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用電檢查工作企業(yè)管理論文

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用電檢查工作企業(yè)管理論文

一、加強(qiáng)用電檢查管理的重要性

(一)加強(qiáng)用電檢查管理是安全的保障

在供電,用電這個環(huán)節(jié)中,如果檢查工作做不好,供電過程或者用電客戶在使用過程中存在安全隱患乃至發(fā)生安全事故,不僅對供電企業(yè)的正常運(yùn)營產(chǎn)生不良影響,更甚至?xí)θ藗兊纳a(chǎn)生活的財(cái)產(chǎn),生命釀成非常悲痛的后果。因此,加強(qiáng)用電檢查的管理,是確保安全的必要環(huán)節(jié)。

(二)加強(qiáng)用電檢查管理是提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的前提

在供電營銷網(wǎng)絡(luò)中,用電檢查可以看做是一種特殊的售后服務(wù),而服務(wù)用電客戶是供電企業(yè)為客戶提供更好的優(yōu)質(zhì)服務(wù)的前提,有助于供電企業(yè)了解客戶需要,了解實(shí)際用電情況。

(三)保證用電檢查發(fā)揮其重要作用

加強(qiáng)用電檢查的管理,可以確保用電檢查工作主要作用的實(shí)現(xiàn),主要包括以下幾點(diǎn):(1)指導(dǎo)客戶正確用電、督促客戶停止違章用電,宣傳竊電是嚴(yán)重的違法行為,保證電網(wǎng)和用電客戶的安全。(2)了解《供用電合同》是否依法正確履行,維護(hù)雙方合法權(quán)益。(3)為客戶提供電力技術(shù)咨詢、,宣傳安全用電、節(jié)約用電知識,為客戶排憂解難

二、用電檢查管理主要存在的問題

由于違章違法用電客戶的手段往往都是及其隱蔽的,在用電檢查管理過程中總是存在著問題。加之現(xiàn)行《電力法》實(shí)現(xiàn)了電力政企分開,電力行政執(zhí)法權(quán)交規(guī)電力管理部門,電力企業(yè)僅保留單一的企業(yè)職能。因此在用電檢查管理中在原有的基礎(chǔ)上又出現(xiàn)了許多新的問題。

(一)主觀方面存在的問題

1.供電企業(yè)及用電檢查人員對檢查用電重視程度不夠

用電檢查的主體是供電企業(yè),但實(shí)施者是企業(yè)中的檢查人員,因此,兩者必須都提高對用電檢查的重視程度,才是用電檢查管理收到良好效果的前提。一方面,許多企業(yè)往往雷聲大雨點(diǎn)小,用電檢查宣傳力度大,但并不切實(shí)貫徹實(shí)施。另一方面,即便供電企業(yè)管理層制定了許多理論上有效的管理方案,但是用電檢查人員自身對于用電檢查工作重視程度不夠,導(dǎo)致用電檢查管理方案實(shí)際落實(shí)的效果卻不好。

2.用電監(jiān)督和用電檢查分工不明

現(xiàn)行《電力法》實(shí)現(xiàn)了電力政企分開,電力行政執(zhí)法權(quán)的移交,使得竊電這種行政違法或刑事犯罪行為的查處的主體變?yōu)殡娏芾聿块T,查處的性質(zhì)主要為行政執(zhí)法,查處的措施主要為責(zé)令停止違法行為、追繳電費(fèi)、罰款。其中主要的依據(jù)是《行政處罰法》和((供用監(jiān)督管理辦法》。但實(shí)際查處的主體是供電企業(yè),查處的性質(zhì)也變成了民事行為。而違章用電這種民事違約性質(zhì)的行為查處主體為供電企業(yè),查處的性質(zhì)為民事行為為,但從現(xiàn)行規(guī)定看似乎帶有準(zhǔn)行政”的色彩。查處措施主要為追繳電費(fèi)、加收違約使用電費(fèi)、依法停電、賠償損失。查處程序上依據(jù)有關(guān)民事規(guī)定主要是《供電營業(yè)規(guī)則》和《用電檢查管理辦法》,相對行政程序要寬松得多。然而這個問題至今未在供電企業(yè)中得到普遍重視,使得用電檢查工作人員在工作中不太好掌握。

(二)客觀原因

1.取證工作困難

在用電檢查工作中,由于違章或者違法用電客戶往往手段及其隱蔽,所以必須以證據(jù)支撐法律上的事實(shí),才能更好的起到用電檢查管理的監(jiān)管及督促指導(dǎo)作用。但往往證據(jù)會被用戶掩蓋,而檢查工作人員往往工作中也不經(jīng)取證或者取證不全就施以停電、剪線、查封、拆表等措施,驗(yàn)證破壞證據(jù),造成取證困難。

2.社會教育培訓(xùn)不能滿足用電檢查工作的需要

現(xiàn)在無論是學(xué)校的教學(xué),還是社會上的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),對于用電檢查方面的培訓(xùn)和學(xué)歷都支持不足,導(dǎo)致用電檢查工作人員責(zé)任心不強(qiáng)、用電檢查程序不當(dāng)、內(nèi)容有遺漏,法律意識淡薄,最終造成用電檢查管理工作很難落實(shí)到位。

三、加強(qiáng)用電檢查管理工作的建議

(一)提高供電對用電檢要性的認(rèn)識

提高供電企業(yè)、用電檢查人員以及用電客戶對用電檢要性的認(rèn)識,是一個長期的逐步的持續(xù)不斷的任務(wù),不斷有新的管理者、新的用電檢查人員、以及新的用電客戶出現(xiàn),因此不同的個人的認(rèn)識程度都不相同,只有追求一個長期目標(biāo),加大宣傳力度,甚至可以增加中學(xué)物理電學(xué)部分對用電檢查知識的學(xué)習(xí)及考核內(nèi)容,就像鄧小平同志所說“教育從娃娃抓起”,我們要在一個較長的時期內(nèi),從娃娃抓起,提高把用電檢查的重要性認(rèn)識提升到一個社會準(zhǔn)則的層面來。

(二)加強(qiáng)對違章用電和竊電的監(jiān)管力度,建立舉報(bào)獎勵機(jī)制

電能是一種商品,盜竊電能行為是一種嚴(yán)重的違法行為。盜竊電能的量刑可以比照《刑法》264條盜竊罪來進(jìn)行處理對于盜竊電能的行為,情節(jié)輕微的尚未構(gòu)成犯罪的行為人由電力管理部門責(zé)令其停止竊電行為追繳電費(fèi)并處應(yīng)交電費(fèi)5倍以下的罰款。但是,在具體的反竊電過程中很多竊電戶包括一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對違章用電或者竊電的監(jiān)管不以為然,更有甚者.一些個人、企業(yè)公然對抗或者群體圍攻用電檢查人員所以,對用電檢查中的違章用電和竊電供電部門除采取必要的技術(shù)手段和科技手段之外,還應(yīng)當(dāng)不斷加強(qiáng)法律監(jiān)管力度,必要的時候可以協(xié)同公安部門聯(lián)合執(zhí)法,同時法律也要根據(jù)用電檢查工作實(shí)際開展情況適當(dāng)調(diào)整處罰力度,對于屢犯者加大制裁力度,并寫入法律條文。同時,可以根據(jù)情況建立舉報(bào)獎勵機(jī)制,提高人們舉報(bào)違章違法用電積極性,增加獲取用電客戶或者工作人員違章違法的信息來源渠道。

(三)加大培訓(xùn)力度,培養(yǎng)高技能、高素質(zhì)的人才

無論是社會還是企業(yè)內(nèi)部,都要加大對供電企業(yè)管理人員,用電檢查工作人員的職業(yè)培訓(xùn),不斷學(xué)習(xí)新知識,切實(shí)提高管理人員政策水平,提高用電檢查工作人員的作業(yè)水平,這樣才能保證用電檢查管理朝著健康的方向可持續(xù)發(fā)展,不斷有新的科學(xué)的管理政策出臺并能夠有效實(shí)施。結(jié)論通過本文的分析和論述,說明加強(qiáng)用電檢查管理,必須要知道用電檢查的重要性,提高對用電檢查的重視程度,并且從確保用電檢查發(fā)揮其主要作用的目標(biāo)出發(fā),因?yàn)橹挥胁粩嗔私庥秒姍z查管理工作開展的問題所在,才能解決用電檢查管理過程中不斷出現(xiàn)的新問題,對癥下藥。