(yùn)營—資產(chǎn)報廢等這整個過程，就是項(xiàng)目的生命周期。在生命周期內(nèi)，包括建設(shè)期、使用期、經(jīng)營期，它的時間長短與工程規(guī)模、建設(shè)方式等相關(guān)。建設(shè)期過長，就會影響到預(yù)期的投資收益，所以工程管理者會盡量縮短工程建設(shè)工期。但從另一方面，縮短工期和降低工程造價，又會對工程使用的功能和期限有一定的影響。從靜態(tài)投資角度分析，工程生命周期的總費(fèi)用為建設(shè)期投資成本和營運(yùn)期成本之和，其中建設(shè)期成本和營運(yùn)期成本是此消彼長的關(guān)系。比如，在建設(shè)期合理造價降到最低，使得項(xiàng)目初始的營運(yùn)狀態(tài)剛過警戒線或者剛達(dá)到警戒線時，那么后期營運(yùn)期花費(fèi)的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用會增大，這樣才能保持公路工程項(xiàng)目的基本正常運(yùn)轉(zhuǎn)。所以，在預(yù)算工程造價時，不僅要考慮初期工程的投入費(fèi)用，還有考慮以后的維護(hù)費(fèi)用，從工程生命周期的總費(fèi)用考慮，避免出現(xiàn)初期造價低，而后期維護(hù)費(fèi)用不斷增加的現(xiàn)象。

3價值工程的應(yīng)用

價值工程的目的是為了在最低成本的條件下，達(dá)到實(shí)現(xiàn)工程必要功能的目的，并且達(dá)到最合適的價值。價值工程的提出就是為了控制工程造價，和完善工程的必要功能。所以價值、成本和功能三者的關(guān)系可以用算式表示為:V=F/C，表示為價值等于功能與成本的商。價值的評價核心是產(chǎn)品或者工程的功能實(shí)現(xiàn)，在設(shè)計(jì)項(xiàng)目的時候，要對產(chǎn)品設(shè)計(jì)進(jìn)行功能和結(jié)構(gòu)的分析，確定和預(yù)算實(shí)現(xiàn)必要的功能所需要的最低成本。價值工程有以下幾種方案:(1)功能基本實(shí)現(xiàn)，降低成本采用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)和施工工藝，可以提高工人操作的速度和熟練度，節(jié)約使用的材料，并且便于統(tǒng)一管理，降低生產(chǎn)中所需的成本。(2)功能得到提高，維持成本不變比如研究混凝土的最佳配比方案，確保使用材料的功能提高，而成本幾乎可以維持不變。(3)功能得到提高，降低成本比如采用新型的材料—輕質(zhì)混凝土，來替代填土砂，這樣不僅可以改善行車質(zhì)量，也可以在數(shù)目上減少橋臺樁基，使得后期維護(hù)費(fèi)用有所降低，綜合考慮，就降低了成本。(4)功能很大程度提升，稍微提高成本比如使用改性瀝青混凝土替代原來的混凝土路面，可以使得路面對高溫和低溫的敏感度降低，抗老化的作用增強(qiáng)，也可以提高汽車在上面的行駛速度和舒適度，功能得到了很大的提升，成本略有升高。(5)功能稍微下降，很大程度地降低成本比如采用三維網(wǎng)植被護(hù)底的溝渠作用，來替代原先的砌片石邊，這樣可以大幅度地降低成本。

4項(xiàng)目的可控工程管理和信息化建設(shè)

在合理確定和有效控制工程造價的過程中，不僅要簡化復(fù)雜問題，而且要利用最先進(jìn)的技術(shù)、最充分的專業(yè)優(yōu)勢、最合理的方案來保證工程質(zhì)量并且控制工程造價。關(guān)于在管理工程施工和造價的過程中，可以利用現(xiàn)階段發(fā)展迅速的信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，利用網(wǎng)絡(luò)傳輸快速的優(yōu)勢和信息技術(shù)飛速發(fā)展的特點(diǎn)，來全面管理和控制工程造價，實(shí)現(xiàn)信息化和技術(shù)化的統(tǒng)一。(1)利用計(jì)算機(jī)仿真和模擬等技術(shù)，預(yù)先確定可能發(fā)生的危險和事件，從源頭綜合分析公路造價相關(guān)的各個方面。建立各個階段與其對應(yīng)的工程造價一一對應(yīng)的關(guān)系圖表，技術(shù)分析工程造價變化的原因，采取事前解決措施，限制工程造價在可以控制的范圍內(nèi)，并促進(jìn)工程的如期完成。比如現(xiàn)在很多省市已經(jīng)出臺了公路工程造價管理系統(tǒng)，營造了信息管理的氛圍。(2)在信息化管理基礎(chǔ)之上，將整個工程分為幾個模塊，分別對每個模塊進(jìn)行造價管理和控制。(3)推進(jìn)公路工程造價管理信息化建設(shè)，確保資源和信息共享，這樣有利于減少不必要的勞動，提高工作效率，也從一定程度上降低成本。實(shí)現(xiàn)整個項(xiàng)目修改和建設(shè)的一體化和標(biāo)準(zhǔn)化。同時可以采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和新型材料，利用信息化建設(shè)的高效和便利，采用標(biāo)準(zhǔn)化的管理手段，增強(qiáng)公路工程質(zhì)量，有效控制工程造價。

5總結(jié)

在市場競爭如此激烈的今天，公路工程造價問題需要得到合理控制才能確保投資者得到最佳的收益，實(shí)現(xiàn)最大程度的利益化，這就是合理確定和控制工程造價的相關(guān)問題。合理確定工程造價，是在保證了工程質(zhì)量的前提下，有效控制工程整個生命周期的費(fèi)用，使得初期建設(shè)投入和后期維護(hù)投入之和達(dá)到一個最小值，并且確保工程使用期限在規(guī)定的時間內(nèi)。作為現(xiàn)代化的工程造價管理的學(xué)習(xí)者，需要放眼整個工程項(xiàng)目階段，從預(yù)算到最后的結(jié)算，都需要合理確定和有效控制。

作者：王樹東 單位：遼寧省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)院