經(jīng)濟(jì)管理職能下的企業(yè)管理論文

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一、地方政府傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理職能

在現(xiàn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下地方政府的角色充十分重要，是不可或缺的。但在這過(guò)程中，不同地區(qū)的條件不同，經(jīng)濟(jì)較好的地區(qū)，地方政府要努力保持；經(jīng)濟(jì)較差，地方政府要促進(jìn)其發(fā)展。從總體來(lái)說(shuō)，傳統(tǒng)的地方政府經(jīng)濟(jì)管理職可以概括為：（一）制定計(jì)劃，明確戰(zhàn)略，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展地方政府綜合研究影響本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各種因素，包括潛在的和外顯的，制定符合地區(qū)實(shí)際的計(jì)劃。戰(zhàn)略規(guī)劃和計(jì)劃明確了發(fā)展方向和所要達(dá)到的目標(biāo)，指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。企業(yè)以此為依據(jù)，根據(jù)市場(chǎng)狀況制定適合本企業(yè)的決策和相關(guān)內(nèi)容。

（二）創(chuàng)造良好的區(qū)域發(fā)展環(huán)境

區(qū)域發(fā)展環(huán)境十分重要，影響著一個(gè)地區(qū)的發(fā)展，在不同的發(fā)展階段，一個(gè)或幾個(gè)要素處于主要地位的環(huán)境各要素，影響這一時(shí)期區(qū)域的性質(zhì)和特征，有時(shí)還起決定作用。提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的質(zhì)量，滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同階段的要求。創(chuàng)造良好的區(qū)域發(fā)展環(huán)境，從我國(guó)目前實(shí)際情況出發(fā)，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要加快速度，政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境需要進(jìn)一步改善，培育良好的環(huán)境，幫助企業(yè)發(fā)展。

（三）建立和培育市場(chǎng)

目前市場(chǎng)存在不少問(wèn)題，如產(chǎn)權(quán)關(guān)系不健全、市場(chǎng)主體不明確、市場(chǎng)不完備，缺乏統(tǒng)一公開(kāi)市場(chǎng)規(guī)則，影響了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，地方政府要努力改變這一現(xiàn)狀。地方政府要健全市場(chǎng)正常運(yùn)行所必需的各類(lèi)軟件，這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)，同時(shí)抓好各類(lèi)市場(chǎng)硬件建設(shè)。如建立健全各類(lèi)市場(chǎng)交易的規(guī)則，使市場(chǎng)交易公平，市場(chǎng)秩序良好，市場(chǎng)主體的財(cái)產(chǎn)權(quán)利得到保護(hù)；創(chuàng)造有利條件將權(quán)利還給市場(chǎng)，培育各類(lèi)行業(yè)管理組織和市場(chǎng)中介組織，讓它們監(jiān)督管理市場(chǎng)，并提供適當(dāng)服務(wù)，溝通企業(yè)市場(chǎng)與政府。（四）實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，提高人民生活水平就業(yè)關(guān)系著一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，也關(guān)系著人民生活水平，以及個(gè)人的地位和尊嚴(yán)。地方政府要努力創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)，降低失業(yè)率。地方政府開(kāi)展各項(xiàng)建設(shè)，履行經(jīng)濟(jì)職能，要從實(shí)際出發(fā)，分析地方財(cái)力是否充足，人民群眾是否能夠承受，關(guān)注基層群眾，提高低收入者的收入水平，維護(hù)社會(huì)公平。

二、地方政府經(jīng)濟(jì)管理職能如何創(chuàng)新

全球性金融危機(jī)要求我國(guó)地方政府全面提高經(jīng)濟(jì)管理能力，各級(jí)地方政府要借鑒相關(guān)企業(yè)管理理念思潮，運(yùn)用新的管理理念指導(dǎo)政府管理工作，才能增強(qiáng)政府管理的能力和績(jī)效，解決地方政府管理面臨的許多問(wèn)題，適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代的發(fā)展要求。

（一）知識(shí)管理的理念

1.知識(shí)管理概述及政府知識(shí)的構(gòu)成

知識(shí)管理認(rèn)為組織各項(xiàng)能力的提高要借助集體的力量，依靠團(tuán)體的智慧共享各種知識(shí)。這是一種新的管理方法，會(huì)帶來(lái)革命性的影響。地方政府的知識(shí)可以概括為意識(shí)形態(tài)知識(shí)，行政知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)。意識(shí)形態(tài)知識(shí)主要包括我國(guó)的國(guó)體、政體、政治制度、經(jīng)濟(jì)制度、馬克思主義理論知識(shí)等，它屬于意識(shí)形態(tài)范疇。行政知識(shí)包括如何分析政策、研究政策、如何決策和在決策中獲得的經(jīng)驗(yàn)等。業(yè)務(wù)知識(shí)主要是指政府內(nèi)部業(yè)務(wù)流程、各個(gè)崗位職責(zé)、部門(mén)隸屬關(guān)系、業(yè)務(wù)要求、技能等，也包括政府公務(wù)員在長(zhǎng)期工作中所積累的工作經(jīng)驗(yàn)。

2.地方政府要努力做到知識(shí)共享

知識(shí)共享可以增加政府管理所必須的知識(shí)，并使這些知識(shí)不斷更新。首先，知識(shí)共享可以促使知識(shí)融入個(gè)人的思想，使知識(shí)在運(yùn)用過(guò)程中其價(jià)值將會(huì)呈幾何倍數(shù)增長(zhǎng)。其次，通過(guò)知識(shí)共享，管理人員的創(chuàng)新能力能提高。創(chuàng)新知識(shí)才能實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)量和信息量大量增加，個(gè)人時(shí)間和精力有限，不可能掌握所有的創(chuàng)新知識(shí)，這就出現(xiàn)了個(gè)人知識(shí)擁有的相對(duì)匱乏性與知識(shí)需求的全面性之間的矛盾，知識(shí)共享可以很好的解決這個(gè)矛盾。最后，政府管理的靈活應(yīng)變性可以借助知識(shí)共享得到提高面對(duì)社會(huì)突發(fā)事件、自然災(zāi)害等重大事件，政府要有效預(yù)防、積極響應(yīng)、靈活處理，體現(xiàn)出很強(qiáng)的應(yīng)變能力。尤其是金融危機(jī)爆發(fā)后，地方政府要提高政府經(jīng)濟(jì)管理職能執(zhí)行能力，及時(shí)采取有效措施幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。

（二）文化管理的理念

1.地方政府文化概述

當(dāng)代企業(yè)通過(guò)建設(shè)企業(yè)文化來(lái)提升競(jìng)爭(zhēng)能力，地方政府部門(mén)在經(jīng)濟(jì)管理中引入文化管理的理念也是有必要的，因?yàn)樗鼈儞碛凶陨斫M織文化。所謂地方政府文化是地方政府權(quán)力建構(gòu)、自身定位、工作理念以及運(yùn)行機(jī)制的體現(xiàn)，反映了地方政府的存在、運(yùn)行、發(fā)展的軌跡。其中地方政府價(jià)值取向是關(guān)鍵，這種取向表現(xiàn)在政府自身的規(guī)章制度，運(yùn)作模式以及工作人員的觀念，心理，行為和言語(yǔ)。

2.政府文化管理要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)

地方政府要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，提高公共服務(wù)質(zhì)量。政府不僅要充分運(yùn)用政治和經(jīng)濟(jì)職能提供服務(wù)，滿(mǎn)足人民群眾的物質(zhì)和文化需要，同時(shí)也要將責(zé)任感上升到道德層面，在全社會(huì)建立一個(gè)統(tǒng)一公正的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)。同時(shí)道德是一種特殊的約束，內(nèi)在力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超著體制、法制和監(jiān)督等手段，功能十分強(qiáng)大。地方政府要完善道德約束機(jī)制，政府工作人員要加強(qiáng)自身修養(yǎng)，確立責(zé)任意識(shí)，以責(zé)任意識(shí)為主要先導(dǎo)，不能只管執(zhí)行上級(jí)政策，還要考慮社會(huì)公眾是否滿(mǎn)意，維護(hù)社會(huì)公平和公正，使政府得到全體人民的信賴(lài)。