人力資源管理角度下黨支部創(chuàng)新研究
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摘要：隨著經(jīng)濟和教育全球化、新媒體技術不斷更新，新形勢下，傳統(tǒng)的高校學生黨支部的設置模式已不能很好地發(fā)揮作用，創(chuàng)新黨支部被不斷地提出試驗?，F(xiàn)行黨支部在效用發(fā)揮上的瓶頸應當融入創(chuàng)新予以打破，據(jù)此，另辟蹊徑，基于人力資源管理角度，切實結(jié)合高校學生黨支部存在的問題，通過人力資源管理的甄選、培訓、績效管理和激勵等職能模塊分析，結(jié)合問卷調(diào)查結(jié)果，探索高校學生黨支部的創(chuàng)新。
關鍵詞：高校學生黨支部；人力資源管理；甄選；培訓；績效管理
新形勢下，為了響應國家號召，各大高校開始探索新型黨支部的設置模式。但是從目前所取得的成果來看，黨支部工作的開展以及設置模式創(chuàng)新形式的效用發(fā)揮等管理方面依然面臨很多問題。為了解高校學生黨支部效用及創(chuàng)新模式的現(xiàn)狀，項目組進行了問卷調(diào)查和實地訪談，由回收的1235份問卷數(shù)據(jù)反饋結(jié)果可知，98．5％的黨員認為黨組織仍需創(chuàng)新。基于此，本文從人力資源管理角度出發(fā)，探索新形勢下學生黨支部效用及創(chuàng)新形式改革，以促進學生黨建工作的改進和完善。
1甄選體系
在高校黨支部建立甄選體系，其實質(zhì)是根據(jù)高校學生黨支部的發(fā)展規(guī)劃，通過各種渠道識別、選取、發(fā)掘有價值的學生，發(fā)展優(yōu)秀高校學生成為入黨積極分子，建立黨員候選人才庫，傾注資源予以培養(yǎng)，為黨支部的發(fā)展注入新鮮血液。根據(jù)黨支部吸收、發(fā)展和培養(yǎng)黨員，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，服務群眾，提升學生黨性修養(yǎng)、工作素質(zhì)，為黨輸送新鮮血液的組織目標，結(jié)合人力資源管理的相關理論知識，進一步定義候選人甄選標準，增強其科學性、公平性以及普適性，以更加直觀可視化的方式呈現(xiàn)。將素質(zhì)模型運用到黨支部甄選的過程中不失為一種有效的創(chuàng)新形式。素質(zhì)模型是指為了完成某項工作，達成某一績效目標，要求任職者具備的一系列不同素質(zhì)要素的組合，其中包括不同的動機表現(xiàn)、個性與品質(zhì)要求、自我形象與社會角色特征以及知識與技能水平等，而在黨建工作中，素質(zhì)模型則是為了服務于黨員的甄選與發(fā)展。黨員選拔標準不應該是單一的、表象的，不能僅僅依靠對易于感知的個人所具備的知識、技能與行為的判斷，來衡量是否有入黨的資格。為了保持黨組織的先進性和純潔性，黨員甄選的標準應當是具有層次的。素質(zhì)洋蔥模型便為甄選體系的構(gòu)建提供了強有力的理論基礎。在素質(zhì)洋蔥模型中，最表層的是知識和技巧，中間層為個體的自我形象、態(tài)度以及價值觀，由表層到里層，越來越深入，最里層也是最核心的是個體的動機和特質(zhì)，是個體最深層次的特征。知識、技能等外在要素易于培養(yǎng)和評價，而個性和動機等內(nèi)層要素雖難以評價與后天習得，但也是決定個體素質(zhì)最重要的部分。高校黨支部可以以素質(zhì)洋蔥模型的三個層次為基礎，進一步完善黨員的甄選標準，逐漸實現(xiàn)更加科學化、系統(tǒng)化。只有為人才的儲備與黨員的甄選確定一套體系化的理論框架，才能在實際實施中保證過程的科學性和嚴謹性。對候選人的全面、綜合的素質(zhì)測評，保證了黨支部的效用發(fā)揮，有利于黨支部目標的進一步實現(xiàn)，為發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用奠定了堅實的基礎。
2培養(yǎng)開發(fā)體系
從確定為入黨積極分子開始，黨支部對黨員候選人培養(yǎng)便已經(jīng)開始。所謂培養(yǎng)與開發(fā)，是指黨支部對候選人提供所必須的知識與技能，并依據(jù)個體需求與組織發(fā)展要求，對個體的潛能進行開發(fā)的過程。在這一過程中向個體傳授黨組織更廣泛的知識技能，強化個體對組織的認同與歸屬感，加強個體與組織的聯(lián)系，使個體與組織共同成長。從問卷中反映出，大家認為作為黨員最應該發(fā)揮模范帶頭作用的方面體現(xiàn)在：貼近群眾、樂于助人、工作認真等方面，由此分析可得出，大家認為作為黨員，所具備的能力素養(yǎng)是多元化的整體發(fā)展的，以此對黨支部內(nèi)教育、管理作用提出了要求，具有一定的指導性。
2.1培養(yǎng)需求分析
根據(jù)入黨積極分子、發(fā)展對象、預備黨員和正式黨員所處的階段不同，培養(yǎng)的需求也應當有所不同，在培養(yǎng)體系的構(gòu)造過程中，要充分考慮黨組織的發(fā)展目標，響應黨中央的號召，結(jié)合發(fā)展實際情況，進行培養(yǎng)需求分析。
2.2培養(yǎng)方案設計
培養(yǎng)方案設計主要包括設定培養(yǎng)目標、確定培養(yǎng)內(nèi)容以及確定培養(yǎng)方法。在目前現(xiàn)行的黨支部設置模式中，不管是傳統(tǒng)黨支部設置模式，還是創(chuàng)新黨支部設置模式，在對組織成員的培養(yǎng)上面都存在著效果未能達到預期的問題，追根溯源，原因往往在于不能根據(jù)培養(yǎng)需求分析結(jié)果合理制定不同階段成員的培養(yǎng)方案。培養(yǎng)方案的設計關乎著黨支部的氣氛的營造以及組織生活的設置。根據(jù)對黨員的問卷調(diào)查分析結(jié)果，黨員認為可以通過加強組織生活的創(chuàng)新、增強黨支部的凝聚力和促進黨支部內(nèi)黨員間的交流來改善組織生活，這也反映出了現(xiàn)行的各種黨支部設置模式的通?。航M織生活過于單一，不能做到與時俱進以及黨支部之間聯(lián)動性較差。這就要求在培養(yǎng)方案設計的過程中，充分考慮培養(yǎng)內(nèi)容的豐富化、培養(yǎng)形式的多樣化、培養(yǎng)方法的創(chuàng)新化。在新媒體時代，各種多媒體與自媒體的有效利用，不僅能提高培養(yǎng)效果，也能體現(xiàn)黨本身與時俱進的特點。與此同時也要充分考慮問卷中調(diào)查對象提出的問題及建議：集思廣益，要順應黨員數(shù)量的變化，保持相對穩(wěn)定，促進黨員間以及黨支部間的交流學習，將政治學習、專業(yè)知識和為群眾服務結(jié)合起來，創(chuàng)新支部活動。
2.3培養(yǎng)實施與效果評估反饋
對于入黨積極分子、發(fā)展對象、預備黨員以及正式黨員的培養(yǎng)效果，我們也應當進行評估反饋，以便對個體素質(zhì)現(xiàn)狀進行精準把握，以供后續(xù)培養(yǎng)方案的及時調(diào)整。而柯氏評估模型為評估反饋提供了很好的方法及依據(jù)。運用柯氏評估模型，我們將對評估黨組織個體培養(yǎng)效果的標準進行四個層面的劃分，由表及里依次為反應層面、知識層面、行為層面以及結(jié)果層面。反應層面：學員對培養(yǎng)活動的整體性主觀感受，即學員對培養(yǎng)活動的滿意度。通過問卷法、訪談法以及觀察法對學員的反應進行評估。這一層面的評估應該在培養(yǎng)過程中或培養(yǎng)剛剛結(jié)束的時候進行。知識層面：了解學員真正理解吸收的理論、事實與技能。在現(xiàn)行的黨支部設置模式中，對于培養(yǎng)效果的評估往往停留在這一層面，以考試的形式進行評估，運用柯氏評估模型的思想，這一方式有待擴充及豐富。黨支部可以采用測試、問卷、現(xiàn)場模擬以及座談會的方法在培養(yǎng)結(jié)束后進行知識層面的評估。行為層面：了解學員接受培養(yǎng)后行為習性是否有所改變，并分析這些改變與培養(yǎng)活動的相關性。黨支部可以運用觀察法以及訪談法在培養(yǎng)結(jié)束后一個月進行考核。結(jié)果層面：了解學員個體及組織的績效改進情況，并分析績效變化與黨組織培養(yǎng)活動之間的相關情況。一般由黨組織在下一個考核期或一年后對黨支部的發(fā)展情況進行總結(jié)分析。
3績效管理
對于高校學生黨支部，績效管理體系是支部干部和黨總支與支部的學生黨員間，在“吸收、發(fā)展和培養(yǎng)黨員，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，服務群眾，提升學生黨性修養(yǎng)、工作素質(zhì)”的組織目標以及如何實現(xiàn)這些目標上達成的共識。此外，還包括黨支部如何對黨員進行管理，以促進黨員提升黨性修養(yǎng)、工作能力、先鋒模范作用的管理方法。將績效管理體系的四個模塊（績效計劃、績效實施、績效考核和績效反饋與改進）運用到黨支部黨員的績效管理中，有利于支部對黨員進行科學的考核和激勵。根據(jù)問卷調(diào)查和實地調(diào)研等活動，我們了解到部分支部的黨員評價、考核體系不夠健全，體現(xiàn)了“重發(fā)展、輕培養(yǎng)”的問題。只有對黨員進行科學合理的評價考核，才能有效的進行針對性的反饋和調(diào)節(jié)，真正促進其發(fā)展，發(fā)揮黨支部的作用。
3.1績效計劃：制定目標、設計指標和標準
結(jié)合問卷中反映出的問題，黨員和群眾都反映對黨員的考核要更加全面，不僅僅以學習成績和學科競賽為指標。結(jié)合黨支部的組織目標，還應綜合考慮黨員的工作能力、志愿服務情況、參與組織活動的出勤率和積極性、服務身邊群眾情況、對黨的方針政策的和時事政治的了解等指標。
3.2績效實施：數(shù)據(jù)收集、過程管控
將組織目標進行指標化后，不能僅停留在指標層面，要在支部的日常組織活動中進行實時的管控和記錄，可利用數(shù)據(jù)庫等技術進行信息化管理，提高效率。
3.3績效評價：績效考核、績效分析
黨員離不開密切聯(lián)系群眾，而目前高校學生支部的黨員考核更多的是僅限于支部內(nèi)部的考核，也催生了“兩面人問題”?？梢圆捎?60°績效評價方法，由支部書記、支部內(nèi)其他黨員、本人和班級同學或各學生組織的上級和同事等，對黨員進行全方位的評價。
3.4績效反饋與改進：基于績效考核的獎懲與回報
反饋與改進是確?？冃Э己税l(fā)揮作用的重要環(huán)節(jié)，往往也是最容易被忽視的環(huán)節(jié)。大多數(shù)黨支部的日常組織生活是舉辦學習會議、黨日活動，對于活動的效果并沒有進行評估，對黨員培養(yǎng)的效果也缺少考核，更缺少考核后的相應獎懲與強化措施，從而缺少促進黨員發(fā)展的發(fā)現(xiàn)問題、改進問題的關鍵過程。并通過以上考核與反饋，相應改進下一階段規(guī)劃目標。績效管理體系為激勵黨員提供了依據(jù)和基礎，而激勵，也是促進黨支部效用發(fā)揮、保證黨員發(fā)展的重要管理方法。
4激勵
在黨支部內(nèi)部，可以通過對黨員行為的引導和影響，來改善黨員的各方面發(fā)展和黨支部的效用發(fā)揮。而想要引導和影響黨員的行為，首先要分析行為的影響因素，根據(jù)行為模型：行為＝動機＊能力＊誘因，每個黨員都有多層次的需求，需求會產(chǎn)生動機，根據(jù)動機理論施加相應的激勵，就能引導黨員的行為向希望培養(yǎng)的方向發(fā)展。由馬斯洛需求層次理論，我們知道人們的需求既有物質(zhì)層面的也有精神層面的，是個性化而多元化的，因此應通過差異化激勵方案來引導、滿足支部黨員的個性化和多樣化需求，如提供學習、學生工作和參加學科競賽的機會，提供和不同年級不同專業(yè)黨員交流的機會，通過設定目標完成目標使其獲得成就感等。此外，可根據(jù)在支部組織生活中對各黨員的了解和相關性格測試，依據(jù)其自我效能水平對黨員進行分類，分為自我效能水平高、較高、一般的黨員，對不同水平的黨員給予不同的工作安排和工作目標。而且自我效能可以形成正向循環(huán)，故黨支部也應通過表揚、工作認可和培養(yǎng)等方式，提升黨員的自我效能。高校黨支部工作的開展，本身就是人力資源管理工作的一個縮影，科學合理地運用成熟的理論知識，更好地促進黨建工作的開展，為黨支部設置模式的創(chuàng)新提供了一個新的思路。
參考文獻
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作者:譚曉玉 侯夢凡 單位:合肥工業(yè)大學
